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文檔簡介

1、電力設(shè)施保護亟待全社會關(guān)注隨著市場銅價格的一路攀升,在強大經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,一些利欲熏心的犯 罪份子,把目標瞄準了電力設(shè)備,造成電力設(shè)施頻頻被盜,給國家和電力企業(yè)造 成了很大的經(jīng)濟損失,同時也給社會造成不好的影響,如何有效地遏制犯罪份子, 斬斷這只伸向電力設(shè)備的“黑手”,有力地保護電力設(shè)備,確保人民生產(chǎn)和生活 的正常、可靠供電,也就成為當(dāng)前擺在我們面前急需解決的問題。電力設(shè)施保護 亟待全社會關(guān)注。電力設(shè)施破壞觸目驚心請看下面一組畫面:20062006 年 1111 月 1717 日晚上,位于上饒市東興巷香榭里舍小 區(qū)后面的 10100 0多米戶外電纜被盜,造成 2020 多戶居民停電,直接經(jīng)濟

2、損失上萬元。無獨有偶,1212 月 1010 日上午 9 9 點多鐘,市區(qū)分公司城網(wǎng)搶修班接到公司 9559895598 打 來的報修電話,稱該市水南街傳染病醫(yī)院附近一帶戶居民用戶停電,待搶修人員 趕到現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn),從桿上 T T 接經(jīng)公路局宿舍到傳染病醫(yī)院北側(cè)用戶的低壓電纜被 盜 150150 多米,直接經(jīng)濟損失達 2 2 萬多元等等。20072007 年 7 7 月 3131 日 1616 點,玉山縣十七都加油站附近,一聲巨響,一輛豫 F29476F29476 大型載重運輸車突然撞斷 10KV10KV 西糧線十七都加油站處 1313 米電桿,直接導(dǎo)致變壓器燒毀,方圓一公里 400400 多戶

3、企業(yè)和村民停電,直接經(jīng)濟損失達5 5 萬元20082008 年 9 9 月 1111 日、9 9 月 1515 日,公司分別發(fā)現(xiàn) 110kv110kv 汪皂線、110kv110kv 茅皂線跳 閘,重合閘不成功。公司啟動停電應(yīng)急預(yù)案后,立即組織人員進行事故巡查,發(fā)現(xiàn) 110kv110kv 汪皂線#25#25 桿、110kv110kv 茅皂線#10#10 桿均已倒桿,且四根拉線棒被鋸斷,UTUT線夾拉線剪斷被盜,造成經(jīng)濟損失逾 4040 萬元。這不僅給供電部門造成經(jīng)濟損失, 還影響到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。據(jù)犯罪嫌疑人王某自己交待,此前還在信州區(qū)、 上饒縣境內(nèi)作案六起,雖然等待王某的是法律的嚴懲,但對

4、于供電部門來說,卻 是巨大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計,上饒供電公司系統(tǒng) 20082008 年 1-111-11 月,共發(fā)生破壞和盜竊電力 設(shè)施的案件 4 40 0起,造成倒桿(塔、根)、桿(塔)基礎(chǔ)被損 1515 起,被盜輸電線路 30003000 米、變壓器 1818 臺,破壞和盜竊其它電力設(shè)施 1313 起,直接經(jīng)濟損失 145.436145.436 萬元。此外,在保護區(qū)違章建筑、各類違章開山、炸石、取土等施工、林木超高等危及 電力設(shè)施安全的隱患還是時有發(fā)生,給電力設(shè)施造成巨大威脅。電力設(shè)施保護困難重重如同需要陽光、空氣和水,如今人們也越來越依賴電。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社 會的進步,人們對電力的需求越

5、來越高,電必須通過電力網(wǎng)絡(luò)才能送到千家萬戶、各行各業(yè)。可許多人并不清楚,我市每年供電設(shè)施遭到破壞的數(shù)目絕非小數(shù),由 此導(dǎo)致的供電事故也一直是困擾電業(yè)人的一大頑疾,已經(jīng)升級為阻礙電力生產(chǎn)、 經(jīng)營的嚴重“路障”。多年來,造成電力設(shè)施破壞的原因有多種,有因三線搭掛造成的,有因違章 建筑、違章取土、違章采石造成的,有因樹竹超高造成的,有因人為盜竊造成的, 也有因外力破壞造成的等等,這些給電力設(shè)施保護增加了難度。出現(xiàn)這些問題, 與以下原因有關(guān):一是法律意識淡漠。供電部門人員到那各村進行電力設(shè)施保護 宣傳時,聽到最多的是“偷割電線最多屬小偷小摸行為”“拿幾顆螺絲,電塔不 會倒”之類的話。正因為村民法律意識

6、淡漠,一些人盜竊輸電鐵塔的螺栓僅僅是為了固定牛車,還有一些人認為野外的電力設(shè)施沒人管,拿走點算是“順手牽羊”。事實上,中華人民共和國刑法第 118118 條明確規(guī)定,破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備,危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處3 3 年以上 1 10 0 年以下有期 徒刑。二是電力設(shè)施遍布各地,具有點多、面廣、線長的特點。由于電力設(shè)施大 多位于鄉(xiāng)村、野外,守護十分困難,加之守護力量不足,專業(yè)人員很難時時巡護 到位。群眾義務(wù)護線組織多屬松散型,加之護線經(jīng)費不足,影響其工作的積極性。由于治安狀況不好,護線搶修人員工作中經(jīng)常被毆打、威脅,人身安全得不到保 障,使護線難度加大。三是散布各地

7、城鄉(xiāng)的廢品收購點非法收購電力設(shè)備、器材 的現(xiàn)象大量存在,客觀上為盜竊分子開了方便之門。盡管電力設(shè)施保護條例 規(guī)定“未經(jīng)有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準,任何單位或個人不得收購電力設(shè)施 器材”,但一些單位或個人受經(jīng)濟利益驅(qū)動,仍然非法收購電力設(shè)施器材,郊區(qū) 的許多廢品回收站長期非法收購電力設(shè)施器材。四是打擊懲處盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪行為的力度不夠。司法機關(guān)對盜竊、破壞電力設(shè)施的犯罪分子量刑時, 通常只考慮到直接經(jīng)濟損失,而忽略了巨大的間接損失,往往處罰偏輕,使不法 分子沒有受到沉重打擊。同時,地方警力不足,重視不夠,加之企業(yè)保衛(wèi)受職權(quán) 限制,工作起來困難重重,致使破案率不高,打擊力度不夠。五是一

8、些地方政府、 職能部門對電力法律、法規(guī)不甚了解,和電力部門缺乏溝通協(xié)調(diào),擅自批準或支 持違章建房、作業(yè)、種植等,助長了違反電力法、電力設(shè)施保護條例等 不良行為。致使砍伐危及電力設(shè)施安全的樹、竹工作難度大,農(nóng)民要價高,阻擋 正常修剪;在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)開山放炮、違章作業(yè)、取土、堆物、燒窯、興建 建筑物、種植高桿植物等現(xiàn)象層出不窮。交通肇事撞擊損害桿塔、高樓拋物、氣 球廣告碰撞電線造成停電事故時有發(fā)生,處理難度較大。電力設(shè)施保護任重道遠無處不在的安全隱患,層出不窮的外力破壞,成為供電企業(yè)共同面臨的一個 突出問題。在當(dāng)前的形勢條件下,如何更有效地加強電力設(shè)施保護、維護企業(yè)自身的合法權(quán)益也就提上了重要

9、議事日程。令人欣喜的是,有關(guān)電力設(shè)施保護的問題已經(jīng)引起上級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視。去年6 6 月以來,公安部、中央綜治辦、國 家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合召開電視電話會議,部署今年在全國范圍內(nèi)開展打擊 盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪專項斗爭工作。刑偵部門將充分發(fā)揮主 力軍的作用,集中破獲一批盜竊破壞電力設(shè)備的重大案件,打擊涉電犯罪人員。要保證電網(wǎng)的安全和電力企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),除專項打擊外,還需要加大綜合治理的力度。一是加大對電力設(shè)施保護的宣傳力度。一方面要加大對電力設(shè)施保 護重要意義的宣傳,加大電力設(shè)施基本常識的宣傳,加大對電力設(shè)施盜竊、破壞 所帶來的危害的宣傳。另一方面又要加大對保護電力設(shè)施有關(guān)

10、法律、 法規(guī)的宣傳。中華人民共和國電力法、電力設(shè)施保護條例、電力設(shè)施保護條例實施 細則,以增強公民的法律意識,增強群眾保護電力設(shè)施的意識。二是要緊緊依 靠地方政府,由各級地方政府牽頭成立電力設(shè)施保護組織,制定工作職責(zé),全面 負責(zé)落實宣傳,群眾護線、技術(shù)防范、獎勵與懲罰等工作。在全省范圍內(nèi)形成一 個電力設(shè)施的保護網(wǎng)絡(luò)。電力企業(yè)、電力設(shè)施所有者、管理者要加大電力設(shè)施保 護工作的力度,保證必要的經(jīng)費投入,實行專業(yè)護線與群眾護線相結(jié)合,切實落 實技術(shù)防范措施,以確保電力設(shè)施的安全。三是公安、司法機關(guān)要加大保護電力 設(shè)施的工作力度、大力偵破盜竊、破壞電力設(shè)施案件和搶劫、盜竊電力設(shè)施破壞 和盜竊案件中,對于造成損失的認定不應(yīng)只認定其直接經(jīng)濟損失,應(yīng)適當(dāng)考慮其 造成的間接經(jīng)濟損失,以加大打擊的力度。在處理此類案件過程中,司法機關(guān)應(yīng) 嚴懲此類犯罪分子,殺一儆百,以確保電力設(shè)施的安全。四是要堵住被盜電力設(shè) 施的銷售渠道。電力企業(yè)、司法機關(guān)

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