高中政治《收入分配與社會(huì)公平》學(xué)案4 新人教版必修1

1、收入分配與社會(huì)公平學(xué)案一、學(xué)習(xí)目標(biāo)【考點(diǎn)點(diǎn)擊】個(gè)人收入的分配國(guó)家收入的分配征稅與納稅1、 分配制度 生產(chǎn)決定分配；按勞分配及其作用；我國(guó)多種分配方式并存2、收入分配與社會(huì)公平 社會(huì)公平的重要體現(xiàn)；處理好效率與公平的關(guān)系 1、財(cái)政收入與支出財(cái)政收入的構(gòu)成；稅收與財(cái)政的關(guān)系；影響財(cái)政收入的因素；財(cái)政支出的構(gòu)成；財(cái)政收支平衡2、財(cái)政的作用財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程；財(cái)政與宏觀(guān)調(diào)控；財(cái)政與人民生活保障 1、 稅收及其種類(lèi) 稅收；稅收的基本特征；稅收的種類(lèi)；稅收的作用2、 依法納稅 納稅人；負(fù)稅人；依法納稅二、學(xué)習(xí)內(nèi)容：（各小組通過(guò)15分鐘的時(shí)間自學(xué)以下重點(diǎn)內(nèi)容，然后利用10分鐘時(shí)間每位學(xué)生完成練習(xí)，加深對(duì)重點(diǎn)

2、知識(shí)的理解）（一）【主干自主梳理】考點(diǎn)一 個(gè)人收入的分配 （1）生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地必然實(shí)行 為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按 分配結(jié)合起來(lái)的分配制度。 生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系： 基本內(nèi)容和要求 必然性 前提（2）按勞分配 物質(zhì)基礎(chǔ)直接原因 意義地位：在所有分配方式中占 地位 作用 按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配 （3）我國(guó)多種分 配方式并存 含義按生產(chǎn)要素分配 基本分類(lèi)意義 【注意】:辯證認(rèn)識(shí)按生產(chǎn)要素分配的作用2、 收入分配與社會(huì)公平（1）、處理好效率與公平的關(guān)系 （參考總復(fù)習(xí)） 是什么-

3、為什么-怎么做（2）、實(shí)現(xiàn)收入分配的公平 原因： 是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。收入分配的公平，主要表現(xiàn)為 的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人悶得基本生活需要。收入分配公平語(yǔ)平均主義有著根本的區(qū)別。公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn) ， 。 措施：第一、堅(jiān)持和完善 的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。第二、保證 在國(guó)民收入分配中占合理比重， 在初次分配中占合理比重，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。當(dāng)前要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入

4、，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。第三、 更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。 【注意】:收入差距問(wèn)題（1）我國(guó)目前收入差距狀況及表現(xiàn)：居民收入貧富差距過(guò)大，且呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為： 城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大。不同區(qū)域之間居民收入差距擴(kuò)大。行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。 （2）為什么要努力縮小收入差距？理論依據(jù)：是社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性

5、，會(huì)導(dǎo)致收入兩極分化，需要國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控。 （3）現(xiàn)實(shí)意義：有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)。有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。有利于調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性，激發(fā)效率和社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有利于提高社會(huì)整體消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 （4）怎樣縮小收入差距？根本途徑是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，增加居民收入。深化經(jīng)濟(jì)體制改革和分配制度改革。進(jìn)一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，保障低收入者的基本生活。加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，通過(guò)財(cái)政、

6、稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)收入分配。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高低收入者的收入水平。健全和完善社會(huì)保障制度，完善并貫徹落實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。 【例1】（2009·安徽）為了“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”， 2009年國(guó)務(wù)院同意地方發(fā)行2 000億元債券，由財(cái)政部代理發(fā)行，列入省級(jí)預(yù)算管理。居民購(gòu)買(mǎi)地方政府債券所獲得的利息收入屬于 （ ） 【例2】（2009·江蘇）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措，下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是 （ ） C.提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) D.建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制 【例3】中共十七屆三中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革

7、發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定指出,按照依法、自愿、有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。材料能夠體現(xiàn)的分配方式有 （ ）【例4】圖1顯示的是“橄欖型”或“紡錘型”收入分配結(jié)構(gòu)。這種低收入和高收入者相對(duì)較少，中等收入者占絕大多數(shù)的結(jié)構(gòu)比圖2“倒金字塔型”穩(wěn)定得多。我國(guó)要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建橄欖型”或“紡錘型”收入分配結(jié)構(gòu)，以下可以選擇的對(duì)策有 （ ）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 提高勞動(dòng)收入在國(guó)民收入初次分配中的比重 健全社會(huì)保障體系 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)同步富裕A. B. C. D. 考點(diǎn)二 國(guó)家收入的分配 （1）構(gòu)成：財(cái)政收入分為 、 、 和其他收入，

8、是財(cái)政收入最主要的來(lái)源；財(cái)政支出包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出、債務(wù)支出。 （2）影響財(cái)政收入的主要因素： 和 。其中 的影響是基礎(chǔ)性的。 （3）財(cái)政收支關(guān)系的三種情形。財(cái)政收入和支出的對(duì)比，有三種情況：財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字、財(cái)政盈余。 （1）財(cái)政與人民生活保障：促進(jìn) 、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。 （2）財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程：具有促進(jìn) 的作用。 （3）財(cái)政與宏觀(guān)調(diào)控：財(cái)政具有促進(jìn) 的作用。2.全面理解我國(guó)實(shí)施的積極

9、的財(cái)政政策： （1）財(cái)政政策是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段之一。（2）財(cái)政政策是國(guó)家通過(guò)對(duì)財(cái)政收支水平的控制，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的具體措施。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取積極的財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 （3）為抵御國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響，我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策，分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。（4）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，政府擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，政府加大各個(gè)領(lǐng)域的投入，讓廣大人

10、民群眾共享改革發(fā)展成果，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé) 原則。（5）根據(jù)形勢(shì)的變化，我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā)、具體問(wèn)題具體分析、聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)和發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)。 【例1】（2009·廣東文基）2009年我國(guó)政府工作主要任務(wù)之一是加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全國(guó)財(cái)政赤字預(yù)計(jì)達(dá)9 500億元。這表明本年度我國(guó) （ ）C.稅收支出大于稅收收入 D.財(cái)政支出大于財(cái)政收入 【例2】（2009·北京）某班以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題，展開(kāi)探究性學(xué)習(xí)。老師給出了一張柱狀圖，讓同學(xué)們以小組為單位進(jìn)行研究。 甲組同學(xué)對(duì)圖的內(nèi)容產(chǎn)生了興趣。甲同學(xué)問(wèn)：“這張圖是什么意思？”

11、乙同學(xué)說(shuō)：“我也不清楚，不過(guò)我查過(guò)資料，圖中社會(huì)建設(shè)支出的內(nèi)容包括教育、就業(yè)服務(wù)、公共醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等方面?！闭?qǐng)你告訴他們圖中反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并結(jié)合社會(huì)建設(shè)支出的具體內(nèi)容。說(shuō)明這些支出是如何對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到促進(jìn)作用的。 考點(diǎn)三 征稅和納稅 （1）稅收：稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。 是稅收的法律依據(jù)和法律保障。 （2）稅收的基本特征：稅收具有 、 和 的特征。稅收的三個(gè)特征是緊密相聯(lián)、不可分割的。稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性（3）稅收的種類(lèi)：根據(jù)征稅對(duì)象劃分，目前我國(guó)稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所

12、得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類(lèi)， 和 是影響最大的兩個(gè)稅種。增值稅有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源,也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。（4）稅收的作用：稅收是組織 的基本形式；稅收是 的重要杠桿；稅收是國(guó)家實(shí)現(xiàn) 的重要手段。 （1）納稅人與負(fù)稅人：既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。納稅人不一定是負(fù)稅人，要看其是否是稅款的實(shí)際承擔(dān)者。 （2）依法納稅 依法納稅是每個(gè)公民的基本義務(wù)，因此應(yīng)自覺(jué)誠(chéng)信納稅。 、 、 、 都是違反稅法的行為，違反刑法的要依法進(jìn)行刑事處罰。 【注意】全面理解依法納稅是公民的基本義務(wù)（1） 原因：第一，

13、從我國(guó)稅收的性質(zhì)看，第二，從稅收與國(guó)家財(cái)政的關(guān)系看第三，從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看第四，從稅收的強(qiáng)制性看， （2） 要求：個(gè)人：國(guó)家： 【例】（2009·山東)近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，審時(shí)度勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)，對(duì)宏觀(guān)調(diào)控政策進(jìn)行了及時(shí)、靈活的調(diào)整。閱讀材料，回答問(wèn)題。 材料一 材料二 2008年下半年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)減速對(duì)我國(guó)的影響加深，我國(guó)財(cái)稅政策進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整，釋放出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的強(qiáng)烈信號(hào)，并逐步形成“結(jié)構(gòu)性減稅”的基調(diào)（結(jié)構(gòu)性減稅是針對(duì)特定稅種、基于特定目的而實(shí)行的減稅，是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案）。 材料三 表2008年下半年以來(lái)我國(guó)

14、部分稅收政策的調(diào)整情況 相關(guān)稅收政策 調(diào)整情況舉例說(shuō)明 提高部分商品出口退稅率 自2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13% 下調(diào)住房交易稅 自2008年11月1日起，下調(diào)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房的交易稅率至1% 增值稅全面轉(zhuǎn)型 自2009年1月1日起，允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅，以降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)；同時(shí)，為促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，將礦產(chǎn)品增值稅率從13%調(diào)至17% （1）描述圖1表明的變化，并依據(jù)圖2和材料三闡釋變化的原因。（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分別闡明上表中三種稅收政策的調(diào)整對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義。 三、問(wèn)題導(dǎo)學(xué)1

15、、隨著中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)目標(biāo)的提出，農(nóng)村這一巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，受到了前所未有的關(guān)注，閱讀材料，回答問(wèn)題。表1 2008年某市城鄉(xiāng)消費(fèi)對(duì)比 注：該市農(nóng)村居民占人口總數(shù)的53% 城市居民 農(nóng)村居民 人均生活支出 11 551.30元 3 455.75元 社會(huì)消費(fèi)零售總額 （占88.77%） （占11.23%） 中央一號(hào)文件提出，要把改善農(nóng)村民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村延伸，確保廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展的成果 農(nóng)村義務(wù)教育 約1.4億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，780萬(wàn)貧困家庭寄宿生得到生活補(bǔ)貼 新型農(nóng)村合作醫(yī)療 參合農(nóng)民達(dá)到8.1

16、4億，截止2008年9月底累計(jì)12.9億人次受益，補(bǔ)償資金1 020億元 農(nóng)村最低生活保障 農(nóng)村最低生活保障制度全面建立，4 284萬(wàn)農(nóng)民納入低保范圍 （1）表1反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？這一現(xiàn)象說(shuō)明了什么經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？（2）結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說(shuō)明財(cái)政在開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)方面的作用。（3）結(jié)合表2，從政治生活知識(shí)的角度，對(duì)黨和政府的做法進(jìn)行分析。四，達(dá)標(biāo)訓(xùn)練（每位同學(xué)獨(dú)立完成下列各題，注意巧用排除法，關(guān)注導(dǎo)語(yǔ)、關(guān)鍵詞，抓住主干，找出關(guān)鍵詞，然后小組內(nèi)部互評(píng)，用時(shí)15分鐘）1.某鎮(zhèn)居民張某在鬧市口租用李某的兩間房子，投資5萬(wàn)元開(kāi)辦了一個(gè)小飯店，自己掌廚，妻子購(gòu)貨、理財(cái)，兒子女兒當(dāng)服務(wù)員。每年繳

17、納費(fèi)稅后凈收入6萬(wàn)多元。房主李某每月收取租金600元。張某一家人的收入和李某收取的房租分別屬于（ ）2.據(jù)某管理科學(xué)研究機(jī)構(gòu)調(diào)研顯示：中國(guó)各企業(yè)中 層及以上管理人員年收入是一線(xiàn)工人年收入的510倍左右。中層以上管理人員的薪酬（ ）社會(huì)財(cái)富的分配歷來(lái)都被人們重視。據(jù)此回答34題?！坝袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無(wú)貧、和無(wú)寡、安無(wú)傾”(論語(yǔ)·季氏)。這一觀(guān)點(diǎn)對(duì)處理好我國(guó)分配關(guān)系的有益啟示是 （ ） 要高度重視分配公平問(wèn)題 要提高分配的效率，調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)要素的積極性 要防止收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題 要健全社會(huì)保障體系 A. B. C. D.5.在我國(guó)連續(xù)多年的國(guó)民收入分配中，

18、一方面固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度，投資率已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水平；而另一方面連續(xù)多年我國(guó)的居民人均收入增長(zhǎng)速度明顯低于GDP的增長(zhǎng)速度。材料反映的國(guó)民收入分配狀況啟示我們 （ ） 要提高居民收入，最終擴(kuò)大消費(fèi)需求 居民收入的增長(zhǎng)速度應(yīng)高于投資的增長(zhǎng)速度 生產(chǎn)的發(fā)展是提高消費(fèi)水平的基礎(chǔ)，要繼續(xù)加大投資力度 要保持投資與消費(fèi)比例關(guān)系的適度平衡 A. B. C. D.保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，是2009年我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重大舉措。2009年3月日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)，2009年全國(guó)財(cái)政赤字?jǐn)M安排合計(jì)為9 500億元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一赤字規(guī)模創(chuàng)出了新中國(guó)60年

19、來(lái)的最高紀(jì)錄，是歷史高值的2003年財(cái)政赤字的近三倍。據(jù)此回答67題。6.國(guó)家通過(guò)財(cái)政收支來(lái)控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。上述材料表 明我們?cè)趯?shí)施 積極的財(cái)政政策 擴(kuò)張性的財(cái)政政策 穩(wěn)健的財(cái)政政策 緊縮性的財(cái)政政策A. B. C. D.7. 這樣做的根本目的是 （ ）8、材料一 改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的巨大成就，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，工資分配領(lǐng)域還存在著一系列問(wèn)題，例如，1990年至2005年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降至41.4%；同期企業(yè)所得占GDP的比例從21.9%增加到29.6%。材料二 改革開(kāi)放之初，我國(guó)實(shí)行“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則，其后又強(qiáng)調(diào)“

20、初次分配注重效率，再分配注重公平”， 黨的十七大又指出初 次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。（1）材料一反映了什么現(xiàn)象？（2）簡(jiǎn)要分析材料二體現(xiàn)的哲學(xué)道理。（3）請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)知識(shí)為如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平提幾條合理化建議BBAAAC1（1）社會(huì)建設(shè)支出與經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的規(guī)模逐年增加；社會(huì)建設(shè)支出的增加快于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的增加。（2）發(fā)展教育可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。提供就業(yè)服務(wù)能夠提高勞動(dòng)者職業(yè) 能，促進(jìn)就業(yè)。增加公共醫(yī)療支出，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民健康，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。增加社會(huì)保障支出，可以調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；可

21、以更好地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者積極性，深化企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制2（1）變化：20052008年我國(guó)稅收收入總量不斷增加，20052007年我國(guó)稅收收入增速不斷提高，2008年增速下降。原因：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是稅收收入的基礎(chǔ)。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化趨勢(shì)決定著稅收收入的變化趨勢(shì)。稅收政策是影響稅收收入的重要因素。2008年下半年我國(guó)稅收政策的調(diào)整，影響了稅收收入的增長(zhǎng)。 （2）提高出口退稅率，有利于出口保持穩(wěn)定增 長(zhǎng)，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。下調(diào)個(gè)人住房交易稅，有利于降低交易成本，鼓勵(lì)住房交易，擴(kuò)大消費(fèi)需求。增值稅全面轉(zhuǎn)型，有利于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大投資需求。稅收政策的調(diào)整，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（若回答“關(guān)注民生、共建和諧社會(huì)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)”或從其他方面作答，言 之有理也可） 3、（1）表1反映出農(nóng)村居民的人均生活支出低于城市居民，占全市總?cè)丝?3%的農(nóng)村居民，只消費(fèi)了全市11%左右的商品。說(shuō)明農(nóng)村消費(fèi)需求不足，同時(shí)也說(shuō)明農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大。 （2）財(cái)政通過(guò)稅收調(diào)節(jié)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的消費(fèi)能力。財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置