小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

1、2015 年小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策， 切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保收儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)糧食數(shù)量真 實(shí)、質(zhì)量安全，根據(jù)糧食流通管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，制定 本預(yù)案。本預(yù)案所稱(chēng)糧食，指小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻。第二條 執(zhí)行本預(yù)案的小麥主產(chǎn)區(qū)為河北、 江蘇、安徽、 山東、河南、湖北 6?。辉缍i稻主產(chǎn)區(qū)為安徽、江西、湖北、 湖南、廣西 5 ?。▍^(qū)）；中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）主 產(chǎn)區(qū)為遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖 北、湖南、廣西、四川 11 ?。▍^(qū)）。其他糧食產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，由省級(jí)人民政 府自主決定。第三條 在上述地區(qū)執(zhí)行最低

2、收購(gòu)價(jià)的企業(yè)為： （ 1）中 儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司，受中儲(chǔ)糧總公司委托的中糧集 團(tuán)、中紡集團(tuán)所屬企業(yè)； （2）上述省份地方儲(chǔ)備糧管理公司 （或單位） ；（ 3 ）北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、 海南等 7 個(gè)主銷(xiāo)區(qū)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位） 。第四條 執(zhí)行本預(yù)案的糧食最低收購(gòu)價(jià)格水平和質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)分別為：（1）小麥。以 2015 年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品， 白小麥、紅小麥和混合小麥最低收購(gòu)價(jià)格均為每市斤 1.18 元， 具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按小麥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ GB1351-2008 ）執(zhí)行。白小 麥分為硬質(zhì)白小麥和軟質(zhì)白小麥。硬質(zhì)白小麥的硬度指數(shù)不 低于 60 ，軟質(zhì)白小麥的硬度指數(shù)不

3、高于 45 ，其種皮白色或黃 白色的麥粒均不低于 90% 。紅小麥分為硬質(zhì)紅小麥和軟質(zhì)紅 小麥。硬質(zhì)紅小麥的硬度指數(shù)不低于 60 ，軟質(zhì)紅小麥的硬度 指數(shù)不高于 45 ，其種皮深紅色或紅褐色的麥粒均不低于 90% 。不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的均為混合小麥。標(biāo)準(zhǔn)品小麥的具體 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：容重 750770g/L （含750g/L ），水分12.5% 以內(nèi)，雜質(zhì) 1% 以內(nèi)，不完善粒 8%以內(nèi)。（2）早秈稻。以 2015 年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等早秈稻為標(biāo)準(zhǔn) 品，早秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤 1.35元，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ GB1350-2009 ）執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)品早秈稻的具體質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)為：雜質(zhì) 1%以內(nèi)，水分

4、13.5% 以內(nèi)，出糙率 75% 77% （含75% ，不含 77% ），整精米率 44% 47（含 44% ，不 含47% ）。（ 3）中晚稻。以 2015 年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等中晚稻為標(biāo)準(zhǔn) 品，中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤 1.38 元，粳稻最低收購(gòu)價(jià)每 市斤1.55元，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) （GB1350-2009 ） 執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)品中晚秈稻的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為： 雜質(zhì)1%以內(nèi)， 水 分13.5% 以內(nèi)，出糙率 75% 77% （含 75% ，不含 77% ）， 整精米率 44% 47（含 44% ，不含 47% ）；標(biāo)準(zhǔn)品粳稻的 具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：雜質(zhì) 1% 以內(nèi)，水分 14.5% 以內(nèi)，出糙率

5、 77% 79%（含77% ，不含79% ），整精米率 55% 58%（含 55% ，不含 58% ）。最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)任務(wù)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)向農(nóng)民直接收購(gòu)的到庫(kù)價(jià)。 執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的糧食為 2015 年生產(chǎn)的等內(nèi)品， 相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)按每市斤 0.02 元掌握。 非標(biāo)準(zhǔn)品糧食最低收購(gòu)價(jià)的具體水平，按照國(guó)家發(fā)展改革 委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)< 關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定> 的通知（國(guó)糧發(fā)2010 178 號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。第五條 中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行要按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、 有利于 糧食安全儲(chǔ)

6、存、有利于監(jiān)管、 有利于銷(xiāo)售”的原則， 合理確定 執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。作為委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)參與最 低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的各類(lèi)糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有糧食 收購(gòu)資格，在工商部門(mén)注冊(cè)登記；在農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶；有一定規(guī) 模的自有倉(cāng)容，倉(cāng)房條件符合糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法 （國(guó)家 發(fā)展改革委令 2009 第5號(hào)）要求，具備必要的清理設(shè)備、檢 化驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量稱(chēng)重器具和人員，對(duì)農(nóng)民交售少量糧食要有 可移動(dòng)式磅秤；執(zhí)行糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案相關(guān)規(guī)定；具有較高 管理水平和較高信用等級(jí)；嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn) 確、及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；三年內(nèi)在收儲(chǔ)及銷(xiāo)售出庫(kù)等方面無(wú) 違規(guī)違紀(jì)行為；安全生產(chǎn)制度健全，相關(guān)設(shè)備齊備完善。在確定委

7、托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)時(shí)，要充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源，以 縣為單位，每個(gè)縣內(nèi)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容總量應(yīng)與當(dāng)?shù)刈畹褪?購(gòu)價(jià)糧食預(yù)計(jì)收購(gòu)量相銜接。中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食 行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行確定的委托收儲(chǔ)庫(kù) 點(diǎn)名單報(bào)國(guó)家糧食局、中儲(chǔ)糧總公司和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案， 并在收購(gòu)啟動(dòng)前將當(dāng)?shù)厮形惺諆?chǔ)庫(kù)點(diǎn)名稱(chēng)、地址和聯(lián)系 電話，通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公布，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)人 民政府。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)庫(kù)名單確定后，中儲(chǔ)糧直屬企 業(yè)要與委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂委托收購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利、義 務(wù)等。地方糧食行政管理部門(mén)、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)要作為監(jiān)管 單位在合同上簽章。 國(guó)有糧食委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要按照 20 元/噸標(biāo) 準(zhǔn)向中儲(chǔ)糧

8、直屬企業(yè)交納履約保證金，不能足額交納的也可 從收購(gòu)費(fèi)用中抵交，中央企業(yè)、省級(jí)儲(chǔ)備糧管理公司（或單 位）及其直屬企業(yè)可免交，但企業(yè)總部要承擔(dān)連帶責(zé)任。中 儲(chǔ)糧直屬企業(yè)要將收取的保證金專(zhuān)戶存入農(nóng)發(fā)行，待貸款本 息結(jié)清后退還保證金本息。非國(guó)有糧食企業(yè)要提供相應(yīng)的抵 押或擔(dān)保。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán)格按照本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定和收 購(gòu)合同進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)。政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)符合資質(zhì)條件的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)全 部啟動(dòng)后倉(cāng)容仍不足或委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)布局不能滿足農(nóng)民售 糧需要的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)安排縣內(nèi)集并、租賃社會(huì)倉(cāng)容等方式 解決。租賃社會(huì)倉(cāng)容有關(guān)要求按照租賃社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施 收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧食的指導(dǎo)意見(jiàn) （試行） （國(guó)糧檢 2015

9、51號(hào)）執(zhí)行。符合本條所列資質(zhì)條件的企業(yè)及其所屬企業(yè)均 以委托收儲(chǔ)的方式參與收購(gòu)，不能作為租倉(cāng)儲(chǔ)糧點(diǎn)參與政策 性收儲(chǔ)。采取上述措施后倉(cāng)容仍不足，需搭建露天儲(chǔ)糧設(shè)施 的，由中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省級(jí)糧食行政管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行?。▍^(qū)）分行研究測(cè)算本省（區(qū)）預(yù)計(jì)搭建總量，經(jīng)中 儲(chǔ)糧總公司審核并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。搭建的露天 儲(chǔ)糧設(shè)施應(yīng)符合糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法及國(guó)家有關(guān)防火的規(guī) 定。為保證收儲(chǔ)糧食的儲(chǔ)存安全，降低損耗，保持品質(zhì)，一 般情況下對(duì)最低收購(gòu)價(jià)小麥和南方稻谷不搭建露天設(shè)施儲(chǔ) 存。白小麥、紅小麥和混合小麥必須分倉(cāng)、分等級(jí)儲(chǔ)存。地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）也要根據(jù)省級(jí)人民政府 的統(tǒng)一要求，合理設(shè)

10、置委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，并積極入市收購(gòu)，充 實(shí)地方儲(chǔ)備。地方設(shè)定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要與中儲(chǔ)糧分公司確 定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)相互銜接。第六條 本預(yù)案規(guī)定的小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為 2015 年5月21日至 9月30日；早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為 2015 年7月16日至9月30日；中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為： 江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川 8?。▍^(qū)） 2015 年9月16日至 2016 年1月31日，遼寧、吉林、黑龍江 3 省2015 年10月10日至2016 年2月29日。在此期間， 當(dāng)糧食市 場(chǎng)價(jià)格下跌到國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由中儲(chǔ)糧分公司 會(huì)同省級(jí)價(jià)格、糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門(mén)按

11、照本預(yù)案 第四條的規(guī)定，及時(shí)提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，經(jīng)中儲(chǔ)糧總公司 報(bào)請(qǐng)國(guó)家糧食局批準(zhǔn)在相關(guān)區(qū)域內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案。有關(guān)批復(fù)文件 同時(shí)抄送國(guó)家有關(guān)部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和相關(guān)省人民政府。 各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要按照本預(yù)案第四條的規(guī)定，在上述主產(chǎn)區(qū) 掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的糧食。第七條 執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，要在收購(gòu)場(chǎng) 所顯著位置張榜公布實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策的糧食品種、收購(gòu) 價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等 政策信息，讓農(nóng)民交“放心糧”按照小麥和稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)做好 最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)入庫(kù)工作，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)收 購(gòu)，不得拒收農(nóng)民交售的符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食；及時(shí)結(jié)算農(nóng)民交 售糧食的價(jià)款，不得給農(nóng)民打白

12、條；也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 貸款挪作他用；要依據(jù)農(nóng)民交糧的實(shí)際情況，當(dāng)場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě) 統(tǒng)一規(guī)范的收購(gòu)憑證，憑證所列重量、等級(jí)、水分、雜質(zhì)、 單價(jià)等內(nèi)容必須填寫(xiě)齊全，不得二次填寫(xiě)收購(gòu)憑證。第八條 預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè) 應(yīng)積極入市收購(gòu)新糧用于輪換，輪換收購(gòu)的糧食價(jià)格應(yīng)不低 于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格水平。對(duì)承擔(dān)輪換任務(wù)的委托收 儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，應(yīng)優(yōu)先安排儲(chǔ)備糧輪換。第九條新糧上市后，地方各級(jí)政府和糧食行政管理部 門(mén)要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)和加 工企業(yè)積極入市收購(gòu)新糧；要督促本地參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu) 的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按照糧食流通管理?xiàng)l例 和預(yù)案有關(guān)規(guī)定， 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策。

13、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極為各類(lèi)收購(gòu)主 體入市收購(gòu)提供信貸支持，保證具備貸款條件的國(guó)有和國(guó)有 控股糧食企業(yè)資金供應(yīng)。第十條委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食所需貸 款（收購(gòu)資金和收購(gòu)費(fèi)用），由所在地中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)統(tǒng)一 向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸，并根據(jù)收購(gòu)情況和入庫(kù)進(jìn)度及時(shí) 預(yù)付給委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，保證收購(gòu)資金供應(yīng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要 按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額貸款。對(duì)于沒(méi)有中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)的市（地）區(qū)域，為保證收購(gòu)需要，可暫由中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行指定該區(qū)域內(nèi) 具有農(nóng)發(fā)行貸款資格、資質(zhì)較好的委托收儲(chǔ)企業(yè)承貸；收購(gòu) 結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格后，貸款要及時(shí)劃轉(zhuǎn)到中儲(chǔ)糧公司直屬企 業(yè)統(tǒng)一管理。對(duì)驗(yàn)收不

14、合格的糧食由中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)糧 食行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行督促企業(yè)及時(shí)銷(xiāo) 售并歸還農(nóng)發(fā)行貸款，有關(guān)貸款事項(xiàng)由農(nóng)發(fā)行研究確定。中儲(chǔ)糧公司要與預(yù)案啟動(dòng)同步向委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)提供統(tǒng) 一規(guī)范的收購(gòu)憑證。第十一條 地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食主要用于充實(shí)地方儲(chǔ)備，所需收購(gòu)貸款由農(nóng)業(yè) 發(fā)展銀行按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放。有關(guān) 收購(gòu)、保管費(fèi)用和利息按地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 預(yù)案執(zhí)行期間，中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省糧食 局每 5日分別將中儲(chǔ)糧分公司和地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單 位）按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食品種、數(shù)量匯總后報(bào)國(guó)家糧食 局。中儲(chǔ)糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同

15、時(shí)抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。具 體報(bào)送時(shí)間為每月逢 5日、10日期后第 1個(gè)工作日下午 15 時(shí)之、八前。省級(jí)農(nóng)發(fā)行在每月初 5 個(gè)工作日內(nèi)將上月最低收購(gòu)價(jià)收 購(gòu)資金的發(fā)放情況抄送當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧分公司和省級(jí)糧食行政 管理部門(mén)。同時(shí)，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司將最低收購(gòu)價(jià)糧食每月 收購(gòu)進(jìn)度情況抄送當(dāng)?shù)厥〖?jí)糧食行政管理部門(mén)、省級(jí)農(nóng)業(yè)行 政管理部門(mén)、省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、農(nóng)發(fā)行省分行，每5 日的收購(gòu)進(jìn)度也要及時(shí)通報(bào)，便于省級(jí)有關(guān)部門(mén)了解情況。各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要每 5日將實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度數(shù)據(jù)同時(shí)抄報(bào)所在地的市（地）或縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)。第十三條 執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的糧食，糧權(quán)屬國(guó) 務(wù)院，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得動(dòng)用或抵質(zhì)押。對(duì)收購(gòu)入庫(kù)

16、的最低 收購(gòu)價(jià)糧食品種、數(shù)量和質(zhì)量等級(jí)，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省 級(jí)糧食行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行要按有關(guān)規(guī) 定及時(shí)共同組織驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)入 庫(kù)的糧食數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)與收購(gòu)碼單等原始憑證標(biāo)注不符 的，要及時(shí)核減最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì)，扣回全部 費(fèi)用利息補(bǔ)貼。對(duì)驗(yàn)收合格的，要建立委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的質(zhì)量 檔案，做到分品種、分等級(jí)專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)要與 委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂代儲(chǔ)保管合同，明確品種、數(shù)量、等級(jí)、 價(jià)格和保管、出庫(kù)責(zé)任等，作為以后安排銷(xiāo)售標(biāo)的的質(zhì)量依 據(jù)。地方糧食行政管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)要作為 監(jiān)管單位在合同上簽章。中儲(chǔ)糧公司及其委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán) 格

17、規(guī)范儲(chǔ)糧行為，確保儲(chǔ)糧安全。中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行省級(jí)分行要將委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)最低收購(gòu)價(jià)糧食質(zhì)量驗(yàn)收 結(jié)果，分品種于本預(yù)案執(zhí)行時(shí)間結(jié)束后1 個(gè)月內(nèi)匯總報(bào)中儲(chǔ)糧總公司。中儲(chǔ)糧總公司要對(duì)分公司上報(bào)的收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存 數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并及時(shí)匯總情況報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè) 部、財(cái)政部、國(guó)家糧食局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。對(duì)于有購(gòu)買(mǎi)陳糧冒充新糧、或就地劃轉(zhuǎn)本庫(kù)存糧來(lái)套取 費(fèi)用補(bǔ)貼等行為的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要將其收購(gòu)的糧 食全部退出最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì)，由中儲(chǔ)糧 有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分 行共同負(fù)責(zé)追回糧款歸還農(nóng)發(fā)行貸款，扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ) 貼，

18、取消其最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資格，并收回企業(yè)不當(dāng)?shù)美?交中央財(cái)政。如發(fā)生損失，由委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承擔(dān)，并追究其 主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，以及負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員責(zé)任， 并將其以前年度收儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)糧食實(shí)行移庫(kù)或按有關(guān) 程序及時(shí)安排拍賣(mài)，所發(fā)生的費(fèi)用由違規(guī)企業(yè)承擔(dān)。承擔(dān)審 核驗(yàn)收的中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)、地方糧食行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā) 展銀行分支機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收工作中弄虛作假的要追究其主要負(fù) 責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。第十四條 在稻谷收購(gòu)工作結(jié)束后，省級(jí)糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu) 要分別對(duì)中儲(chǔ)糧公司執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的稻谷和地 方企業(yè)收購(gòu)的稻谷的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行逐倉(cāng)檢測(cè)。各品種稻谷相 關(guān)檢測(cè)結(jié)果要在本預(yù)案執(zhí)行時(shí)間結(jié)束后1 個(gè)月內(nèi)，由省級(jí)

19、糧食行政管理部門(mén)匯總后，會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)和單位上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不 符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的稻谷，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處 理，嚴(yán)防這部分糧食流入口糧市場(chǎng)。第十五條 中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)和委托收 儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)保管的最低收購(gòu)價(jià)糧食，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)按照順價(jià)銷(xiāo) 售的原則，合理制定銷(xiāo)售底價(jià)，通過(guò)在糧食批發(fā)市場(chǎng)或網(wǎng)上 公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。中儲(chǔ)糧總公司及有關(guān)分公司要按照均衡出庫(kù) 的原則，制定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)出庫(kù)計(jì)劃，均衡有序組織安排競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售小麥預(yù)案執(zhí)行期間，為滿足市場(chǎng)對(duì)陳麥的需求，按照順 價(jià)銷(xiāo)售、保證市場(chǎng)供應(yīng)、保持市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定的原則，繼 續(xù)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售 2014 年及以前年份

20、最低收購(gòu)價(jià)小麥， 并把握好銷(xiāo) 售力度和節(jié)奏；為防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”等問(wèn)題，中央和地方儲(chǔ) 備糧的承儲(chǔ)企業(yè)以及承擔(dān)小麥最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)任務(wù)的庫(kù)點(diǎn) 一律不得直接和間接購(gòu)買(mǎi)國(guó)家拍賣(mài)的最低收購(gòu)價(jià)小麥。第十六條 最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)費(fèi)用、保管費(fèi)用、貸款 利息補(bǔ)貼及銷(xiāo)售盈虧負(fù)擔(dān)等事項(xiàng)按財(cái)政部關(guān)于印發(fā)最低收 購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)糧食財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知（財(cái)建 2013 203 號(hào)）和財(cái)政部關(guān)于批復(fù)最低收購(gòu)價(jià)等中央政 策性糧食庫(kù)存保管費(fèi)用補(bǔ)貼撥付方案的通知 （財(cái)建2011 996 號(hào)）執(zhí)行。中儲(chǔ)糧公司要自糧食入庫(kù)當(dāng)月起，按季足額 將補(bǔ)貼撥付到委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。對(duì)以各種名義變相降低委托收 儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，要追究其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的 責(zé)任。第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)糧食最低收 購(gòu)價(jià)政策的工作，監(jiān)測(cè)收購(gòu)價(jià)格變化情況，監(jiān)督檢查價(jià)格政 策執(zhí)行情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)解決最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行中的矛 盾和問(wèn)題。財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)安排、撥付中儲(chǔ)糧總公司按最低 收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)糧食所需的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)了解 各地