北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法（2003）

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法（2003） 北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法（2021）有關(guān)的物業(yè)管理文本，北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法各區(qū)縣國(guó)土房管局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院. 北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法 各區(qū)縣國(guó)土房管局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第379號(hào)令)、北京市招標(biāo)投標(biāo)條例、建設(shè)部前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法(建住房2021130號(hào))，結(jié)合我市物業(yè)管理招投標(biāo)工作實(shí)際，我局制定了

2、北京市物業(yè)管理招投標(biāo)辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二三年九月二十五日 北京市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家及本市規(guī)定，制定本辦法。 第二條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第二章 招標(biāo) 第三條 物業(yè)管理招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)或產(chǎn)權(quán)人。 物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得為投標(biāo)人提供其所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。 第四條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在北京市國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局)網(wǎng)站上發(fā)布免費(fèi)招標(biāo)公告。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址，招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向5家以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。 第五條 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。 資格預(yù)審后的投標(biāo)人一般不少于5個(gè)

4、。 第六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： (一)招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介; (二)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求; (三)對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求; (四)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn); (六)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明; (七)其他事項(xiàng)的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第七條 前期物業(yè)管理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之前，到北京市居住小區(qū)管理辦公室備案;業(yè)主大會(huì)招標(biāo)的，到項(xiàng)目所在區(qū)、縣國(guó)土資源和房屋管理局備案。備案時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)填寫北京市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)備案表一并提交以下材料： (一)招標(biāo)人資格證明文件(政府主管部門核發(fā)的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、

5、產(chǎn)權(quán)證明或業(yè)主大會(huì)決議); (二)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書; (三)招標(biāo)文件; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交委托書。 第八條 公開招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 第九條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。如招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出疑問的澄清內(nèi)容造成招標(biāo)文件

6、的實(shí)質(zhì)性修改，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。 第十條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密。 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。 第十一條 通過招投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成： (一)新建現(xiàn)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成; (二)預(yù)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售許可證之前完成; (三)自用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)在入住前3個(gè)月完成; (四)更換物業(yè)管理公司的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在原(前期)物業(yè)服務(wù)合同終止前3個(gè)

7、月完成。 第三章 投標(biāo) 第十二條 本辦法所稱投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)管理企業(yè)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一)投標(biāo)函; (二)投標(biāo)報(bào)價(jià); (三)物業(yè)管理方案; (四)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。 第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間

8、的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 第十五條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。 第十六條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)

9、人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 第十七條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中指定的地點(diǎn)。開標(biāo)時(shí)，由所有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 第十八條 開標(biāo)過程結(jié)束后應(yīng)立即進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)物業(yè)管理專家組

10、成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。 市國(guó)土房管局建立北京市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家人員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前3日內(nèi)從市國(guó)土房管局組建的專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定。 第十九條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員： (一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬; (二)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的; (三)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其它與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地

11、履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。 第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。 第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式或者現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有

12、明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清和說明或者補(bǔ)正。但其內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 第二十三條 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄請(qǐng)、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人

13、以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。下列情況屬于重大偏差： (一)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章; (二)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限; (三)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件; (四)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定有關(guān)條款作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的

14、，從其規(guī)定。 第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。 投標(biāo)人少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 第二十六條 一般項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止日期后7日內(nèi)完成，重點(diǎn)工程項(xiàng)目需在15個(gè)日內(nèi)完成。 第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容： (一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單; (二)開標(biāo)記錄; (三)符合要求的投標(biāo)一覽表; (四)廢標(biāo)情況說明; (五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表; (六)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表; (七)

15、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序; (八)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜; (九)澄請(qǐng)、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要; 第二十八條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。 第二十九條 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦出中標(biāo)候選人名單。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在13名，并標(biāo)明排列順序。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履

16、行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 第三十條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 第三十一條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 第三十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的

17、投標(biāo)文件的內(nèi)容就招標(biāo)項(xiàng)目的管理簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同。合同的主要條款不得背離標(biāo)書中的內(nèi)容。 第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自與中標(biāo)人簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同之日起15日內(nèi)，到原備案機(jī)關(guān)備案。備案時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)填寫北京市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)備案表二，并提交以下材料： (一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告; (二)中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件; (三)與中標(biāo)企業(yè)簽訂的(前期)物業(yè)管理服務(wù)合同正本; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料; 第三十四條 招標(biāo)人收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金的，在與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 第三十五條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書30日后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂(前期

18、)物業(yè)服務(wù)合同的，中標(biāo)無效，投標(biāo)保證金不予退還。給招標(biāo)人造成損失的，中標(biāo)人應(yīng)予賠償。 招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書30日后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)予賠償。 第五章 附則 第三十六條 北京市物業(yè)管理招投標(biāo)備案表由北京市居住小區(qū)管理辦公室統(tǒng)一印制。 第三十七條 本辦法自2021年12月1日起執(zhí)行，北京市物業(yè)管理招投標(biāo)暫行辦法(京國(guó)土房管物字2021258號(hào))同時(shí)廢止。 end 篇2：無錫市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（20XX） 錫房規(guī)發(fā)20XX3號(hào) 關(guān)于印發(fā)無錫市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法的通知 各區(qū)住保房管局、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及有

19、關(guān)單位： 為進(jìn)一步規(guī)范本市前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，我局根據(jù)國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例和住建部前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的精神，結(jié)合我市物業(yè)管理市場(chǎng)實(shí)際，對(duì)無錫市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法進(jìn)行修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：無錫市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 二O一三年八月十六日 附件： 無錫市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 (20XX年4月1日無錫市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布實(shí)施 20XX年8月1日修訂) 第一條 為了規(guī)范本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例、建設(shè)

20、部前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法、江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例及江蘇省前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)，是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位通過招投標(biāo)的方式將物業(yè)區(qū)域內(nèi)的房屋、共用設(shè)施設(shè)備以及場(chǎng)地的維修、養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保潔等各類服務(wù)和管理項(xiàng)目一次性發(fā)包，由投標(biāo)人通過競(jìng)標(biāo)承接管理的活動(dòng)。 新建物業(yè)是指尚未交付使用或者已交付使用但尚未成立業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)。 第三條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。招、投標(biāo)雙方不得弄虛作假，惡意串通，損害對(duì)方或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 第四

21、條 無錫市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱市住保房管局)是本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管部門;無錫市物業(yè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱市物管中心)受市住保房管局的委托負(fù)責(zé)本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)備案及指導(dǎo)工作，并建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的誠(chéng)信檔案;各市(縣)、區(qū)住保房管局實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作。 第五條 新建物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)前，將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向項(xiàng)目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局備案，確保一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域只能由一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。 辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)，須提交以下資料： 1、無錫市物業(yè)管理區(qū)域劃分備案表; 2、申

22、請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書; 3、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、公建配套批復(fù)、項(xiàng)目命名批復(fù)文件; 4、項(xiàng)目總平面圖及物業(yè)管理用房配置平面圖; 5、其他需要提供的材料。 第六條 前期物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。 在本市市區(qū)范圍內(nèi)，新建住宅物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理。 有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理： (一)連續(xù)兩次公開招標(biāo)投標(biāo)人少于3個(gè)的; (二)同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅規(guī)模建筑面積小于三萬平方米的; (三)立項(xiàng)為非住宅或在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅

23、占總建筑面積70%以上的; (四)物業(yè)產(chǎn)權(quán)單一并由產(chǎn)權(quán)人自用的; (五)在保密或安全等方面有特別要求的; (六)其他國(guó)家規(guī)定或行業(yè)要求不適宜采用招標(biāo)方式的。 符合以上(一)、(二)、(三)、(六)款條件，采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理的，新建物業(yè)建設(shè)單位(簡(jiǎn)稱甲方)和被選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(簡(jiǎn)稱乙方)應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)向無錫市物業(yè)管理協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱市物管協(xié)會(huì))交納合同保證金：物業(yè)總建筑面積不超出30萬平方米部分，甲方按4元/平方米、乙方按2元/平方米，不足5萬平方米按5萬平方米計(jì)算交納保證金;總建筑面積在30萬平方米以上的大型物業(yè)區(qū)域，30萬平方米以內(nèi)面積部分按上述標(biāo)準(zhǔn)交納保證

24、金，超出30萬平方米面積部分，甲方按2元/平方米、乙方按1元/平方米交納保證金。 合同保證金主要用于確保標(biāo)的物業(yè)前期物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。合同標(biāo)的物業(yè)取得市級(jí)城市物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目稱號(hào)后，保證金的一半將予以返還;取得省級(jí)城市物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目稱號(hào)或者業(yè)主委員會(huì)成立并與業(yè)主委員會(huì)交接完成后，剩余保證金全額返還。 物業(yè)服務(wù)達(dá)不到合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而引起糾紛的，經(jīng)項(xiàng)目所在區(qū)住保房管局要求，市物管協(xié)會(huì)可組織專業(yè)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提出處理建議。區(qū)住保房管局可根據(jù)市物管協(xié)會(huì)提出的處理建議，視責(zé)任大小和情節(jié)輕重扣除責(zé)任方一定數(shù)額的保證金，所扣除的保證金用于整改物業(yè)服務(wù)，解決矛盾糾紛。 第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在以下規(guī)定時(shí)限

25、內(nèi)完成前期物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)工作： (一)新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售開始前30日完成; (二)預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售許可證之前完成; (三)非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在正式交付使用前90日完成。 第八條 招標(biāo)人可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，也可委托項(xiàng)目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局代理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)人自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具有能夠編制招標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格評(píng)審和組織評(píng)標(biāo)的能力，并按下列規(guī)定組建招標(biāo)工作小組： (一)招標(biāo)人的法人代表(負(fù)責(zé)人)或其代理人必須參加招標(biāo)工作小組; (二)熟悉物業(yè)管理招標(biāo)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理人員占招標(biāo)工作小組成員總數(shù)的50%以上。 第九條 招標(biāo)人應(yīng)

26、當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制前期物業(yè)管理招標(biāo)文件。前期物業(yè)管理招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： (一)招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)工作小組的聯(lián)系方式或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式; (二)物業(yè)基本情況，包括物業(yè)名稱，區(qū)域四至，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，房屋幢數(shù)，套數(shù)，公建配套設(shè)施，主要設(shè)備設(shè)施，物業(yè)管理用房配置等; (三)物業(yè)管理前期介入的時(shí)間、服務(wù)要求，相關(guān)業(yè)主共有的道路、綠地、公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、車位(庫(kù))、物業(yè)管理用房以及房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的配置和接管驗(yàn)收要求; (四)投標(biāo)人的資質(zhì)與條件及投標(biāo)書的編制要求; (五)物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容及要求; (六)組織解釋招標(biāo)文件

27、及實(shí)地考察物業(yè)的時(shí)間; (七)投標(biāo)書密封要求和送達(dá)的截止時(shí)間，地點(diǎn)及方式; (八)開標(biāo)的時(shí)間，地點(diǎn)，方法與程序; (九)招標(biāo)人、投標(biāo)人保證金的繳納及雙方的違約責(zé)任; (十)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，廢標(biāo)認(rèn)定原則; (十一)擬簽訂合同的主要條款; (十二)其他招標(biāo)事項(xiàng)的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第十條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行備案制度，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的10日前，提交以下材料報(bào)市物管中心備案： (一)與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的政府批件; (二)招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書; (三)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書; (四)招標(biāo)文件; (五)法律、法

28、規(guī)規(guī)定的其他材料。 市物管中心發(fā)現(xiàn)招標(biāo)有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。 第十一條 招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在市住保房管局指定的報(bào)刊及網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告;招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)向3家以上的具有相應(yīng)物業(yè)管理資質(zhì)和物業(yè)管理實(shí)績(jī)的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容; (一)招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)工作小組的聯(lián)系方式; (二)招標(biāo)物業(yè)的名稱，區(qū)域四至，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，房屋幢數(shù)等基本情況; (三)投標(biāo)資格條件，報(bào)名的方式、時(shí)間、地點(diǎn)和期限以及投標(biāo)資格預(yù)審辦法等事項(xiàng)。 投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容應(yīng)包括上述三款內(nèi)容，并還應(yīng)載明獲取招標(biāo)文件的時(shí)間，地點(diǎn)，方

29、法和相關(guān)費(fèi)用等。 第十二條 公開招標(biāo)實(shí)行對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明資格預(yù)審的條件、資格預(yù)審辦法，作為對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審的依據(jù)。 經(jīng)資格預(yù)審后，公開招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。 在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。 第十三條 招標(biāo)人在招標(biāo)備案的同時(shí)，應(yīng)向市物管協(xié)會(huì)繳納招標(biāo)保證金人民幣拾萬元整;招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽定前期物業(yè)服務(wù)合同并至市住保房管局備案后，可以向市物管協(xié)會(huì)提出退還招標(biāo)保證金的申

30、請(qǐng)。 招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繳納;未中標(biāo)人在招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之后，可以向市物管協(xié)會(huì)提出退還投標(biāo)保證金的申請(qǐng);中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽定前期物業(yè)服務(wù)合同并至市住保房管局備案后，可以向市物管協(xié)會(huì)提出退還投標(biāo)保證金的申請(qǐng)。 市物管協(xié)會(huì)在收到退還保證金申請(qǐng)后10日內(nèi)將保證金退還申請(qǐng)人。 招標(biāo)文件對(duì)未中標(biāo)人承諾支付投標(biāo)書編制補(bǔ)償金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)支付。 第十四條 物業(yè)管理招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止期間，不得少于20日。特殊情況下，由招標(biāo)人申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局征集投標(biāo)人一致同意的，可提前到不少于10日。 第十五條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改

31、的，應(yīng)在截標(biāo)期日前15日，特殊情況不少于10日，將修改后的招標(biāo)文件以書面形式送達(dá)投標(biāo)人并報(bào)市物管中心備案。 招標(biāo)人可召開招標(biāo)文件答疑會(huì)議或組織物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，就招標(biāo)文件向投標(biāo)人解釋說明。解釋說明內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致的，招標(biāo)人應(yīng)在截標(biāo)期日前15日，特殊情況不少于10日，以書面形式告知所有投標(biāo)人并報(bào)市物管中心備案。 招標(biāo)文件的修改內(nèi)容或解釋說明內(nèi)容逾期送達(dá)至投標(biāo)人的，投標(biāo)文件送達(dá)截止期日順延。 第十六條 具有三級(jí)以上(含三級(jí))中華人民共和國(guó)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書)的本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)，均可參與本市與其管理資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的前期物業(yè)管理投標(biāo)活動(dòng)。 進(jìn)入本市參與物業(yè)服務(wù)的外省物業(yè)

32、企業(yè)必須具有一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書，本省外地企業(yè)必須具有二級(jí)以上(含二級(jí))物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書，參加投標(biāo)前應(yīng)當(dāng)?shù)绞凶”７抗芫洲k理備案手續(xù)。如遇特殊情況，外省二級(jí)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入我市物業(yè)管理市場(chǎng)須在辦理備案手續(xù)的同時(shí)做出相應(yīng)的承諾。 市物管中心應(yīng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信管理體系，為企業(yè)參與投標(biāo)出具誠(chéng)信記錄證明。 第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一)投標(biāo)函; (二)投標(biāo)人授權(quán)委托書(法定代表人不出席招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的適用); (三)投標(biāo)報(bào)價(jià); (四)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書及其他招標(biāo)書中

33、指定的有效證明; (五)企業(yè)簡(jiǎn)介及業(yè)績(jī)情況; (六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)立方案，運(yùn)作流程及各項(xiàng)管理規(guī)章制度; (七)物業(yè)服務(wù)人員配備方案; (八)物業(yè)服務(wù)用房及其他物資裝備配置方案; (九)物業(yè)服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾; (十)物業(yè)服務(wù)模式，包括擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包或聘請(qǐng)顧問協(xié)助管理等; (十一)檔案資料的建立與管理; (十二)社區(qū)文化與精神文明服務(wù)方案; (十三)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及其他費(fèi)用收支測(cè)算方案; (十四)愿意承受的有關(guān)獎(jiǎng)罰; (十五)招標(biāo)人要求的其他內(nèi)容。 第十八條 投標(biāo)人應(yīng)在截標(biāo)期日前，將加蓋投標(biāo)人印章及其法定代表人印章后的投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)人。招標(biāo)

34、人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥為保存投標(biāo)文件，在開標(biāo)之前，不得啟封投標(biāo)文件。 投標(biāo)人在截標(biāo)期日前，可書面通知招標(biāo)人補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件。經(jīng)補(bǔ)充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人在截標(biāo)期日后送達(dá)投標(biāo)文件或者經(jīng)補(bǔ)充修改的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 第十九條 投標(biāo)人在前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，享有下列權(quán)利： (一)有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo); (二)根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況有權(quán)參與招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或放棄招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng); (三)根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和資質(zhì)等級(jí)，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 第二十條 開標(biāo)由招標(biāo)人或招投標(biāo)活動(dòng)組織人主持，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人選派

35、代表檢查投標(biāo)文件密封情況，經(jīng)確認(rèn)后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀。 招標(biāo)人在截標(biāo)期日前收到的所有投標(biāo)文件，都應(yīng)在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾拆封，宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。招標(biāo)人可委托公證處對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行公證。 第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員人數(shù)為5人以上(含5人)單數(shù)。其成員由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)審專家組成。其中，招標(biāo)人代表不得超過評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)三分之一。 物業(yè)管理投標(biāo)評(píng)審專家可由招標(biāo)人從市住保房管局建立的物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)審專家?guī)烀麅?cè)中采取隨機(jī)抽取的方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。 特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以直接

36、從專家?guī)熘写_定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參與評(píng)標(biāo)有關(guān)工作人員不得透露投標(biāo)文件的評(píng)審情況。 第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書面形式，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)采取公開答辯的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中有關(guān)內(nèi)容作出答辯或說明。 投標(biāo)人參與答辯的人員應(yīng)持有在有效期內(nèi)的從業(yè)資格證書。 第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，可采用下列兩種方式確定中標(biāo)人： (一)綜合評(píng)分法，以分?jǐn)?shù)最

37、高者為中標(biāo)人; (二)綜合評(píng)議法，經(jīng)評(píng)委有記名投票決定中標(biāo)人。 本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)一般采取綜合評(píng)分法。 第二十五條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)過半數(shù)以上評(píng)委認(rèn)定以下情形之一的，應(yīng)作廢標(biāo)處理： (一)投標(biāo)文件逾期送達(dá)的; (二)投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封的; (三)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人印章和投標(biāo)人法定代表人簽章且沒有法定代表人簽章授權(quán)委托的; (四)投標(biāo)文件載明的物業(yè)管理目標(biāo)、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理措施明顯不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的; (五)投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目、計(jì)算、報(bào)價(jià)方法不符合招標(biāo)文件要求，影響到對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審比較的;或者同標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)人以明顯低于本市物業(yè)服務(wù)社會(huì)平均成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的; (六

38、)投標(biāo)文件超出招標(biāo)文件，附加了招標(biāo)人不能接受條件的; (七)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以其他弄虛作假方式投標(biāo)，或者以行賄手段謀取中標(biāo)的。 當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的所有投標(biāo)人被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)的，或者某一投標(biāo)人被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)后使得投標(biāo)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)無法形成過半數(shù)以上統(tǒng)一意見，招投標(biāo)無法繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。導(dǎo)致該情形出現(xiàn)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第二十六條 一般項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在投標(biāo)截止后3日內(nèi)完成，重點(diǎn)工程項(xiàng)目可在7日內(nèi)完成。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。對(duì)未能中標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)人

39、應(yīng)退回其投標(biāo)文件。 第二十七條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)，提供以下資料報(bào)市物管中心備案。 (一)中標(biāo)人的投標(biāo)文件正本; (二)中標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理資質(zhì)證書復(fù)印件及聯(lián)系方式; (三)公證書及中標(biāo)通知書。 市物管中心應(yīng)建立中標(biāo)人中標(biāo)后物業(yè)管理核查機(jī)制，為行政管理部門提供必要的前期物業(yè)管理核查情況。 第二十八條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。 招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽定前期物業(yè)服務(wù)合同后30日內(nèi)，將合同報(bào)市住保房管局備案。 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于合同備案之前，分別向市物管協(xié)會(huì)提交不低于拾萬元的履約保證金。履約保證金于合

40、同標(biāo)的項(xiàng)目成立業(yè)主委員會(huì)，并與業(yè)主委員會(huì)完成交接后，予以一次性全額返還。 招標(biāo)人、中標(biāo)人任何一方或雙方提前中止合同，或經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門和市物管中心認(rèn)定，招標(biāo)人、中標(biāo)人任何一方或雙方未按照有關(guān)政策規(guī)定及合同約定履行相關(guān)責(zé)任、義務(wù)確需扣除保證金的，招標(biāo)人或者中標(biāo)人一方或雙方履約保證金不予返還。所扣除的保證金用于整改物業(yè)服務(wù)，解決矛盾糾紛。 第二十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向市住保房管局進(jìn)行合同備案后30日內(nèi)，告知項(xiàng)目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局，接受其監(jiān)督和指導(dǎo)。告知材料包括中標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理資質(zhì)證書，聯(lián)系方式，項(xiàng)目建設(shè)的政府批件、中標(biāo)通知書和已備案的合同等資料。 第三十條 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)

41、，因某一方原因而導(dǎo)致招投標(biāo)無法正常進(jìn)行或確定中標(biāo)人后無法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽定合同的，則將責(zé)任方所交保證金用于彌補(bǔ)對(duì)對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。 當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方協(xié)商同意中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)按本辦法重新招標(biāo)。 第三十一條 尚未交付使用的新建物業(yè)項(xiàng)目提前中止合同的，應(yīng)在中止合同3個(gè)月前報(bào)項(xiàng)目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局，并按本辦法重新招標(biāo)。 已交付使用的新建物業(yè)項(xiàng)目提前中止合同的，應(yīng)在中止合同3個(gè)月前報(bào)項(xiàng)目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局備案，由所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局、街道辦事處指導(dǎo)物業(yè)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)后，由業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)

42、施物業(yè)管理。 第三十二條 前期物業(yè)管理招標(biāo)過程中發(fā)生的廣告代理信息發(fā)布，文件編制，勞務(wù)，交通等費(fèi)用均由招標(biāo)人支付。 第三十三條 單一業(yè)主、或業(yè)主委員會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)、或其他需要通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，可以參照本辦法執(zhí)行。 第三十四條 本辦法由無錫市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。 第三十五條 江陰市、宜興市參照本辦法執(zhí)行。 第三十六條 本辦法自20XX年9月1日起實(shí)行。 篇3：無錫市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委管理辦法（20XX） 錫建規(guī)發(fā)20XX5號(hào) 關(guān)于印發(fā)無錫市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委管理辦法的通知 各區(qū)住建局，市物業(yè)管理中心、市物業(yè)管理協(xié)會(huì)，各物業(yè)服務(wù)企

43、業(yè)： 為加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家管理和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，建立高素質(zhì)的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍，保證前期物業(yè)管理評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了無錫市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委管理辦法?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 20XX年11月20日 無錫市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委管理辦法 第一條 為加強(qiáng)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委管理，建立健全招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委管理制度，進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例和建設(shè)部前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。 第二條 本辦法適用于無錫市前期物業(yè)管理招投投標(biāo)評(píng)委及專家評(píng)委庫(kù)的建設(shè)和

44、管理。 第三條 市物業(yè)管理行政主管部門是本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主管部門，負(fù)責(zé)評(píng)委的資格認(rèn)定和專家評(píng)委庫(kù)的監(jiān)督管理工作。 市物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)全市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委的檔案管理、定期培訓(xùn)及專家評(píng)委庫(kù)信息平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)工作。 區(qū)物業(yè)管理行政主管部門及市物業(yè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)委的推薦及申報(bào)工作。 第四條 入選物業(yè)管理招投投標(biāo)評(píng)委庫(kù)的人員，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、公道正派、廉潔自律且熟悉物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)，具有從事物業(yè)管理評(píng)標(biāo)工作的能力和精力，68周歲以下，并符合以下條件之一： (一)物業(yè)管理相關(guān)行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員且任職5年以上的; (二)從事物業(yè)管理實(shí)踐工作5年以上，現(xiàn)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理

45、以上職務(wù)，并持有中級(jí)(含)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書; (三)取得律師執(zhí)業(yè)資格從事5年以上司法實(shí)踐，代理過相關(guān)物業(yè)管理的訴訟案件; (四)擔(dān)任過業(yè)主委員會(huì)主任職務(wù)且工作滿5年以上的; (五)從事物業(yè)管理理論研究或教學(xué)5年以上，具有中級(jí)(含)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱; (六)本人愿意以獨(dú)立身份參加前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審工作，并接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督管理; (七)沒有違紀(jì)違法等不良記錄; (八)物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的其他條件。 第五條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門及市物業(yè)管理協(xié)會(huì)推薦并申報(bào)。候選人需填寫無錫市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委申請(qǐng)表(見附件)，經(jīng)區(qū)物

46、業(yè)管理行政主管部門及市物業(yè)管理協(xié)會(huì)推薦并加蓋公章后報(bào)市物業(yè)管理中心，市物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)各區(qū)推薦資料的整理匯總，并報(bào)市物業(yè)管理行政部門進(jìn)行評(píng)委的資格認(rèn)定。 市物業(yè)管理行政主管部門對(duì)評(píng)委資格進(jìn)行認(rèn)定后，經(jīng)公示五天無異議后，向入選評(píng)委發(fā)放聘書并建立專家評(píng)委庫(kù)。 第六條 市物業(yè)管理中心對(duì)已聘的評(píng)委每三年檢驗(yàn)一次，并報(bào)市物業(yè)管理行政主管部門復(fù)審，符合條件的可以繼續(xù)聘用，并辦理相關(guān)手續(xù)。 對(duì)評(píng)委的檢驗(yàn)復(fù)審主要依據(jù)平時(shí)的考評(píng)記錄。區(qū)物業(yè)管理行政主管部門在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將評(píng)委考評(píng)記錄記載至專家評(píng)委庫(kù)信息平臺(tái)中，記錄包括本人的職業(yè)道德、專業(yè)水平、評(píng)審能力以及有無違法違紀(jì)行為等。 第七條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)有下列情形之一者，按檢驗(yàn)復(fù)審不合格處理： (一)本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力不能繼續(xù)滿足前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審工作要求的; (二)一年內(nèi)參加評(píng)審累計(jì)3次遲到或早退，