河南省財政支持小型農(nóng)田水利重點縣

1、附件：河南省財政支持小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目競爭立項暫行辦法為加強小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范財政支持小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理，提高財政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金使用效益，建立重點縣建設(shè)能進能出機制，特制訂本辦法。第一條 指導思想財政支持小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，以保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標，以工程配套改造和管護機制改革為手段，以各級財政支持小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助資金為引導，通過資金整合、集中投入、整體推進戰(zhàn)略，迅速提升小型農(nóng)田水利建設(shè)水平，全方位推動小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，進而提高水分生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為全面建

2、設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。第二條 競爭立項原則（一）公平、公開、公正、透明原則（二）專家評審、擇優(yōu)扶持原則（三）統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜原則（四）集中連片、突出重點原則（五）尊重民意、民辦公助原則（六）整合資源，完善機制原則第三條 競爭立項條件（一）具備以下條件的縣（市、區(qū)）均可參與競爭立項1、縣（市、區(qū)）政府重視農(nóng)田水利建設(shè)工作，組織機構(gòu)完善，配合投入資金比例較高，且已建成農(nóng)田水利項目建設(shè)管理規(guī)范、工程效益較好。2、小型農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實，前期工作充分，經(jīng)縣（市、區(qū)）級人大或政府批準實施的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。3、水源有保證?，F(xiàn)有大中型灌區(qū)水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運行正常。

3、4、縣鄉(xiāng)兩級水利技術(shù)力量較強，具有一定的農(nóng)田水利設(shè)計、施工、管理和服務(wù)能力。5、當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)田水利建設(shè)積極性高，愿意投工投勞參與工程建設(shè)；村委會或農(nóng)民用水合作組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔建后管護責任的能力。6、縣（市、區(qū)）政府具有較強的資金整合能力，并制定了規(guī)范可行的農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案，專項資金使用管理規(guī)范。7、通過三年建設(shè)，可以達到重點縣建設(shè)主要目標。（二）以下縣（市、區(qū)）均不具備參與競爭立項條件1、原重點縣（市、區(qū)）經(jīng)績效考評達不到有關(guān)要求，屬末位淘汰的縣（市、區(qū)）。2、對小農(nóng)水專項資金使用不規(guī)范、項目建設(shè)管理混亂，存在違規(guī)違紀問題被省級以上紀檢監(jiān)察、審計機關(guān)和財政部駐各省財政

4、監(jiān)察專員辦事處、省財政廳監(jiān)督局（監(jiān)督檢查辦事處） 檢查處理或通報，以及被媒體曝光并核實的縣（市、區(qū)）。3、未制定農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或雖已制定，但未經(jīng)縣（市、區(qū)）人大、政府批準的縣（市、區(qū)）。4、未制定農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案的縣（市、區(qū)）。第四條 競爭立項程序（一）省財政廳、水利廳根據(jù)中央下達我省的小型農(nóng)田水利重點縣名額與資金額度，按照1：1.2的比例下達各省轄市項目競爭立項指標，具備競爭立項條件的縣（市、區(qū)）首先在所在省轄市進行競爭，經(jīng)市級財政、水利評審通過后，在省轄市范圍內(nèi)進行公示，公示無異議后按照省下達的申報指標推薦到省財政廳、水利廳參與競爭。（二）省直管縣（市）由省財政廳、水利廳按照相關(guān)條件確定初選名額參與競爭。（三）省財政廳、水利廳組織項目專家組按照河南省財政支持小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理辦法實施細則的相關(guān)要求進行評審，根據(jù)項目縣（市、區(qū)）得分情況，由高到低初步擬定重點縣，初選重點縣名單報經(jīng)省政府同意后在省級媒體或省財政廳、水利廳網(wǎng)站公示，主動接受社會監(jiān)督。（四）公示無異議后，省財政廳、水利廳聯(lián)合行文上報財政部、水利部核查備案。（五）省級組織的項目專家評審組由七人組成，省財政廳、水利廳各1人，其余五人從專家?guī)熘须S