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文檔簡介
1、職 工 代 表 規(guī) 定公司準(zhǔn)備召開新一屆工會暨職工代表大會,我從網(wǎng)上選摘了一些有關(guān)規(guī)定,匯總?cè)绾?,供大家學(xué)習(xí)、參考。(一)職工不足一百人的企業(yè)召開職工代表大會的,代表名額不得少于三十名;(二)職工一百人以上一千人以下的企業(yè),代表名額以四十名為基數(shù),職工每超過一百人,代表名額增加七名;(三)職工一千人以上五千人以下的企業(yè),代表名額以一百名為基數(shù),職工每超過一千人,代表名額增加二十五名;(四)職工超過五千人的企業(yè),代表名額不得少于二百名。在職工代表大會屆期內(nèi),職工人數(shù)有明顯變化的,代表名額應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定作出調(diào)整,并由企業(yè)工會報上一級工會備案。職工代表大會代表中,企業(yè)董事會成員、執(zhí)行董事、中高級管
2、理人員不得超過代表總名額的百分之二十。女代表比例應(yīng)當(dāng)與女職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。制定職工代表選舉辦法:根據(jù)企業(yè)規(guī)模和職工總數(shù)確定職工代表人數(shù),按行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況確定選區(qū)及名額分配的方案。以選區(qū)為單位推薦職工代表候選 人,候選人的差額比率一般為20%。職工代表由職工直接選舉產(chǎn)生,職工代表 對選舉單位的職工負(fù)責(zé),選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者撤換本單位的職工代表。職工代表的人數(shù)和比例:百人以上的企業(yè)職代會,職工代表占職工總數(shù)的比例 一般為5%至35%。通常5000人以上的,職工代表一般不少于 250人;1000 人左右的,職工代表一般不少于100人;一百人以內(nèi)的,職工代表最低不得少 于30人。職工
3、代表的構(gòu)成:職工代表中,直接從事生產(chǎn)、科研、經(jīng)銷(包括班組長)的 代表數(shù)不得少于代表總數(shù)的50%從事一般管理和專門業(yè)務(wù)等人員的代表數(shù)為代 表總數(shù)的30%中層正職以上行政管理人員代表數(shù)不得高于代表總數(shù)的20%代表中青年職工和女職工應(yīng)占適當(dāng)比例。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 推進(jìn)公司民主管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè), 依據(jù)中華人民共和國憲 法、中華人民共和國勞動法、中華人民共和國工會法及有關(guān)法律、法規(guī),遵照國 資委黨委、國資委關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見(國資黨委群工200712號)及總局中煤地黨發(fā)200732號文件要求,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。第一章總則第一條職工代表大會(或職工
4、大會,下同)是我局實(shí)行民主管理的基本形式,是職工群眾審議重大決策、行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。第二條局職工代表大會接受局黨委的思想政治領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,正確處理國家、單位和職工個人三者利益關(guān)系,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使自己的權(quán)力, 履行自己的義務(wù)。第三條職工代表大會必須以職工為本,以充分發(fā)揚(yáng)民主、依法行使職權(quán)、促進(jìn)公平正義、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定為宗旨,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第四條職工代表大會應(yīng)積極支持行政行使經(jīng)營管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)科研活動的職權(quán);行政要按照法律、法規(guī)規(guī)定,支持職工代表大會的工作,保障職工代表大會行使職權(quán),執(zhí)行職 工代表大會依法作出的決議和決
5、定。第五條職工代表大會實(shí)行民主集中制。第六條根據(jù)我局實(shí)際情況,局職代會與年度工作會議合并召開。第二章職代會的職權(quán)第八條職工代表大會行使下列職權(quán):一、審議建議權(quán)。職代會應(yīng)聽取和審議行政領(lǐng)導(dǎo)的工作報告、中長期發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、 生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度財務(wù)預(yù)算和決算、重大改革重組方案等涉及單位改革發(fā)展的重大事項和 關(guān)系職工切身利益的重大問題。二、審議通過權(quán)。職代會審議本單位提出的改制中的職工安置方案、職工獎懲辦法及其他涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度;審議經(jīng)單位和工會協(xié)商提出的集體合同草案、住房制度改革方案等涉及職工切身利益的重大事項。在審議方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)行投票表決,形成通過或不通過的決議。三、 監(jiān)督
6、評議權(quán)。職代會應(yīng)在本單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的指導(dǎo)和參與下,每年或定期組織職工代表聽取本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員報告履行職責(zé)和廉潔自律的情況,并由職工代表進(jìn)行民主評議。民主評議的結(jié)果可根據(jù)干部管理權(quán)限上報有關(guān)人事管理部門。四、民主選舉權(quán)。選舉職代會專門委員會(小組)成員;選舉本單位勞動爭議調(diào)解委員會中 的職工代表。五、法律法規(guī)賦予職代會的其他權(quán)力。六、職工代表大會對主要行政領(lǐng)導(dǎo)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見時,可以建議主要行政領(lǐng)導(dǎo)加以修改,雙方意見不能統(tǒng)一時,可以報告上級工會組織。主要行政領(lǐng)導(dǎo)對職工代 表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見,可以提請復(fù)議。復(fù)議后仍有不同意見, 應(yīng)當(dāng)按決定執(zhí)行。
7、第三章職工代表的結(jié)構(gòu)、權(quán)力和義務(wù)第九條職工代表的產(chǎn)生和結(jié)構(gòu)一、按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利并與本單位建立勞動關(guān)系的職工,均可當(dāng)選為本單位的職工代表。局職工代表總數(shù)按職工總?cè)藬?shù)的10%調(diào)節(jié)。二、職工代表的產(chǎn)生,應(yīng)以各基層單位為選區(qū) (基礎(chǔ)公司、勘查院可以分公司、分院為選區(qū)):必須有全體職工三分之二以上參加,采取無計名投票方式進(jìn)行民主選舉,(單位較大、人員較為集中的選區(qū),可先推選候選人,再經(jīng)職工代表大會差額選舉產(chǎn)生),候選人獲得應(yīng)到人數(shù)半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。投票結(jié)果要提交職代會資格審查小組審核,任何人非經(jīng)職工民主選舉不得成為職工代表。職工代表按單位組成代表組,每組選舉一名組長。三、職工代表的結(jié)構(gòu)應(yīng)以
8、一線職工(包括一線工人、技術(shù)人員和管理人員)為主體。一線職工代表一般不低于 50%領(lǐng)導(dǎo)干部(指局領(lǐng)導(dǎo)、局直屬實(shí)體班子成員或負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)中層 干部)代表不超過代表總數(shù)的30%先進(jìn)人物、青年職工、女職工代表應(yīng)占一定比例。四、職代會新建或換屆,應(yīng)建立職工代表資格審查小組, 負(fù)責(zé)審查代表是否依法享有政治權(quán) 利并與本單位建立了勞動關(guān)系,代表的產(chǎn)生是否符合民主程序,代表的結(jié)構(gòu)比例是否符合相關(guān)規(guī)定,并向職代會報告審查結(jié)果。職工代表實(shí)行常任制,每屆任期三年,屆滿可連選連任。 根據(jù)需要職代會邀請部分人員列席會議。第十條職工代表的權(quán)力職工代表在職代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);有權(quán)參加職代會及其工作機(jī)構(gòu)組織的
9、各項活動;因參加職代會組織的有關(guān)活動而占用生產(chǎn)或工作時間,有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇;依法行使職權(quán)時,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。職工代表在勞動合 同期間,除嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度、因嚴(yán)重失職給企業(yè)利益造成重大損失外,單位不得與其解除勞動合同。確需解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會組織的意見。第十一條職工代表的義務(wù)職工代表應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識,不斷提高政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力;密切聯(lián)系群眾,代表職工合法權(quán)益,如實(shí)反映職工群眾的意見和要求;模范遵守國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,保守企業(yè)商業(yè)秘密,做好本職工作;認(rèn)真執(zhí)行職代會的決
10、議,完成職代會交付的工作任務(wù);為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和不斷壯大積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。第十二條職工代表的變動、罷免及補(bǔ)選一、職工代表對本選區(qū)的職工負(fù)責(zé),職工有權(quán)監(jiān)督職工代表履行職權(quán)的情況。二、職工代表調(diào)離選舉單位、與單位解除勞動合同、退休或死亡,其代表資格自行終止。三、職工代表在受到紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)審查期間,其代表資格暫時中止。各選區(qū)有權(quán)對觸犯法律、受到行政或黨紀(jì)處分及有其他不稱職行為的職工代表提出罷免申請,罷免的民主程序由各單位職代會或工會確定并履行。四、職工代表出現(xiàn)缺額時, 應(yīng)由原選區(qū)依照規(guī)定的民主程序和結(jié)構(gòu)要求及時補(bǔ)選產(chǎn)生,下一次職代會上確認(rèn)。第四章 職代會運(yùn)作的基本程序第十三條職代會對民主選舉
11、和涉及職工切身利益的重大事項的表決方式。職代會進(jìn)行民主選舉和審議通過涉及職工切身利益的重大事項時,必須采用無記名投票表決方式;一般事項也可采用其他表決方式,但須獲得應(yīng)到職工代表過半數(shù)贊成通過。第十四條職代會主席團(tuán)成員的選舉產(chǎn)生程序及主席團(tuán)的職責(zé)一、主席團(tuán)是由職工代表大會預(yù)備會議選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)職工代表大會會議期間的組織領(lǐng)導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)。主席團(tuán)成員必須在職代會的預(yù)備會議上由職工代表選舉產(chǎn)生,主席團(tuán)成員應(yīng)有一線工人、技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人組成, 人數(shù)可以根據(jù)企業(yè)的具體情況確定。先進(jìn)人物、青年職工和女職工的代表在主席團(tuán)成員中應(yīng)有適當(dāng)名額。職工代表大會主席團(tuán)不實(shí)行常任制。二、主席團(tuán)的職責(zé):(1)主
12、持開好大會,領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項工作;(2)研究需要大會通過和決定的事項,草擬大會決議;(3)聽取和綜合各職工代表組對各項議案的審議意見和建議,對議案進(jìn)行修改;(4 )主持大會的表決和選舉工作;(5)處理大會的其他重要問題。第十五條職代會專門小組成員的選舉產(chǎn)生程序職工代表大會可根據(jù)工作需要,設(shè)立若干精干的經(jīng)常性或臨時性的專門工作小組,完成職工代表大會交辦的有關(guān)事項。一般情況下應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)章制度、生活福利、評議監(jiān)督干部和勞動法律監(jiān)督等專門小組。臨時性的專門機(jī)構(gòu),如職工住房制度改革小組、提案審查小組待工作任務(wù)完成后即可撤銷。職工代表大會專門小組隸屬于職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)并對其負(fù) 責(zé),其日常工作由本
13、級工會委員會負(fù)責(zé)。專門小組的成員人選, 一般由職工代表擔(dān)任, 也可以推薦部分熟悉業(yè)務(wù)的非職工代表。專門小組成員在職代會全體會議上由職工代表選舉產(chǎn)生。第十六條召開職代會臨時會議的程序職代會閉會期間,遇有重大事項,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層、工會或三分之一以上職工代表的提議,并由本單位黨組織審定同意后,可以召開職代會臨時會議。第五章職代會的主要工作制度 第十七條職代會的組織制度一、職代會一般每屆3年,每年至少召開一次會議。 每次會議必須有全體職工代表的三分之 二以上出席,方可召開。二、凡提交職代會審議、討論的各類報告、方案、規(guī)定等有關(guān)事項,在不泄露商業(yè)秘密的前提下,一般應(yīng)在正式會議召開前印發(fā)給職工代表。在職代會正式
14、會議召開前,由工會負(fù)責(zé)召開職代會預(yù)備會議。在預(yù)備會議期間,要報告大會的籌備情況,提請審議通過會前與領(lǐng)導(dǎo)溝 通、協(xié)商并經(jīng)黨組織討論的大會議題、議程,同時決定大會的其他有關(guān)事項。第十七條職代會的日常民主管理工作制度一、 聯(lián)席會議制度。職代會聯(lián)席會議在職代會閉會期間,本級工會主持召開,就需要臨時解 決涉及職工切身利益的重要問題,以及對職代會審議通過的方案在實(shí)施中發(fā)生的個別需要作 部分修改或補(bǔ)充的問題進(jìn)行協(xié)商處理,履行民主程序。聯(lián)席會議形成的意見、決議或決定,必須向下次職代會報告,提請確認(rèn),聯(lián)席會對職權(quán)范圍內(nèi)的事項具有最終審定權(quán)。聯(lián)席會議由職工代表組長、職代會專門小組負(fù)責(zé)人、工會委員會成員組成。聯(lián)席會
15、議可以根據(jù)會議內(nèi) 容邀請企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加。二、專門小組工作制度。職代會專門小組在職代會召開前, 開展對提請職代會審議的與本小 組專業(yè)對口的有關(guān)事項、 議題、提案或方案的審議工作, 并在職代會有關(guān)會議上闡述審議意 見。在職代會閉會期間,各專門小組對屬于本小組職責(zé)范圍內(nèi)需要臨時決定的事項進(jìn)行審定,并將事項報告下一次職代會, 由大會予以確認(rèn);開展對本單位有關(guān)部門執(zhí)行職代會決議、 決 定情況的檢查監(jiān)督工作;協(xié)助并監(jiān)督有關(guān)部門處理、落實(shí)經(jīng)職代會確認(rèn)的職工代表提案, 并 將有關(guān)情況報告下一次職代會。三、職工代表巡視檢查制度。在職代會閉會期間,職代會要組織部分職工代表對職代會各項決議、決定執(zhí)
16、行和提案落實(shí)的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督;也可以組織部分職工代表通過向有關(guān)部門詢問、查閱報表資料、 提合理化建議等形式,對本單位重大決策的執(zhí)行情況、職工群眾關(guān) 心的熱點(diǎn)問題等內(nèi)容進(jìn)行巡視檢查,督促相關(guān)部門對有關(guān)問題進(jìn)行及時改進(jìn)。四、職工代表培訓(xùn)制度。 要制訂關(guān)于職工代表培訓(xùn)的規(guī)劃和專題培訓(xùn)目標(biāo), 組織全體職工代 表在任職期內(nèi)分期分批參加法律法規(guī)、 現(xiàn)代企業(yè)管理、民主管理等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高職 工代表的綜合素質(zhì)。第十八條職代會的文書檔案管理制度工會對職代會的各種文字材料,要組織專人,分門別類,建檔歸案,并加強(qiáng)日常管理,做到有章可循、有案可查。第六章職工代表大會與黨委、工會第十九條職工代表大會接受局黨委
17、的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。職工代表大會的重要事項和重要活動,應(yīng)事先提請局黨委討論,征求局黨委的意見,取得黨委的指導(dǎo)和支持。黨組織應(yīng)把職工代表大會的工作納入黨委議事日程,支持和引導(dǎo)職代會正確行使職權(quán)和履行義務(wù),領(lǐng)導(dǎo)和支持工會完成職工代表大會交辦的任務(wù),指導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面及時研究解決職代會制度建設(shè)中遇到的問題,落實(shí)工會的人員編制,充分發(fā)揮職代會應(yīng)有的作用。第二十條各級工會委員會作為職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列工作:一、組織職工選舉職工代表;二、提出職工代表大會議題的建議;三、組織專門小組或人員進(jìn)行調(diào)查研究,向職工代表大會提出建議,檢查督促職工代表大會決議的執(zhí)行情況,發(fā)動職工落實(shí)職工代表大會決議;四、召集并主持職工代表組長、專門小組負(fù)責(zé)
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