行政會計論文淺析行政事業(yè)單位的會計核算

1、 行政單位會計論文：淺析行政事業(yè)單位的會計核算摘要：行政事業(yè)單位會計核算對提高財政資金使用效率有著非常重要的作用，會計核算的規(guī)范化管理，是加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理、強化行政事業(yè)單位職能的重要保證。本文就我國行政事業(yè)單位的會計核算問題展開討論，首先分析了我國行政事業(yè)單位會計核算存在的一些問題，然后提出了解決行政事業(yè)單位會計核算問題的措施。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計核算；問題；對策一、引言行政事業(yè)單位是行使國家賦予的一定權(quán)力、具有一定的政府職能、管理社會公共事務(wù)的組織機構(gòu)。行政事業(yè)單位的財務(wù)核算一般比較簡單，但是其工作職責(zé)的特殊性決定了其在會計核算和財務(wù)管理方面的特殊性，因而，研究行政事業(yè)單位會計

2、核算存在的問題具有非常重要的現(xiàn)實意義。二、行政事業(yè)單位會計核算存在的問題(一)行政事業(yè)單位財務(wù)資金使用效率低下資金是行政事業(yè)單位開展工作的重要保障。但是在我國目前的行政事業(yè)單位中還存在一些問題，一方面專項資金把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過寬，資金分配存在嚴(yán)重的隨意性，從而影響了財政資金的使用效益，加大了財政負(fù)擔(dān)。另一方面，預(yù)算外資金是從財政預(yù)算資金中分離出來的，但在分流收入的同時，并沒有相應(yīng)地分流財政支出，于是出現(xiàn)了原由財政供給的項目照樣供養(yǎng)的狀況。同時在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中，由于缺乏科學(xué)的管理手段、控制方法，往往造成預(yù)算與實際偏差較大，忽視了資金使用前的預(yù)測控制，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位普遍不重視資金使

3、用效率。(二)會計憑證填制缺乏規(guī)范合理首先，原始憑證方面。目前，某些行政事業(yè)單位在日常會計核算中對原始憑證的填寫不夠完整，且很多所填寫的原始憑證與國家相關(guān)法規(guī)的要求不符，存在著較多的錯填和漏填的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在原始憑證的開票日期填寫的較為隨意，客戶名稱填寫的不夠明確，項目內(nèi)容、數(shù)量、性質(zhì)及標(biāo)的填寫的過于模糊等。其次，記賬憑證方面。與原始憑證相比，行政事業(yè)單位在記賬憑證的填寫或處理上，也存在著較多的問題，這主要表現(xiàn)在其摘要的填寫過于籠統(tǒng)或簡單，會計科目的使用不正確，對賬、審核、結(jié)賬不及時等。(三)會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)目前，許多行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理采取了賬實分別管理的策略，即由財務(wù)部門負(fù)責(zé)

4、對單位所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行記賬等會計核算工作，而由專門的資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對其進(jìn)行合同和實物的相關(guān)管理，因此造成了賬實管理的分離，形成了一系列的管理漏洞。由于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)基本都是由財政資金支付所獲得的，屬于國有資產(chǎn)中的重要部分，因此必須對其加強管理，以防止國有資產(chǎn)的流失；但是這種賬實分別管理的體制，卻會在很大程度上加劇國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險，例如財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門沒有就同一資產(chǎn)進(jìn)行入賬、折舊或報廢的處理，或是處理的時間、方式及程度不一致，這就會造成所提供的資產(chǎn)信息的不一致性，違反了國有資產(chǎn)規(guī)范化管理的初衷。三、加強行政事業(yè)單位會計核算的措施(一)完善會計法規(guī)，強化行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度建

5、設(shè)在法規(guī)體系建設(shè)上，要有較強的操作性、實用性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，完善其配套措施，注意各相關(guān)法規(guī)的銜接，避免執(zhí)行的混亂。健全科學(xué)的財務(wù)管理制度，使會計各項工作及監(jiān)管部門有法可依，有幸可循，堵住會計核算不規(guī)范的法律漏洞。與此同時，加大會計法規(guī)實施力度。強化單位負(fù)責(zé)人的第一負(fù)責(zé)人意識，增強法紀(jì)觀念，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題除要求及時整改外，應(yīng)嚴(yán)格依法處理并追究責(zé)任人的責(zé)任。要健全各項規(guī)章制度，各單位應(yīng)根據(jù)自己的實際，建立一套內(nèi)控嚴(yán)格、切實可行的財務(wù)管理制度。對現(xiàn)金的管理、財產(chǎn)的審批、審批權(quán)限的分配、財務(wù)計劃的制定和實施、資金的籌集和使用都要有明確而具體的規(guī)定。(二)實現(xiàn)會計核算與資產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一在行政事業(yè)單

6、位的資產(chǎn)管理方面，應(yīng)通過財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門的充分協(xié)調(diào)來增強國有資產(chǎn)管理的統(tǒng)一性，從而使財務(wù)部門的會計核算工作真正能為國有資產(chǎn)的高效管理起到有力的促進(jìn)作用。例如在資產(chǎn)的日常管理工作中，財務(wù)部門應(yīng)對每一項購入資產(chǎn)進(jìn)行入賬，對每一項出庫資產(chǎn)進(jìn)行登記，并定期與本單位的資產(chǎn)管理部門進(jìn)行賬實核對，以保證其保管賬與實物賬一致；而資產(chǎn)管理部門也應(yīng)通過建立資產(chǎn)明細(xì)分類賬，嚴(yán)肅資產(chǎn)清查制度，完善資產(chǎn)管理信息網(wǎng)，以及采取定期或不定期抽查來及時掌握本單位資產(chǎn)的變動情況，以使在財務(wù)部門的配合下確保其資產(chǎn)的安全與完整。(三)建立行政事業(yè)單位會計集中核算制度會計集中核算是對行政事業(yè)單位的財務(wù)收支實行“集中支付、統(tǒng)一開戶

7、、分戶核算”模式，這是深化財政支出改革、強化預(yù)算約束、加強預(yù)算監(jiān)督、提高財政資金使用效益的一項新舉措。會計核算中心將行政事業(yè)單位的財務(wù)核算集中起來，使財政部門對單位的財務(wù)監(jiān)督從事后轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后全過程監(jiān)督，這有利于財經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。(四)加強財政監(jiān)督加大對行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面來進(jìn)行：一方面要明確行政事業(yè)單位的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)費支出的途徑與渠道。建議地方政府出臺相關(guān)的符合當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位實際情況的經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，并對這一標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一實施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。只有這樣，才能在一定程度上壓制各單位之間在亂發(fā)財物、財政支出上相互攀比的不正之風(fēng)；另一方面就是要規(guī)范行政事業(yè)單位財政專戶的管理與核算。一是要規(guī)范收入管理，一切收入取得都必須使用蓋有“財政監(jiān)制章”或“稅務(wù)監(jiān)制章”的票據(jù)，嚴(yán)禁使用收款收據(jù)和白條子，盡快徹底實行“收支兩條線”管理辦法，劃清收費收入和往來款的界限，不得將收費收入和其他收入列入暫存款核算。二是要規(guī)范支出管理，在支出撥款上要注明用途，方便核