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文檔簡介
1、合成鉆石公司工程組織計劃手冊目錄第一章 項目背景分析3第二章 項目簡介6一、 項目單位6二、 項目建設地點6三、 建設規(guī)模6四、 項目建設進度6五、 建設投資估算6六、 項目主要技術經(jīng)濟指標7第三章 項目管理組織結構的確定9一、 項目管理組織的基本原理9第四章 項目管理組織結構的基本形式25一、 矩陣式25第五章 工程項目施工招標投標28一、 簽訂合同28二、 確定招標方式和發(fā)布招標信息29第六章 工程項目咨詢服務招標投標33一、 國際工程咨詢服務投標33二、 國內(nèi)工程咨詢服務招標的特別規(guī)定41第七章 工程項目進度管理過程、工作定義與工作順序安排46一、 工作定義46二、 工作順序安排50第八
2、章 工程項目進度控制63一、 項目進度控制的依據(jù)63二、 項目進度控制的工作成果64第九章 工程項目準備階段的質(zhì)量管理66一、 設計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容66二、 勘察設計質(zhì)量管理的依據(jù)70第十章 工程項目前期階段的質(zhì)量管理72一、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容72二、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法73第十一章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系76一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點76第十二章 工程項目環(huán)境管理82一、 綠色設計82二、 工程項目環(huán)境管理的含義85第一章 項目背景分析合成鉆石又稱為人工鉆石、培育鉆石等,是人工模擬天然金剛石結晶條件和生長環(huán)境,采用科學方法合成出來的
3、金剛石晶體,相比于天然鉆石,合成鉆石具有價格低的特點,近年來,隨著合成鉆石技術的進步,全球合成鉆石生產(chǎn)能力大幅提升。同時隨著市場消費升級,合成鉆石也受到眾多消費者的青睞,為順應市場消費潮流,全球多家珠寶商開始布局合成鉆石市場。近年來,全球布局合成鉆石市場的企業(yè)數(shù)量在不斷增加,市場競爭愈發(fā)激烈,目前全球合成鉆石市場供應商主要包括美國DiamondFoundry、吉米西斯、DiamondInnovation、英國ElementSix、韓國ILJin以及俄羅斯NewDiamondTechnology等。經(jīng)過多年發(fā)展與積累,歐美等地區(qū)合成鉆石市場發(fā)展已初具規(guī)模,相關企業(yè)在生產(chǎn)技術、運營模式、品牌建設等
4、方面已處于全球領先水平。從國內(nèi)來看,我國合成鉆石企業(yè)數(shù)量也處于不斷增長態(tài)勢,截止至2020年底,國內(nèi)合成鉆石企業(yè)數(shù)量已達到3千余家,其中注冊資本在100萬以內(nèi)的企業(yè)占比達到50%以上。從企業(yè)分布來看,合成鉆石企業(yè)主要分布在河南、湖南、廣東以及江蘇等地區(qū),其中湖南省合成鉆石企業(yè)數(shù)量位居首位。相比于歐美國家,我國合成鉆石行業(yè)起步較晚,但行業(yè)發(fā)展速度較快,目前我國已成為全球合成鉆石生產(chǎn)大國,產(chǎn)品主要應用在工業(yè)領域。合成鉆石行業(yè)具有一定的原材料、技術、資金以及品牌壁壘,行業(yè)準進入門檻較高。目前來看,合成鉆石在全球鉆石零售市場的占比仍較低,不足5%,主要應用在工業(yè)、精密儀器、珠寶飾品等領域,伴隨居民消費
5、升級,未來合成鉆石市場發(fā)展?jié)摿^大。國內(nèi)規(guī)模較大的合成鉆石生產(chǎn)企業(yè)主要有黃河旋風、中南鉆石、豫金剛石、上海征世、力量鉆石等,伴隨國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)能力、研發(fā)能力提升,其在國際市場上的競爭優(yōu)勢逐漸增強。合成鉆石價格便宜,近年來,伴隨相關技術不斷進步,合成鉆石產(chǎn)能逐漸擴張,同時受良好的市場前景吸引,越來越多的企業(yè)布局合成鉆石市場,未來市場競爭將不斷加劇。目前我國已成為全球合成鉆石生產(chǎn)大國,產(chǎn)品主要應用在工業(yè)領域,但隨著居民消費能力提升,合成鉆石應用領域?qū)⑦M一步擴展,未來行業(yè)發(fā)展前景較好。站在新的歷史起點上,我市必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),主動服務國家和全省發(fā)展
6、大局。從工作原則上,要堅持主動從全球城市體系中找標桿,從國家大戰(zhàn)略中找動力,從區(qū)域發(fā)展中找動力,從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中找動力。在工作思路上,要堅持頂層設計和切實管用相結合,戰(zhàn)略定力和精準發(fā)力相結合,統(tǒng)籌兼顧和重點突破相結合,長遠謀劃和及時見效相結合。在工作方法上,要堅持突出重點,解決難點,形成創(chuàng)新點,找到平衡點。在工作結果上,要厚植發(fā)展優(yōu)勢,形成新的優(yōu)勢,鞏固和提升國家中心城市地位,在全國全省發(fā)展中充分發(fā)揮動力源和增長極的作用。第二章 項目簡介一、 項目單位項目單位:xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx(以最終選址方案為準),占地面積約26.00畝。項目擬定建設區(qū)
7、域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。三、 建設規(guī)模該項目總占地面積17333.00(折合約26.00畝),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積27184.51。其中:主體工程18115.74,倉儲工程3603.05,行政辦公及生活服務設施3139.42,公共工程2326.30。四、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況,xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設投資估算(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資
8、金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資10458.73萬元,其中:建設投資8292.35萬元,占項目總投資的79.29%;建設期利息228.17萬元,占項目總投資的2.18%;流動資金1938.21萬元,占項目總投資的18.53%。(二)建設投資構成本期項目建設投資8292.35萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用7152.60萬元,工程建設其他費用949.73萬元,預備費190.02萬元。六、 項目主要技術經(jīng)濟指標(一)財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入16900.00萬元,綜合總成本費用14899.67萬元,納稅總額1114.98萬元,凈利潤1449.4
9、8萬元,財務內(nèi)部收益率6.53%,財務凈現(xiàn)值-1353.85萬元,全部投資回收期8.21年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積17333.00約26.00畝1.1總建筑面積27184.51容積率1.571.2基底面積10053.14建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝311.592總投資萬元10458.732.1建設投資萬元8292.352.1.1工程費用萬元7152.602.1.2工程建設其他費用萬元949.732.1.3預備費萬元190.022.2建設期利息萬元228.172.3流動資金萬元1938.213資金籌措萬元10458.733.1自籌
10、資金萬元5802.093.2銀行貸款萬元4656.644營業(yè)收入萬元16900.00正常運營年份5總成本費用萬元14899.676利潤總額萬元1932.647凈利潤萬元1449.488所得稅萬元483.169增值稅萬元564.1310稅金及附加萬元67.6911納稅總額萬元1114.9812工業(yè)增加值萬元4156.6613盈虧平衡點萬元9385.60產(chǎn)值14回收期年8.21含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率6.53%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-1353.85所得稅后第三章 項目管理組織結構的確定一、 項目管理組織的基本原理在掌握如何構造項目組織結構前,需要首先弄清幾個基本概念及相互關系,主要有
11、:組織結構、組織規(guī)模、部門設置、管理幅度與管理層次。(一)組織結構組織的構成組織是由人員、職位、職責、關系、信息等組織結構要素構成的,其中各個職位與工作部門就相當于一個個節(jié)點,各節(jié)點之間的有機聯(lián)系,就構成了組織結構。組織結構就是系統(tǒng)內(nèi)組成部分及其相互關系的框架,具體說就是根據(jù)組織系統(tǒng)的目標與任務,將組織劃分成若干層次與等級的子系統(tǒng),并進一步確定各層次中的各個職位及相互關系。組織規(guī)模工程項目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。例如說某公司有多大規(guī)模,往往是指其員工有多少人,具體又可以分為正式員工人數(shù)、客聘專家人數(shù)等。部門設置部門設置包括部門職能的合理確定與部門劃分兩個方面的內(nèi)容,這
12、是組織機構設置中的一對重要關系。(1)部門的劃分。部門的劃分是指在項目管理機構中設立多少部門和設立哪些部門。部門過多將造成資源浪費和工作效率低下,部門太少則會造成部門內(nèi)事務太多,部門管理困難等問題。(2)部門職能的確定。部門職能是指部門所應負責的工作與事務范圍。部門負責的工作與事務太少,部門將人浮于事,影響工作效率和公司風氣。職能過多,部門的人員會疲于忙碌,管理困難,影響工作質(zhì)量。(3)部門職能與部門劃分的關系。部門過多,每個部門的職能就會減少,部門少,每個部門的職能就可能會增加。因此首先要科學處理好部門職能與部門數(shù)量的關系;同時劃分部門與部門職能的設定又是緊密聯(lián)系的。部門劃分的科學合理,各部
13、門之間的職能分工就容易合理設定,如果部門職能設定不合理,將會增加部門的數(shù)量,容易造成管理上的混亂。(4)部門設置的方法。部門設置的最基本形式是把組織的總體任務分解成若干個子任務,以完成子任務的單元為基礎形成部門,即工作部門專業(yè)化。部門設置的另一種基本形式是按組織(公司或其他機構)自身總體職能與任務的要求,把組織分成若干個具有固定職能分工和業(yè)務范圍的部門,即實行部門職能化。例如,一些咨詢公司分為能源業(yè)務部、農(nóng)林水業(yè)務部、一般工業(yè)業(yè)務部等。管理幅度管理幅度又稱管理跨度。是指上級管理者所直接領導下級人員的數(shù)量。一名管理者直接領導多少人才能保證管理是最有效,就是管理幅度的問題。(1)管理幅度對管理的影
14、響管理幅度是組織設計中的一個重要問題,過大與過小都將對組織的運行產(chǎn)生不利影響。擴大管理幅度對組織的影響主要有:可以減少管理的層次,縮減組織機構和管理人員,減少協(xié)調(diào)方面所付出的時間和費用;縮短信息傳遞渠道與層次,提高工作效率;但管理幅度過大可能使主管人員對下屬的指導和監(jiān)督的時間相對減少,容易導致管理失控,出現(xiàn)各自為政的狀況。減小管理幅度對組織的影響主要有:管理層次增加,相互之間的工作協(xié)調(diào)難度加大,為此所花費的時間與費用都會增加;由于層次增加,信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真;辦事效率降低。(2)確定管理幅度時應考慮的主要因素管理工作的性質(zhì)管理者的工作性質(zhì)不同,其管理幅度的要求也會不同。髙層領導面對的
15、往往是事關全局的復雜問題,或未遇到過的新問題,決策所產(chǎn)生的后果也往往是影響全局的問題。因此,其管理幅度應小一些;基層管理者所進行的工作往往是日常的管理工作,其重復性與類似性都較強,因此其管理幅度可以大一些;如果工作作業(yè)方法與程序的標準化程度高,管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管理幅度48人較為適宜,基層管理人員的管理幅度以815人為宜。管理者與被管理者的工作能力如果管理者的工作能力(如決策能力、領導水平、業(yè)務經(jīng)驗等)很強,管理幅度可以大一些;反之,如果管理者的工作能力與領導能力都較弱,其管理幅度就應小些。如果下屬的工作能力較強,知識與工作經(jīng)驗都比較豐富,管理技能與專業(yè)技能也較高
16、,其上級主管的管理幅度就可以大一些;反之,如果下屬工作能力較差,事事都需上級主管指導,則上級主管的管理幅度就應小些。管理者的領導風格。有的管理者不希望分權,而是希望將所有的權力集中在自己手中,這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些;而有的管理者希望通過授權,將工作分給幾個得力的下屬去完成,這樣的管理者的管理幅度就會比較??;有的領導者非常不喜歡處理具體管理事務,將工作全部交給常務副職去做,其管理幅度可能只有一二個人。層次內(nèi)信息傳遞效率如果同一層次內(nèi)信息傳遞的方式與渠道適宜,傳遞速度快,關系容易協(xié)調(diào),其管理幅度就可大一些;反之,管理幅度就應小一些。管理的組織機構之間工作職能的相似性如果管理者直接管
17、理的各下屬部門的工作性質(zhì)有較大的相似,如各火電項目部、水電項目部、核電項目部、新能源項目部等,或監(jiān)理一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等,管理者所面臨的問題有許多類似性,則其管理幅度則可以大一些,反之則應小一點。組織機構在空間上的分散程度管理者所管理的各機構在空間上的遠近,對管理者的管理效率將產(chǎn)生一定的影響,如相互之間比較近,管理幅度就可大一些,反之則應小一些。得到協(xié)助的有力程度管理者如果有助手協(xié)助分擔一部分工作,就能有更大的精力處理好重要工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協(xié)助,其管理幅度就可以大一些,如果沒有有力的協(xié)助,其管理幅度就應小一些。經(jīng)營形勢和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經(jīng)營和發(fā)展有相當?shù)年P
18、聯(lián)。在組織的初始階段,管理者需處理的事務頭緒較多,組織內(nèi)協(xié)調(diào)性較差,管理幅度可能會小一點;隨著業(yè)務的發(fā)展,組織經(jīng)營日益成熟,工作效率較高,各下屬組織的獨立運行能力有所增強,這時的管理幅度就可適當擴大。但在組織經(jīng)營遇到困難時,則要按問題所在區(qū)別對待,例如,為集中力量,減少管理層次,縮小組織運營成本,管理幅度可能加大一點;而如果經(jīng)營困難的主要原因是管理者沒有足夠的精力進行管理,為提高工作效率,發(fā)揮個人專長,則可能增加管理層次,減小管理幅度。(3)管理幅度的定量分析以上關于管理幅度的分析,從原理上闡明了管理幅度對管理的作用和確定管理幅度的主要考慮因素,沒有解決對管理幅度予以定量的問題。根據(jù)上述基本原
19、理,美國洛克希德公司提出了一套定量分析方法。主要是確定影響管理幅度的因素,并將各因素進行分級并賦予一定的指數(shù)。洛克希德定量分析法給出了一個定量分析管理幅度的基本思路,在實際工作中可根據(jù)項目組織的具體情況對影響因素的劃分、各級影響因素下的分值和修正系數(shù)予以調(diào)整。管理層次管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實際工作人員之間進行分級管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級的層次數(shù)量。整個組織按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層四個層面。決策層是指管理目標與計劃的制定者階層;協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀,屬于咨詢階層;執(zhí)行層是指直接調(diào)動和安排項目活動、組織落實項目計劃的階層;
20、操作層是指從事和完成具體任務的階層。由于每個具體組織的規(guī)模、工作性質(zhì)、空間分布等情況不同,每個層面在實際組織內(nèi)又可能包括幾個管理層次。在實際工作中,有時協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層、操作層之間的區(qū)分不是非常清晰,就某一個具體部門而言可能兼顧執(zhí)行層與操作層,有時又可能兼顧協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層。一個組織內(nèi)管理層次的多少不是絕對的,但管理層次過多將產(chǎn)生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下,以及管理成本的增加。管理層次從上到下劃分的過程,其實也就是工作任務與權力的分解與授權的過程,上級管理層次的部門將任務與權力授予下一級層次的幾個部門,上級部門有權督促與檢查下一級部門的上下級的關系,從而形成了部門的等級關系。管理居次
21、與管理幅度的關系一般地說,管理層次與管理幅度是相互矛盾的,管理層次過多勢必降低管理幅度,同樣管理幅度增加,同樣也會減少管理層次。因此,平衡管理幅度與管理層次之間的關系,使決策與管理效率高效、快捷是組織結構設置中的一個重要問題。管理層次和管理幅度是組織結構的兩個相互關聯(lián)的基本參數(shù)。當組織規(guī)模一定時,管理幅度越大,則管理層次越少。相反,如果管理幅度越小,則管理層次就會增加。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下,兩者成反比或接近反比的關系。如前所述,由于人的經(jīng)歷和能力是有限的,一個管理者的有效控制幅度也是有限的。當一個管理者所領導協(xié)調(diào)的幅度超出了這個限量,就需要增加一個管理層次。組織形態(tài)的縱向?qū)哟谓M織的層次
22、設置,為組織管理者提供通過職權等級鏈的縱向逐層監(jiān)督來控制和協(xié)調(diào)組織活動的有力手段,根據(jù)縱向?qū)哟卧O置的多寡,從組織結構的外部形態(tài)描述來加以命名,組織可以區(qū)分為高架和扁平兩種形態(tài)。(1)高架式組織髙架式結構組織結構又稱高聳式組織結構,是在最高層與作業(yè)層之間具有為數(shù)眾多的管理層次,每個層次的管理幅度均較窄小,組織結構形式表現(xiàn)為高而痩,故又稱為“寶塔式”結構。在高架式結構中,主管人員可以有較充足的時間和精力對下屬進行面對面的深入具體指導,并對其工作給予嚴密的監(jiān)督和控制;主管人員同其直屬人員的聯(lián)系溝通多,工作單位規(guī)模小,可以促成較簡單的問題在短時間內(nèi)得到準確地解決;各級主管職務設置較多,能夠為下屬人員提
23、供較多的晉升機會。傳統(tǒng)的組織結構大多是高架式的。高架式結構的優(yōu)點主要有:1)組織結構比較嚴謹、嚴密,便于經(jīng)理人員對下屬實施嚴密控制;2)組織成員職責分明,分工明確;3)上下級之間縱向關系十分清晰,有利于統(tǒng)一指揮;4)組織的穩(wěn)定性程度很高,紀律比較嚴明。高架式結構容易產(chǎn)生的問題主要有:1)層次間和部門間的協(xié)調(diào)任務重,計劃和控制工作較為繁雜;2)管理層次及管理人員多,管理費用升高,降低了管理工作的經(jīng)濟性;3)信息交流不暢且易失真。各層次的行政主管被迫較多地依靠層層的正式的通報制度來獲取信息,信息可能會相當嚴重地被歪曲;4)整個組織的決策民主化程度不容易高。下屬在決策中的參與程度很低,自主權和決策權
24、都很小,更多地只能被動服從,通常上面所作出的決策還經(jīng)常不容易為下面所理解和接受;5)管理工作的效率也會降低。管理層次一多,層層報告請示容易造成決策遲緩,錯失良機,整個組織的應變能力較差,缺少彈性。隨著組織規(guī)模的逐步擴大,這種高架式結構越來越顯得難以適應環(huán)境與新的挑戰(zhàn),所以近年來出現(xiàn)了組織結構向扁平化方向發(fā)展的趨勢。(2)扁平型組織與高聳型組織相反,扁平型組織的結構特征是扁而平,其管理幅度大,管理層次少,其組織結構叫做扁平結構,或者叫做“橫式結構”?,F(xiàn)代的企業(yè)大多傾向于采用扁平組織結構。扁平型組織的主要優(yōu)點是:1)扁平結構由于管理層次少,相對而言管理人員也少,節(jié)約了管理費用;2)扁平結構通過管理
25、層次的減少,縮短了上級與基層之間的行政距離和感情距離,改善和加強了縱向的溝通聯(lián)系,高層領導可以較容易了解到基層的情況;3)隨著管理幅度的加大,上級對下級的指導與監(jiān)督減少,下屬要有效地行使指揮,就必須努力提高自身的管理能力和管理水平,增加了下屬的管理責任,對地位較低的下屬人員會起到有力的激勵作用,有利于促進基層管理人員的成長;4)下屬在決策中的作用增強,發(fā)言機會增多,同時也由于上級把主要的作業(yè)責任授權給了下級,這樣下級有可能參與決策,提高決策的民主化程度;5)縱向溝通聯(lián)系渠道縮短,使上下級之間信息傳遞溝通加快,決策與行動效率更加迅速。扁平型組織主要的不足之處是:1)隨著組織的扁平化,上司管理幅度
26、的加大,工作負荷將加重,使之精力分散,對下屬的管理可能松懈;2)各級管理人員的工作方式要從監(jiān)督和控制為主,轉(zhuǎn)向主要提供建議和協(xié)助,并推動下屬解決問題,實現(xiàn)其角色由監(jiān)督者向領導者的轉(zhuǎn)變,要求各級管理人員素質(zhì)和能力相對較高;3)下屬容易會自覺或不自覺地突出他們的特權,建立起他們自己的附屬部門和勢力范圍,破壞組織的統(tǒng)一性,因此下屬人員要有較強的自覺性和自律性。在扁平結構中,上級領導者要特別注意放權的藝術,既要敢于放權、善于放權,還要擁有必要的權威性。 總之,高聳型結構與扁平型結構都是相對的,在適宜的環(huán)境下,都可能成為有效的結構形態(tài)。隨著信息技術的發(fā)展和信息系統(tǒng)在組織內(nèi)的應用,將促成組織向扁平型結構發(fā)
27、展。(二)部門劃分的方法組織中常用的部門劃分方法有人數(shù)劃分法(如軍隊中各級作戰(zhàn)單位的設置等)、時間劃分法(如生產(chǎn)企業(yè)中早、中、晚班的設置等)等多種方法。但工程項目組織管理中常用的部門劃分方法主要有職能劃分法、程序劃分法、業(yè)務劃分法、區(qū)域劃分法等。在工程項目管理當中,既有單一的項目管理,也有多項目管理的情況。部門劃分方法往往既存在于單一的項目管理,也可能存在于多項目管理。職能劃分法職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎,將相同性質(zhì)的職能置于同一部門內(nèi),由該部門負責組織內(nèi)這一職能的執(zhí)行。例如,內(nèi)設經(jīng)營部、財務部、行政部、技術經(jīng)濟部、基礎設施部等。職能劃分法有利于提高組織的專業(yè)化程度,提高管理人
28、員的技術水平,但可能使項目人員缺乏總體眼光,不利于高級管理人員與項目運作人員的培養(yǎng)。對于單一項目的項目公司,其內(nèi)部可以按職能劃分法來進行管理,對于一個大型公司管理不同的項目有時也會按這種劃分法來設置部門。程序劃分法程序劃分法就是以組織內(nèi)的主要工作程序為劃分基礎,將程序劃分成可識別的若干個階段,每個部門負責完成一個或幾個階段的工作。例如工程項目管理公司部門劃分:市場開發(fā)部、項目設計部、施工管理部、維修檢查部等。程序劃分法有利于專業(yè)人員的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮,但各部門之間容易出現(xiàn)銜接問題,需要有一個部門或小組去進行協(xié)調(diào)與組織。業(yè)務劃分法業(yè)務劃分法就是按業(yè)務序列進行部門劃分,即把完成相同或相近專業(yè)的項目
29、劃入一個部門當中,例如水電項目部、電子項目部、農(nóng)林項目部等。這種分類方法也可能是按某具體項目進行劃分,例如XXX機場監(jiān)理部、XX高速公路建設管理部等。按業(yè)務劃分法設立部門有利于發(fā)揮專業(yè)人員的專業(yè)特長,有利于培養(yǎng)項目管理人員的項目分析與管理能力,不足是對于各部門都需要的一些專業(yè),如技術經(jīng)濟專業(yè)、財會專業(yè)、信息管理、法律等人員整體需要量大,但這些人員在某一具體部門的工作量又往往不夠飽滿,造成人力資源的浪費。這種劃分方法往往適用于一個多項目的管理公司,如咨詢公司、專業(yè)項目管理公司等。區(qū)域劃分法區(qū)域劃分法是根據(jù)項目組織所在的不同地理位置或不同地理位置來源設立組織部門的方法。按區(qū)域劃分法有利于根據(jù)不同地
30、區(qū)的經(jīng)濟特點、民族風俗習慣、當?shù)卣?、法律環(huán)境、語言環(huán)境等來開展工作,因此對于業(yè)務范圍在地域上分布較廣,業(yè)務量集中在某幾個地區(qū)的管理組織來說這種劃分方法是適宜的。有時工程項目是一個項目群時也用這種劃分方法,如全國糧食儲備庫建設項目,有關單位就設立了不同區(qū)域的管理部門。需要注意的是,在實際工作中,往往不是按一種方法來劃分設立部門,而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設置部門。例如,有的咨詢公司設立化工項目部、紡織項目部、財務管理部、北歐項目部等。(三)職務的確定與分析職務的確定一個組織的設立是為完成一些特定的任務,為完成每一項任務,組織內(nèi)必須有人完成一系列相互聯(lián)系的工作。把這些工作進行有機的組合就
31、成為職務。在組織工作中,有些工作是經(jīng)常性的,有些工作是標準化的,有些工作是臨時性的,有些工作則需要創(chuàng)造性。這樣,我們就可以把一些工作組合起來設立一個職務,交給某一部門或交給某一個人去完成。職務特征模型職務特征模型提供了職務設計的一種理論框架。它確定的五種主要的職務特征,分析了它們之間的關系以及對員工生產(chǎn)率、工作動力和滿足感的影響。根據(jù)職務特征模型,任何職務都可以從以下五個方面去描述(稱為核心維度):(1)技能多樣性。指一項職務要求員工使用各種技術和才能從事多種不同活動的程度。(2)任務同一性。指一項職務要求完成一項完整的和具有同一性的任務的程度。(3)任務重要性。指一項職務要求完成一項具有重要
32、意義的任務的程度。(4)自主性。指一項職務給予任職者在安排工作進度和決定從事工作所使用的方法方面提供的實質(zhì)性自由、獨立和自主的程度。(5)反饋。指個人為從事職務所要求的工作活動所需獲得的有關其績效信息的直接和清晰程度。前三個方面的特性(技能的多樣化、任務的同一性、任務的重要性),決定了工作職務意義的重要程度。換句話說,一項職務如果具有前三方面的特征,任職者會將其職務視為重要的、有價值的和值得做的。擁有自主性的職務會給任職者帶來一種對工作結果的個人責任感。如果職務能提供反饋,任職者就會知道其完成的工作的效果情況。職務特征模型指出,一個人知道自己關注的任務完成得好,就會獲得一種內(nèi)在的激勵。職務的五
33、個核心維度越明顯,員工的工作動機、績效和滿意感就越強,其曠工和辭職的可能性就會越小。具有高度成長需要的員工,面對核心維度特征高的職務,在心理上要比只有低成長需要的員工有更高程度的體驗,當這種心理狀態(tài)存在時,高成長需要的員工也比低成長需要的員工能做出更積極的反應。為此,在進行職務設計時,應進行相關任務的合并與科學的劃分,以提高職務技能的多樣性和任務的同一性;適當給職務一定的自主性,以增加其責任感;開通反饋渠道,提高職務的激勵程度。第四章 項目管理組織結構的基本形式一、 矩陣式(一)矩陣式的組織結構形式為解決職能式組織結構與項目式組織結構的不足,發(fā)揮它們的長處,人們設計出了介于職能式與項目式之間的
34、一種項目管理組織結構形式,即矩陣式組織。矩陣式項目組織結構中,參加項目的人員由各職能部門負責人安排,而這些人員在項目工作期間,工作內(nèi)容上服從項目團隊的安排,人員不獨立于職能部門之外,是一種暫時的、半松散的組織結構形式,項目團隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領導,項目經(jīng)理往往直接向公司領導匯報工作。根據(jù)項目經(jīng)理對項目的約束程度,矩陣式項目組織結構又可分成弱矩陣式結構、強矩陣式結構和平衡矩陣式結構三種形式。弱矩陣式項目組織結構一般是指在項目團隊中沒有一個明確的項目經(jīng)理,只有一個協(xié)調(diào)員負責協(xié)調(diào)工作。團隊各成員之間按照各自職能部門所對應的任務,相互協(xié)調(diào)進行工作。實際上在這種模式下,相當多的項目經(jīng)理職
35、能由職能部門負責人分擔了。強矩陣式項目管理組織結構這種模式的主要特點是,有一個專職的項目經(jīng)理負責項目的管理與運行工作,項目經(jīng)理往往來自于公司的專門項目管理部門。項目經(jīng)理與上級溝通往往通過其所在的項目管理部門負責人進行。平衡矩陣式項目管理組織結構這種組織結構形式是介于強矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。主要特點是項目經(jīng)理由一職能部門中的團隊成員擔任,其工作除項目的管理工作外,還可能負責本部門承擔的相應項目任務。此時的項目經(jīng)理與上級溝通不得不在其職能部門負責人與公司領導之間做出平衡與調(diào)整。(二)矩陣式組織結構的優(yōu)點很明顯,矩陣式項目組織結構具備了職能式組織結構和部分項目式組織結構的優(yōu)點:團隊的工作目
36、標與任務比較明確,有專人負責項目工作。團隊成員無后顧之憂。項目工作結束時,不必為將來的工作分心。各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務情況來調(diào)整、安排資源力量,提高資源利用率。提高了工作效率與反應速度,相對職能式結構來說,減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。相對項目式組織結構來說,可在一定程度上避免資源的囤積與浪費。在強矩陣式模式中,由于項目經(jīng)理來自于公司的項目管理部門,可使項目運行符合公司的有關規(guī)定,不易出現(xiàn)矛盾。(三)矩陣式組織結構的缺點雖然矩陣式組織結構有許多優(yōu)點,但同樣也有一些不足。主要有:項目管理權力平衡困難。矩陣式組織結構中項目管理的權力需要在項目經(jīng)理與職能部門之間平衡,這種平衡在實際工作中是
37、不易實現(xiàn)的。信息回路比較復雜。在這種模式下,信息回路比較多,既要在頊目團隊中進行,還要在相應的部門中進行,必要時在部門之間還要進行。所以,易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。項目成員處于多頭領導狀態(tài)。項目成員正常情況下至少要接受兩個方向的領導,即項目經(jīng)理和所在部門的負責人,容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題,工作績效難于考核。第五章 工程項目施工招標投標一、 簽訂合同招標人和中標人應當在投標有效期內(nèi)并在自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交;拒絕提交的,視為
38、放棄中標項目。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。招標人要求中標人提供履約保證金的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。招標人不得擅自提高履約保證金,不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。合同中確定的建設規(guī)模、建設標準、建設內(nèi)容、合同價格應當控制在批準的初步設計及概算文件范圍內(nèi);確需超出規(guī)定范圍的,應當在中標合同簽訂前,報原項目審批部門審查同意。凡應報經(jīng)審查而未報的,在初步設計及概算調(diào)整時,原項目審批部門一律不予承認。招標人不得直接指定分包人,對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的,招標人有權在簽訂合同或者中標人提出分包要求時予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包或違法分包時,可要求其改正;拒不
39、改正的,可終止合同,并報請有關行政監(jiān)督部門查處。監(jiān)理人員和有關行政部門發(fā)現(xiàn)中標人違反合同約定進行轉(zhuǎn)包或違法分包的,應當要求中標人改正,或者告知招標人要求其改正;對于拒不改正的,應當報請有關行政監(jiān)督部門查處。中標通知書發(fā)出后,中標人放棄中標項目的,無正當理由不與招標人簽訂合同的,在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的,或者拒不提交所要求的履約保證金的,取消其中標資格,投標保證金不予退還;給招標人的損失超過投標保證金數(shù)額的,中標人應當對超過部分予以賠償;沒有提交投標保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。招標人無正當理由不與中標人簽訂合同,給中標人造成損失的,招標人應當給予賠償
40、。招標人最遲應當在與中標人簽訂合同后5日內(nèi),向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。二、 確定招標方式和發(fā)布招標信息(一)確定招標方式招標方式包括公開招標和邀請招標,招標人應依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定確定工程項目采用的招標方式。公開招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標,也稱為無限競爭性招標,由招標人按照法定程序,通過報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告,所有符合條件的承包商都可以平等參加投標競爭,從中擇優(yōu)選擇中標者的招標方式。邀請招標指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標,也稱為有限競爭性招標,由招標人選擇三家以上具備承擔施工招標項目
41、的能力、資信良好的特定承包商,向其發(fā)出投標邀請,由被邀請的承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標。依法必須進行公開招標的項目,有下列情形之一的,可以邀請招標:(1)項目技術復雜或有特殊要求,或者受自然地域環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;(2)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標;(3)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行施工招標的工程建設項目,采用邀請招標的,應當由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有
42、關行政監(jiān)督部門作出認定。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目的邀請招標,應當經(jīng)項目審批部門批準,但項目審批部門只審批立項的,由有關行政監(jiān)督部門批準。公開招標與邀請招標的區(qū)別公開招標與邀請招標的區(qū)別主要在于:(1)發(fā)布信息的方式不同;(2)選擇投標人的渠道不同;(3)競爭的范圍不同;(4)公開的程度不同。(二)發(fā)布招標信息招標人在完成招標備案后,須根據(jù)已確定的招標方式發(fā)布招標信息。招標信息載體包括招標公告和投標邀請書。招標公告和投標邀請書發(fā)布招標公告是公開招標最顯著的特征之一,也是公開招標的第一個環(huán)節(jié)。招標公告在何種媒介上發(fā)布,直接決定了招標信息的傳播
43、范圍,進而影響到招標的競爭程度和招標效果。實行公開招標的工程項目,應當在報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介上發(fā)布招標公告。實行邀請招標的工程項目,應當向三家以上特定的承包商發(fā)出投標邀請書。采取資格預審的,招標人應當發(fā)布資格預審公告。依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺發(fā)布。除在上述發(fā)布媒介發(fā)布外,招標人或其招標代理機構也可以同步在其他媒介公開資格預審公告和招標公告,但應確保公告內(nèi)容一致。招標公告和投標邀請書的內(nèi)容發(fā)出招標公告和投標邀請書的主要目的是發(fā)布招標信息,使那些感興趣的潛在投標人知悉,前來購買招標文件,編制投標文件并
44、參加投標。因此,招標公告和投標邀請書所載明的內(nèi)容,對潛在投標人來說至關重要。根據(jù)這些內(nèi)容,投標人才能確定招標項目的各項條件是否為他們所接受,進而決定是否參加投標以及投標策略。依法必須招標項目的資格預審公告、招標公告和投標邀請書,應當載明以下內(nèi)容:(1)招標項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源;(2)投標人資格能力要求,以及是否接受聯(lián)合體投標;(3)獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式;(4)遞交資格預審申請文件或投標文件的截止時間、方式;(5)招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;(6)采用電子招標投標方式的,潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)址和方法;(7)其他依法應當
45、載明的內(nèi)容。第六章 工程項目咨詢服務招標投標一、 國際工程咨詢服務投標()投標準備如果工程咨詢單位準備參加某項咨詢項目的投標,首先應做好投標前的準備工作,主要是組織咨詢投標團隊和編寫咨詢單位實力介紹文件;加強與客戶的溝通,進行深入的調(diào)查研究,以獲取更詳細的相關信息,努力爭取被列入招標短名單中。組織咨詢項目的投標團隊一個好的投標團隊是爭取獲得咨詢項目的基本保證。咨詢單位要通過投標團隊編制一系列的文件,表現(xiàn)本單位的實力和水平,以贏得客戶的信任。投標團隊應由有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員、工程管理人員和商務人員組成,必要時也應有法律人員參加。這個團隊的負責人應具有更全面的知識和更豐富的工作經(jīng)驗,并具有組織管理
46、才能,能充分發(fā)揮全體成員的積極性,同時,還應具備勇于開拓與不斷進取的精神。投標團隊在項目咨詢招標初期應做好以下工作:認真填報、及時遞交資格預審申請文件,積極爭取列入短名單中。編制并主動向招標人提交本咨詢單位“實力介紹文件”,讓招標人充分了解本單位的實力、水平和信譽。加強與客戶的聯(lián)系,詳細了解客戶對咨詢服務的要求。通過各種渠道,盡可能收集與項目有關的信息資料。了解項目所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、法律、自然條件等方面的情況。研究制定初步的投標計劃,認真考慮承擔咨詢?nèi)蝿盏膶<胰诉x。編寫咨詢單位實力介紹文件實力介紹文件是介紹咨詢單位情況的材料。通過這份材料向客戶宣傳本咨詢單位的服務范圍、專業(yè)特長
47、、科技水平和綜合實力,說明以往所取得的工程咨詢業(yè)績,使新客戶開始了解本咨詢單位,使老客戶了解本咨詢單位新的進步和成果,為進入短名單創(chuàng)造條件。咨詢單位實力介紹文件的內(nèi)容一般包括:咨詢單位的背景與機構。介紹咨詢單位的歷史和背景、參加國際、國內(nèi)組織及注冊情況、產(chǎn)權結構、內(nèi)部組織機構(包栝分支機構)的情況等。咨詢單位的資源情況。介紹咨詢單位的人力資源,包括人員和專業(yè)構成、工作經(jīng)驗、主要咨詢?nèi)藛T的業(yè)務簡歷和水平;咨詢單位擁有的設備資源,其中包括勘測設備、試驗室和試驗設備、分析儀器以及計算機和專用軟件等;咨詢單位的財務狀況等。咨詢單位的業(yè)務與經(jīng)驗。介紹咨詢單位的資質(zhì)、業(yè)務領域和服務范圍,已完成的工程咨詢項
48、目的情況,包括獨立或合作承擔的咨詢項目的客戶、地點、規(guī)模和技術特點,咨詢單位提供的咨詢服務形式、內(nèi)容、完成的時間和完成的質(zhì)量等。咨詢單位的榮譽和信譽。結合具體工程實例,介紹咨詢單位在科技進步和提高投資效益等方面的咨詢成果,曾經(jīng)獲得的國際組織、項目所在國、當?shù)卣?、客戶的表彰和獎勵的情況。文件中列舉的數(shù)字、圖表、照片應真實可靠,維護咨詢單位的良好信譽和形象。(二)投標文件的編制工程咨詢服務的投標文件通常采用“建議書”的形式,建議書分為技術建議書和財務建議書。咨詢單位在通過資格預審進入了短名單,并購買了招標文件之后,應立即著手建議書的編制工作。編制準備工作在正式編制建議書之前,應充分做好各項準備工
49、作,以便能編寫出高水平的咨詢服務投標文件。這些準備工作包括:認真研究招標文件。咨詢項目的招標文件是編制建議書的基本依據(jù)。通過認真分析研究,明確需要咨詢單位提供的咨詢服務的類型、工作內(nèi)容、工作的深度和進度要求,所需要的咨詢專家的專業(yè)和資歷,以及客戶可能給予的協(xié)助等。充分了解工程項目的有關信息。一份高質(zhì)量的技術建議書,在很大程度上取決于對工程項目的背景、所處環(huán)境及相關條件的深入了解。調(diào)查研究通??梢圆捎觅Y料查詢、實地考察、與客戶及其相關咨詢單位會晤等方式。除了具體掌握項目本身的信息之外,還應全面了解項目所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象等數(shù)據(jù)。對于海外項目還要了解當?shù)氐恼?、?jīng)濟、社會、人文等方面的情
50、況。合理選配執(zhí)行任務的咨詢專家。為了滿足客戶對咨詢專家和服務質(zhì)量的要求,咨詢單位在技術建議書中應明確提出咨詢專家的人選,介紹每位專家的專業(yè)特長、工作簡歷,著重介紹與咨詢項目相關的工作經(jīng)驗。項目組的組長應選擇經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的專家擔任,并合理選配項目組的成員。技木建議書的編制技術建議書應根據(jù)招標文件中投標人須知、委托服務范圍的要求編制,典型的技術建議書可參考下述結構形式和內(nèi)容編寫:(1)概述。介紹投標單位(包括合作者)名稱;說明建議書的結構與主要內(nèi)容;簡述投標單位承擔該咨詢項目的優(yōu)勢,所選派專家的經(jīng)驗和特長,所建議的咨詢方案的可行性和先進性。(2)投標單位概況。簡要敘述本單位的情況,相當于咨詢
51、單位實力介紹文件的摘要。如果與其他單位聯(lián)合投標,還應介紹合作單位的情況,說明聯(lián)合體的組成結構和各成員之間的分工、協(xié)作方式等。(3)工程咨詢的經(jīng)驗。介紹本單位資質(zhì)、工程經(jīng)驗和業(yè)績,重點說明曾經(jīng)在類似項目、類似地區(qū)、類似自然條件下完成的咨詢?nèi)蝿盏那闆r。特別是近幾年完成的項目,尤其是海外項目的經(jīng)驗。其表達應圖文并茂,充分展示本單位的技術水平、工作經(jīng)驗和承擔該咨詢項目的優(yōu)勢。(4)對本項目的理解。闡述項目的背景及其對所在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的影響;項目的特征、技術指標與環(huán)境條件;影響本項目的關鍵因素和敏感性因素等。對委托服務范圍的理解與建議。闡述對委托服務范圍內(nèi)每項任務的工作內(nèi)容與深度的理解,在執(zhí)行任
52、務中與項目相關單位的協(xié)調(diào),對委托服務范圍提出改進意見和合理化建議。完成任務的方法與途徑。詳細描述為完成任務擬采取的方法、途徑和步驟,包括:完成咨詢?nèi)蝿盏目傮w方案與計劃、各子項任務的劃分、工作標準、技術措施、質(zhì)量保證體系、提交成果的方式、內(nèi)容和時間。本部分為技術建議書的核心內(nèi)容。工作進度計劃。在充分考慮項目所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟、法律法規(guī)、自然條件、宗教信仰和風俗習慣等因素的基礎上,編制切實可行的工作進度計劃,以文字、圖表等形式表明項目的總體進度安排,各子項任務開始與結束的時間及其相互銜接。咨詢?nèi)藛T工作安排。介紹項目組組長和成員的組成,簡述主要咨詢?nèi)藛T資歷和工作經(jīng)驗;咨詢單位總部對項目組的支持;項
53、目組每個成員的任務分工及其工作時間安排計劃。咨詢?nèi)藛T的工作安排可用橫道圖表示,并作為財務建議書中費用估算的時間依據(jù)。需要客戶提供的協(xié)助。根據(jù)委托服務范圍,列出為完成咨詢?nèi)蝿账枰蛻籼峁┑膮f(xié)助,包括:提供相關文件、基礎資料、輔助設施與設備,以及人員的協(xié)助和配合;幫助辦理咨詢專家的入境、出境手續(xù),以及咨詢單位使用的儀器設備進出關手續(xù)等。附件。技術建議書的附件通常包括:委托服務范圍;咨詢單位從事類似咨詢項目實例(按招標文件的格式和要求填寫);項目組成員和咨詢單位主要支持人員簡歷(按招標文件的格式和要求填寫);咨詢單位實力介紹;客戶要求的其他文件資料。財務建議書的編制財務建議書也稱商務建議書,咨詢單
54、位應按照招標文件的要求編寫。通常在招標文件投標人須知規(guī)定了財務建議書的內(nèi)容和格式,其中包括要求填寫的表格和數(shù)據(jù)等。財務建議書的內(nèi)容一般包括:咨詢費用估算方法及財務建議書的編制說明;咨詢費用總金額,包括:咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費用和不可預見費的金額;咨詢?nèi)藛T酬金的估算明細;可報銷費用估算明細;不可預見費估算;附件,包括支付程序和支付方式;由注冊會計師審計的咨詢單位資產(chǎn)負債表和損益表、社會福利明細表等。(三)合同談判派出談判小組工程咨詢單位在接到客戶的談判通知后,應準時派出談判小組前往指定地點參加合同談判。談判小組一般應由編寫建議書的負責人、財務與法律人員、項目組組長等人組成。談判小組組長應具有廣
55、博的業(yè)務知識、豐富的工程咨詢經(jīng)驗和一定的合同談判經(jīng)驗,能夠?qū)φ勁兄械膯栴}及時作出應對和決策。談判小組組長應持有公司法定代表人簽署的授權書,證明他有資格代表本單位進行談判以達成具有法律效力的協(xié)議。談判準備在談判前要做好談判的準備:擬定出談判大綱,列出咨詢單位希望在談判中需要解決的問題和解決方案;確定談判小組組長的授權范圍;整理好談判使用的參考資料。談判圍繞合同文件進行,并以此為基礎進行商談,最終明確界定甲乙雙方的權利、責任和義務,并達成協(xié)議后結束。進行合同談判,從咨詢單位的角度應特別注意下列問題:區(qū)分合同生效期和咨詢服務開始日期;明確“不可抗力”的具體含義,以及在不可抗力出現(xiàn)時,咨詢單位應采用的
56、對策和應得到的合理補償;咨詢單位需要客戶提供的支持應詳細開列出來,并作為合同的一部分;明確支付的細節(jié),如支付方式、支付時間、外匯支付方式和比例、延期支付的補償?shù)?;明確稅務、保險等方面雙方各自應盡的責任和義務;明確爭端解決的程序、方法,如雙方同意采用仲裁解決爭端,應寫明仲裁機構、仲裁規(guī)則、仲裁地點等。雙方通過談判取得一致意見并簽署協(xié)議書之后,咨詢項目就進人實施準備階段。二、 國內(nèi)工程咨詢服務招標的特別規(guī)定根據(jù)招標投標法和必須招標的工程項目規(guī)定,工程勘察、設計、監(jiān)理等服務的單項合同估算價在100萬元人民幣以上的,必須進行招標。據(jù)此,未達到國家規(guī)定招標規(guī)?;蛘卟辉趪乙?guī)定的必須招標項目范圍內(nèi)的勘察、設計和監(jiān)理服務,以及其他類型的工程咨詢服務(包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、招標代理、工程項目管理等),并未強制規(guī)定采用招標方式進行采購,允許招標人采取項目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式,包括競爭性談判、直接委托等方式。如果采用招標投標方式選擇工程咨詢單位,其具體招標程序和相關要求與工程項目施工招標和貨物招標類似,下面只重點介紹其特殊規(guī)定。(一)招標條件依法必須招標的工程項目,應當具備下列條件才能進行工程咨詢服務招標:招標人已經(jīng)依法成立;按照國家有關規(guī)定應當履行項目
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