占用基本農(nóng)田的不可避免性

1、四、項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的不可越免性分析基本農(nóng)田畏為了満足一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)岌展軸農(nóng)產(chǎn)品的需求 而必須確保的耕地最低需求駅地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措矗，確保土 地利用越體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)昱不減少。關(guān)于進(jìn)一步做好基本衣田侏滬韋關(guān)工作的意見冷（國(guó)土遅發(fā) 2005196號(hào)文件）表明，要加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審壹，嚴(yán)禁違法占用基本 農(nóng)田。嚴(yán)榕執(zhí)行土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例的有關(guān)規(guī)定，除國(guó)家能濾、交通、水利利軍事設(shè)施等直點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外，其他非農(nóng)建設(shè)一 律不得占用基本農(nóng)田：符舎法律規(guī)走確需占用基本衣田的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目， 必須按法定科序報(bào)國(guó)務(wù)院妣準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用利土地征收.交通建設(shè)是關(guān)系國(guó) 民經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展的重大項(xiàng)目，占她多，耗錚大.按照不占基本農(nóng)田或少占基本農(nóng)田的原則，在進(jìn)行項(xiàng)目路幾布說(shuō)、工程遺址時(shí)力求避開占用基本農(nóng)田.杭州至端麗公路是國(guó)家禺速公路規(guī)劃7918網(wǎng)中東西橫線中的一 備，東起浙江杭州，經(jīng)浙江、江西、湖北、湖南、貴州，西達(dá)云南 瑞取它把中圉發(fā)達(dá)怖東部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)畫勃發(fā)黒慟中部地區(qū)以及正 在進(jìn)行大開發(fā)的西部地區(qū)有機(jī)地聯(lián)系在一起，整條公路的興建將對(duì) 我國(guó)哂部大開發(fā)淡賂的實(shí)施，対全國(guó)和江兩公路網(wǎng)的充瓠 對(duì)拉幼 整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|中西一體化進(jìn)程都將起到極其重 要的作用。本頂目的建設(shè)對(duì)充善江西高速公路網(wǎng)，拉幼江西西北部 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)嚴(yán)，促進(jìn)江西的甦體協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用，同時(shí)對(duì)

3、提高該區(qū)威高逮公路整體運(yùn)輸效能，優(yōu)化區(qū)域母:資環(huán)境和加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展克有亠定的扼略意義.公路厲于踐性工程，具有區(qū)坂分布連絨性和不可分割性，除此之外， 高速公路在逸址時(shí)，也會(huì)充分考慮地形地編條件、地質(zhì)條件、找路走向、 生態(tài)環(huán)境和投資禎度対項(xiàng)目建設(shè)的影響.因此，高速公路選址旻一須復(fù)雜 的系統(tǒng)工程，必須綜合考慮多要素。九漢至瑞畐高速公路經(jīng)過(guò)的部分地段 為丘陵、山她地貌，在幾路選擇過(guò)稷中應(yīng)君慮工程地質(zhì)條件，避開地質(zhì)災(zāi) 害對(duì)工程產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的潛在的不利影響，但也必須軒合集約、節(jié)約和盡量不占衣少占耕地尤其畏基本農(nóng)田的原則，在項(xiàng)目毀路方案優(yōu)化和設(shè)計(jì)時(shí)，盡量避讓基本衣田保護(hù)區(qū)。另夕卜，項(xiàng)目所在區(qū)感為糧食作物主產(chǎn)區(qū)，所經(jīng)過(guò) 縣（市、區(qū)）的基本衣田保護(hù)率除廬山區(qū)外，均在so%以上，基本農(nóng)田分 布十分廣泛，因此在項(xiàng)目遠(yuǎn)址和設(shè)計(jì)過(guò)程中因受劉項(xiàng)目性質(zhì)和建設(shè)特定的 要求，項(xiàng)目建設(shè)占用一定鼓量的墓本衣田帶不可避免.盡管項(xiàng)回建設(shè)建一 定程度上或壞了區(qū)域土地資瀝利用格周，但公路項(xiàng)目屬千踐塑永久性工 程，占區(qū)