造價控制管理辦法

1、造價控制管理辦法目 錄1.詞語定義 22.設(shè)計變更（補充設(shè)計）程序管理規(guī)定 33工程簽證管理辦法 94.工程結(jié)算編制、申報管理辦法155.工程款支付程序366.關(guān)于合同實施過程中有關(guān)商務部分的管理辦法41詞 語 定 義下列詞語除另有約定外，應具有本條所賦予的定義：1、市政工程建設(shè)管理中心的相關(guān)部門：指鄭州地產(chǎn)集團有限公司成立的市政工程建設(shè)管理中心及下設(shè)的開發(fā)報建部、造價合約部、工程管理部等。2、項目部（項目指揮部）：指鄭州地產(chǎn)集團有限公司市政工程建設(shè)管理中心成立的XXX工程建設(shè)項目部（項目指揮部）。3、施工單位：指通過依法公開招投標中標的具有總承包資質(zhì)的施工單位，即業(yè)主就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合

2、同的當事人。4、設(shè)計單位：指業(yè)主通過依法公開招投標中標的或委托的負責本工程設(shè)計并取得(建議改為“具有”）相應工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。5、監(jiān)理單位：指業(yè)主通過依法公開招投標中標的負責本工程監(jiān)理并取得(建議改為“具有”）相應工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。市政工程建設(shè)管理中心設(shè)計變更（補充設(shè)計）程序管理規(guī)定一、總則（1）對已正式交付的工程設(shè)計文件，因需求或條件變化導致的設(shè)計變更（含補充設(shè)計，以下同），均應執(zhí)行本程序管理規(guī)定。（2）對設(shè)計變更，應充分考慮其性質(zhì)、范圍和影響，采取相應的控制措施，確保其必要性、正確性，統(tǒng)一性和可追溯性。（3）所有的設(shè)計變更均由設(shè)計單位發(fā)出，工程管理部審批后，由項目部（項

3、目指揮部）下發(fā)給監(jiān)理單位交施工單位實施。二、設(shè)計變更的原因引起設(shè)計變更的原因，可分為以下幾類：（1）工程管理部或項目部（項目指揮部）要求或外部條件變化引起的設(shè)計變更工程管理部或項目部（項目指揮部）因某些需求發(fā)生變化，或外部評審結(jié)果、社會要求改變等其他原因引起的設(shè)計變更。（2）施工單位、監(jiān)理單位要求的設(shè)計變更施工單位、監(jiān)理單位在施工、安裝、試運行過程中提出的，或合理建議引起的設(shè)計變更。（3）設(shè)計單位要求的設(shè)計變更設(shè)計單位因設(shè)計基礎(chǔ)資料改變，或在設(shè)計成果復查、施工圖會審（包括設(shè)計交底）中，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計錯誤或不符合新的規(guī)范、標準引起的設(shè)計變更。三、設(shè)計變更控制程序（1）設(shè)計變更的控制項目部（項目指揮部

4、）要求或外部條件變化引起的設(shè)計變更項目部（項目指揮部）提出的設(shè)計變更，由工程管理部、造價合約部初審后向設(shè)計單位提出書面要求，經(jīng)設(shè)計單位論證并變更設(shè)計后，交付工程項目部（項目指揮部），由項目部（項目指揮部）下發(fā)給監(jiān)理單位交施工單位實施。施工單位、監(jiān)理單位要求的設(shè)計變更施工單位、監(jiān)理單位要求的設(shè)計變更，應提出書面申請，經(jīng)項目部（項目指揮部）初審后交工程管理部、造價合約部審核后，由工程管理部交設(shè)計單位，經(jīng)設(shè)計單位論證并變更設(shè)計后，交付工程管理部，由工程項目部（項目指揮部）下發(fā)給監(jiān)理單位交施工單位實施。需要在現(xiàn)場處理的設(shè)計變更，可采用現(xiàn)場工地會議的方式，由施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和項目部（項目指揮

5、部）的相關(guān)人員在工地會議紀要上會簽后實施，并由設(shè)計單位補發(fā)設(shè)計變更，項目部（項目指揮部）審批后備案。施工單位因受施工條件限制或為方便施工提出的設(shè)計變更申請，在不影響工程質(zhì)量和不增加工程費用、不延誤工期時，由施工單位、監(jiān)理單位認可、報項目部（項目指揮部）審核后實施。并由設(shè)計單位補發(fā)設(shè)計變更，項目部（項目指揮部）審批后備案。設(shè)計單位要求的設(shè)計變更設(shè)計單位要求的設(shè)計變更由設(shè)計單位發(fā)出，由工程管理部、造價合約部和項目部（項目指揮部）確認后下發(fā)給監(jiān)理單位交施工單位實施。（2）重大設(shè)計變更的控制重大設(shè)計變更，不論何方均應以書面形式提出，報市政工程建設(shè)管理中心，由工程管理部、造價合約部及項目部（項目指揮部）

6、進行專題研究，必要時邀請有關(guān)專家參加，分析變更內(nèi)容對工程的影響，提出設(shè)計變更方案及相應措施，經(jīng)設(shè)計單位審核同意，交監(jiān)理單位下發(fā)給施工單位實施。四、設(shè)計變更控制中應注意的事項（1）設(shè)計變更的計量和申報施工單位、監(jiān)理單位要求的設(shè)計變更是指：由施工單位進行估算，經(jīng)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽署意見、項目部（項目指揮部）初審，工程管理部、造價合約部審核。設(shè)計單位要求的設(shè)計變更，引起的工程投資的增減，由設(shè)計單位進行估算，經(jīng)工程管理部、造價合約部審核。單項設(shè)計變更計量工作，由工程管理部、造價合約部、項目部（項目指揮部）同時到現(xiàn)場計量。現(xiàn)場同時計量的結(jié)果均由施工單位進行申報，經(jīng)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師

7、簽署意見、項目部（項目指揮部）審核，形成完整成果后由工程管理部確認。（2）所有的設(shè)計變更（含補充設(shè)計）應填寫設(shè)計變更報審表，由監(jiān)理單位、項目部（項目指揮部），工程管理部、造價合約部在設(shè)計變更報審表上提出明確意見并簽字確認。設(shè)計單位依據(jù)確認后的設(shè)計變更報審表變更設(shè)計，否則不得變更設(shè)計（設(shè)計變更報審表格式詳見附件一）。（3）若因規(guī)劃調(diào)整或鄭州市政府相關(guān)會議精神引起的設(shè)計變更，由工程管理部上報市發(fā)改委、市財政局備案后，以書面形式通知設(shè)計單位，設(shè)計單位可依據(jù)工程管理部的意見變更設(shè)計。S表1：鄭州地產(chǎn)集團有限公司市政工程建設(shè)管理中心設(shè)計變更報審表 編號：工程名稱致：鄭州地產(chǎn)集團有限公司市政工程建設(shè)管理中

8、心XXX項目部（項目指揮部）事由：提出單位（蓋章）：負責人（簽字或蓋章）：年 月 日施工單位意見（蓋章）：負責人（簽字或蓋章）：年 月 日監(jiān)理單位意見（蓋章）：負責人（簽字或蓋章）： 年 月 日項目部（項目指揮部）意見：負責人（簽字或蓋章）:年 月 日工程管理部意見：負責人（簽字或蓋章）：年 月 日造價合約部意見：負責人（簽字或蓋章）：年 月 日注：1、各單位要針對報審表內(nèi)容，提出明確的處理意見。2、工程管理部或項目部（項目指揮部）可以根據(jù)各部門組織機構(gòu)調(diào)整相對應的表格。S表2：設(shè)計變更（補充設(shè)計）通知單編號： 工程名稱相關(guān)圖紙編號日 期變更項目變更部位變更事由設(shè)計變更（補充設(shè)計）部位、略圖及

9、應調(diào)整的具體工程量、預算等設(shè)計單位（蓋章）： 負責人： 日 期：工程量增減調(diào)整費用校 核 人專業(yè)負責人項目負責人審 核 人市政工程建設(shè)管理中心工程簽證管理辦法一、簽證的目的在項目施工過程中，對超出合同范圍或超出施工圖紙外的工程量或工作量增減進行現(xiàn)場記錄、確認、審核，形成書面記錄，確保第一時間解決問題，為辦理補充預算、工程付款、工程結(jié)算提供依據(jù)。二、簽證事項的分類（1）非施工圖預算內(nèi)容，但與工程施工有直接關(guān)系的事項，稱為工程性簽證事項。（2）非施工圖預算內(nèi)容，亦與工程施工無直接關(guān)系，但服務于工程施工和項目建設(shè)的事項，稱為非工程性簽證事項。三、簽證辦理的原則（1）實事求是原則：工程管理部或項目部（

10、項目指揮部）確認發(fā)生的簽證事件由工程管理部、造價合約部、項目部（項目指揮部）同時到現(xiàn)場計量。（2）先估價后施工原則：施工前施工單位估算量、價，經(jīng)監(jiān)理單位、項目部（項目指揮部）、工程管理部、造價合約部審核確認后實施。（3）完工確認原則：簽證工作完成后的7天內(nèi)，施工單位應報經(jīng)監(jiān)理單位及甲方確認；如屬隱蔽工程，必須在其隱蔽之前由監(jiān)理單位及甲方確認。（4）時間限制原則：凡到現(xiàn)場見證的簽證，施工單位必須在5日內(nèi)上報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位必須在3日內(nèi)上報項目部（項目指揮部），項目部（項目指揮部）必須在7日之內(nèi)報送工程管理部、造價合約部，若施工單位不按規(guī)定時間辦理的，現(xiàn)場簽證不予認可；嚴禁過后補辦的做法。（5）

11、權(quán)利限制原則：對現(xiàn)場簽證管理實行嚴格的權(quán)限規(guī)定，不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無效。四、批準成立簽證事項的實施計量批準成立的簽證事項需要計量時，由施工單位繪制圖紙或簡圖和工程量，經(jīng)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽署意見、項目部（項目指揮部）審核，項目部（項目指揮部）、工程管理部會同造價合約部組織施工單位和監(jiān)理工程師同時到現(xiàn)場進行計量，計量情況應繪制圖紙或簡圖、影像資料等，計量結(jié)果應由各方代表簽認。五、簽證報審資料簽證事項實施結(jié)束后，施工單位應按第三條的約定上報工程簽證報審資料，報審資料包括：工程簽證報審表一式六份；簽證事項完成驗收資料；計量結(jié)果、圖紙或影像資料等；經(jīng)濟分析和預算；工程簽證記錄詳見附件

12、。六、簽證計量、費用確認的程序單項現(xiàn)場簽證計量工作：由施工單位進行估算，經(jīng)監(jiān)理單位、項目部（項目指揮部），工程管理部、造價合約部、同時到現(xiàn)場計量?，F(xiàn)場同時計量的結(jié)果均由施工單位進行申報，經(jīng)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽署意見、項目部（項目指揮部）形成完整成果后由工程管理部、造價合約部確認。附件：1、工程簽證辦理程序2、工程簽證報審表3、工程簽證記錄附件一工程簽證辦理程序施工單位填報工程簽證報審表監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽署意見項目部（項目指揮部）審核工程管理部審核工程管理部、造價合約部、項目部（項目指揮部）同時到現(xiàn)場計量形成完整成果后由項目部（項目指揮部）確認工程管理部、造價合約部審批附件

13、二：鄭州地產(chǎn)集團有限公司市政工程建設(shè)管理中心工程簽證報審表 編號：工程名稱致：鄭州地產(chǎn)集團有限公司市政工程建設(shè)管理中心XXX項目部（項目指揮部）事由：提出單位（蓋章）：負責人（簽字或蓋章）：年 月 日施工單位意見（蓋章）:負責人（簽字或蓋章）： 年 月 日監(jiān)理單位意見（蓋章）:負責人（簽字或蓋章）： 年 月 日項目部（項目指揮部）意見：負責人（簽字或蓋章）：年 月 日工程管理部意見：負責人（簽字或蓋章）：年 月 日造價合約部意見：負責人（簽字或蓋章）： 年 月 日注：1、各單位要針對工作聯(lián)系單內(nèi)容，提出明確的處理意見。2、項目部（項目指揮部）可以根據(jù)各部門組織機構(gòu)調(diào)整相對應的表格。附件三：工程

14、簽證記錄簽證發(fā)生時間編號簽證事由現(xiàn)場見證人員施工單位監(jiān)理單位項目部（項目指揮部）工程管理部造價合約部現(xiàn)場 見證 記錄工程結(jié)算編制、申報管理辦法一、編制工作的總體要求依據(jù)充分、資料完整、計算準確、格式統(tǒng)一。二、 工程結(jié)算（1）施工單位在編制工程結(jié)算前，要把編制依據(jù)提供一份詳細、齊全的目錄清單，經(jīng)監(jiān)理單位認可，并在規(guī)定的時間內(nèi)報送項目部（項目指揮部）審核。編制的工程結(jié)算、提供有關(guān)工程技術(shù)資料、影像資料的依據(jù)要與該目錄清單一致。（2）施工單位應按合同約定的時限編制、上報工程結(jié)算，合同無約定時限的按28天，竣工結(jié)算書應附相關(guān)工程依據(jù)資料。（3）項目部（項目指揮部）收到經(jīng)監(jiān)理單位審核的施工單位的工程結(jié)算

15、書后，經(jīng)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽署意見、項目部（項目指揮部）審核，形成完整成果后由工程管理部、造價合約部確認。工程結(jié)算審定期間施工單位應予以配合。（4）工程管理部、造價合約部，會同財務部編制工程結(jié)算，報送市財政局。三、申報資料申報資料一式6份（含施工單位、監(jiān)理單位各1份），申報資料必須具備以下內(nèi)容。（1）編制說明；（2）工程量和費用計算書；（3）依據(jù)資料清單。依據(jù)資料指：A 類：招標文件、投標文件、施工合同、補充協(xié)議;B類：設(shè)計文件，含招標圖紙、施工圖紙、補充圖紙、圖紙會審紀要、技術(shù)交底；C 類:施工組織設(shè)計（方案）審批表、施工組織設(shè)計（方案）報審表、工作聯(lián)系單、設(shè)計變更、工程簽證單、報

16、告、通知、獎罰文件、會議紀要、材料設(shè)備采購申請表、工程款支付證書等一切與工程結(jié)算有關(guān)的過程資料；D類：影像資料及其他（要求有詳細的說明，如部位、工藝等）等。四、監(jiān)理單位要求監(jiān)理單位要制定審核計劃，加強審核力量，督促施工單位嚴格按照有關(guān)程序規(guī)定按期申報；由監(jiān)理工程師對已申報的工程結(jié)算進行初審，若發(fā)現(xiàn)不符合要求的及時提出意見，限期修正、補充；并由總監(jiān)理工程師簽署意見后，上報項目部（項目指揮部）。附件：1、工程結(jié)算辦理程序表 2、工程結(jié)算資料格式附件一工程結(jié)算辦理程序施工單位編制工程結(jié)算監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽署意見項目部（項目指揮部）審查工程管理部審核造價合約部審核量項目部（項目指揮部）、工

17、程管理部、造價合約部，會同財務部編制工程結(jié)算表移交資料附件二鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程 結(jié)算申報資料施工單位名稱：xxxxxxx xxxx年xx月xx日工程結(jié)算申報審批表工程名稱建設(shè)單位鄭州地產(chǎn)集團有限公司監(jiān)理單位施工單位審批內(nèi)容監(jiān)理單位意見 總監(jiān)理工程師： (蓋章)日 期： 年 月 日項目部（項目指揮部）意見負責人：日 期： 年 月 日鄭州地產(chǎn)集團有限公司市政工程建設(shè)管理中心意見工程管理部意見：負責人： 日 期： 年 月 日造價合約部意見：負責人： 日 期： 年 月 日負責人意見：負責人：（蓋章） 日 期： 年 月 日注：1、各部門要針對工程結(jié)算申報審批表內(nèi)容，提出明確的處理意見。2、項

18、目部（項目指揮部）可以根據(jù)各部門組織機構(gòu)調(diào)整相對應的表格。目 錄結(jié)算資料目錄一、A類資料 招標文件投標文件建設(shè)工程施工合同補充協(xié)議二、B類資料B1類 招標圖紙B2類 施工圖紙B3類 補充圖紙、圖紙會審紀要、技術(shù)交底三、C類資料C1類 施工組織設(shè)計（方案）審批表、報審表C2類 工作聯(lián)系單、設(shè)計變更C3類 工程簽證單C4類 報告、通知、獎罰文件、會議紀要等C3類 材料設(shè)備采購申請表C3類 工程款支付證書四、D類資料影像資料及其他鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程結(jié)算資料編制說明鄭州地產(chǎn)集團有限公司填寫內(nèi)容：完成工程的基本情況，開、竣工日期，工期，監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理等內(nèi)容一、工程概況結(jié)合圖紙和招標文

19、件內(nèi)容填寫二、編制依據(jù)按照施工合同約定填寫三、 編制中需要說明的有關(guān)問題結(jié)合合同、設(shè)計變更、洽商、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容填寫四、 結(jié)算結(jié)果單位：元序號項目名稱申報金額監(jiān)理審核金額已支付金額1施工圖紙預算或合同2設(shè)計變更、洽商3現(xiàn)場簽證合計施工單位（蓋章）：委托人：時間：監(jiān)理單位（蓋章）：委托人：時間：結(jié)合合同、設(shè)計變更、洽商、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容填寫鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程結(jié)算造價匯總表 四、結(jié)算結(jié)果 序號項目名稱申報價監(jiān)理審核后的結(jié)算價已支付金額備注合同價設(shè)計變更、洽商現(xiàn)場簽證合計施工單位（蓋單位章）：監(jiān)理單位（蓋單位章）：委托人（簽字或蓋章）： 委托人（簽字或蓋章）： 日期： 日期：A類資料鄭州地

20、產(chǎn)集團有限公司XXX工程序號資料名稱份數(shù)頁碼備注1招標文件12投標文件13建設(shè)工程施工合同14補充協(xié)議1B1類資料鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程招標圖紙目錄序號出圖日期圖 紙 名 稱圖號備注B2類資料鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程施工圖紙目錄序號出圖日期圖 紙 名 稱圖號備注B3類資料鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程補充圖紙、圖紙會審紀要、技術(shù)交底目錄序號出圖日期圖 紙 名 稱圖號備注C1類資料鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程施工組織設(shè)計（方案）審批表、報審表目錄序號編號主要內(nèi)容審批時間頁碼備注C2類資料鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程工作聯(lián)系單、設(shè)計變更目錄序號編號主要內(nèi)容審批時間頁次備注C3類資

21、料鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程工程簽證單目錄序號編號主要內(nèi)容審批時間備注C4類資料鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程報告、通知、獎罰文件、會議紀要等目錄序號名稱主要內(nèi)容時間頁次備注C5類資料鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程工程款支付證書目錄序號編號審批時間審批工程款（萬元）累計支付工程款（萬元）備注合計C6類資料鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程材料設(shè)備采購申請表目錄序號編號主要內(nèi)容審批時間頁次備注 D 類資料鄭州地產(chǎn)集團有限公司XXX工程影像資料及其他序號資料名稱頁數(shù)備注注：要求有詳細的說明，如部位工藝等。工程款支付管理辦法一、施工單位提出工程款支付申請時，應提交如下資料：（1）經(jīng)監(jiān)理工程師簽署的上

22、月完成工程量和工程價款及下月工程用款計劃。（2）按合同條款規(guī)定應支付合同價款的計算書。（3）工程款支付申請表一式叁份。二、監(jiān)理工程師應就施工單位當期的質(zhì)量、進度、合同執(zhí)行情況等進行綜合評估，重點是對施工單位的各項價款計算書進行計量審核，總監(jiān)理工程師應就監(jiān)理工程師審核的結(jié)果簽署支付額度具體意見，并填報工程款支付證書。三、項目部（項目指揮部）及工程管理部應根據(jù)施工單位、監(jiān)理等單位申報的施工等進展情況，施工質(zhì)量等，現(xiàn)場查看，認真核實，在此基礎(chǔ)上審核施工單位申報的工程款支付申請和監(jiān)理單位審核的工程款支付證書，并填報工程款撥付審批表（詳見附件）。四、造價合約部應對工程管理部的意見進行審查復核，并簽署支付

23、額度具體意見。五、財務部應根據(jù)具體資金情況簽署意見后，報市政工程建設(shè)管理中心負責人審批，由財務部按照負責人審批的意見撥付相關(guān)費用。工程款支付程序施工單位提出工程款支付申請表監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽署意見項目部（項目指揮部）審核意見工程管理部、造價合約部審查并簽署意見財務部簽署意見量市政工程建設(shè)管理中心負責人審批定財務部付款附件一工 程 款 撥 付 審 批 表鄭州地產(chǎn)集團有限公司市政工程建設(shè)管理中心金額單位：萬元項目名稱XXXXXX工程序號工程合同價款以前支付本次支付累計支付所占比例余額備 注12合 計項目部（項目指揮部）意見年 月 日工程管理部意見年 月 日造價合約部意見年 月 日財務部

24、意見 （簽章）年 月 日負責人審批 年 月 日注：用款單位或部門可以根據(jù)項目部（項目指揮部）的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。附件二工程款支付申請表工程名稱： 編號：致： (監(jiān)理單位)我方已完成了 工作，按施工合同的規(guī)定，建設(shè)單位應在 年 月 日前支付該項工程預付款共（大寫） （小寫： ），現(xiàn)報上 工程付款申請表，請予以審查并開具工程款支付證書。附件：1、 工程量清單；2、 計算方法。 施工單位（章） 項目經(jīng)理 日 期 附件三工程款支付證書工程名稱： 編號：致： (建設(shè)單位)根據(jù)施工合同的規(guī)定，經(jīng)審核承包單位的付款申請和報表，并扣除有關(guān)款項，同意本期支付工程預付款共（大寫）： （小寫： ），請按合同規(guī)定及時付款。其中：1、 承包單位申報款為： 元；2、 經(jīng)審核承包單位應得款為： 元；3、 本期應扣款為： 元；4、 本期應付款為： 元。5、附件：1、 承包單位的工程付款申請表及附件；2、 項目監(jiān)理機構(gòu)審查紀錄。 監(jiān)理單位 總監(jiān)理工程師 日 期 關(guān)于合同實施過程中有關(guān)商務部分的管理辦法一、施工合同中有約定的，按施工合同約定執(zhí)行，未約定的均應按本管理辦法執(zhí)行。二、經(jīng)審核批準的施工圖紙、