當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦問(wèn)題探討_第1頁(yè)
當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦問(wèn)題探討_第2頁(yè)
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1、當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦問(wèn)題探討     摘要 當(dāng)前,正確估計(jì)和認(rèn)貿(mào)易摩擦帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn),辯證、理性地看待貿(mào)易摩擦,積極應(yīng)對(duì)并通過(guò)磋商妥善處理因貿(mào)易摩擦引發(fā)的問(wèn)題,對(duì)于全面提高對(duì)外開放水平有著十分重要的意義。文章著重分析了我國(guó)所遭遇的貿(mào)易摩擦原因,并提出了解決貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略。 關(guān)鍵詞 貿(mào)易摩擦因素戰(zhàn)略 隨著全經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,特別是我國(guó)加入WTO以來(lái),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已全方位融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中,取得了令世人矚目的成就,2005年進(jìn)出口總額達(dá)1.4萬(wàn)億美元,創(chuàng)歷史新高,在世界貿(mào)易中的位次已躍升至第3位。與此同時(shí),我國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量連續(xù)第11年位居全

2、球之首。 從貿(mào)易摩擦的數(shù)量來(lái)看,2005年國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查91起,其中反傾銷立案調(diào)查51起、保障措施立案調(diào)查5起、紡織品特保35起。從涉案產(chǎn)品來(lái)看,位于前三位的是紡織品、工業(yè)品和化學(xué)工業(yè)品,總計(jì)占涉案產(chǎn)品的83%。從涉案金額來(lái)看,大案件增多,直接涉及金額上升約20%,僅2005年前三季度,我國(guó)遭遇各類貿(mào)易摩擦涉案已達(dá)89億美元,約400億500億美元的出口商品受到影響。從發(fā)起國(guó)別來(lái)看,目前提出對(duì)我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)國(guó)家正在從美國(guó)、歐盟等規(guī)則制定主導(dǎo)國(guó)向其他國(guó)家擴(kuò)展,尤其是發(fā)展中國(guó)家,目前占我國(guó)此類調(diào)查總數(shù)的60%。我國(guó)貿(mào)易摩擦的高發(fā)期已悄然到來(lái)。 一、我國(guó)貿(mào)易摩擦趨高的因素分析 1.近年來(lái),

3、以反傾銷措施為主流的貿(mào)易救濟(jì)措施,在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上愈演愈烈。(1)使用貿(mào)易救濟(jì)措施的國(guó)家越來(lái)越多。過(guò)去主要是美國(guó)、歐盟、澳大利亞和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家使用貿(mào)易救濟(jì)措施,現(xiàn)在一些發(fā)展中國(guó)家也紛紛拿起貿(mào)易救濟(jì)措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),比如印度、墨西哥、阿根廷、南非等國(guó)。(2)貿(mào)易救濟(jì)措施的使用頻率不斷增加。1995年2003年世界貿(mào)易組織成員共發(fā)起2416起反傾銷調(diào)查,其中前十位的國(guó)家和地區(qū)是印度379起;美國(guó)329起;歐盟274起;阿根廷180起;南非166起;澳大利亞163起;加拿大122起;巴西109起;墨西哥73起;我國(guó)72起(按WTO統(tǒng)計(jì)口徑)。前十位的國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的反傾銷案件數(shù)占總數(shù)的77%。

4、(3)貿(mào)易救濟(jì)措施涉及的商品品種越來(lái)越多。產(chǎn)品涉及鋼材、化工機(jī)械電子產(chǎn)品、紡織品、食品、礦產(chǎn)品等多個(gè)品種。 2.我國(guó)出口步入競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)張期的必然結(jié)果。出口增長(zhǎng)取決于需求(主要是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì))和供給(主要是本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力)兩方面,在一國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力不發(fā)生大的變動(dòng)之際,需求是決定出口的主要因素。回顧20多年我國(guó)出口的發(fā)展情況,我國(guó)出口的年際變動(dòng)與國(guó)際市場(chǎng)需求變動(dòng)存在著較強(qiáng)相關(guān)性,說(shuō)明我國(guó)出口一直受國(guó)際市場(chǎng)需求變動(dòng)的影響。近年來(lái)頻繁遭遇各種形式的貿(mào)易限制,反傾銷尤為突出,但這些并沒有影響到我國(guó)出口貿(mào)易的高速增長(zhǎng),特別是入世以來(lái),我國(guó)出口貿(mào)易保持了30%以上的年增長(zhǎng)率。出口的快速增長(zhǎng):(1)表明

5、貿(mào)易摩擦的增多對(duì)總體貿(mào)易增長(zhǎng)并沒有顯著的影響,同時(shí)也表明我國(guó)產(chǎn)品具有了越來(lái)越強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,因此就更容易受到進(jìn)口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的抵制;(2)貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易摩擦本身就存在一定的相關(guān)性,如歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等都是對(duì)我國(guó)反傾銷調(diào)查的主要對(duì)象。(3)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的不斷增長(zhǎng)也使國(guó)政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深刻的變化,我國(guó)日益被某些國(guó)家視為潛在和現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,于是貿(mào)易摩擦也被作為一種手段,用以達(dá)到一定的非經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目的。 3.我國(guó)的外貿(mào)依存度過(guò)高。(1)表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需的依賴太大,而且集中度也太高,貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅2004年就超過(guò)了70%,超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的倍以上。我國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口主要

6、集中于少數(shù)國(guó)家及地區(qū),對(duì)美、日、歐盟三大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的一半左右。這些貿(mào)易大國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接影響到我國(guó)對(duì)該國(guó)的進(jìn)出口,尤其是美國(guó),其經(jīng)濟(jì)的繁榮與否不僅對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生直接影響,也將會(huì)影響到我國(guó)對(duì)其他國(guó)家的進(jìn)出口,進(jìn)而影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);(2)我國(guó)一些重要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品依存度極高。部分大宗輕紡產(chǎn)品在某些市場(chǎng)的占有率已經(jīng)超過(guò)臨界點(diǎn)。如我國(guó)輕紡和家電等產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度普遍較高,特別是服裝和鞋類的出口依存度都在70%以上,一些加工貿(mào)易“拳頭”產(chǎn)品對(duì)某個(gè)具體目標(biāo)市場(chǎng)也存在依存度過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出口受阻,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和相企業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)重打擊。 4.出口秩序和出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)因素。(1)我國(guó)的出口企業(yè)缺乏對(duì)特

7、定市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,一發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)就會(huì)蜂擁而入,而政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,最終結(jié)果往往是將出口商品的價(jià)格殺到無(wú)利可圖,直至導(dǎo)致“假冒偽劣”產(chǎn)品出境,從而引起被進(jìn)口國(guó)的反傾銷,如俄羅斯、越南等國(guó)的深刻教訓(xùn)。(2)貿(mào)易保護(hù)要么是保護(hù)本國(guó)的新興產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)尚未成熟且不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;要么是保護(hù)夕陽(yáng)工業(yè),夕陽(yáng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)衰減且面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整。我國(guó)目前仍處于工業(yè)化中期階段,主要的比較優(yōu)勢(shì)集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或者是某些勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上,如紡織服裝業(yè)、玩具、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的加工裝配等。而這些產(chǎn)業(yè)正是發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽(yáng)工業(yè),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)削弱,但在各種貿(mào)易保護(hù)和政府補(bǔ)貼政策的支持下,仍

8、有一部分資本和勞動(dòng)力滯留在這些產(chǎn)業(yè)中,同時(shí)由于這些產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)較高的就業(yè)敏感性,因此歐美國(guó)家便將貿(mào)易政策作為一社會(huì)政策(保護(hù)就業(yè))來(lái)保護(hù)這些夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 (3)從現(xiàn)實(shí)的角度看,針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易限制措施,絕大多數(shù)都集中在紡織品、服裝、鞋、玩具、輕工產(chǎn)品、家用電器等領(lǐng)域,這正反映了我國(guó)目前在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)的身份主要是商品的輸出者,而非資本的輸出者,而普遍來(lái)看,資本的輸出者遠(yuǎn)較商品的輸出者受歡迎。以20世紀(jì)70年代、80年代日美貿(mào)易摩擦為例:上世紀(jì)70年代以后,日美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨同,加強(qiáng)了它們之間產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性;兩次石油危機(jī),使得石油進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易收支惡化,促使日美為彌補(bǔ)

9、逆差而擴(kuò)大出口,這些因素導(dǎo)致了美日之間貿(mào)易摩擦越來(lái)越多。 5.我國(guó)在技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量控制和認(rèn)證等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。迄今為止,由我國(guó)主導(dǎo)起草的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(大部分是非關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn))也不過(guò)寥寥13項(xiàng)。我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在至2001年底共有19744項(xiàng),但近40的標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間超過(guò)10年,與國(guó)外3到5年就修訂相差甚遠(yuǎn),且標(biāo)準(zhǔn)基本上屬于“無(wú)法作為”的標(biāo)準(zhǔn),因而不能快速滿足市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展的需要。針對(duì)中歐動(dòng)物源性食品貿(mào)易中抗菌素殘留問(wèn)題,歐委會(huì)發(fā)言人在布魯塞爾環(huán)境宣稱“不能相信我國(guó)的食品檢驗(yàn)!”顯然,歐日食品檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)極其苛刻,對(duì)待問(wèn)題的方式也甚是片面,而我國(guó)低效地食品檢測(cè)對(duì)于出

10、口的發(fā)展卻在一定程度上產(chǎn)生了消極影響。 環(huán)境標(biāo)志制度的確立和實(shí)施,使得出口產(chǎn)品只要取得綠色環(huán)境標(biāo)志,也就取得了通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。有些國(guó)家便借此大行貿(mào)易保護(hù)行為,嚴(yán)格限制非環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)口。由于各國(guó)技術(shù)水平的差異,其環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致,對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)方法也有差異,加之對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的歧視態(tài)度,發(fā)展中國(guó)家往往很難獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,即使有幸獲得,代價(jià)往往也太大,最終總會(huì)影響其產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。 6我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外傾銷指控的應(yīng)訴不力。我國(guó)出口企業(yè)不愿或無(wú)力支付高額的律師費(fèi)用、不懂反傾銷的運(yùn)行機(jī)制和法規(guī),以及企財(cái)務(wù)制度不健全等原因,導(dǎo)致我國(guó)被提起反傾銷訴訟的企業(yè)大多只是消極等待,而不

11、愿意積極應(yīng)訴。從而帶來(lái)的結(jié)果是以”不合作條款”為由單方判輸,不戰(zhàn)自敗。      二、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略思考 1.從近期來(lái)看:預(yù)警與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略并舉。(1)加快建立有效的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。要借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易機(jī)制經(jīng)驗(yàn),加快相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè),健全應(yīng)對(duì)摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制,完善我國(guó)政府實(shí)施“三反一?!贝胧┮约凹夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系,建立以企業(yè)和工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的新機(jī)制。該監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制應(yīng)力求管理手段先進(jìn),信息渠道廣泛,資料傳遞迅速,調(diào)查研究充分,立案反應(yīng)及時(shí)。不僅可以把有關(guān)工作的重點(diǎn)由事后處理轉(zhuǎn)向事先預(yù)防,亦能把可能出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)

12、。形成一套縱向指揮管理,橫向密切配合的組織機(jī)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)、商協(xié)會(huì)、和政府部門之間能夠建立有效的渠道,遇有問(wèn)題,能快速反映,快速行動(dòng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)的利益。 (2)充分利用WTO的規(guī)則,積極參與國(guó)際公約的協(xié)調(diào)機(jī)制。要解決摩擦,單靠外交途徑的談判是不夠的,還要講道理,法律。因此需要注重加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究,并敢于和善于運(yùn)用法律規(guī)則,通過(guò)雙邊和多邊機(jī)制解決貿(mào)易摩擦,積極維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的權(quán)益。政府積極參與國(guó)際談判,在貿(mào)易壁壘制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則方面,我國(guó)要爭(zhēng)取有一席之地。積極運(yùn)用WTO規(guī)則,就世貿(mào)組織主要成員國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施的不公正待遇開展有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng),包括磋商談判和利用爭(zhēng)端解決機(jī)制,以

13、爭(zhēng)取我國(guó)應(yīng)有的貿(mào)易利益。要用足用盡世貿(mào)規(guī)則給予發(fā)展中國(guó)家的差別和特別待遇,打好發(fā)展中國(guó)家這張牌。在參與國(guó)際公約、規(guī)則的討論、制定和完善時(shí),一方面要和發(fā)達(dá)國(guó)家增加溝通,另一方面要積極與其他發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,在維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益的同時(shí),真正最大限度地使各種多邊經(jīng)貿(mào)和環(huán)境機(jī)制能夠反映我國(guó)的正當(dāng)利益和要求。 2.從中期看:調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品質(zhì)量,大力實(shí)施企業(yè)出口多元化戰(zhàn)略,降低貿(mào)易集中度。(1)以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加速出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)于某些自然資源型的出口商品,要盡量提高其出口工程度,以避免某些國(guó)家為保護(hù)資源和環(huán)境對(duì)自然資源密集型產(chǎn)品的征稅和其他限制。對(duì)于一般工業(yè)制成品,要通過(guò)深加工

14、和精加工的過(guò)程,增加其出口附加值,提高產(chǎn)品本身的技術(shù)、安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。一般說(shuō)來(lái),出口加工程度淺,附加價(jià)值低的商品比較容易引起進(jìn)口方的反對(duì)和制裁。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求的開發(fā),以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托,取得國(guó)際市場(chǎng)上的局部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),逐步過(guò)渡升級(jí)到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際舞臺(tái)的必由之路。 (2)建立引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行機(jī)制。要使企業(yè)認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作對(duì)入世后自身生存、發(fā)展的特殊意義,并且借助認(rèn)證手段大幅度提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。貿(mào)易摩擦雖然有著阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面效應(yīng),但也具有積極推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的機(jī)理。特別是ISO推出的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)已成為認(rèn)

15、可度、接受度最廣泛的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一,有力地推動(dòng)了世界范圍內(nèi)的企業(yè)、組織利用認(rèn)證手段提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的進(jìn)程。企業(yè)只有通過(guò)貫徹實(shí)施這樣的標(biāo)準(zhǔn),才能為更好地走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好的條件。 (3)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,調(diào)整出口市場(chǎng)格局。歐盟、美國(guó)和日本是我國(guó)最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴,也是我國(guó)出口集中地和技術(shù)壁壘發(fā)源地,我國(guó)要形成合理的、有層次的多元化出口格局,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化,抵消貿(mào)易壁壘的不良影響。一方面提高產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì),鞏固發(fā)展現(xiàn)有主要出口市場(chǎng),同時(shí)積極開拓潛在市場(chǎng)和新興市場(chǎng),針對(duì)不同的市場(chǎng)需求細(xì)分市場(chǎng),開發(fā)適銷產(chǎn)品,以產(chǎn)品差別化應(yīng)對(duì)市場(chǎng)多元化,

16、完善提升營(yíng)銷渠道;另一方面鼓勵(lì)支持企業(yè)以多種手段開拓國(guó)際市場(chǎng),投資政策和貿(mào)易政策有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前國(guó)際投資、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)一般貨物貿(mào)易的影響越來(lái)越大,已成為各國(guó)占領(lǐng)市場(chǎng)的重要手段。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外直接投資,采用世界普遍采用的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式可以改變我國(guó)目前出口依存度高潛伏的一些風(fēng)險(xiǎn)。 3.從長(zhǎng)期來(lái)看:根據(jù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展要求,保持總體貿(mào)易動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需,出口、進(jìn)口和內(nèi)銷并存的平衡貿(mào)易戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常由出口、投資、消費(fèi)拉動(dòng),其中消費(fèi)的影響力最大,對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的權(quán)重是60以上。一個(gè)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,消費(fèi)占主導(dǎo)地位應(yīng)在70左右。如美國(guó)為78,日本為85,而我國(guó)只有10左右。我國(guó)13人口,國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)的潛力相當(dāng)大,應(yīng)把擴(kuò)大內(nèi)需作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,內(nèi)需的增長(zhǎng)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性和穩(wěn)定性,可減少我國(guó)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴,增強(qiáng)抵御國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,避免產(chǎn)業(yè)空洞化。擴(kuò)大內(nèi)需必須建立在結(jié)構(gòu)升級(jí)和效益提高的基礎(chǔ)上,要有效利用好“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力改善投資結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資的“雙拉動(dòng)”應(yīng)從關(guān)注貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向貿(mào)易平衡,

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