EPC工程總承包模式下的設(shè)計管理研究

1、For personal use only in study and research; not for commercialuseFor personal use only in study and research; not for commercialuseEPC工程總承包模式下的設(shè)計管理研究本文通過對EPC工程總承包模式的概念、EPC總承包模 式特點及設(shè)計管理重要性進(jìn)行了簡要介紹，對EPC工程總承包模式下設(shè)計管理的過程、采購施工的融合性、工程造價控 制的決定性等特點進(jìn)行闡述，并對設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)性、可施工 性、設(shè)計質(zhì)量等管理重點進(jìn)行初步研究。最后，就EPC工程總承包模式下的設(shè)計管理方面，從

2、設(shè)計管理體制創(chuàng)新、設(shè)計人員綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)、設(shè)計同采購及 施工等環(huán)節(jié)的配合和銜接、設(shè)計對工程造價成本制約等方面 提出了一些合理化建議，以切實發(fā)揮EPC工程總承包模式的 優(yōu)勢。01引言1. EPC工程總承包模式的概念EPC(Engineering,Procurement,Construction)設(shè)計采購施工一體化，是工程總承包的主要模式，工程總承包是指從事工 程總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項目的 設(shè)計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、 安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的承包方式。2. EPC工程總承包模式的特點 該建設(shè)模式不需要等工程設(shè)計完成后才開始選擇施工單位， 當(dāng)

3、業(yè)主的建設(shè)意向或設(shè)計方案基本確定后， 即可委托給EPC單位來實施，有利于加快項目建設(shè)進(jìn)度，有利于控制項目投 資， 能夠充分發(fā)揮總承包商的集成管理優(yōu)勢， 最大限度的實 現(xiàn)E、P、C各個環(huán)節(jié)的銜接，能以高效率、低成本、優(yōu)質(zhì)安 全地實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。該模式合同關(guān)系簡單，EPC總承包項目的總承包人對建設(shè)工 程的設(shè)計、采購、施工整個過程負(fù)總責(zé)、 對建設(shè)工程的質(zhì)量 及建設(shè)工程的所有專業(yè)分包人履約行為負(fù)總責(zé)。3. EPC工程總承包模式設(shè)計的重要性EPC工程總承包模式中設(shè)計工作直接影響項目使用功能、 項 目投資、項目建設(shè)進(jìn)度以及現(xiàn)場施工便利性和可行性。雖然設(shè)計費(fèi)在工程總承包中的比重很小（一般在3%-5%），但設(shè)計

4、方案的經(jīng)濟(jì)性直接確定了項目投資，和后續(xù)項目施工 工期問題。但約60%工程費(fèi)用是通過設(shè)計所確定的工作量進(jìn)行實施的， 故工程設(shè)計成果直接制約了項目投資， 如果EPC合同中對設(shè) 計技術(shù)變更進(jìn)行索賠限制， 這將加大EPC承包商的風(fēng)險， 也 對設(shè)計提出了更高的要求。02EPC工程總承包設(shè)計管理的特點 項目設(shè)計的一般流程是方案設(shè)計、擴(kuò)初設(shè)計、初步設(shè)計、施 工圖設(shè)計， 但是隨著工程建設(shè)模式向EPC模式發(fā)展， 要體現(xiàn)EPC模式的優(yōu)勢，必須深入了解EPC項目設(shè)計管理的特點，要充分發(fā)揮設(shè)計對工程造價的控制優(yōu)勢、 設(shè)計采購施工深度 交叉而加快項目建設(shè)進(jìn)度的優(yōu)勢。1.設(shè)計管理過程的延伸性EPC項目設(shè)計管理是全壽命周期

5、的管理過程， 管理邊界向前 延伸到項目定義和決策階段，項目建議書和可行性研究的有 關(guān)工作內(nèi)容也應(yīng)該包括在項目設(shè)計管理過程中。經(jīng)過相應(yīng)方案設(shè)計、初步設(shè)計與施工圖設(shè)計三個階段后，在EPC項目設(shè)計管理過程中，管理邊界向后延伸到項目計劃、招標(biāo)采購、實施控制及開車試運(yùn)行階段。2.設(shè)計管理同采購、施工的融合性 設(shè)計文件制約采購進(jìn)度及采購設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要求，設(shè)計確 定的設(shè)備技術(shù)參數(shù)和要求的準(zhǔn)確性能加快采購進(jìn)度，也可以 避免采購中出現(xiàn)錯誤而導(dǎo)致后續(xù)進(jìn)場的設(shè)備不符合實際需 求。同時采購過程中了解的有關(guān)設(shè)備性能，特別是新材料新設(shè)備 參數(shù)，也影響項目設(shè)計和創(chuàng)新。 設(shè)計文件的可施工性直接制約現(xiàn)場施工組織，同時把施工經(jīng)

6、 驗加入到設(shè)計中，可以避免返工和設(shè)計變更。3.設(shè)計管理對工程造價的決定性 設(shè)計方案直接制約了項目工程費(fèi)用，如不同的建筑方案、樁 基型式、圍護(hù)體系、主體結(jié)構(gòu)體系等，將對整個工程造價產(chǎn) 生巨大影響。機(jī)電設(shè)計對設(shè)備方案的選擇也直接制約項目投資，甚至對項 目運(yùn)營成本也將產(chǎn)生較大影響。同時，設(shè)計質(zhì)量的好壞也會影響施工過程的圖紙變更，也對 造價產(chǎn)生較大影響。03EPC工程總承包設(shè)計管理的重點EPC工程總承包模式下的招標(biāo)是設(shè)計、采購、施工一體化， 招投標(biāo)工作能否順利進(jìn)行必然與設(shè)計息息相關(guān)，業(yè)主在評標(biāo) 決標(biāo)或EPC承包商在決定投標(biāo)時， 必然要重點關(guān)注設(shè)計方案 的合理性、經(jīng)濟(jì)性。同時，目前工程總承包評標(biāo)辦法一般

7、采用綜合評標(biāo)法，評審 的主要因素包括工程總承包報價、項目管理組織方案、設(shè)計 方案及設(shè)備采購方案等。1.設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性 項目設(shè)計方案要充分考慮全壽命周期成本，要考慮建造成本 和運(yùn)營成本的關(guān)系，要結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋奶厣徒ㄖL(fēng)格，通過 方案的經(jīng)濟(jì)性比較，最大限度滿足當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指 標(biāo)、業(yè)主等各項要求的設(shè)計方案。特別是在樁基選型、基坑圍護(hù)方案、機(jī)電設(shè)備方案等方面， 要進(jìn)行對方案對比，要充分綜合考慮建造費(fèi)用、工期要求及 運(yùn)行成本等因素，力爭實現(xiàn)工程項目的全壽命周期費(fèi)用最 低。2.設(shè)計方案的可施工性 設(shè)計的可施工性是指將施工經(jīng)驗和施工規(guī)范最佳地應(yīng)用到 設(shè)計文本中，以方便快捷的實現(xiàn)設(shè)計意圖，最大限度的

8、減少 技術(shù)變更，從源頭實現(xiàn)項目質(zhì)量目標(biāo)、實現(xiàn)項目施工的本質(zhì) 安全。EPC模式下，有經(jīng)驗的工程管理人員應(yīng)該盡早參與到工程設(shè) 計中，將施工經(jīng)驗盡可能的融入到項目設(shè)計中； 對于大型復(fù)雜、工期非常緊的總承包工程，EPC總承包商必 須組織設(shè)計、施工、商務(wù)、采購、運(yùn)營等管理團(tuán)體，進(jìn)行全 系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計，以保證項目設(shè)計、采購、施工及制造等主 要環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性； 同時，還要將施工可行性研究始終貫穿項目實施階段，進(jìn)行 全過程的施工設(shè)計優(yōu)化，確保項目造價、工期及質(zhì)量安全目 標(biāo)的實現(xiàn)。3.設(shè)計成果的正確性 一般EPC總承包合同約定，由于EPC總承包商設(shè)計的錯誤 造成的有關(guān)損失由EPC總承包商自行負(fù)責(zé)，這就要求EPC總

9、承包商必須加強(qiáng)對設(shè)計人員的管理，提高設(shè)計質(zhì)量。各專 業(yè)設(shè)計文件必須嚴(yán)格執(zhí)行校核、 審定流程， 以保證各專業(yè)設(shè) 計成果質(zhì)量。重大項目的校審最好能讓現(xiàn)場施工管理人員參與進(jìn)來。同 時，對于各專業(yè)設(shè)計范圍要進(jìn)行明確，避免出現(xiàn)設(shè)計錯項、 漏項等問題。04EPC工程總承包模式下設(shè)計管理的建議1.逐步建立符合工程總承包模式的設(shè)計管理體制 隨著最近幾年的EPC工程總承包模式的大力推廣， 特別是國 務(wù)院辦公廳及住建部等多次發(fā)文，要求積極推進(jìn)工程總承包 模式，采取工程總承包模式的項目將愈來愈多。 那么傳統(tǒng)模式的設(shè)計管理體制已經(jīng)不適應(yīng)EPC工程總承包 模式，因此要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的設(shè)計觀念和意識； 建立適應(yīng)EPC總承包項目

10、特點的設(shè)計管理體制， 要改變設(shè)計 人員的傳統(tǒng)設(shè)計觀念，提高設(shè)計人員的造價意識和風(fēng)險意 識，改變原有設(shè)計院的薪酬考核機(jī)制；使工程設(shè)計逐步納入EPC工程總承包項目管理中， 接受EPC項目負(fù)責(zé)人的總體協(xié)調(diào)和指揮，從而充分發(fā)揮設(shè)計的龍頭優(yōu) 勢和作用，使工程設(shè)計能更好地為EPC工程總承包項目服務(wù)。2.確保設(shè)計進(jìn)度符合EPC項目總體進(jìn)度要求EPC工程總承包模式的優(yōu)勢之一就是有利于利用設(shè)計同施 工的交叉，從而加快項目建設(shè)進(jìn)程。 設(shè)計進(jìn)度是確保項目順利推進(jìn)的基礎(chǔ)和保證，所以因?qū)⒃O(shè)計 進(jìn)度管理納入EPC工程總承包項目管理中； 使設(shè)計各階段的進(jìn)度計劃與詢價采購、現(xiàn)場施工及試運(yùn)行等 進(jìn)度相互協(xié)調(diào)、相互融合，確保設(shè)計

11、進(jìn)度能滿足設(shè)備材料采 購、專業(yè)工程施工招標(biāo)進(jìn)度計劃要求，能滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度 計劃要求，從而滿足工程建設(shè)總工期目標(biāo)要求。 項目實施初期，EPC工程總承包商負(fù)責(zé)編制工程總進(jìn)度計劃 要求，在初步編制施工計劃和采購進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上，組織 編制項目初步設(shè)計進(jìn)度計劃。 同時，在項目實施過程中，由于主要設(shè)備和材料受設(shè)備制造 周期、運(yùn)輸或國際形勢的約束，工程設(shè)計進(jìn)度要充分考慮以 上因素而加以調(diào)整。 因此在編制設(shè)計進(jìn)度時，要充分考慮設(shè)計工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系、各專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合及交叉銜接，要給設(shè)計進(jìn)度計劃留 有一定的余量，避免設(shè)計周期太短造成設(shè)計錯誤多、影響工 程造價、影響采購進(jìn)度、制約施工進(jìn)度等。 設(shè)計進(jìn)度還要充

12、分考慮工程項目外部約束條件等相關(guān)因素， 如消防報批、 人防報批、 規(guī)劃報批、 施工圖審查等專項報批 還要充分考慮按照限額設(shè)計指標(biāo)完成的設(shè)計成果，在采購過程或預(yù)算編制過程中，由于超限額而需要調(diào)整設(shè)計的時間， 要高度重視設(shè)計與采購、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)配合，要重視設(shè) 計同項目業(yè)主之間的密切溝通協(xié)調(diào)，確保設(shè)計成果能夠滿足 業(yè)主使用功能和檔次要求。3.提高工程設(shè)計成本意識，確保工程設(shè)計質(zhì)量在EPC工程總承包模式中， 工程設(shè)計的成本意識顯得尤為重 要，設(shè)計質(zhì)量決定工程質(zhì)量、控制項目造價的關(guān)鍵因素，是 項目成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 確保工程設(shè)計質(zhì)量，首先要確保設(shè)計方案質(zhì)量，提高設(shè)計方 案的可行性和合理性，要高度重視工

13、程方案設(shè)計、初步設(shè)計 工作，提高各階段設(shè)計文件的深度。 在各個設(shè)計階段，要強(qiáng)調(diào)設(shè)計對項目成本的制約因素，合理 把握設(shè)備選型和設(shè)計方案的確定， 合理考慮新材料、新工藝、 新技術(shù)的合理性和經(jīng)濟(jì)性。 初步設(shè)計是開展施工圖設(shè)計的依據(jù)，也是落實方案設(shè)計的進(jìn) 一步深化， 在編制初步設(shè)計時， 其內(nèi)容和深度要滿足EPC工 程總承包項目的要求， 要對EPC工程總承包項目合同中的所 有設(shè)計內(nèi)容均有所描述，確保初步設(shè)計文件內(nèi)容的全面性、 完整性、準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)缺項和漏項。 初步設(shè)計概算要全面準(zhǔn)確，涉及的有關(guān)新材料、新設(shè)備價格 必須符合市場行情，而不能簡單的按照概算指標(biāo)進(jìn)行，特別是設(shè)計方案新穎、造型獨特等項目，避免

14、后續(xù)施工圖預(yù)算超 概算的情況出現(xiàn)。 施工圖設(shè)計與初步設(shè)計在一些材料設(shè)備的選用上可能還有 些出入，造價工程師都應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)解決。在各個設(shè)計階段，要按照“投資總量控制、專業(yè)限額設(shè)計” 的總體原則，EPC總承包商應(yīng)派駐有經(jīng)驗的造價工程師到施 工現(xiàn)場進(jìn)行費(fèi)用控制，根據(jù)初步設(shè)計概算對各專業(yè)進(jìn)行分 解，制訂各部分控制目標(biāo)，設(shè)計人員要按照限額設(shè)計指標(biāo)，對各專業(yè)工程進(jìn)行限額設(shè)計，如出現(xiàn)限額不足，要分析具體 原因，采取相應(yīng)措施。 同時，設(shè)計人員要提供質(zhì)量意識，杜絕出現(xiàn)低級設(shè)計錯誤， 減少一般錯誤，從而減少設(shè)計變更，有效控制投資。4.加強(qiáng)設(shè)計人員綜合能力培養(yǎng)，提供設(shè)計人員綜合業(yè)務(wù)能力EPC工程總承包模式下對設(shè)計人

15、員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)提出 了更高更全面的要求， 要適應(yīng)EPC項目設(shè)計能力必須要加強(qiáng) 對設(shè)計人員的綜合能力培養(yǎng)、加強(qiáng)復(fù)合型人員的培養(yǎng)。 要讓設(shè)計人員轉(zhuǎn)變原有設(shè)計觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制和思維模 式，使得設(shè)計人員在掌握專業(yè)設(shè)計能力的同時，加強(qiáng)工程造 價知識、 采購知識的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)， 不斷積累現(xiàn)場管理經(jīng)驗。提高設(shè)計人員的風(fēng)險意識、造價意識、熟悉現(xiàn)場施工主要技 術(shù)方案、掌握現(xiàn)場施工相關(guān)經(jīng)驗。同時，設(shè)計人員還應(yīng)具有類似項目相關(guān)的閱歷及相關(guān)經(jīng)驗， 并要加強(qiáng)對原有工程建設(shè)中存在的問題和不足進(jìn)行總結(jié)，吸取教訓(xùn)和有關(guān)經(jīng)驗，及時回訪原有項目的使用單位，認(rèn)真聽取使用單位對項目在使用方面的不足，及時采納對工程建設(shè)項目有益的建

16、議，并在后續(xù)項目設(shè)計中進(jìn)行不斷改進(jìn)和優(yōu)化 設(shè)計。設(shè)計人員還要加強(qiáng)對新材料、新工藝的學(xué)習(xí)和了解，掌握新 材料新工藝的利弊，權(quán)衡是否采用，而不是為了創(chuàng)新而盲目 使用。05結(jié)束語EPC工程總承包模式正在國內(nèi)全面推廣， 正成為建設(shè)模式的 發(fā)展方向。我國EPC總承包商主要從設(shè)計院或施工總包單位 轉(zhuǎn)型過來，在對EPC總承包項目的設(shè)計管理水平層次不齊， 還有待提高。要切實發(fā)揮EPC工程總承包模式的優(yōu)勢， 必須轉(zhuǎn)變觀念， 結(jié) 合項目實踐對設(shè)計管理做進(jìn)一步深入研究，通過完善設(shè)計管 理體制、提高設(shè)計人員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)設(shè)計同采購及施工現(xiàn) 場的銜接，才能進(jìn)一步做大做強(qiáng)做精EPC業(yè)務(wù)。 作者：張俊寒 工程總承包之家一線

17、創(chuàng)作人以下無正文僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fur den pers?nlichen fur Studien, Forsghuu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l etude et la recherche uniquementades fins personnelles; pasades fins commerciales.TO員BKOgA.nrogeHKO TOpMenob3ymrnflCH6yHeHuac egoB u HHuefigoHMucno員B30BaTbCEBKOMMepqeckuxqe員EX.僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fur den pers?nlichen fur Studien, Forschung, zu kommerziellen Z