最新農(nóng)村五保供養(yǎng)工作考察報(bào)告.doc

1、最新農(nóng)村五保供養(yǎng)工作考察報(bào)告最新農(nóng)村五保供養(yǎng)工作考察報(bào)告 3 3 篇農(nóng)村五保供養(yǎng)工作考察報(bào)告第 1 篇一、五保供養(yǎng)工作現(xiàn)狀 我市五保供養(yǎng)工作在市委、市政府和各級(jí)黨委政府的高度重視下，在各級(jí)民政部門的具體管理下，近幾年取得了很大的成績(jī)，敬老院的改擴(kuò)建建設(shè)進(jìn)展迅速，集中供養(yǎng)人數(shù)逐年增加，五保供養(yǎng)人均供養(yǎng)費(fèi)用逐年上升，基本保證了我市五保對(duì)象的基本生活水平。全市五保供養(yǎng)對(duì)象共計(jì) 10648 人，其中集中供養(yǎng) 20_2 人，分散供養(yǎng) 8646 人，集中供養(yǎng)率為 18.8。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 51 處，現(xiàn)有床位 2993 張，工作人員 255 名。為進(jìn)一步改善五保供養(yǎng)對(duì)象的居住條件，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的集中供

2、養(yǎng)能力，我們制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三年改擴(kuò)建計(jì)劃，市級(jí)于 05 年拿出 385 萬(wàn)元福彩公益金對(duì)全市.鎮(zhèn)、.街道等 20 處敬老院進(jìn)行了改擴(kuò)建，這部分敬老院的的改擴(kuò)建工作現(xiàn)已基本結(jié)束，今年正在對(duì) 19處敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建，20_7 年我們將對(duì)全市最后 14 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建，到時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)規(guī)模可實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng) 70以上。二、主要經(jīng)驗(yàn) (一)、多方籌集資金完善敬老院的設(shè)施、設(shè)備。我們采取市里拿一點(diǎn)，地方配套一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)等形式多方籌集改擴(kuò)建資金。即可以緩解了政府財(cái)政壓力，又更好的保證了敬老院的建設(shè)。(二)、開展一院兩制以院養(yǎng)院，改善五保對(duì)象生活水平，針對(duì)社會(huì)部分非五保對(duì)象希望社會(huì)代

3、養(yǎng)的要求，我們利用部分敬老院的閑置房屋，開展了代養(yǎng)工作。這樣一方面解決了空巢老人或子女不方便照顧而自己不能完全自理老人的生活起居等問(wèn)題，另一方面也可以為敬老院本身籌集部分資金更好的改善其本身的軟硬件建設(shè)。三、目前存在的問(wèn)題 分散供養(yǎng)的五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要由村級(jí)支付，所以對(duì)分散供養(yǎng)的五保對(duì)象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)因各村、居的經(jīng)濟(jì)條件不同差異很大，經(jīng)濟(jì)富裕的地方分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)可超過(guò)規(guī)定的不低于年人均 120_元要求，而經(jīng)濟(jì)困難村的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)只有 4、500 元，難以保障五保對(duì)象的五保要求。四、以后的打算和建議 (一)加大對(duì)新五保供養(yǎng)工作條例的宣傳力度，進(jìn)一步提高各級(jí)黨委政府重視程度。(二)進(jìn)一步加大福彩公益金對(duì)敬老院

4、的改擴(kuò)建的投入力度。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并調(diào)整而閑置房屋進(jìn)行改擴(kuò)建，確保敬老院規(guī)模的低成本擴(kuò)大。按照重點(diǎn)突破、逐步推進(jìn)的原則，多渠道籌措資金，不斷加大投入，使敬老院建設(shè)取得突破性進(jìn)展。(三)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于五保供養(yǎng)資金的四級(jí)聯(lián)保制度。嚴(yán)格按照 2：2：3：3 比例足額列支五保供養(yǎng)資金。做好五保供養(yǎng)專項(xiàng)資金的專戶管理工作，確保上級(jí)撥付的五保供養(yǎng)資金?？顚Ｓ?，開展對(duì)分散供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)資金的社會(huì)化發(fā)放試點(diǎn)的工作。(四)加強(qiáng)敬老院軟環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)敬老院工作人員的培訓(xùn)力度，提高服務(wù)人員的工作能力和水平。(五)、全面貫徹五保供養(yǎng)工作條例，做到讓五保老人在集中和分散供養(yǎng)自主選擇，做到農(nóng)村五保對(duì)象進(jìn)的來(lái)，養(yǎng)的好

5、。確保我市的五保供養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作考察報(bào)告第 2 篇一、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作開展情況和成績(jī) 我縣民政部門在加大對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的同時(shí)，極積改善分散供養(yǎng)五保對(duì)象住房條件，在抓住災(zāi)后倒房重建的有利時(shí)機(jī)，投入大量資金，對(duì)分散供養(yǎng)五保戶住房進(jìn)行了維修、改造和重建。共投入 2 0 余萬(wàn)元，對(duì) 65 戶散居五保對(duì)象的房屋進(jìn)行維修，維修房屋 3 3 間。、部門配合，醫(yī)療救助有一定保證。為方便五保對(duì)象就醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門積極配合，從 _ 年始，民政部門籌集資金幫助五保供養(yǎng)對(duì)象繳納新農(nóng)合參合金，使之能享受到新農(nóng)合補(bǔ)助政策。同時(shí)還為五保供養(yǎng)對(duì)象積極落實(shí)農(nóng)村

6、醫(yī)療救助，不足部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財(cái)政自有經(jīng)費(fèi)中給予安排。2、生產(chǎn)自助，創(chuàng)收提高供養(yǎng)水平。多數(shù)敬老院利用現(xiàn)有土地、池塘，種蔬菜，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，即減輕了政府的負(fù)擔(dān)，又提高了敬老院的供養(yǎng)水平。二、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中存在的主要問(wèn)題 、醫(yī)療保障停留在補(bǔ)的水平，距離保的要求尚遠(yuǎn)。農(nóng)村五保絕大多數(shù)是年老多病和殘疾人，每年醫(yī)療支出較常人多得多。雖然農(nóng)村五保已全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療，但只能報(bào)銷住院費(fèi)的 70。郎溪縣五?？床￠T診費(fèi)報(bào)銷比例在 _ 年來(lái)，農(nóng)村尊老愛幼、鄰里互助的傳統(tǒng)有所弱化，群眾集體意識(shí)和互助意識(shí)淡化，對(duì)五保供養(yǎng)工作不關(guān)心不支持，有的甚至推諉扯皮，推卸責(zé)任，不管不問(wèn)。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作考察報(bào)告第

7、 3 篇根據(jù)社會(huì)救助暫行辦法農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例國(guó)務(wù)院文件國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見（國(guó)發(fā)202114 號(hào)）和民政部關(guān)于印發(fā)特困人員認(rèn)定辦法的通知（民發(fā)2021178 號(hào)）的規(guī)定。我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作堅(jiān)持托底供養(yǎng)，強(qiáng)化政府托底保障職責(zé)，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，將符合條件的全部納入農(nóng)村特困人員供養(yǎng)范圍(2021年農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為農(nóng)村特困人員)。一、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況 （一）2021 年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況 2021 年 1 月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)每人每月 578.5 元提高到每人每月 819 元（每人每月比原標(biāo)準(zhǔn)增 240.5 元）。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，截止 12 月我縣符合

8、納入五保供養(yǎng)的有 1266 戶（其中：分散供養(yǎng) 1184人，集中供養(yǎng) 82 人），2021 年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金 1268.49 萬(wàn)元。（二）2021 年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況 從 2021 年 1 月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 819 元提高到每人每月標(biāo)準(zhǔn) 900 元（每人每月比原標(biāo)準(zhǔn)增 81 元）。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，截止 12 月符合納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的有 1250 人（其中：分散供養(yǎng) 1184人，集中供養(yǎng) 66 人），2021 年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金 1379.51 萬(wàn)元。有效地解決了他們的基本生活。（三）2021 年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況 2021 年起農(nóng)村五保救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為基本生活標(biāo)準(zhǔn)和

9、照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按不超過(guò)救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的 10確定。從 2021 年 1月份起農(nóng)村五保救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月 900 元提到每人每月 1020元（即每月通過(guò)銀行發(fā)放到農(nóng)村五保對(duì)象個(gè)人賬戶的基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 920 元； 每人每月從 1020 元中提取 100 元統(tǒng)籌作照料護(hù)理費(fèi)）。截止 12月份符合納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的有 1265 人（其中：分散供養(yǎng) 1204 人，集中供養(yǎng) 61 人），共發(fā)放農(nóng)村五?；旧罟B(yǎng)金 1429.48 萬(wàn)元，提取照料護(hù)理費(fèi) 153.48 萬(wàn)元，已救助 19 人照料護(hù)理費(fèi) 6.963 萬(wàn)元。（四）2021 年農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為農(nóng)村特困人員供養(yǎng)工作情況 20

10、21 年 1 月份起農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月從 1020元提到每人每月 1184 元（即每月通過(guò)銀行發(fā)放到農(nóng)村特困人員個(gè)人賬戶的基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 1000 元； 每人每月從 1184 元中提取 184 元統(tǒng)籌作照料護(hù)理費(fèi)）。截止 2021年 12 月份符合納入農(nóng)村特困人員供養(yǎng)的有 1242 人，共發(fā)放農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金 1538.8 萬(wàn)元，提取照料護(hù)理費(fèi) 281.58 萬(wàn)元，已救助 93 人照料護(hù)理費(fèi) 31.93 萬(wàn)元。有效解決了農(nóng)村特困人員的基本生活、住院照料和失能農(nóng)村特困人員日常照料護(hù)理工作。農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按省規(guī)定，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月 740 元的

11、1.6 倍計(jì)算農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(惠州市屬三類地區(qū)、實(shí)際按二類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也就是說(shuō)高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)每人每月 104 元)。農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金管理和發(fā)放。農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金由縣財(cái)政按預(yù)算直撥到縣民政局開設(shè)的特困人員專戶中，由銀行代發(fā)，分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金按月及時(shí)發(fā)放到特困人員對(duì)象信用社賬戶中，集中供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金按月及時(shí)統(tǒng)一發(fā)放到入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院賬戶中； 照料護(hù)理救助供養(yǎng)金由縣民政部門根據(jù)農(nóng)村五保對(duì)象生活自理能力和服務(wù)需求，統(tǒng)籌安排使用。社會(huì)化發(fā)放率達(dá) 100，有效解決了農(nóng)村特困人員的基本生活、住院照料和失能農(nóng)村特困人員日常照料護(hù)理工作。二、農(nóng)村特困人員

12、醫(yī)療救助工作落實(shí)情況 (一)制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。2021 年 7 月_縣民政局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、社保局、審計(jì)局出臺(tái)_縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則(龍民202129 號(hào))和_縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)實(shí)施方案(龍民202130 號(hào)),制定了救助標(biāo)準(zhǔn),并從 2021 年 7 月開始實(shí)施。_縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則中明確了救助對(duì)象范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和確定定點(diǎn)醫(yī)院。農(nóng)村特困人員對(duì)象在縣內(nèi)一站式定點(diǎn)醫(yī)院住院實(shí)施一站式即時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人自付比例部分費(fèi)用按 100比例予以救助； 超過(guò) 1 萬(wàn)元以上部分，扣除大病保險(xiǎn)（重特大疾病醫(yī)療救助）支付 95后，再按

13、100比例予以救助； 在惠州市或廣州醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院住院自付費(fèi)用部分、經(jīng)一站式救助住院的自費(fèi)部分、門診的個(gè)人自付部分按季或半年 100比例予以救助。有效解決了農(nóng)村特困人員患病住院醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，并在每年全面資助農(nóng)村特困人員對(duì)象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。(二)醫(yī)療救助金管理和發(fā)放。醫(yī)療救助金由縣財(cái)政直撥到縣民政局開設(shè)的醫(yī)療救助專戶中，再由民政局劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，社會(huì)事務(wù)辦（民政辦）通過(guò)銀行發(fā)放到救助對(duì)象手中，社會(huì)化發(fā)放率 100。一站式結(jié)算由縣民政部門按季與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，縣財(cái)政部門憑縣民政部門與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算表按季撥付到各定點(diǎn)醫(yī)院專用賬戶。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作落實(shí)情況 全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 11

14、間，床位數(shù) 242 張，11 間敬老院已設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證及縣事業(yè)單位法人登記管理局已核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)單位法人登記，有工作人員 27 人(其中民政辦主任或民政辦工作人員兼職 9 名，實(shí)際敬老院工作人員 18 名含 24 小時(shí)值班人員均為臨時(shí)聘請(qǐng))，其中：地派鎮(zhèn)天堂山敬老院有床位 16 張無(wú)人居住計(jì)劃取消、龍江鎮(zhèn)敬老院有床位 6 張有 1 人居住，為利于管理計(jì)劃撤銷地派鎮(zhèn)天堂山敬老院(保留現(xiàn)地派鎮(zhèn)敬老院)和龍江鎮(zhèn)敬老院(保留現(xiàn)龍江鎮(zhèn)路溪敬老院)兩間敬老院。全縣共有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)對(duì)象1257 人，入住敬老院集中供養(yǎng)農(nóng)村特困人員 54 人，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全已接入敬老院集中供養(yǎng)。全縣

15、有生活不能自理特困人員33 人，目前接入敬老院集中供養(yǎng)照料有 11 人，占不能自理特困人員33，今年初我縣已召開專門會(huì)議和下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)失能生活不能自理或半失能生活不能完全自理的特困人員，由敬老院提供日常看護(hù)和生活照料，對(duì)失能生活不能自理特困人員對(duì)象且不愿意在敬老院集中供養(yǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托農(nóng)村特困人員的親友提供日常照料護(hù)理服務(wù)，并簽訂相關(guān)照料護(hù)理協(xié)議。敬老院、社工機(jī)構(gòu)、特困人員對(duì)象的親友應(yīng)針對(duì)特困人員對(duì)象實(shí)際情況，制定照料護(hù)理計(jì)劃，建立服務(wù)檔案，按要求認(rèn)真開展日常照料護(hù)理服務(wù)，協(xié)助特困人員對(duì)象解決遇到的困難問(wèn)題。涉及特困人員對(duì)象的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

16、府（街道辦事處）報(bào)告。照料護(hù)理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與撥付。發(fā)生日常照料護(hù)理服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門應(yīng)向縣民政部門申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)助資金。由敬老院、社工機(jī)構(gòu)提供照料護(hù)理的生活完全不能自理特困人員對(duì)象，照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1500 元/人·月； 生活大部分不能自理的特困人員對(duì)象，照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 500元/人·月。三、存在問(wèn)題 (一)敬老院縣級(jí)沒有安排運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政較為困難，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力更加有限，無(wú)法滿足配套敬老院的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。目前 2021 年、2021 年二年有省級(jí)補(bǔ)助每間敬老院 5 萬(wàn)元，但 2021 年仍沒有下達(dá)補(bǔ)助，假如 2021

17、年沒有省級(jí)補(bǔ)助每間敬老院 5 萬(wàn)元，將會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運(yùn)行困難。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院欠缺資金投入。我縣在 20_4 年按照省委省政府提出的十項(xiàng)民生工程之一敬老福星工程對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改擴(kuò)建，在省、市民政部門資金的支持下，在 20_4 年至 2021 年對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行擴(kuò)建，累計(jì)投入資金 480 萬(wàn)元，配套設(shè)施進(jìn)一步完善，但由于近年來(lái)投入資金較少，難于后續(xù)維護(hù)、修繕、升級(jí)改造與完善設(shè)施建設(shè)。四、下一步工作措施 （一）想方設(shè)法，爭(zhēng)取由政府財(cái)政安排敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，解決敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式聘用專職護(hù)理服務(wù)人員以及引進(jìn)社工機(jī)構(gòu)管理模式，公開聘用甘于吃苦、全心全意為五保對(duì)象服務(wù)的管理、服務(wù)人員，加大上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高敬老院的服務(wù)水平。為敬老院工作人員辦理養(yǎng)老和醫(yī)療等勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，以解決他們的后顧之憂，提高他們以院為家，持之以恒工作的積極性。（二）加大資金投入，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。把敬老院建設(shè)成一個(gè)老人安度晚年的好場(chǎng)所，讓供養(yǎng)對(duì)象度過(guò)幸福一生，加強(qiáng)政策