轉(zhuǎn)發(fā)基于加強(qiáng)中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的意見(jiàn)

1、轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的意見(jiàn)各中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)、市直學(xué)校、民辦學(xué)校：現(xiàn)將關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的意見(jiàn)（泉教德200940號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各校結(jié)合實(shí)際，參照指南，做好地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作，于2009年12月31日前將預(yù)案送交市教育局政教科，并將電子文稿發(fā)至86367835。附件：關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的意見(jiàn)（泉教德200940號(hào)）南安市教育局二九年十月三十日泉州市教育局文件泉州市地震局泉教德200940號(hào)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的意見(jiàn)各縣（市、區(qū)）教育局、地震辦、市直學(xué)校：根據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法和市政府第53次市長(zhǎng)辦公會(huì)議要求，現(xiàn)就進(jìn)

2、一步強(qiáng)化我市中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)提出以下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)預(yù)案建設(shè)的重要性地震應(yīng)急預(yù)案市地震應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是高效、有序開(kāi)展應(yīng)急工作的重要的前提。中小學(xué)校屬于人員密集場(chǎng)所，市社會(huì)應(yīng)急管理的重要組成部分。學(xué)校有無(wú)應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案是否切合實(shí)際、是否具有可操作性，直接關(guān)系到學(xué)校應(yīng)急工作的效率，關(guān)系到全校師生的安危、家庭的幸福和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。中小學(xué)校要明確地震應(yīng)急預(yù)案編制的意義，要高度重視地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、精心組織，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，進(jìn)一步強(qiáng)化基層學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，切實(shí)打牢地震應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。二、預(yù)案建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想

3、。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、泉州市地震應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，以保障師生身心健康與生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以提高中小學(xué)校應(yīng)急突發(fā)地震災(zāi)害事件能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急救援并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，夯實(shí)基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，保障地震安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。（二）目標(biāo)要求。到2009年底前，全市中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案編制工作基本完成，形成覆蓋全市、具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)案管理規(guī)范化、預(yù)案演練常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)防震避震意識(shí)和自救互救能力。三、預(yù)案建設(shè)的基本要求（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范內(nèi)容各縣（市、區(qū)）地震辦要按照本通知

4、要求及市地震局特別制定的泉州市中小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）（附件1）和泉州市中小學(xué)校地震應(yīng)急演練方案編寫(xiě)綱要（試行）（附件2）要求，積極配合當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)做好各中小學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案編制及演練的指導(dǎo)工作。各級(jí)教育、地震部門(mén)可采用研討交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、試點(diǎn)推廣等方法，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案編寫(xiě)工作的指導(dǎo)，對(duì)預(yù)案組織指揮體系及其職責(zé)、預(yù)案和預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等內(nèi)容予以規(guī)范。中小學(xué)校在制定和修訂地震應(yīng)急預(yù)案工作中要做好與各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的銜接。各中小學(xué)校要依照學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)（附件3）要求，設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照指南結(jié)合本校具體實(shí)際進(jìn)行預(yù)案的編制修訂，切忌生搬硬套，脫

5、離實(shí)際。然后以編制完成的地震應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)制定應(yīng)急演練方案，開(kāi)展應(yīng)急演練。 （二）經(jīng)常演練，及時(shí)修訂各縣（市、區(qū)）教育局、地震辦結(jié)合中小學(xué)校實(shí)際，逐步建立應(yīng)急預(yù)案演練工作制度，在地震應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上編制演練方案，采取定期和不定期相結(jié)合的方式開(kāi)展地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和增強(qiáng)學(xué)校預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)演練，及時(shí)修訂和完善預(yù)案，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷提高中小學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)地震事件的能力。（三）按時(shí)完成，及時(shí)備案各地各校在接到本通知后，要立即著手組織進(jìn)行地震應(yīng)急預(yù)案編制工作。按照屬地管理的原則，各地中小學(xué)校要在年底前把編制完成的地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練方案文本及電子文檔送當(dāng)?shù)亟逃?、地震部門(mén)備案（備案表

6、見(jiàn)附件4），同時(shí)報(bào)送學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話表（附件5）。市直中小學(xué)校應(yīng)于11月15日前報(bào)市教育局德育科，電子文檔發(fā)送到泉州德育網(wǎng)地震應(yīng)急預(yù)案窗口。各縣(市、區(qū))地震辦要及時(shí)將預(yù)案及演練方案電子文檔發(fā)送“泉州市防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)”備查。附件:1.泉州市中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行） 2.泉州市中小學(xué)校地震應(yīng)急演練方案編寫(xiě)綱要（試行） 3.學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé) 4.地震應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?5.學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話表泉州市教育局 泉州市地震局二九年十月主題詞：學(xué)校 地震 應(yīng)急 預(yù)案 意見(jiàn) 抄送：省委宣傳部、省教育廳、省地震局，市委辦、市政府辦 泉州市教育

7、局辦公室 2009年10月10日印發(fā)附件1：泉州市中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）學(xué)校是人口密集場(chǎng)所，由于青少年的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害等突發(fā)公共事件的能力較低，所以，學(xué)校往往成為受災(zāi)最為嚴(yán)重的地方。為了輔導(dǎo)我市中小學(xué)校更好地編制地震應(yīng)急預(yù)案，在專門(mén)咨詢過(guò)中國(guó)地震局專家意見(jiàn)后，特制訂本指南。各中小學(xué)校要根據(jù)本校的實(shí)際，結(jié)合本指南的要求編制本校的地震應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)在預(yù)案的基礎(chǔ)上，因地制宜地編寫(xiě)切實(shí)可行的“學(xué)生疏散演練方案”（范文附后），并經(jīng)常性地開(kāi)展演練。一、總則（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的作用，是明確在突發(fā)事故之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，怎樣做，響應(yīng)的策

8、略以及資源準(zhǔn)備等等。首先應(yīng)明確指揮部的設(shè)立程序；指揮的職責(zé)與權(quán)力；指揮系統(tǒng)（誰(shuí)指揮誰(shuí)、誰(shuí)配合誰(shuí)、誰(shuí)向誰(shuí)報(bào)告）；學(xué)校應(yīng)急指揮與外部應(yīng)急指揮之間的協(xié)調(diào)。學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)設(shè)立應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，應(yīng)急總指揮一般由校長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí)要指定，在原定總指揮或者現(xiàn)場(chǎng)指揮無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任指揮人員。應(yīng)急總指揮的職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；負(fù)責(zé)發(fā)布啟動(dòng)或者解除應(yīng)急行動(dòng)的信息；開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜?，F(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作；負(fù)責(zé)及時(shí)向總指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作情況，保證現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)與總指揮部的指揮工作協(xié)調(diào)；當(dāng)在疏散過(guò)程

9、中突發(fā)緊急事件，如踩壓等，立即組織救援工作開(kāi)展，并通報(bào)總指揮部。此外指揮部還應(yīng)下設(shè)數(shù)個(gè)工作小組，如辦公室、應(yīng)急疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等，視學(xué)校具體情況而定。明確各應(yīng)急工作小組的人員組成、負(fù)責(zé)人及職責(zé)。（二）地震應(yīng)急疏散救援原則的確立按照 “統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、措施落實(shí)、疏散有序、確保安全”的原則來(lái)進(jìn)行在校師生的地震應(yīng)急疏散救援。（三）人員疏散和應(yīng)急避難對(duì)人員疏散所做的規(guī)定和準(zhǔn)備，應(yīng)有包括以下幾個(gè)方面：明確誰(shuí)有權(quán)發(fā)布疏散命令；通知進(jìn)行疏散的方法；疏散人員數(shù)量及疏散事件的估測(cè)；對(duì)疏散路線的考慮；對(duì)需要特殊照顧的群體的考慮（幼兒、低年級(jí)和有殘疾的學(xué)生等）。所有在校師生

10、應(yīng)熟悉關(guān)于疏散的有關(guān)信息，應(yīng)事先確定出通知師生疏散的方法、主要或者備用集合點(diǎn)、疏散路線和查點(diǎn)所有人員的程序。對(duì)于來(lái)校訪問(wèn)人員應(yīng)有詳細(xì)的名單，并由學(xué)校相關(guān)人員負(fù)責(zé)其安全。繪制緊急撤離路線學(xué)生分流方案、指導(dǎo)緊急撤離的教職員工定點(diǎn)位置和臨時(shí)避難場(chǎng)所分配方案的示意圖，并設(shè)置有關(guān)標(biāo)志。夜間應(yīng)保證照明充足，便于安全逃生。校內(nèi)應(yīng)設(shè)置指示標(biāo)志，讓師生辨識(shí)逃生方向。（四）自救互救指定醫(yī)療救助指揮人員，建立救護(hù)工作的統(tǒng)一指揮；如何發(fā)動(dòng)學(xué)生開(kāi)展自救互救工作；重傷員的緊急護(hù)理及與醫(yī)院的協(xié)調(diào)工作。（五）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)當(dāng)出現(xiàn)人員被困、次生火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，該如何處理應(yīng)對(duì)。二、預(yù)案編制注意事項(xiàng)（一）避震時(shí)間和方式根據(jù)歷史上的

11、震例，影響我市的較大地震一般為海上地震和臺(tái)灣地震波及，直下型地震很少，學(xué)生應(yīng)“伏而待定”，待搖晃平息60秒左右，才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場(chǎng)所。切勿跳樓和跳窗。（二）不同區(qū)域的緊急避震各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，視本校所處的位置考慮，及人員所處的位置考慮緊急避震方式。無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴崗位，在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。1、教室內(nèi)人員：要保持鎮(zhèn)定,切莫驚慌失措。聽(tīng)到警報(bào)后由班主任或任課教師盡快組織學(xué)生迅速抱頭或頭頂書(shū)包就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護(hù)身體，避免被砸，不要靠

12、近窗口，千萬(wàn)不要跳樓和跳窗。2、教室外人員：在教室外的同學(xué),應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開(kāi)建筑物和電線；在操場(chǎng)上的同學(xué)，感覺(jué)地震來(lái)臨時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜站立在空曠地即可，不能亂跑，更不能再躲進(jìn)建筑物里。3、就餐人員：在餐廳就餐時(shí)，一般人員較多，當(dāng)感覺(jué)地震來(lái)臨時(shí)，近門(mén)人員可以跑到空曠場(chǎng)地，其余人員盡可能蹲到餐桌椅邊或靠墻角蹲下，切勿站到餐廳中央。4、就寢人員：一般在宿舍就寢時(shí)大多宿舍大樓早已關(guān)閉，如果此時(shí)發(fā)生地震，在感覺(jué)上下顛簸時(shí)，住在上鋪的同學(xué)，應(yīng)立即下來(lái)，并馬上鉆到床底下，也可以蹲立在墻角邊，切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍中央，也不要急著涌出宿舍樓，保持鎮(zhèn)靜心態(tài)，等待地面震動(dòng)60秒

13、后,有秩序快速沿樓梯疏散到學(xué)校操場(chǎng)避震場(chǎng)所。出逃時(shí)要注意用枕頭等柔軟物頂在頭上。為防止鑰匙打不開(kāi)鎖現(xiàn)象，建議各學(xué)校統(tǒng)一配置門(mén)鎖，并將鑰匙分配到每一位老師手中，而且鑰匙能開(kāi)每一個(gè)宿舍鐵門(mén)的鎖。5、教師要按預(yù)先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時(shí)糾正。6、學(xué)生應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下,一齊行動(dòng),把桌椅挪放得有利于避震；與外墻和窗戶保持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人；避開(kāi)室內(nèi)的懸掛物；留一定的通道,便于震時(shí)緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方，時(shí)機(jī)一到馬上撤離。7、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，相關(guān)人員第一時(shí)間應(yīng)切斷電源、關(guān)閉燃?xì)獾?。（三）緊急疏散應(yīng)特

14、別注意的事項(xiàng)根據(jù)各班級(jí)所處位置,緊急疏散時(shí)候應(yīng)做到：1、學(xué)生就地緊急避震,再次聽(tīng)到警報(bào)后,各班才能馬上按照學(xué)校預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序的撤離。2、關(guān)于撤離順序及線路：人員在樓梯分成兩路同時(shí)撤離（一列高層一列低層，各行其道），并按照學(xué)校制定的疏散路線迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)先考察好的緊急疏散避震場(chǎng)所。學(xué)校在制定緊急撤離路線及學(xué)生分流方案時(shí)，要特別明確臨時(shí)避難場(chǎng)所及其分配方案。學(xué)生分流方案和場(chǎng)所分配方案應(yīng)當(dāng)明確到教室號(hào)、實(shí)驗(yàn)室號(hào)和寢室號(hào)。3、嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)必須按疏散線路迅速疏散, 不要爭(zhēng)先恐后，避免碰撞,擁擠,踩傷。4、遇到災(zāi)情,千萬(wàn)不要跳樓。5、教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散,不得擅離崗位。6、各層樓梯口、拐角處要有

15、教師指揮。7、疏散過(guò)程中,以雙手護(hù)頭或書(shū)包,書(shū)本護(hù)頭,以防被砸。8、疏散途中要盡量避開(kāi)建筑物和電線。9、各班學(xué)生到達(dá)安全區(qū)域后,要迅速按照分配的區(qū)域站立而后要蹲下,保護(hù)頭部。教師迅速組織人員清點(diǎn)人數(shù)，匯總后報(bào)總指揮部。（四）自救互救疏散后,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行震后的自救互救工作。開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。應(yīng)特別注意因地震倒塌的樓房導(dǎo)致被困和被埋壓的學(xué)生的救護(hù)。（五）災(zāi)后處理：1、災(zāi)后校長(zhǎng)應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)本校情況，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。2、加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施設(shè)備、物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。3、積極協(xié)助當(dāng)

16、地政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。三、組織實(shí)施演練各中小學(xué)校可根據(jù)以上內(nèi)容因地制宜地編制地震應(yīng)急預(yù)案。待預(yù)案編制完成后，再根據(jù)預(yù)案編制應(yīng)急演練方案，進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。一方面可以促進(jìn)師生熟悉預(yù)案，提高地震應(yīng)急處置能力，另一方面又檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性。演練方案應(yīng)包含以下幾個(gè)方面：1、演練的具體時(shí)間范圍；2、演練參與的班級(jí)、人數(shù)和各班級(jí)的疏散撤離路線、撤離時(shí)間及各班級(jí)的具體負(fù)責(zé)人；3、安全區(qū)域的確定及撤往安全區(qū)域的指示標(biāo)志；4、確定各樓層、樓梯口、樓梯拐角處的具體負(fù)責(zé)人；5、明確各樓層清查人員，防止有人滯留教室；6、擬定各類突發(fā)事件的

17、應(yīng)對(duì)方案。如發(fā)生踩踏事故、次生災(zāi)害等突發(fā)事件。演練完成后，根據(jù)演練效果進(jìn)行總結(jié)，找出不足，不斷地修訂完善預(yù)案，使預(yù)案更具可操作性。附件2：泉州市中小學(xué)校地震應(yīng)急演練方案編寫(xiě)綱要（試行）說(shuō)明：中小學(xué)校地震應(yīng)急演練方案是建立在學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案（下稱“預(yù)案”）基礎(chǔ)上編制的模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練方案，是和“預(yù)案”一一對(duì)應(yīng)的。一方面可以促進(jìn)師生熟悉預(yù)案，提高地震應(yīng)急處置能力，另一方面能檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性。因而演練方案除了要明確演練組織工作所需要的各種要素外，主要應(yīng)該要對(duì)應(yīng)預(yù)案來(lái)設(shè)計(jì)。各類中小學(xué)校不能以此方案代替“地震應(yīng)急預(yù)案”。本演練方案僅供參考，各地各校在開(kāi)展應(yīng)急演練時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地本校實(shí)際，制定切實(shí)可行的演練方

18、案。 一、演練指揮機(jī)構(gòu)和組織系統(tǒng)演練指揮部（或者稱導(dǎo)演部）構(gòu)成與預(yù)案中地震應(yīng)急指揮部基本相同，由學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)組成，校長(zhǎng)為演練指揮長(zhǎng)，其他校領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)科長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)。各部處室負(fù)責(zé)人為成員。指揮部全面負(fù)責(zé)演練組織和現(xiàn)場(chǎng)指揮。演練 指揮部下設(shè)專門(mén)工作小組，由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)和任務(wù)。（一）行政秘書(shū)組，辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，成員由辦公室工作人員和保衛(wèi)干部組成。負(fù)責(zé)學(xué)校災(zāi)情險(xiǎn)情匯總及學(xué)校安全工作，檢查學(xué)校教職員工到崗情況，與上級(jí)指揮部通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向所在地市、縣（區(qū)）人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室和當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，并視情請(qǐng)求援助。 （二）避險(xiǎn)撤離組，

19、教務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。成員主要由教師、教務(wù)處工作人員、寄宿生管理人員組成。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)緊急避險(xiǎn)和緊急撤離，設(shè)計(jì)緊急撤離路線，確定臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，維持秩序，保護(hù)學(xué)生，并做好學(xué)生的思想與心理幫扶工作。當(dāng)班科任教師承擔(dān)所在班級(jí)學(xué)生緊急避險(xiǎn)的指導(dǎo)任務(wù)。教務(wù)處人員、各年段長(zhǎng)、當(dāng)班課任教師、其他在校教師以及寄宿生管理人員共同承擔(dān)緊急撤離的指導(dǎo)任務(wù)。當(dāng)班科任教師應(yīng)該隨當(dāng)班學(xué)生一起撤離，并注意保護(hù)學(xué)生；撤離到安全地帶后，班主任和當(dāng)班科任教師要清點(diǎn)所在班級(jí)學(xué)生人數(shù)，統(tǒng)計(jì)人員傷害情況，并報(bào)告組長(zhǎng)。其他人員迅速到撤離路線上的預(yù)定位置，檢查并報(bào)告所負(fù)責(zé)指導(dǎo)撤離的路段是否存在險(xiǎn)情。沒(méi)有險(xiǎn)情，堅(jiān)守崗位，指導(dǎo)撤離，并

20、斷后隨學(xué)生撤到操場(chǎng)、田徑場(chǎng)等臨時(shí)避難場(chǎng)所或者校外避難場(chǎng)所。如果發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)該立即報(bào)告，并視情改變撤離路線。無(wú)法撤離時(shí)，被困教職員工應(yīng)當(dāng)配合緊急救援組，展開(kāi)自救互救。（三）緊急救援組，政教處負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。成員以政教處工作人員、校醫(yī)、生理教師和體育教師為骨干，臨時(shí)抽調(diào)其他中青年教師參與。負(fù)責(zé)險(xiǎn)情和災(zāi)情檢查和本校救援。在外援部隊(duì)到達(dá)之前，主要負(fù)責(zé)救援被困的師生，臨時(shí)處理師生創(chuàng)傷；外援部隊(duì)到達(dá)后，協(xié)助開(kāi)展救援和醫(yī)療。（四）后勤保障組，總務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。成員由總務(wù)處和食堂工作人員組成。主要負(fù)責(zé)后勤服務(wù)，協(xié)助緊急救援組檢查校舍災(zāi)情險(xiǎn)情，向緊急救援組提供救援工具和設(shè)備。二、應(yīng)急演練科目與

21、預(yù)期目標(biāo)（一）緊急避險(xiǎn)為不同地點(diǎn)（如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓、體育館等室內(nèi)，田徑場(chǎng)、操場(chǎng)等戶外，一層教室）上課的班級(jí)預(yù)定避險(xiǎn)方式和場(chǎng)所，檢驗(yàn)師生應(yīng)急避險(xiǎn)方式科學(xué)性和避險(xiǎn)場(chǎng)所的安全性。（二）緊急撤離設(shè)計(jì)撤離路線，確定臨時(shí)避難場(chǎng)所，明確指導(dǎo)人員定點(diǎn)位置。檢驗(yàn)緊急撤離路線設(shè)計(jì)的合理性、避難場(chǎng)所的安全性和師生緊急撤離時(shí)的組織紀(jì)律性。（三）被困救援被困類型設(shè)計(jì)：被困受損樓房，被埋壓在倒塌的房屋里。檢驗(yàn)自救互救準(zhǔn)備情況、救援方式的科學(xué)性和學(xué)校自救能力。（四）醫(yī)療救護(hù)創(chuàng)傷類型設(shè)計(jì)：腦顱、脊椎及四肢骨折，創(chuàng)傷出血。檢驗(yàn)應(yīng)急救護(hù)的準(zhǔn)備情況和緊急救護(hù)能力。組織演練要循序漸進(jìn)。初次演練，可以只進(jìn)行上述項(xiàng)科目中的一項(xiàng)或

22、兩項(xiàng)。以后逐步增加難度，可以根據(jù)實(shí)際條件和需要，增設(shè)其他演練科目，如：火災(zāi)撲滅，以實(shí)驗(yàn)樓化學(xué)實(shí)驗(yàn)室為場(chǎng)景；通訊聯(lián)絡(luò)，設(shè)定在通訊中斷的情況下，向所在地市、縣（區(qū)）人民政府抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情，并請(qǐng)求部隊(duì)救援等等。演練科目的用時(shí)長(zhǎng)短和難易程度，可以根據(jù)實(shí)際條件和需要進(jìn)行策劃。三、撤離路線方案確定緊急撤離路線及學(xué)生分流方案，明確臨時(shí)避難場(chǎng)所及其分配方案。學(xué)生分流方案和場(chǎng)所分配方案應(yīng)當(dāng)明確到教室號(hào)、實(shí)驗(yàn)室號(hào)和寢室號(hào)。確定負(fù)責(zé)指導(dǎo)撤離的教職員工的具體位置。除當(dāng)班科任教師隨學(xué)生撤離外，教務(wù)處人員、年段長(zhǎng)、其他在校教師和寄宿生管理人員指導(dǎo)撤離的定點(diǎn)位置，應(yīng)當(dāng)設(shè)在學(xué)生撤離路線上容易擁擠混亂的地方，如：樓梯口

23、及過(guò)道、樓梯的轉(zhuǎn)角處，學(xué)校門(mén)口及校外撤離路線上可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地方。繪制緊急撤離路線學(xué)生分流方案、指導(dǎo)緊急撤離的教職員工定點(diǎn)位置和臨時(shí)避難場(chǎng)所分配方案的示意圖，并視情設(shè)置有關(guān)標(biāo)志。四、演練行動(dòng)方案（一）約定行動(dòng)指令信號(hào)、信號(hào)使用工具，一般使用鈴聲、鐘聲或者哨子。、信號(hào)各類名稱，一般為演練啟動(dòng)暨緊急避險(xiǎn)、緊急撤離和演練結(jié)束暨解除險(xiǎn)情種指令信號(hào)，指揮部的其他指令可以直接發(fā)送。、設(shè)計(jì)各種指令信號(hào)的形式。演練行動(dòng)指令可以通過(guò)廣播系統(tǒng)直接發(fā)送。（二）應(yīng)急演練程序、假定地震發(fā)生，指揮部發(fā)出啟動(dòng)演練暨緊急避險(xiǎn)指令。、師生就近緊急避險(xiǎn)。、假定第一波地震平靜，指揮部發(fā)出緊急撤離指令。、師生緊急撤離，疏散到臨時(shí)避難

24、場(chǎng)所。、指揮部定點(diǎn)，召集各組負(fù)責(zé)人：避險(xiǎn)撤離組報(bào)告安全撤離師生人數(shù)、受傷人數(shù)和受傷情況以及可能被困人數(shù)；緊急救援組報(bào)告校舍受損和人員被困情況；行政秘書(shū)組報(bào)告教職員工到崗情況。、指揮部視情發(fā)出指令：要求緊急救援組組織救援，救治傷員；要求行政秘書(shū)組與當(dāng)教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)指揮部和市或者縣（區(qū)）人民抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系。、緊急救援組開(kāi)展自救互救，后勤保障組向緊急救援組提供救援使用工具和設(shè)備。行政秘書(shū)組接通當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)指揮部，并根據(jù)需要連接市或者縣（區(qū)）人民政府抗震救災(zāi)指揮部電話，演練指揮部指揮長(zhǎng)向所在地教育局匯報(bào)災(zāi)情，并根據(jù)需要向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)求支援。、緊急救援組向指揮部報(bào)告救援工作和傷員救治情況。

25、、指揮部發(fā)出結(jié)束演練暨解除險(xiǎn)情信號(hào)，宣布演練結(jié)束。指揮長(zhǎng)總結(jié)和評(píng)講演練情況。五、演練預(yù)備工作（一）演練前一周，應(yīng)該開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)集中宣傳活動(dòng)，并為全校參加演練的師生舉辦一場(chǎng)以應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救為主的地震科普知識(shí)講座。（二）組織師生學(xué)習(xí)和研究學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，熟悉內(nèi)容，掌握避險(xiǎn)方法，明確避險(xiǎn)場(chǎng)所和撤離路線以及避難場(chǎng)所。（三）演練科目、緊急避險(xiǎn)方式、緊急撤離路線及學(xué)生分流、臨時(shí)避難場(chǎng)所及其分配和自救互救方案的設(shè)計(jì)，可以讓參加演練的師生共同參與討論。但是，演練啟動(dòng)時(shí)刻的設(shè)定只由指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)掌握，必須保密，以增強(qiáng)演練的實(shí)戰(zhàn)性。附件3： 學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

26、組 長(zhǎng)：校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管副校長(zhǎng)成 員：辦公室主任、政教處主任、教務(wù)處主任、總務(wù)處主任、中學(xué)團(tuán)委書(shū)記或小學(xué)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員、各年級(jí)組組長(zhǎng)、校醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散安全知識(shí)的宣傳教育、提高師生應(yīng)急意識(shí)和學(xué)校抵御地震災(zāi)害的能力；（二）參加同級(jí)政府抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議。執(zhí)行有關(guān)指示、批示，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門(mén)的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé)；（三）在臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識(shí)的強(qiáng)化宣傳，組織學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；（四）震后，負(fù)責(zé)指揮各應(yīng)急工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入地震應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，調(diào)度學(xué)校的應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)和物

27、資配備；（五）及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)震后人員傷亡等災(zāi)情；（六）負(fù)責(zé)同級(jí)政府抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成及職責(zé) 組 長(zhǎng)：學(xué)校辦公室主任 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)；（二）制定和定期修訂校地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序；（三）具體協(xié)調(diào)各工作組之間的應(yīng)急救援工作；（四）承擔(dān)地震應(yīng)急工作總結(jié)、報(bào)告以及上情下達(dá)，下情（災(zāi)情）上報(bào)等職責(zé)；（五）進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng)； （六）安排應(yīng)急期間的值班工作；負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作。三、應(yīng)急疏散組組成及職責(zé)組 長(zhǎng)：政教處主任成 員：所有上課教師、班主任和各年級(jí)組組長(zhǎng) 應(yīng)急疏散組職責(zé)：