龍山振林開元桂園街道辦事處土地利用總體規(guī)劃

1、龍山、振林、開元、桂園街道辦事處土地利用總體規(guī)劃 （20102020年）調整方案龍山、振林、開元、桂園街道辦事處人民政府二一七年十一月目 錄前 言11區(qū)域概況及現行規(guī)劃實施情況21.1區(qū)域概況21.2現行規(guī)劃實施情況32規(guī)劃目標43土地利用結構調整53.1農用地結構調整53.2建設用地結構調整53.3其他土地結構調整64土地利用布局優(yōu)化74.1耕地保護74.2合理安排建設用地74.3有條件建設區(qū)85生態(tài)建設和環(huán)境保護96土地用途分區(qū)與建設用地空間管制106.1土地用途分區(qū)106.2建設用地空間管制107重點建設項目安排128村土地利用控制139規(guī)劃實施保障措施149.1實行永久基本農田特殊保護

2、149.2做好相關規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接149.3加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機制149.4健全土地節(jié)約集約利用機制159.5建立健全公共參與制度1510附表16前 言根據國土資源部辦公廳關于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調整完善工作方案>的通知（國土資廳函20141237號）、河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)<河南省進一步做好永久基本農田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調整工作方案>的通知（豫政辦201541號）要求和上級下達的土地利用總體規(guī)劃調整主要控制指標，結合實際，林州市人民政府對龍山、振林、開元、桂園街道辦事處土地利用總體規(guī)劃（20102020年）（以下簡稱

3、現行規(guī)劃）進行調整完善，形成龍山、振林、開元、桂園街道辦事處土地利用總體規(guī)劃（20102020年）調整方案（以下簡稱調整方案）。規(guī)劃調整基準年為2014年，著重對20152020年期間各項用地進行調控與安排。規(guī)劃調整的范圍是龍山、振林、開元、桂園街道辦事處行政區(qū)域內全部土地，土地總面積為3455.02公頃。1 區(qū)域概況及現行規(guī)劃實施情況1.1 區(qū)域概況1.1.1 自然條件龍山、振林、開元、桂園街道辦事地處林州市城市中心區(qū)域，平均海拔347米，東與橫水鎮(zhèn)接壤，南、西與城郊鄉(xiāng)連接，北和陵陽鎮(zhèn)相鄰。1.1.2 社會經濟狀況四街道辦事處面積3455.02公頃，轄12個行政村，48個自然村，151個村民

4、小組。1997年3月以太行路和人民街十字交叉為界，設立龍山、振林、開元、桂園4個街道辦事處，下轄25個居民委員會。2009年，全轄區(qū)完成生產總值16.54億元，財政收入1762萬元，農民人均純收入3751元。1.1.3 土地利用情況2014年，龍山、振林、開元、桂園街道辦事處土地總面積3455.02公頃，其中農用地773.70公頃、建設用地2465.47公頃、其他土地215.85公頃，占土地總面積的比重分別為22.39%、71.36%和6.25%。農用地中，耕地、園地、林地和其他農用地面積分別為555.25公頃、25.95公頃、95.42公頃和97.08公頃，占土地總面積比重分別為16.07%

5、、0.75%、2.76%和2.81%。建設用地中，城鄉(xiāng)建設用地、交通水利用地分別為2350.14公頃、115.33公頃，占土地總面積比重分別為68.02%和3.34%。其他土地中，水域、自然保留地面積分別為34.2公頃、181.65公頃，占土地總面積比重分別為0.99%、5.26%。1.2 現行規(guī)劃實施情況耕地和基本農田得到良好保護。2014年四街道辦事處耕地面積555.25公頃，比上級下達的規(guī)劃目標568.02公頃多39.26公頃，耕地得到了有效保護，保護率為97.75%。建設用地規(guī)模需進一步嚴格控制。截止2014年底，四街道辦事處建設用地總規(guī)模2465.47公頃、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模2350.

6、14公頃，均未突破控制規(guī)模（2471.75公頃和2356.11公頃）。節(jié)約集約用地水平明顯提高。規(guī)劃實施期間，四街道辦事處認真貫徹落實了關于促進節(jié)約集約用地的通知（國發(fā)20083號）文件精神，通過嚴格規(guī)劃、計劃、預審和審批管理，逐步提高建設項目用地門檻，嚴格執(zhí)行用地定額標準體系與評估、考核辦法，促進資源節(jié)約集約利用。規(guī)劃實施以來，四街道辦事處單位GDP建設用地消耗均有所下降，單位建設用地GDP、二三產業(yè)產值與2009年相比均有所提高，建設用地節(jié)約集約用地水平得到顯著提高。規(guī)劃空間布局不適應當前經濟社會發(fā)展趨勢。根據龍山、振林、開元、桂園街道辦事處未來經濟社會發(fā)展趨勢，未來6年建設用地剛性需求仍

7、將持續(xù)增長，空間受限問題可能突出。為適應龍山、振林、開元、桂園街道辦事處新的形勢發(fā)展需求、做好后續(xù)的土地利用總體規(guī)劃的實施與管理工作，需要進行適時修改、調整規(guī)劃空間布局。2 規(guī)劃目標根據安陽市人民政府對林州市下達的規(guī)劃控制指標和現行規(guī)劃執(zhí)行情況，結合“十三五”龍山、振林、開元、桂園街道辦事處經濟社會發(fā)展的主要目標，本次規(guī)劃調整完善對現行規(guī)劃總體目標進行了適當調整，具體如下：2.1有效保護耕地。堅守耕地保護紅線，依據耕地應保盡保，數量質量并重的原則，加強耕地數量質量保護。規(guī)劃至2020年，四街道辦事處耕地保有量由原規(guī)劃的568.02公頃調整為180.52公頃，比調整前減少了387.5公頃。2.2

8、堅持節(jié)約集約利用土地。充分利用閑置和低效建設用地，提高各業(yè)各類建設用地的容積率和經濟產出率。2014年人均城鎮(zhèn)工礦用地110.04/人，規(guī)劃到2020年，人均城鎮(zhèn)工礦用地101.35/人，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。2.3嚴格控制建設用地規(guī)模和新增建設用地規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地。規(guī)劃2020年，全鎮(zhèn)建設用地總規(guī)?？刂圃?873.97公頃之內，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?758.11公頃之內，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?339.8公頃之內，農村居民點用地規(guī)模控制在418.18公頃之內，交通水利及其他建設用地規(guī)?？刂圃?15.87公頃之內，新增建設用地規(guī)模控制在349.31公頃之內。2.4加強土地生態(tài)建

9、設與環(huán)境保護。嚴格保護基礎性生態(tài)用地。嚴格控制對有林地、疏林地、未成林造林地和苗圃等基礎性生態(tài)用地的開發(fā)利用，對裸地、灘涂等土地的開發(fā)，必須在保護和改善生態(tài)功能的前提下，嚴格依據規(guī)劃統(tǒng)籌安排；構建生態(tài)良好的土地利用格局。因地制宜調整各類用地布局，逐漸形成結構合理、功能互補的空間格局，在城鄉(xiāng)用地布局中，將大面積連片基本農田、優(yōu)質耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境；加強水土流失治理和土地污染防治，鞏固退耕還林成果，改善土地生態(tài)環(huán)境質量。3 土地利用結構調整3.1 農用地結構調整農用地結構調整以耕地保護和生態(tài)建設為前提，優(yōu)先保護耕地和基本農田，引導農業(yè)結構調整向有

10、利于增加耕地的方向進行。規(guī)劃至2020年，四街道辦事處農用地面積385.96公頃，占土地總面積的11.17%，與2014年相比，面積減少385.96公頃，比重降低11.17%。3.1.1 耕地規(guī)劃至2020年耕地面積為248.65公頃，占土地總面積的7.2%。與2014年相比，面積減少306.6公頃，比重降低8.87%。3.1.2 園地規(guī)劃至2020年園地面積為7.15公頃，占土地總面積的0.21%。與2014年相比，面積減少18.8公頃，比重降低0.54%。3.1.3 林地規(guī)劃至2020年林地面積為80.57公頃， 與2014年相比，面積減少14.85公頃，比重降低0.43%。3.1.4 其

11、他農用地規(guī)劃至2020年其他農用地面積為49.59公頃，占土地總面積的1.44%。與2014年相比，面積減少47.49公頃，比重降低1.37%。3.2 建設用地結構調整規(guī)劃至2020年建設用地面積為2873.69公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的83.17%。與2014年相比，面積增加408.22公頃，比重提高11.81%。3.2.1 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃至2020年，四街道辦事處城鄉(xiāng)建設用地面積為2758.36公頃，占土地總面積的79.84%。與2014年相比，面積增加408.22公頃，比重提高11.8%。（1）城鎮(zhèn)工礦用地：規(guī)劃至2020年四街道辦事處城鎮(zhèn)工礦用地面積為2340.18公頃，占土地

12、總面積的67.74%。與2014年相比，面積增加134.12公頃，比重提高3.87%。（2）農村居民點用地：規(guī)劃至2020年四街道辦事處農村居民點用地面積為418.17公頃，占土地總面積的12.1%。與2014年相比，面積增加274.09公頃，比重提高7.93%。3.2.2 合理布局交通水利用地規(guī)劃至2020年四街道辦事處交通水利及其他建設用地面積為115.33公頃，與2014年相比，面積沒有發(fā)生變化。3.3 其他土地結構調整規(guī)劃至2020年其他土地面積為195.38公頃，占土地總面積的5.65%，與2014年相比，面積減少20.47公頃，比重降低0.6%。4 土地利用布局優(yōu)化4.1 耕地保護

13、現行規(guī)劃確定的龍山、振林、開元、桂園街道辦事處耕地保有量目標為568.02公頃，本次調整完善確定龍山、振林、開元、桂園街道辦事處耕地保有量180.52公頃，比現行規(guī)劃目標減少了387.5公頃。2014年四街道辦事處耕地面積555.25公頃，大于下達的保護目標374.73公頃。4.2 合理安排建設用地此次規(guī)劃調整上級下達的2020年建設用地規(guī)模為2873.97公頃，較現行規(guī)劃的2471.75頃，增加402.22公頃。調整后城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模2758.11公頃，較現行規(guī)劃的2356.11公頃，增加402公頃；交通水利及其他建設用地規(guī)模115.87公頃，較現行規(guī)劃的115.64公頃，增加0.23公頃。

14、20152020年，四街道辦事處安排新增建設用地規(guī)?？刂圃?49.31公頃之內（其中占用耕地259.84公頃），新增城鎮(zhèn)工礦133.63公頃，彈性空間215.18公頃，交通水利及其他0.5公頃。4.2.1 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃期內嚴格控制建設用地規(guī)模，充分挖掘存量建設用地，最大限度地減少對耕地的占用，合理布局城鎮(zhèn)工礦用地指標。規(guī)劃調整后，規(guī)劃至2020年城鎮(zhèn)工礦用地2339.8公頃。其中新增城鎮(zhèn)用地133.63公頃。用于保障扶貧、教育、醫(yī)衛(wèi)等基礎設施類項目。 4.3.1.1 中心城區(qū)龍山、振林、開元、桂園街道辦事處部分位于中心城區(qū)規(guī)模邊界內。截止2014年底，龍山、振林、開元、桂園街道辦事處現狀建

15、設用地規(guī)模2465.47公頃。調整后2020年，龍山、振林、開元、桂園街道辦事處建設用地規(guī)模為2873.97公頃。規(guī)劃期間新增建設用地349.31公頃。中心城區(qū)內共安排225.34公頃，其中城鎮(zhèn)工礦24.24公頃，彈性空間201.1公頃；中心城區(qū)外共安排123.96公頃，其中城鎮(zhèn)工礦指標109.89公頃，彈性空間14.07公頃。 4.2.2 農村居民點用地遵照節(jié)約和集約用地、有利生產生活、改善農村面貌的基本原則，開展新農村建設，合理確定新農村建設所需用地；通過村莊整合，引導農民集中居住，促進村莊適度集聚和土地資源的集約利用。此次規(guī)劃調整上級下達的2020年農村居民點用規(guī)模為418.18公頃，較

16、現行規(guī)劃的138.17公頃，增加了280.01公頃。20152020年農村居民點建新總規(guī)模274.09公頃，其中用于彈性空間215.18公頃，用于自求平衡58.91公頃。主要分布在下申街村、李莊村等，用于保障中心城區(qū)用地需求。4.2.3 交通水利及其他建設用地此次規(guī)劃調整上級下達2020年交通水利及其他建設用地規(guī)模為115.87公頃，較現行規(guī)劃的115.64公頃，增加了0.23公頃。4.3 有條件建設區(qū)龍山、振林、開元、桂園街道辦事處的有條件建設區(qū)面積為222.44公頃。5 生態(tài)建設和環(huán)境保護嚴格保護基礎性生態(tài)用地。嚴格控制林地、未利用地等生態(tài)用地的開發(fā)。實施生態(tài)農業(yè)，加強城市環(huán)境綜合整治，統(tǒng)

17、籌土地利用與生態(tài)環(huán)境建設措施，構建生態(tài)良好的土地利用格局。結合本鎮(zhèn)及相鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的要求，在維持自然地貌連續(xù)性的前提下，合理布設生態(tài)用地，優(yōu)先將水澆地等劃入基本農田；因地制宜對林地進行空間布局，重點保護天然林、防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、重要林種恢復基地，預留鄉(xiāng)土動植物生長和培育的用地空間。著力構建環(huán)境友好型土地利用模式，推行農業(yè)標準化和生態(tài)化生產，大力開展農田防護林建設，為農業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)屏障。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，把生態(tài)旅游和生態(tài)文化建設作為林業(yè)生態(tài)市建設的重要內容，提升生態(tài)旅游的文化品位。6 土地用途分區(qū)與建設用地空間管制為實施土地用途管制和落實市級規(guī)劃中土地用途區(qū)的范圍和

18、界線，依據本鎮(zhèn)土地資源特點和經濟社會發(fā)展需要劃定了土地用途分區(qū)和空間管制分區(qū)，明確了各土地用途區(qū)和空間管制分區(qū)細則，有利于控制土地用途轉變，促進土地集約節(jié)約利用。6.1 土地用途分區(qū)結合龍山、振林、開元、桂園街道辦事處農用地、建設用地結構和布局調整，相應調整土地用途分區(qū)。（1）一般農地區(qū)調整后該區(qū)域面積288.44公頃，占土地總面積的8.35%。（2）城鎮(zhèn)建設用地區(qū)調整后該區(qū)域面積2353.72公頃，占土地總面積的68.11%。（3）村鎮(zhèn)建設用地區(qū)調整后該區(qū)域面積422.55公頃，占土地總面積的12.23%。（4）獨立工礦用地區(qū)調整后該區(qū)域面積9.07公頃，占土地總面積的0.26%。（5）風景

19、旅游用地區(qū)調整后該區(qū)域面積14.19公頃，占土地總面積的0.41%。（6）林業(yè)用地區(qū)調整后該區(qū)域面積81公頃，占土地總面積的2.34%。（7）其他用地區(qū)調整后該區(qū)域面積285.9公頃，占土地總面積的8.29%。6.2 建設用地空間管制根據龍山、振林、開元、桂園街道辦事處建設用地結構和布局調整，調整規(guī)模邊界、擴展邊界，調整允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)。（1）允許建設區(qū)調整后該區(qū)域面積2889.11公頃，占土地總面積的83.62%。（2）有條件建設區(qū)調整后該區(qū)域面積222.44公頃，占土地總面積的6.44%。（3）限制建設區(qū)調整后該區(qū)域面積343.32公頃，占土地總面積的9.94%。7 重

20、點建設項目安排根據林州市“十三五”規(guī)劃和龍山、振林、開元、桂園街道辦事處總體規(guī)劃，依據龍山、振林、開元、桂園街道辦事處經濟社會發(fā)展規(guī)劃，結合能源、交通、水利等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理安排重大基礎設施工程建設用地，實現土地利用空間布局的優(yōu)化，構建適應經濟社會發(fā)展，促進區(qū)域競爭力提升的基礎設施體系。本次調整完善四街道辦事處擬安排旅游項目5個，交通項目27個，能源項目3個，教育項目5個，新型農村社區(qū)4個，水環(huán)境治理2個，基礎設施項目7個，詳見附表11。8 村土地利用控制在四街道辦事處土地利用規(guī)劃指標控制下，根據各村的經濟社會發(fā)展水平、發(fā)展趨勢、資源環(huán)境條件、土地利用現狀和潛力等因素，對各村土地利用結構和布

21、局進行調整，優(yōu)先保障重大項目用地，統(tǒng)籌安排其他用地，為四街道辦事處經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。各村要按調整方案確定的各項目標和指標，要嚴格執(zhí)行。耕地保有量、基本農田保護面積等約束性指標分解下達到各行政村，必須嚴格落實。預期性指標通過經濟手段、法律手段和必要的行政手段加以引導，力爭實現。具體控制指標詳見附表12。9 規(guī)劃實施保障措施9.1 實行永久基本農田特殊保護一是從嚴管控非農建設占用永久基本農田。永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設施等國家重點建設項目選址無法避讓的外，其他任何建設都不得占用，堅決防止永久基

22、本農田“非農化”。符合法定條件的，需占用和改變永久基本農田的，必須經過可行性論證，確實難以避讓的，應當將土地利用總體規(guī)劃調整方案和永久基本農田補劃方案一并報國務院批準，及時補劃數量相等、質量相當的永久基本農田。二是加大永久基本農田建設力度。加大財政投入，整合涉農資金，吸引社會投資，在基本農田整備區(qū)和集中區(qū)開展高標準農田建設和土地整治。三是落實永久基本農田保護責任。強化各級政府永久基本農田保護主體責任，嚴格考核審計，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的參考依據。9.2 做好相關規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設等有關規(guī)劃，要與土

23、地利用總體規(guī)劃相銜接，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模。依據土地利用總體規(guī)劃，從嚴審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標準，切實落實土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調整和修改用地方案，核減用地規(guī)模，調整用地布局。9.3 加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機制按照規(guī)劃確定的農村居民點整治目標，將農村居民點整治復墾目標的實現情況與年度新增建設用地計劃指標相掛鉤，積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。加大增減掛鉤項目實施資金投入，嚴格增減掛鉤指標有償調劑資金的征繳和反饋使用，鼓勵和引導各方資金共同投入增減掛鉤項目。根據有穩(wěn)定的其他居住條件的宅基地使用權人申請，采取置換、獎勵、補

24、助或者城鎮(zhèn)購房補貼等方式協商收回空閑或者多余的宅基地。退出的農村宅基地依法優(yōu)先用于滿足本集體經濟組織成員符合規(guī)定申請宅基地的需求，或者按照有關規(guī)定進行整理、復墾和利用。9.4 健全土地節(jié)約集約利用機制加強建設用地總量和強度雙控。強化城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模剛性約束，遏制土地過度開發(fā)和建設用地低效利用，提高土地利用效率，倒逼用地方式和發(fā)展方式轉變。堅持實行征地率、供地率與用地報批相掛鉤的政策，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題，推進節(jié)約集約用地。全面推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，結合新農村建設開展村莊整治，控制農村居民點用地規(guī)模。9.5 建立健全公共參與制度規(guī)劃調整方

25、案要擴大公眾參與，切實增強規(guī)劃的公開性和透明度。經批準的規(guī)劃應及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。10 附表附表1龍山、振林、開元、桂園街道辦事處2014年土地利用現狀表附表2 龍山、振林、開元、桂園街道辦事處現行規(guī)劃主要控制指標實施情況表附表3龍山、振林、開元、桂園街道辦事處主要控制指標調整情況表附表4龍山、振林、開元、桂園街道辦事處土地利用結構調整表附表5龍山、振林、開元、桂園街道辦事處耕地保有量、基本農田情況表附表6龍山、振林、開元、桂園街道辦事處基本農田調整情況表附表7龍山、振林、開元、桂園街道辦事處新增建設用地指標控制表附表8龍山、振林、開元、桂園街道辦事處農村建設用地情況表附表9龍山、振

26、林、開元、桂園街道辦事處土地用途分區(qū)面積表附表10龍山、振林、開元、桂園街道辦事處建設用地管制分區(qū)情況表附表11龍山、振林、開元、桂園街道辦事處重點建設項目規(guī)劃表附表12龍山、振林、開元、桂園街道辦事處規(guī)劃控制指標表附表1龍山、振林、開元、桂園街道辦事處2014年土地利用現狀表地類面積（公頃）占總面積比例（%）農用地耕地555.2516.07%園地25.950.75%林地95.422.76%牧草地其他農用地97.082.81%小計773.7022.39%建設用地城鄉(xiāng)建設用地城鎮(zhèn)用地2197.1663.59%工礦用地8.90.26%農村居民點用地144.084.17%小計2350.1400 68

27、.02%交通水利及其他建設用地交通用地98.132.84%水利用地3.640.10%風景名勝及特殊用地13.5600 0.39%小計115.333.34%小計2465.4700 71.36%其他土地水域34.20.99%自然保留地181.655.26%小計215.8500 6.25%合計8634.213455.02 附表2龍山、振林、開元、桂園街道辦事處現行規(guī)劃主要控制指標實施情況表指標2009年2020年2014年指標屬性總量指標（單位：公頃）耕地保有量910.38568.02555.25約束性基本農田保護面積000約束性園地面積79.4513.1225.95預期性林地面積102.0987.

28、7995.42預期性建設用地總規(guī)模2001.512471.752465.4700約束性城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模1885.872356.112350.1400約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模1747.72217.942206.06預期性農村居民點用地規(guī)模138.17138.17144.08預期性交通水利及其他建設用地規(guī)模115.64115.64115.33預期性增量指標（單位：公頃）新增建設用地規(guī)模470.24預期性新增建設占用農用地規(guī)模458.73預期性新增建設占用耕地規(guī)模342.36約束性土地整治補充耕地義務量約束性效率指標（單位：平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性附表3龍山、振林、開元、桂園街道辦事處主要控制指

29、標調整情況表指標2020年（調整前）2014年2020年（調整后）指標屬性總量指標（單位：公頃）耕地保有量568.02555.25180.52約束性基本農田保護面積000約束性園地面積13.1225.957.15預期性林地面積87.7995.4280.57預期性建設用地總規(guī)模2471.752465.47002873.97約束性城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模2356.112350.14002758.11約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模2217.942206.062339.8預期性農村居民點用地規(guī)模138.17144.08418.18預期性交通水利及其他建設用地規(guī)模115.64115.33115.87預期性增量指標（單位

30、：公頃）新增建設用地規(guī)模470.24349.31預期性新增建設占用農用地規(guī)模458.73328.49預期性新增建設占用耕地規(guī)模342.36259.84約束性土地整治補充耕地義務量約束性效率指標（單位：平方米）112.2108.52人均城鎮(zhèn)工礦用地131.63110.15約束性備注：1.2020年（調整前）“增量指標”按照（2010-2020年）目標填寫。2.2020年（調整后）“增量指標”填寫2015-2020年期間情況。附表4龍山、振林、開元、桂園街道辦事處土地利用結構調整表地類2014年2020年（調整后）規(guī)劃期內增（+）減（-）（公頃）面積（公頃）占總面積比例（%）面積（公頃）占總面積比

31、例（%）農用地耕地555.2516.07%248.6500 7.20%-306.6000 園地25.950.75%7.150.21%-18.8000 林地95.422.76%80.572.33%-14.8500 牧草地0.0000 其他農用地97.082.81%49.591.44%-47.4900 小計773.7022.39%385.9600 11.17%-387.7400 建設用地城鄉(xiāng)建設用地城鎮(zhèn)用地2197.1663.59%2331.2867.46%133.6300 工礦用地8.900.26%8.90.26%0.0000 其他獨立建設用地農村居民點用地144.084.17%418.1712

32、.10%274.0900 小計2350.1400 68.02%2758.3600 79.82%407.7200 交通水利及其他建設用地交通用地98.132.84%98.132.85%0.5000 水利用地3.640.10%3.640.10%0.0000 風景名勝及特殊用地13.5600 0.39%13.5600 0.39%0.00 小計115.333.34%115.3300 3.35%0.50 小計2382.4000 2465.4700 71.36%2873.6900 83.17%其他土地水域34.20.99%42.141.22%7.94自然保留地181.655.26%153.244.44%-

33、28.41 小計215.8500 6.25%195.38 5.65%-20.47合計3455.0200 100.00%3455.0200 100.00%0.0000 附表5龍山、振林、開元、桂園街道辦事處耕地保有量、基本農田情況表名稱2014年耕地面積（公頃）2015-2020年補充耕地面積（公頃）2015-2020年減少耕地面積（公頃）規(guī)劃期間凈增（+）凈減（-）（公頃）規(guī)劃期末耕地面積（公頃）基本農田保護面積（公頃）土地整理土地復墾土地開發(fā)其他小計建設占用災毀其他小計城關鎮(zhèn)555.25 306.6306.6-306.6248.65 城關村10.64 10.3210.32-10.320.32

34、 南關村26.08 25.5725.57-25.570.51 北關村1.19 1.191.19-1.19其林臺村40.33 21.3321.33-21.3319.00 李莊村31.16 29.1929.19-29.191.97 水車園村4.33 4.334.33-4.33逆河頭村11.50 8.678.67-8.671.52 小菜園村26.95 15.7115.71-15.7111.24 大菜園村3.85 3.843.84-3.840.01 曲山村84.97 59.0359.03-59.0325.94 下申街村125.10 44.8544.85-44.8580.25 西街村189.15 81.

35、2581.25-81.25107.91 附表6龍山、振林、開元、桂園街道辦事處基本農田調整情況表名稱現行規(guī)劃基本農田情況（公頃）調入面積（公頃）調出面積（公頃）2014年耕地面積（公頃）調整后耕地保有量（公頃）調整后基本農田情況（公頃）基本農田保護面積地類耕地平均質量等級（國家利用等）基本農田保護面積地類耕地平均質量等級（國家利用等）耕地其他地類耕地其他地類龍山、振林、開元、桂園街道辦事處000000000000附表7龍山、振林、開元、桂園街道辦事處新增建設用地指標控制表項目新增建設用地規(guī)模（公頃）新增建設占用農用地規(guī)模（公頃）新增建設占用耕地規(guī)模（公頃）一、城鄉(xiāng)建設用地349.31328.4

36、9259.841.城鎮(zhèn)134.12114.7696.632.農村居民點215.18213.73163.213.采礦用地和其他獨立建設用地0.000.000.00二、交通用地0.000.000.00三、水利設施0.000.000.00四、其他建設用地0.000.000.00合計349.31328.49259.84年均58.2254.7543.31附表8龍山、振林、開元、桂園街道辦事處農村建設用地情況表行政區(qū)域名稱2014年農村居民點用地規(guī)模（公頃）建新規(guī)模拆舊規(guī)模2020年農村居民點用地規(guī)模（公頃）（公頃）（公頃）彈性空間自求平衡小計調整后規(guī)劃確定的減量指標（公頃）完成補充耕地任務還需要復墾的規(guī)

37、模（公頃）彈性空間自求平衡小計城關鎮(zhèn)144.08 215.1858.91274.09418.17 城關村0.29 11.6011.6011.89 南關村25.4625.4625.46 北關村1.251.251.25 其林臺村7.46 17.3617.3624.82 李莊村22.63 20.3120.3142.94 水車園村2.97 6.696.699.66 逆河頭村0.89 12.4212.4213.31 小菜園村1.72 36.8236.8238.54 大菜園村0.10 3.943.944.04 曲山村4.66 26.379.2635.6340.29 下申街村47.86 47.5447.54

38、95.40 西街村55.50 5.4449.6555.09110.59 附表9龍山、振林、開元、桂園街道辦事處土地用途分區(qū)面積表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱行政面積基本農田保護區(qū)010一般農地區(qū)020城鎮(zhèn)(村)建設用地區(qū)030村鎮(zhèn)建設用地區(qū)040獨立工礦用地區(qū)050風景旅游用地區(qū)060林業(yè)用地區(qū)090其他用地990城關鎮(zhèn)3454.87288.442353.72422.559.0714.1981285.9城關村271.520.32235.0512.286.910.966.01南關村393.990.69338.9425.633.5121.663.56北關村181.98177.661.253.07其林臺村247.641

39、9.44188.7524.846.190.168.26李莊村282.612226.1343.060.5810.84水車園村90.8879.29.881.8逆河頭村156.411.78126.6113.610.2214.19小菜園村312.9516.01232.5438.941.6623.8大菜園村131.02120.244.046.74曲山村390.0533.37213.7440.470.590.1113.9487.83下申街村447.7892.67229.796.090.050.120.1529西街村548.04122.16184.66112.463.1734.2991.3附表10龍山、振林

40、、開元、桂園街道辦事處建設用地管制分區(qū)情況表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱行政面積允許建設區(qū)010有條件建設區(qū)020限制建設區(qū)030禁止建設區(qū)040城關鎮(zhèn)3454.872889.11222.44343.32城關村271.52254.950.4216.15南關村393.99371.640.6921.66北關村181.98181.98其林臺村247.64228.219.44李莊村282.61280.612水車園村90.8890.88逆河頭村156.41145.91.788.73小菜園村312.95280.9811.7320.24大菜園村131.02131.02曲山村390.05268.938.94112.18下申街村4

41、47.78342.7793.6611.35西街村548.04311.2583.78153.01附表11龍山、振林、開元、桂園街道辦事處“十三五”重點項目清單項目類型項目名稱建設性質用地位置旅游1紅旗渠文化旅游產業(yè)園區(qū)新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處2紅旗渠文化旅游產業(yè)園區(qū)新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處3紫光齋文化產業(yè)園新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處4隆慮巷文化產業(yè)園新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處5奧林匹克主題公園廣場新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處交通1南三環(huán)東延改建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處2天平大道、龍安路、桃園大道、阜民街、桃園巷路、利民街、太行路、小西環(huán)

42、等改造項目改建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處3城際鐵路新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處4城市輕軌新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處5長春大道東延續(xù)建改建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處6京林東路新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處交通7學府路新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處8魯班大道西延二期新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處9政東路南延、廟前街東延新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處10太行路南延新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處11桃園大道西延三期新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處12林慮大道西延新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處13濱湖路南段新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處14政東路北延新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處15文化路南延新建開元、振林、桂園、龍山街道辦事處16實