歷史必修ⅰ人教新課標(biāo)第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成學(xué)案

1、第2 課 秦朝中央集權(quán)制度的形成【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 一、知識目標(biāo)：1知道“始皇帝”的來歷和郡縣制的基本內(nèi)容。2了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。二、學(xué)習(xí)重點(diǎn)： 皇帝制度的建立，郡縣制的全面推行。三、學(xué)習(xí)難點(diǎn)：秦朝建立中央集權(quán)制度的作用和影響?！咀灾鲗W(xué)習(xí)】一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一1諸侯爭霸（1）背景：西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來犯，周幽王被殺，西周滅亡。公元前770年，周平王 東遷洛邑，史稱東周。春秋時(shí)期，宗法制、分封制遭到破壞，諸侯不再聽命于周天子。（2）過程：一些諸侯為了富國強(qiáng)兵，開始對本國的政治、軍事等方面進(jìn)行改革或變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來統(tǒng)一天下，各諸侯國為了控制更多的土地和人民，

2、相互進(jìn)行戰(zhàn)爭。2秦朝的統(tǒng)一（1）統(tǒng)一的條件：各諸侯國為了富國強(qiáng)兵，開始對本國的政治軍事等方面進(jìn)行改革或變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來統(tǒng)一天下。長期的爭霸戰(zhàn)爭，形成了局部統(tǒng)一。結(jié)束諸侯割據(jù)局面，完成封建國家的統(tǒng)一，是春秋戰(zhàn)國以來歷史發(fā)展的必然趨勢。人民飽受分裂和戰(zhàn)亂之苦，也渴望統(tǒng)一。秦國經(jīng)過 商鞅變法 ，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益增強(qiáng)。秦王嬴政的雄才大略。（2）統(tǒng)一的過程：秦先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。（3）統(tǒng)一的標(biāo)志：公元前 221 年 ，秦王嬴政完成了統(tǒng)一，定都 咸陽。（4）統(tǒng)一的意義：結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝。二、至高無上的皇權(quán)和中央官制1皇

3、帝制度（1）建立：贏政認(rèn)為自己德高三皇、功過五帝，自稱 “始皇帝”。（2）特征：皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征?；饰皇酪u：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)?；蕶?quán)至上：全國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬；中央和地方的主要官員也由皇帝任免；軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。2中央官制。（1）在中央設(shè)丞相、 御史大夫 和太尉三個(gè)最高官職。 丞相 幫助皇帝處理全國政事，御史大夫執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官； 太尉 負(fù)責(zé)管理全國軍務(wù)。諸卿分別掌管著國家的各項(xiàng)具體事務(wù)，是中央政府的職能部門(2)特點(diǎn)：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互

4、配合、彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中。軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。(3)作用：在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。三、郡縣制的全面推行1建立：秦統(tǒng)一后，秦始皇采納 李斯 的建議，在全國范圍內(nèi)推行 郡縣制 ，郡的長官是郡守，縣的長官稱縣令或縣長，縣以下設(shè) 鄉(xiāng) 、里基層行政機(jī)構(gòu)。郡守和縣令由皇帝直接任命。2作用：秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。四、中央集權(quán)制的影響1積極作用：(1)奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局。(2)為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。2消極作用：加強(qiáng)了對人民的壓榨，容易導(dǎo)致暴政，造成階級矛盾激化?！竞?/p>

5、作探究】1分封制與郡縣制的區(qū)別有哪些？（1）分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。（2）分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)任，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。（3）諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。2秦朝中央集權(quán)制度是怎樣形成的？產(chǎn)生了什么影響？形成：（1）創(chuàng)立“皇帝”稱號，確立皇帝制度，政事無論大小，最終由皇帝裁決；（2）在中央設(shè)“三公九卿” ，之間相互配合，彼此牽制，最終使軍政大權(quán)集中于皇帝一人之手；（3）在地方推行郡縣制，郡、縣

6、長官均由皇帝直接任免。 影響：積極作用：(1)奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局。(2)為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。消極作用：加強(qiáng)了對人民的壓榨，容易導(dǎo)致暴政，造成階級矛盾激化3秦朝中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容和特征是什么？主要內(nèi)容：（1）至高無上的皇權(quán)；（2）以皇權(quán)為中心的中央機(jī)構(gòu)和官職；（3）在全國范圍內(nèi)實(shí)行的郡縣制特征：（1）皇帝地位獨(dú)尊、集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍、政、財(cái)大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性；（2）地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央的命令，一切受控于中央。【鞏固提高】一、選擇題1假如有一名秦朝高官，他每天工作非常繁忙，除了整理大臣奏章外，還要

7、監(jiān)察百官。那這位高官是 （D）A太尉           B參知政事         C丞相           D御史大夫2秦始皇說：“天下共苦，戰(zhàn)斗不息，以有王侯。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也。而求其寧息，豈不難哉！”秦始皇為消除這一擔(dān)心，而采取的舉措是 ( B )A制定律例 B推行郡縣制 C強(qiáng)化中央機(jī)構(gòu) D統(tǒng)一文字3秦朝的郡縣制開辟了

8、中國行政區(qū)劃的先河，下列有關(guān)郡守縣令的表述不正確的是( C )A是地方行政長官 B由皇帝直接任免C可以在轄區(qū)內(nèi)自行鑄造錢幣 D是皇帝加強(qiáng)對全國各地統(tǒng)治的工具4在阿房宮遺址出土的一塊秦磚上，用小篆刻寫了“海內(nèi)皆臣，歲登成熟，道毋饑人”十二個(gè)字。其中“海內(nèi)皆臣”這四個(gè)字最能表明秦朝( A )A國家統(tǒng)一 B經(jīng)濟(jì)繁榮C文化統(tǒng)一 D百姓安居5秦始皇在中央機(jī)構(gòu)中設(shè)置太尉一職，但又虛設(shè)其位，從未任命任何人擔(dān)任。主要是由于( D )A皇帝直接掌管全國政務(wù)，有利于全國政令統(tǒng)一 B缺乏可以委以重任的將領(lǐng) C秦始皇德高望重，所有大臣都心悅誠服，無需建立監(jiān)督機(jī)制 D秦始皇要親自掌握兵權(quán)，以便于加強(qiáng)對全國的控制 6.秦

9、朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的進(jìn)步作用不包括（A）A有利于緩和社會(huì)矛盾 B有利于維護(hù)國家統(tǒng)一C有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 D有利于邊疆和內(nèi)地的交流7.秦朝的地方官與西周的諸侯王相比，最本質(zhì)的差別是（D）A統(tǒng)治區(qū)域的大小 B轄區(qū)人口的多少C地理位置的優(yōu)劣 D權(quán)力和與中央政府的關(guān)系8秦始皇建立的封建專制主義中央集權(quán)制度與分封制相比，主要特點(diǎn)是（C）確立皇權(quán)的至高無上 世卿世祿制 中央和地方的行政機(jī)構(gòu)均沒有獨(dú)立性 從中央到地方的官吏均由皇帝任免A B C D9“陛下”本是對人的尊稱，“陛”是臺階，稱人“陛下”表示謙卑，意思是我不敢直接靠近你，只能站在臺階下和你說話；但秦以后，“陛下”一詞只能專稱皇帝。這體

10、現(xiàn)了皇帝制度的哪一特點(diǎn)（B）A皇位世襲 B皇帝獨(dú)尊 C君權(quán)神授 D家天下色彩10右下圖是秦陽陵銅鑄虎符，中分為二，左右各有十二字銘文：“甲兵之符，右在_，左在陽陵?！卑l(fā)兵，必須左、右半符驗(yàn)合方能生效。上文空缺部分應(yīng)是( A )A 皇帝 B 太尉 C丞相 D 御史大夫二、非選擇題11閱讀下列材料回答問題 材料一圖（一）（周） 圖（二）（戰(zhàn)國） 圖 （三）（秦）材料二 賈宜在過秦論中說:“秦并海內(nèi)，兼諸侯，南面稱帝，以養(yǎng)四海，天下之士斐然鄉(xiāng)（向）風(fēng)，若是者何也？曰：近古之無王者久矣。周室卑微，五霸既歿，令不行于天下，是以諸侯力政，強(qiáng)侵弱，眾暴寡，兵革不休，士民罷敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。

11、既元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上，當(dāng)此之時(shí)，守威定功，安危之本在于此矣。”材料三材料四 據(jù)史記秦始皇本紀(jì)記載,秦統(tǒng)一后,統(tǒng)一了文字、貨幣和度量衡；收繳了天下的金屬兵器鑄“金人十二，各重千石”；“隱宮徒刑者七十余萬人，乃分作阿房宮”，歷時(shí)三十多年修筑秦始皇陵；先后征發(fā)徭役百余萬，修筑長城；數(shù)次移民實(shí)邊，動(dòng)輒數(shù)萬家，如“因徙三萬家麗邑，五萬家云陽，”；頒布“挾書律”、焚書坑儒等。請回答： （1）在材料一中由圖（一）和圖（三）各反映了什么政治制度？圖（一）到圖（二）變化的原因是什么？秦是如何實(shí)現(xiàn)由圖（二）到圖（三）變化的？ 分封制和郡縣制；分封制瓦解，諸侯國之間出現(xiàn)強(qiáng)弱兼并的局面；統(tǒng)一六國、北擊匈奴、修筑長城、南征嶺南、設(shè)立郡縣等。（2）根據(jù)材料材