農(nóng)業(yè)暨土地流轉交流會發(fā)言

1、農(nóng)業(yè)暨土地流轉交流會發(fā)言同志們：一、凸起重點，提拔層次，具體加速我市高效農(nóng)業(yè)建立措施 近年來，市委、市當局高度注重高效農(nóng)業(yè)任務，一直以地盤流轉 促進高效農(nóng)業(yè)大開展的思緒不不堅定，完成了兩項任務的統(tǒng)籌推進；一直發(fā)揚政策獎補“四兩撥千斤”的效果，吸引和調(diào)動社會大戶投入；一直以大項目帶動大園區(qū)建立，打造叫響全省甚至全國的亮點；一直以科技效勞作為支撐，具體提拔開展程度。每年 市財務都要布置100多萬元，對高效農(nóng)業(yè)園區(qū)進行攙扶和獎勵， 促進了全市高效農(nóng)業(yè)的長足開展。截止當前，全市又新增畝效益3500元高效農(nóng)業(yè)面積16 3萬畝，新建、擴建高效農(nóng)業(yè)園區(qū)59個，全市高效農(nóng)業(yè)總面積到達 105萬畝，個中畝效益

2、3500元高 效農(nóng)業(yè)面積到達82萬畝，占高效農(nóng)業(yè)總面積的 78%設備栽培 面積到達30 6萬畝，占高效農(nóng)業(yè)總面積的 29%全市高效農(nóng)業(yè) 園區(qū)累計到達296個，一批建立規(guī)范高、效益好的百畝園、千畝 方、萬畝區(qū)拔地而起，帶動了 75萬農(nóng)人依托高效農(nóng)業(yè)增收致富， 每年可為農(nóng)人添加收入 6億元以上。繼上一年縣高堤鄉(xiāng)陳村成功 創(chuàng)立全國蔬菜規(guī)范園之后， 本年，縣任固鎮(zhèn)土壤噴鼻蔬菜示范園 和縣綠康蔬菜高科技示范園 2個園區(qū)又成功創(chuàng)立國度級蔬菜規(guī) 范園，全市國度級蔬菜規(guī)范園到達 3個，數(shù)目全省第一，標記著 我市的高效農(nóng)業(yè)已進入了規(guī)劃化、規(guī)范化開展的新階段。在市委、當局的強力推進下，各縣（市、區(qū)）也接納積極辦法

3、，增強指導，加大政策資金投入，在地盤流轉和高效農(nóng)業(yè)開展中構 成了本人的特征和經(jīng)歷?？h當局補助力度大，招商引資到位，技 能效勞到位，本年又進一步整合支農(nóng)資金1000多萬元，加速了瓦店富源、富康、崔家橋鄉(xiāng)高重生態(tài)園等8個百畝園，永和今鱗生態(tài)農(nóng)莊和瓦店今鱗中藥材栽種基地 2個千畝方建立。個中，集 休閑、旅行、餐飲于一體的綠康現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園和投資8000萬元的永和今鱗生態(tài)農(nóng)莊已初具規(guī)劃。 綠康本年還成功創(chuàng)立了國 度級蔬菜規(guī)范園，新規(guī)劃建立的高新農(nóng)業(yè)生態(tài)園已開工建立鋼骨 架磚墻溫室14棟、智能溫室50畝?？h，高效農(nóng)業(yè)起步早，形式 新奇，效益不變，技能過硬，全縣溫棚設備高效農(nóng)業(yè)面積已到達 14萬畝，成

4、為與扶溝齊頭并進的河南省溫棚設備蔬菜大縣。本 年，縣財務一次性拿出800萬元，并協(xié)調(diào)金融部分小額借款16億元，投入高效農(nóng)業(yè)建立，個中鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級還籌措資金50萬元樹立信譽基金，為菜農(nóng)借款供應擔保，有用地處理了群眾建棚 資金缺乏的問題。在工場化育苗方面，這兩年縣步子大，走在了 全市甚至全省前頭，本年新建4個大型工場化育苗基地，總數(shù)到 達9個，處理了周邊6萬多畝溫棚瓜菜的用苗問題?；h，這兩 年因為指導注重、補助力度大，全縣高效農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)由本來的 3個開展到目前的6個，該縣的鄉(xiāng)萬畝無公害瓜菜出產(chǎn)示范基地、 四間房潘張村日光溫室蔬菜示范園等高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成天 氣，個中噴鼻瓜系列產(chǎn)物在本年第九屆

5、中國國際農(nóng)交會上榮獲金 獎。本年他們還在東苑村新建高規(guī)范日光溫室100畝，打破了大 棚栽種噴鼻瓜的栽種形式。林州市，應用山區(qū)優(yōu)勢，打造中藥材 出產(chǎn)基地，在原康樹立了一個千畝示范方。 城市四區(qū)，特殊是區(qū)， 上一年一年就建成了 3個高效農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，本年又對旺達農(nóng)業(yè) 科技園進行了擴建。人人做得很好，值得表彰。對此，省委、省 當局是充沛一定的，市委、市當局也是非常稱心的。這是農(nóng)業(yè)系 統(tǒng)鼎力支撐指點的后果，更是縣、鄉(xiāng)兩級指導得力、辦法過硬的 后果，也是市直各單兀，特殊是金融借款支撐的后果，在此一并 透露表現(xiàn)感激！在一定成果的還，我們也要清醒地看到，當時我市高效農(nóng)業(yè)開展 中存在的一些凸起問題： 一是設備

6、農(nóng)業(yè)所占比重較小。 全市溫棚 設備栽培面積306萬畝，僅占高效農(nóng)業(yè)總面積的 29%比重偏小，不陋習模，影響了高效農(nóng)業(yè)的開展質(zhì)量。二是示范園區(qū)建立 規(guī)范有待進一步進步。經(jīng)過多年開展，我市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)目雖 然到達了必然數(shù)目，但高規(guī)范園區(qū)、高科技園區(qū)仍太少，大都示 范園區(qū)科技含量不高、建立層次偏低、配套不完美，更談不上高 效農(nóng)業(yè)規(guī)范化、精密化、集約化、科技化、財產(chǎn)化。三是金融、 保險、質(zhì)量平安監(jiān)管、產(chǎn)物流暢、信息效勞等保證機制不健全， 沒有構成相似山東壽光那樣的大型批發(fā)市場。四是縣（市、區(qū)） 間開展不服衡。針對以上問題，下一步，全市高效農(nóng)業(yè)要持續(xù)以地盤流轉為打破 口，以開展設備農(nóng)業(yè)為重點，環(huán)繞“上

7、規(guī)劃、上層次、上品牌、 上效益”，加速施行新一輪百萬畝高效農(nóng)業(yè)開拓方案，具體進步我市蔬菜出產(chǎn)才能，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收。往后，我們的高 效農(nóng)業(yè)項目要重點向集成示范區(qū)傾斜，各類涉農(nóng)資金要重點向新建園區(qū)傾斜。為加速園區(qū)建立措施，從本年起，對新建的農(nóng)業(yè)園 區(qū)還要執(zhí)行臺帳式治理，并歸入目的審核，責任到人，一級抓一 級，層層抓落實，確保新建園區(qū)數(shù)目和質(zhì)量，提拔高效農(nóng)業(yè)開展 程度，促進全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)大開展。當時的任務重點：（一）凸起設備農(nóng)業(yè)，上規(guī)劃。環(huán)繞特征財產(chǎn)，重點開展以溫室大棚為主的設備農(nóng)業(yè)，不時添加設備栽培面積，逐漸構成高、中、 等級低互相配套，出產(chǎn)、科研、旅行功用完全的設備農(nóng)業(yè)群體， 進步經(jīng)濟

8、效益，加速效益型向高效型改變。力爭再用1年工夫，完成百萬畝高效農(nóng)業(yè)提拔方案，使全市高效農(nóng)業(yè)畝均效益由 2500 元進步到3500元；到2015年，全市溫棚設備高效農(nóng)業(yè)要開展到 50萬畝，畝效益要到達 8000元以上，露地三種三收、林果、花 草等立體高效農(nóng)業(yè)畝效益要到達 4000元以上，帶動100萬農(nóng)人 增收致富。（二）凸起示范園區(qū)，上層次。示范園區(qū)是做給農(nóng)人看、帶動農(nóng) 人干的有用載體。對示范園區(qū)建立，市當局獎補政策準則上不變。 前段工夫市里曾經(jīng)對2010年度建立標準、成效明顯的12個百畝 園、6個千畝方、2個萬畝區(qū)進行了獎勵。各地要環(huán)繞示范園區(qū) 上規(guī)劃、上層次，從規(guī)劃環(huán)節(jié)動手，依照農(nóng)業(yè)部制訂的

9、規(guī)劃化栽種、規(guī)范化出產(chǎn)、商品化處置、品牌化發(fā)賣、財產(chǎn)化運營的“五 化”要求，加緊建立一批規(guī)劃大、層次高、配套設備完美的高規(guī)范現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。（三）凸起產(chǎn)物質(zhì)量，上品牌。要鼎力開展綠色食物、有機食物、無公害農(nóng)產(chǎn)物，建立一批無公害農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)基地。持續(xù)把縣、縣 的溫棚瓜菜，滑縣的洋噴鼻瓜，縣的食用菌，林州市的中藥材， 龍安區(qū)的花草苗木等一批知名品牌做大做強。要嚴厲依照無公害農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)要乞降質(zhì)量規(guī)范進行出產(chǎn)，進步果蔬質(zhì)量，培養(yǎng)名特優(yōu)新種類。要加強品牌認識，做好農(nóng)產(chǎn)物商標注冊任務，執(zhí)行品 牌發(fā)賣。要強化質(zhì)量平安認識，嚴厲市場準入，做好蔬菜等種類質(zhì)量平安查驗檢測任務，把好出產(chǎn)關、發(fā)賣關，確?！安嘶@子

10、” 產(chǎn)物食用平安。（四）凸起科技支撐和市場發(fā)賣，上效益。要持續(xù)做好智力引進、 技能培養(yǎng)、進修觀摩等任務，環(huán)繞園區(qū)建立，展開多方式、多渠 道的技能效勞。要鼎力推行縣梁莊形式、東莊形式、滑縣形式和 縣韓莊食用菌出產(chǎn)形式，進步栽種效益。要出力開展一批高效農(nóng) 業(yè)科技園、精品園，增強與科研院所的結合，加速科技效果在高效農(nóng)業(yè)上的推行使用，進步園區(qū)建立層次。要凸起抓好主產(chǎn)區(qū)農(nóng) 產(chǎn)物批發(fā)市場建立，做好與山東壽光等地農(nóng)產(chǎn)物供銷信息聯(lián)網(wǎng)發(fā) 布與效勞任務，加速構成農(nóng)產(chǎn)物市場大流暢格式。還，開展一批 專業(yè)協(xié)作社、鄉(xiāng)村經(jīng)濟人，進步農(nóng)業(yè)社會化效勞才能，進步高效 農(nóng)業(yè)的組織化水平，實在添加農(nóng)人收入，推進財產(chǎn)開展。下一年 全

11、市要擇優(yōu)攙扶10個有規(guī)劃的批發(fā)買賣市場，以縣為單元挑選 12個作為重點攙扶，由農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、供銷社結合進行觀察、評選、選拔。（五）凸起金融和保險效勞，重保證。近年來金融部分鼎力支撐 和效勞高效農(nóng)業(yè)開展，2009歲尾縣高堤陳村起步階段郵政銀行 就注入資金260多萬元進行攙扶，次年就被國度農(nóng)業(yè)部同意為全 國蔬菜規(guī)范園。可以說，金融資金給了很大支撐。2009年那次雪災，縣保險公司實時拿出資金足額補償 200多萬元，對恢復活 產(chǎn)起到了要害效果。滑縣上一年也試行了農(nóng)業(yè)保險，由當局按 30%的比例對參與保險的農(nóng)戶進行補助。這些行動大大加強了農(nóng) 人建棚的積極性，也切實在實保證了建棚戶的好處。往后，各縣（市

12、、區(qū)）當局要持續(xù)從為民效勞的角度動身，進一步加大協(xié)調(diào) 力度，促進郵政銀行、農(nóng)行、農(nóng)刊行、信譽社都向高效農(nóng)業(yè)傾斜， 積極爭奪金融、保險部分的支撐。金融、保險部分也要自動介入， 為高效農(nóng)業(yè)開展供應優(yōu)質(zhì)效勞，供應足額借款，并鼓舞建棚農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險，實在為農(nóng)人開展高效農(nóng)業(yè)解除后顧之憂。眾所周知，高效農(nóng)業(yè)“高投入、高科技、高風險、高產(chǎn)出、高效 益”。溫棚高效農(nóng)業(yè)畝收入按 1 2萬兀核算，一畝園頂10 20 畝甚至30畝田。各縣（市、區(qū)）抓農(nóng)業(yè)的同志必然要有這個看 法，縣、縣、縣、滑縣，包羅區(qū)，你們的高效農(nóng)業(yè)搞得比擬好， 但也不克不及有所渙散。 特殊是縣，是全國設備蔬菜重點區(qū)域基 地縣，本年又在鄉(xiāng)新規(guī)劃

13、了 2萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)， 你們要以 此為契機，高規(guī)范規(guī)劃，高規(guī)范建立，示范帶動全縣高效農(nóng)業(yè)開 展提拔程度和層次?？傊曼c要有新相貌，老點要有新轉變。城市四個區(qū)以及林州市本年也要在園區(qū)建立上有新打破， 要依據(jù) 本人的特征，抓緊規(guī)整齊個高效農(nóng)業(yè)千畝園、 2個百畝園。目前 恰是農(nóng)閑時節(jié)，各級各部分要抓住這個閑暇機遇， 搞好宣傳發(fā)起 和規(guī)劃指導，鼓舞和指導農(nóng)人開展高效農(nóng)業(yè)， 盡快掀起園區(qū)建立 飛騰，為下一年初春出產(chǎn)打下根底。二、強化效勞，標準治理，起勁推進全市地盤流轉再上新臺階 地盤流轉是開展高效農(nóng)業(yè)的根底，沒有地盤流轉就沒有高效農(nóng)業(yè) 園區(qū)，沒有流轉就沒有地盤規(guī)劃運營率，沒有流轉就沒有資金技能的

14、集成和高科技園區(qū)。 從這個意義上講，地盤流轉和高效農(nóng)業(yè) 是互為一體的任務。近年來我市地盤流轉任務可以用四個字來歸 納綜合，一是“早”。在全省較早出臺了地盤流轉試行定見，較 早構成了以地盤流轉促進高效農(nóng)業(yè)開展、添加農(nóng)人收入的思緒和 形式，獲得省、市指導的充沛一定。二是“快”。從 2007年出 臺文件以來，全市地盤流轉獲得標準和疾速開展。本年，全市新 增地盤流轉面積14萬畝，累計地盤流轉面積到達 86萬畝，個中， 有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地盤流轉面積超萬畝。從各縣狀況看，縣流轉規(guī)劃最大，地盤流轉面積31 1萬畝，占該縣總耕地上積的29縣近兩年地盤流轉開展最快，經(jīng)過地盤流轉，新建了象今日我們觀賞的早霞示范園等一

15、批高規(guī)范的 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。滑縣、縣，包羅區(qū)也都經(jīng)過地盤流轉促進了規(guī)劃 運營和高效農(nóng)業(yè)的開展。 從本年上報數(shù)據(jù)看，全市新增百畝以上 的規(guī)劃運營大戶112戶，個中千畝以上規(guī)劃運營大戶19戶，情 勢很好。二是“穩(wěn)”。樹立健全了地盤流轉效勞大廳，標準和完美了地盤流起色制。 本年，全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)地盤流轉效勞大廳15個，累計到達80個；6個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）悉數(shù)成立了鄉(xiāng)村地盤承包運營膠葛仲裁委員 會，確保了農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）以及 80%以上的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地盤 流轉平臺。四是“亮”。本年元月 6日至8日，省委書記在我市 調(diào)研時，談到的體系體例機制立異任務，特殊指出“鄉(xiāng)村地盤流轉和規(guī)劃運營掩蓋面比擬寬”，“良多當?shù)?/p>

16、都樹立了這個機 制”，充沛一定近年來我市鄉(xiāng)村地盤流轉任務；市人大延續(xù)兩年將地盤流轉建議列為重點建議，由百名人大代表進行評斷， 稱心率首屈一指，上一年第三，本年全市第一。11月23日，市人大常委會第39次主任會議，還專題聽取了全市鄉(xiāng)村地盤流轉任務 報告請示，并提出了很好的建議。之所以情勢這么好，緣由首要有三條，一是注重當局指導，二是 加大政策攙扶，三是強化效勞帶動。截止當前，市當局已布置專 項資金100多萬元，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地盤流轉效勞大廳建立進行攙 扶，個中本年攙扶10個。各縣（市、區(qū)）也依據(jù)實踐制訂了地 盤流轉的獎勵政策。如縣延續(xù)多年出臺關于推進地盤流轉、促進規(guī)劃運營的政策，累計投入資金 150

17、0萬元，對地盤流轉開展高 效農(nóng)業(yè)和糧食規(guī)劃出產(chǎn)的予以重點獎勵和攙扶?？h對契合地盤流轉政策，用于開展高效農(nóng)業(yè)的，每流轉地盤500畝，獎補1萬元， 昔時流轉5000畝以上的，賜與非凡獎勵。滑縣對新建 1個鄉(xiāng)級地盤流轉效勞大廳的，縣財務一次性獎補1萬元。凡集中連片流 轉地盤50100畝和100畝以上（含100畝），流轉刻日5年（含 5年）以上，縣財務每畝辨別獎補 30元、50元。林州市把地盤 流轉列入輪回園區(qū)建立四項審核內(nèi)容之一，流轉面積50畝以上的，對沼液沼渣綜合應用畝均效益在 8000元、5000元、3000元 以上的農(nóng)業(yè)輪回鏈條，經(jīng)歷收及格，辨別賜與5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。區(qū)設立地盤適度

18、規(guī)劃運營獎，對經(jīng)過地盤流轉開 展高效農(nóng)業(yè)的賜與獎補。這些好的做法要持續(xù)。在一定成果的還，也要看到問題和缺乏，當前開展不敷均衡、亮 點不敷多、局部流轉合同簽署不敷標準等問題仍要惹起我們各級 各部分的足夠注重。下一步，地盤流轉任務要開展與標準偏重，積極穩(wěn)妥地推進，促 進安康開展。市里已草擬了關于進一步促進地盤流轉安康開展的 增補定見，在全市局限尋求定見，待進一步修正完美后印發(fā)執(zhí)行。 這里，我著重強調(diào)三點，就是三個：（一）積極穩(wěn)妥推進。地盤流轉既要積極，又要穩(wěn)妥；既要加大 任務力度，加大政策攙扶，加速施行規(guī)劃運營，搞好亮點培養(yǎng)， 又要群眾自愿，不克不及強迫農(nóng)人流轉，搞行政敕令、一刀切。 地盤流轉要與各田主導財產(chǎn)相連系，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（引領）區(qū)，特殊是集成示范區(qū)建立相連系， 與高效農(nóng)業(yè)開展相連系，與糧食 規(guī)劃運營相連系，與農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運營相連系， 與農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社 建立相連系，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展措施。（二）效勞指導。各地要增強對規(guī)劃運營大戶和高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建立的攙扶力度，為規(guī)劃運營項目供應優(yōu)惠政策和前提。市直各部分要為地盤流轉大戶供應資金、項目、科技、小額借款、保險和 其他各項效勞，以效勞促進流轉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞大廳要嚴厲按規(guī)范建 立，充沛發(fā)揚好效勞效果。地盤流轉順序、準則、規(guī)程、大戶流 轉狀況要進行公示，并將地盤流轉大戶和