易地扶貧搬遷資金管理辦法

1、* 縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)全縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金流程管理， 規(guī)范操作，確保封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，按照* 省易地扶貧搬遷資金管理辦法 （* 及易地扶貧搬遷長期政策性貸款管 理辦法（試行） （ * 號）要求，制定本辦法。第二條 本辦法所稱易地扶貧搬遷項(xiàng)目，是指納入我縣 “十三五”時期易地扶貧搬遷實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃的易 地扶貧搬遷項(xiàng)目。包括我縣統(tǒng)籌的建檔立卡貧困人口的易地 搬遷和確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶的易地 搬遷（以下簡稱同步搬遷） 。第二章 資金籌集第五條 易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投 資、地方政府債券資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、長期

2、政策性低息貸 款和農(nóng)戶自籌資金五部分。我縣屬于國定貧困縣，所以補(bǔ)助 資金由省級財(cái)政全部承擔(dān)。第三章 資金支付第六條 易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金的支付按國家有關(guān)部 門規(guī)定及信貸政策辦理，即縣共管賬戶開戶行根據(jù)縣項(xiàng)目實(shí) 施主體的提款申請和支付委托，將資金支付給符合約定用途 的交易對手。第七條 資金支付流程如下：1、縣項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金結(jié)算需要，向市扶貧公司提交經(jīng)縣財(cái)政局、扶貧辦共同審核同意的資金 支付申請及相關(guān)材料。2、市扶貧公司完成審查后通過網(wǎng)銀系統(tǒng)或柜臺向省國 開行、市農(nóng)發(fā)行提交資金支付指令，并將相關(guān)支付審批材料 同時報(bào)送。3、市扶貧公司依據(jù)與省扶貧公司簽訂的 * 省易地扶貧 搬遷項(xiàng)

3、目投融資服務(wù)協(xié)議 ，于省國開行、市農(nóng)發(fā)行審核通 過后 5 個工作日內(nèi)將資金全部撥付至縣財(cái)政局、扶貧辦易地 扶貧搬遷共管賬戶，并告知縣財(cái)政局、扶貧辦。第八條 資金使用進(jìn)度要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配，資金 支付使用條件如下：1、嚴(yán)格按照資金審批時確定的用途支付使用，確保專 款專用。2、支付證明材料包括但不限于發(fā)票、貨運(yùn)單據(jù)、供貨 清單、 工程進(jìn)度表、 工程量清單、 結(jié)保單等的復(fù)印件或原件， 具體以資金用途而定。3、其他。第四章 資金使用第九條 貧困搬遷資金用于建檔立卡貧困搬遷人口建 設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服 務(wù)設(shè)施，以及實(shí)施土地整治和遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)如 下：（一）建

4、檔立卡貧困人口集中安置 易地扶貧搬遷貧困人口人均安排資金* 萬元。其中：政府補(bǔ)助 * 萬元，個人自籌 4*22 元。政府補(bǔ)助的 *5 萬元，按資金用途劃分：1、住房建筑補(bǔ)助 *.88 萬元，其中：個人補(bǔ)助 *.5 萬元、 配套基礎(chǔ)設(shè)施 0.75 萬元、公共服務(wù)設(shè)施 * 萬元。按每戶 2.8 人計(jì)算，戶均補(bǔ)助 1*萬元，其中：個人補(bǔ)助 7 萬元，配套基 礎(chǔ)設(shè)施 2.1 萬元，配套公共服務(wù)設(shè)施 * 萬元。2、土地整治和遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù) 1* 萬元。政府補(bǔ)助的 * 萬元，按資金來源劃分：1、住房建筑補(bǔ)助 3.88 萬元中，無需申請由省扶貧開發(fā) 投資公司按照年度實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目需求直接撥付 * 元；需要

5、縣級政府根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度提出申請，由省扶貧開發(fā)投資公 司統(tǒng)貸 17* 元。2、土地整治和遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)1*2 萬元，需要縣級政府根據(jù)工作需要提出貸款申請，由省扶貧開發(fā)投資公司統(tǒng) 貸。無需申請由省扶貧公司直接撥付的* 元，按資金渠道劃分：1、中央預(yù)算內(nèi)投資 7*0 元。2、地方政府債券資金 9*6 元。3、專項(xiàng)建設(shè)基金 5* 元。 無需申請由省扶貧公司直接撥付的* 元，按是否償還劃分：1、中央預(yù)算內(nèi)投資 *0 元無需償還。2、地方政府債券資金 9* 元根據(jù)所下?lián)苜Y金的年度分 5 年、 7 年或 10 年償還。3、專項(xiàng)建設(shè)基金 5*0 元需在第 19 年、第 20 年各償還一半（二）建檔立卡貧困人

6、口分散安置分散安置人口建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均 * 萬元。（三）同步搬遷人口住房建筑補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同步搬遷人口建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均 1* 萬元。 補(bǔ)助的總金額不得超過購房或建房總金額。第五章 資金監(jiān)督和檢查第十條 易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金按照“獨(dú)立核算、分賬 管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行”的原則管理，依據(jù)規(guī)定和項(xiàng)目 指定的用途使用。第十一條 我縣設(shè)立易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金共管賬戶， 承接市扶貧公司提供的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金。共管賬戶由 縣財(cái)政局、扶貧辦共同管理，共同簽字核報(bào)。我縣整合用于易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金、搬遷項(xiàng)目商業(yè)開 發(fā)收益、土地出讓收益等相關(guān)資金也要及時劃歸共管賬戶。第十二條 縣財(cái)政局、扶貧辦要加強(qiáng)對易地扶貧

7、搬遷資 金使用的監(jiān)控管理，實(shí)行臺賬管理制度，做到審核記錄、賬 目清楚，每筆資金可復(fù)核、可追溯，保證資金安全，提高資 金使用效益。第十三條 易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金實(shí)行定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告 制度?？h項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在每季度終了后5 個工作日內(nèi)，向市扶貧公司及縣財(cái)政局、扶貧辦及時上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度及各類 資金使用情況。第十四條 縣政府應(yīng)加強(qiáng)對縣項(xiàng)目實(shí)施主體的監(jiān)督管 理，嚴(yán)格規(guī)范其資金使用，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。第十五條 縣財(cái)政局、扶貧辦要加強(qiáng)對易地扶貧搬遷項(xiàng) 目的管理，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，定期或不定期對項(xiàng)目資 金使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為績效評價(jià)的重要參 考。資金使用單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)、財(cái)政及行政主管部門 的監(jiān)督檢查。第十六條 任何單位或個人不得騙取、截留、擠占、挪 用易地扶貧搬遷資金。對資金使用管理