推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見(jiàn)

1、中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)?關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察 資源重組的實(shí)施意見(jiàn)?的通知 寧委辦發(fā)202137號(hào)各區(qū)縣委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位： 為改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和工作機(jī)制，更好地發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，市紀(jì)委、市委組織部、市編辦、市人事局、市監(jiān)察局聯(lián)合擬訂了?關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見(jiàn)?。經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳 2021年11月14日 關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見(jiàn)為切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

2、人員偏少、力量分散、工作難以開(kāi)展的問(wèn)題，合理調(diào)配和使用工作力量，整合資源，提高效率，促進(jìn)基層反腐倡廉建設(shè)，按照省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省人事廳、省監(jiān)察廳?關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見(jiàn)?蘇紀(jì)發(fā)202115 號(hào)的要求，經(jīng)市委、市政府同意，在我市浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣等四區(qū)縣推廣連云港市東?？h分片成立農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室的做法，改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和工作機(jī)制?，F(xiàn)就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想和總體要求 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，主動(dòng)適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)新要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、紀(jì)檢監(jiān)察組織設(shè)置，整合工作資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，更加有效地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，保障群眾利益，效勞科學(xué)開(kāi)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的總體要求是： 整合資源，強(qiáng)化職能。充分利用現(xiàn)有的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織、編制、職數(shù)，實(shí)行資源整合，優(yōu)化力量配置，完善組織設(shè)置，強(qiáng)化工作職能，理順工作關(guān)系，更好地發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用。 因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。在學(xué)習(xí)借鑒東海經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，努力探索具有本地特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善管理體制和工作機(jī)制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。 積極穩(wěn)妥，務(wù)求實(shí)效。既要積極推行

4、改革，又要妥善處理好改革中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)干部政策，妥善安置轉(zhuǎn)崗干部。 把握節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。按照全省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作的總體部署，制定資源重組實(shí)施方案，于2021年底前完成重組工作。 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制及職數(shù) 保存鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室設(shè)置，壓縮人員編制，原那么上設(shè)1名紀(jì)委書(shū)記，兼任監(jiān)察室主任職務(wù)。各區(qū)、縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、人口布局等實(shí)際情況，成立假設(shè)干面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紀(jì)檢監(jiān)察工作室，每個(gè)工作室一般負(fù)責(zé)35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，辦公地點(diǎn)一般設(shè)在其中一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作室核定行政編制 56 名，所需編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制中調(diào)劑解決，由各相關(guān)區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)

5、察局統(tǒng)一代管。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)未核定紀(jì)檢監(jiān)察編制或核定紀(jì)檢監(jiān)察編制低于有關(guān)規(guī)定，缺乏2名的，要按照有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行核定，所需編制在各區(qū)、縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。 紀(jì)檢監(jiān)察工作室為副科級(jí)建制。每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作室設(shè)主任1名，副主任12名，主任由區(qū)縣管正職或副職領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)參照區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)察局非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置方法設(shè)置，統(tǒng)籌使用。 三、工作職責(zé) 紀(jì)檢監(jiān)察工作室在區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)察局授予的職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。其主要職責(zé)是：監(jiān)督檢查駐在區(qū)域貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，遵守黨的章程和國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委、政府決策、命令的情況；監(jiān)督檢查駐在區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行

6、民主集中制，選拔任用干部，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政等情況；承當(dāng)駐在區(qū)域檢舉控告類(lèi)信訪問(wèn)題的核實(shí)處理以及案件檢查等方面的工作，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題；指導(dǎo)和催促駐在區(qū)域黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的全面落實(shí)；完成區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)察局交辦的其他工作。 成立紀(jì)檢監(jiān)察工作室的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，協(xié)助落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展黨員干部廉政教育，檢查催促黨的農(nóng)村政策的執(zhí)行；負(fù)責(zé)向黨委提交對(duì)有關(guān)違紀(jì)黨員干部的處理意見(jiàn)；負(fù)責(zé)做好不穩(wěn)定因素以及黨員干部違紀(jì)線索的排查、化解、匯報(bào)工作；完成區(qū)縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的其他工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常

7、基層監(jiān)察事項(xiàng)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的要求加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。 四、工作關(guān)系 紀(jì)檢監(jiān)察工作室是區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)察局的派駐機(jī)構(gòu)，在區(qū)縣紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)察局職能室的指導(dǎo)，配合區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)察局職能室做好相關(guān)工作。 紀(jì)檢監(jiān)察工作室與駐在區(qū)域的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察工作室依據(jù)授權(quán)代表區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)察局在駐在區(qū)域的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，可以根據(jù)需要了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)情況匯報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察工作室主任或副主任應(yīng)參加駐在區(qū)域的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府涉及重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大工程安排和大額度資金使用等事項(xiàng)的會(huì)議。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及區(qū)縣紀(jì)

8、委、監(jiān)察局雙重領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察工作室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察工作室在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察工作室要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。 五、干部管理及后勤保障 紀(jì)檢監(jiān)察工作室主任、副主任人選由區(qū)縣紀(jì)委商區(qū)縣委組織部提名并共同考察，經(jīng)協(xié)商一致后，由區(qū)縣委組織部呈報(bào)區(qū)縣委任免。新提任的紀(jì)檢監(jiān)察工作室主任、副主任人選一般從后備干部和優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部中提名，一般應(yīng)異地交流任職。紀(jì)檢監(jiān)察工作室主任、副主任向區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)察局述職述廉，其履行職責(zé)和廉政勤政情況由區(qū)縣紀(jì)委商區(qū)縣委組織部考核。紀(jì)檢監(jiān)察工作室其他干部的招考錄用、考察任免、年度考核和獎(jiǎng)懲等，參照區(qū)縣

9、紀(jì)委機(jī)關(guān)同職級(jí)干部管理。區(qū)縣紀(jì)委、區(qū)縣委組織部根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作室干部任職情況，有方案地組織輪崗和跨系統(tǒng)交流。 紀(jì)檢監(jiān)察工作室的辦公和生活用房、辦公用品等，由區(qū)縣黨委、政府統(tǒng)籌安排解決。工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、車(chē)貼、辦公經(jīng)費(fèi)等列入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算，在區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)察局單列。 六、人員安置及相關(guān)事項(xiàng) 一在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組過(guò)程中，要按照干部管理權(quán)限，對(duì)不適合繼續(xù)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作或年齡較大并愿意留在原單位工作的，要作出妥善安排，可以安排在原單位擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)；不能安排相應(yīng)職務(wù)的，保存其原職級(jí)待遇，安排在原單位工作。 二紀(jì)檢監(jiān)察工作室的設(shè)置數(shù)量，可根據(jù)工作需要和實(shí)際情況提出意見(jiàn)，報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局審核，由市機(jī)

10、構(gòu)編制管理部門(mén)審批。 三在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過(guò)程中，要繼續(xù)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，保存行政監(jiān)察室牌子，選好配強(qiáng)紀(jì)委書(shū)記，明確兼職紀(jì)檢監(jiān)察干事，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的相對(duì)獨(dú)立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記一般應(yīng)異地交流任職。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的作用，建立和完善行政村及社區(qū)紀(jì)律監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。 四結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組，鼓勵(lì)面向區(qū)縣直機(jī)關(guān)歸口設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察工作室?？梢越Y(jié)合實(shí)際，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，改革和完善街道基層紀(jì)檢監(jiān)察管理體制。 七、組織領(lǐng)導(dǎo) 實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局。各相關(guān)區(qū)縣黨

11、委、政府一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時(shí)解決改革中遇到的問(wèn)題，并把這項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制加強(qiáng)檢查考核。各相關(guān)區(qū)縣紀(jì)委、監(jiān)察局要加強(qiáng)組織指導(dǎo)和催促檢查，認(rèn)真制定工作方案，做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。各相關(guān)區(qū)縣組織、編制、人事等部門(mén)要按照區(qū)縣黨委、政府的統(tǒng)一部署，密切配合，大力支持，切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)、編制和干部配備等方面的具體問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從大局出發(fā)，按照區(qū)縣黨委、政府和上級(jí)紀(jì)委的安排部署，認(rèn)真做好改革中的各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)工作關(guān)系的變化，建立和完善有效的工作機(jī)制，確保改革后本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)得到加強(qiáng)。中共南京市紀(jì)律檢查委員會(huì) 中 共 南 京 市 委 組 織 部 南京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 南 京 市 人 事 局 南 京 市 監(jiān) 察 局 2021年10月22日of accountabi