政協(xié)提案關(guān)于加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、關(guān)于加快我市文化產(chǎn)業(yè)開展的建議我市已于2021年制訂了?朝陽(yáng)市文化旅游產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃綱要?，市政府又下發(fā)了?朝陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干政策意見?。結(jié)合我們近期調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)就實(shí)施、落實(shí)好?規(guī)劃?和市政府的?意見?，提出如下建議。一、按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確我市文化產(chǎn)業(yè)的范圍和門類，以及密切關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 借鑒陜西、上海、廈門等地的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究開展文化產(chǎn)業(yè)不能無(wú)視整體旅游業(yè)，以及與娛樂業(yè)交叉、關(guān)聯(lián)密切的休閑健身體育業(yè)。由北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究所和北京大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與開展研究基地共同發(fā)起、聯(lián)合國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域眾多知名企業(yè)共同編纂的?中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年度開展報(bào)告2003?所列的

2、文化產(chǎn)業(yè)子行業(yè)就有：紙質(zhì)傳媒、影音傳媒、網(wǎng)絡(luò)傳媒、廣告產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)的?文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類?，權(quán)威性的解釋說(shuō)，旅游休閑活動(dòng)包括：風(fēng)景區(qū)游覽活動(dòng)、動(dòng)植物欣賞活動(dòng)和休閑健身活動(dòng)。所以應(yīng)該按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確，不僅對(duì)欣賞人文景觀的文化旅游業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然風(fēng)光的欣賞，對(duì)動(dòng)植物如花卉的欣賞及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也屬于文化產(chǎn)業(yè)范圍。休閑健身體育業(yè)即體育效勞業(yè)，也是文化產(chǎn)業(yè)的組成局部。 從我市實(shí)際看，以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)也在加強(qiáng)文化內(nèi)涵。在許多旅游線路上，既有人文景區(qū)景點(diǎn)，又有自然風(fēng)光景區(qū)景點(diǎn)，很難將二者分開。 把體育效勞業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)的開展范圍和研究視野之中，也

3、符合我市實(shí)際。我市許多縣區(qū)，文化、體育由一個(gè)部門管理。多數(shù)體育場(chǎng)館也進(jìn)行文化活動(dòng)；一些娛樂業(yè)場(chǎng)館中，又有體育活開工程，如體育館、游泳池館等。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，休閑性健身體育活動(dòng)也是一種娛樂性消費(fèi)、文化消費(fèi)。深圳市就明確把休閑健身和體彩業(yè)列在文化產(chǎn)業(yè)中。另外，文化用品的生產(chǎn)與銷售，屬于相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層，也應(yīng)予以重視。二、采取具體措施，實(shí)實(shí)在在地解決對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題 市政府發(fā)出的?朝陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干政策意見?中，明確指出了開展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義和戰(zhàn)略位置?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，要實(shí)實(shí)在在地、有針對(duì)性地解決一些模糊觀念和認(rèn)識(shí)。要教育廣闊干部深刻認(rèn)識(shí)文化消費(fèi)的增長(zhǎng)和文化產(chǎn)業(yè)的開展，是經(jīng)濟(jì)

4、社會(huì)開展的必然趨勢(shì)。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，國(guó)家間綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的日趨劇烈，興旺國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)早已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占GDP的18%到25%。日本文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，占國(guó)民生產(chǎn)總值的18.3%。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代起步，在經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)及西部一些省份得到長(zhǎng)足開展，文化消費(fèi)不斷增長(zhǎng)。2004-2021 年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年化平均增長(zhǎng)率22%。根據(jù)2004年、2021 年兩次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，2004 年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值為3440 億,至2021 年增長(zhǎng)至7630 億，年化平均增長(zhǎng)率22%，其中法人單位奉獻(xiàn)的增加值的年化增速為23.3%，高于同期

5、GDP 的年平均增速(名義)近5 個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)增加值占同期GDP 的比重由2.15%提高到2.43%。2021 年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模8000 億，預(yù)測(cè)2021 年將達(dá)17000 億。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。要從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的歷史進(jìn)程出發(fā)，認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)律性和必然性。不然，我市的文化產(chǎn)業(yè)開展就會(huì)同全國(guó)其他省市拉大差距，乃至影響經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力同其他省市差距更大。 從我市實(shí)際出發(fā)，要以四大文化為根底，帶動(dòng)民間藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游、休閑、效勞、廣告等行業(yè)開展。要牢固樹立文化經(jīng)濟(jì)一體化的觀念；文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)的觀念；文化產(chǎn)品既可以被當(dāng)?shù)厝嗣裣M(fèi)，更可能

6、被外地、外省甚至國(guó)外人群消費(fèi)，如果運(yùn)作科學(xué)得當(dāng)，可以逐步開展成為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念。 建議借鑒江蘇省的經(jīng)驗(yàn)，舉辦文化產(chǎn)業(yè)開展高級(jí)研修班、研討會(huì)，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)主持，市委宣傳部、市政府辦公室會(huì)同市文化、廣電、出版、旅游、體育、文物等部門具體籌辦，市政府綜合經(jīng)濟(jì)部門和各縣、區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，邀請(qǐng)全國(guó)和省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)專家，理論界、經(jīng)濟(jì)界、文化界人士，共同研討我市文化產(chǎn)業(yè)開展的重大理論問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。三、建議將文化產(chǎn)業(yè)列入我市“十二·五國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展的支柱產(chǎn)業(yè)，市和縣兩級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)開展布局和重大工程 繼上世紀(jì)末，北京、上海、廣州、深圳等城市編制文化產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃之后，江蘇、湖

7、北、湖南、天津、四川、重慶、廣西、云南等省市也紛紛制定文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力圖在未來(lái)510年使文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，從2%左右提高到56%。因此，建議我市在編制第十二個(gè)五年方案時(shí)，將文化產(chǎn)業(yè)列入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展的支柱產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行總體規(guī)劃。 全市文化產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，要有經(jīng)過(guò)充分科學(xué)論證的文化產(chǎn)業(yè)工程為支撐。要建立朝陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)工程庫(kù)。要進(jìn)一步明確朝陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)開展，實(shí)施保護(hù)性開發(fā)戰(zhàn)略、文化旅游先導(dǎo)戰(zhàn)略、多元投資戰(zhàn)略。要十分重視搶救、保護(hù)、利用朝陽(yáng)古代文化資源，民族民間文化資源，革命文化資源，當(dāng)代文化資源。借鑒廣東省對(duì)文化產(chǎn)業(yè)工程面向社會(huì)公布、推介、招標(biāo)等做法，進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和文化產(chǎn)業(yè)工程開

8、發(fā)。 當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好進(jìn)一步完善各市、縣的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各市、縣應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，在開展特色文化產(chǎn)業(yè)上下功夫。從當(dāng)?shù)靥厣幕Y源和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，制訂出文化產(chǎn)業(yè)開展的綜合性中長(zhǎng)期規(guī)劃，盡可能防止在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)上走彎路。四、整合文化資源，在做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的過(guò)程中要實(shí)事求是 擁有假設(shè)干實(shí)力雄厚的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，是一個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志。我們必須整合、優(yōu)化現(xiàn)有的文化資源，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。在這方面，我們應(yīng)借鑒兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)，組建廣電集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)，再開展一些跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，如演出經(jīng)營(yíng)集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)、旅行社集團(tuán)、出版業(yè)集團(tuán)、

9、印刷業(yè)集團(tuán)、文化電子商務(wù)集團(tuán)等。 組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用。尤其是要實(shí)事求是，從我市實(shí)際出發(fā)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化產(chǎn)業(yè)開展規(guī)律。具體來(lái)說(shuō)，建議注意以下幾個(gè)問(wèn)題：1在現(xiàn)行體制下，我市文化資源分屬不同的政府部門管理，資源整合難度大。因此，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，應(yīng)由政府綜合經(jīng)濟(jì)部門參與，科學(xué)論證，政府推動(dòng)。2要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立標(biāo)準(zhǔn)的文化骨干企業(yè)。3凡已經(jīng)組建或正在醞釀組建的事業(yè)集團(tuán)應(yīng)盡快向企業(yè)集團(tuán)過(guò)渡；媒體集團(tuán)應(yīng)將喉舌局部之外的經(jīng)營(yíng)局部剝離出來(lái)，建立標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代企業(yè)。鼓勵(lì)文化事業(yè)單位與文化企業(yè)單位，從有利于開展、有利于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)出

10、發(fā)的自愿聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)或各種形式的合作，逐步向文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)過(guò)渡。五、大力扶持多種所有制中小型文化企業(yè) 1、搭建效勞于多種所有制中小型文化企業(yè)的管理平臺(tái)。由政府有關(guān)行政主管部門制定和實(shí)施多種所有制中小型文化企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)年檢、效益評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用電腦聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，形成面向全社會(huì)發(fā)布文化信息、介紹文化政策、提供文化效勞、監(jiān)督文化環(huán)境的公共平臺(tái)，有針對(duì)性地為多種所有制中小型文化企業(yè)提供效勞。 2、營(yíng)造有利于多種所有制中小型文化企業(yè)開展的市場(chǎng)環(huán)境。除了國(guó)家有特殊規(guī)定的以外，政府主導(dǎo)的文化活動(dòng)、文化工程、公益性文化工程資助、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、評(píng)獎(jiǎng)等，都要為多種所有制中小型文化企業(yè)的參與提供平等機(jī)遇。工商、

11、稅務(wù)、金融、稽查等管理部門依法支持各類中小型文化企業(yè)在文化市場(chǎng)中的合法經(jīng)營(yíng)和平等競(jìng)爭(zhēng)。六、突出重點(diǎn)，發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)各門類文化產(chǎn)業(yè)開展的帶動(dòng)作用 全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)理論界的一些專家認(rèn)為，地域性的、特別是欠興旺地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開展，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，集中力量求突破。一般來(lái)說(shuō)，這個(gè)突破點(diǎn)在旅游業(yè)。從朝陽(yáng)實(shí)際出發(fā)，除四大文化資源優(yōu)勢(shì)外，文化產(chǎn)業(yè)的總體實(shí)力不強(qiáng)，演藝業(yè)、音像業(yè)、體育效勞業(yè)、傳媒業(yè)等，都缺乏整體優(yōu)勢(shì)。而旅游業(yè)那么資源豐富，潛力大，優(yōu)勢(shì)明顯。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。應(yīng)抓住遼寧省把我市列為突破遼西北戰(zhàn)略中的重點(diǎn)地區(qū)、牛河梁紅山文化遺址保護(hù)區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，我市文化旅游業(yè)工程對(duì)國(guó)外和外省市等社會(huì)資金又有極

12、大吸引力的機(jī)遇，努力推進(jìn)旅游業(yè)的開展。所以目前應(yīng)乘勢(shì)而上，突出重點(diǎn)，以旅游業(yè)的開展，帶動(dòng)演出業(yè)、娛樂業(yè)、影視業(yè)、傳媒業(yè)、會(huì)展業(yè)、廣告業(yè)、工藝美術(shù)品業(yè)、體育效勞業(yè)、工農(nóng)業(yè)觀光業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)的開展。 要加大旅游產(chǎn)品的宣傳營(yíng)銷力度。上海建立旅游集散中心，整合了當(dāng)?shù)睾徒K、浙江的文化旅游資源，大大方便了游客，推動(dòng)了旅游業(yè)的開展。朝陽(yáng)應(yīng)借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，在朝陽(yáng)市區(qū)建立旅游集散中心。在人流物流增大的同時(shí)以朝陽(yáng)為中心，面向國(guó)內(nèi)外構(gòu)建文化產(chǎn)品流通體系。建立朝陽(yáng)文物、民族民間文化、藝術(shù)科研數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施文化資源向數(shù)字媒體轉(zhuǎn)移，為傳播多種文化產(chǎn)品的生產(chǎn)信息打造平臺(tái)。以國(guó)家文化資源共享工程為依托，開通綜合性的朝陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

13、站。要盡可能加大投入，向國(guó)內(nèi)外大力宣傳推介朝陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)工程，推銷朝陽(yáng)文化產(chǎn)品。七、大力宣傳已經(jīng)涌現(xiàn)出的開展文化產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn) 我市在開展文化產(chǎn)業(yè)方面，除四大文化已經(jīng)著名全國(guó)并在國(guó)外產(chǎn)生重大影響外，還有一大批不同類型、不同規(guī)模的先進(jìn)典型。例如，凌源的皮影、建平藝術(shù)剪紙、朝陽(yáng)戲劇創(chuàng)作的開展，這是廣闊農(nóng)民群眾的創(chuàng)造。把開展“公司+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功做法運(yùn)用到文化產(chǎn)業(yè)開展中來(lái)，對(duì)于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開展很有宣傳推廣的意義和價(jià)值。民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)，也有一些好典型。如朝陽(yáng)屹恒礦業(yè)，投資2400萬(wàn)元組建了鳳鳴朝陽(yáng)大劇院。這家劇院現(xiàn)在是我市最大的以演出業(yè)為主的文化企業(yè)，年銷售收入達(dá)500多萬(wàn)元。 朝陽(yáng)

14、龍翔文化旅游產(chǎn)品開發(fā)擁有多名學(xué)者、專家組成的參謀團(tuán)隊(duì)及優(yōu)秀專業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)人員、竭誠(chéng)為各企事業(yè)提供具有朝陽(yáng)文化特色的各種禮品會(huì)議禮品、辦公禮品、紀(jì)念禮品、外事活動(dòng)禮品等高質(zhì)量產(chǎn)品、高品位價(jià)值，不斷向社會(huì)展現(xiàn)創(chuàng)意新穎、制作精巧的文化旅游產(chǎn)品。 又如，朝陽(yáng)三燕文化旅游產(chǎn)品研發(fā)中心是一家以文化旅游產(chǎn)品的研究開發(fā)、制作、銷售為一體的民營(yíng)科技企業(yè)。研發(fā)中心立足朝陽(yáng)的化石文化、紅山文化、佛教文化、三燕文化和深厚的民間工藝資源，按著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā)、包裝整合，根據(jù)人們商務(wù)活動(dòng)、對(duì)外交往的需要，開發(fā)制作產(chǎn)品保真、包裝精美、攜帶方便的商務(wù)禮品、紀(jì)念品；根據(jù)旅游市場(chǎng)的需求，研制開發(fā)表達(dá)朝陽(yáng)特色，以滿足旅游者

15、需求的旅游品；根據(jù)裝修業(yè)市場(chǎng)的需求，提倡“一幅書畫，一方奇石，一棵根藝，將改變你的一生的理念，把文化產(chǎn)品帶入千家萬(wàn)戶。 對(duì)這些文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)典型，應(yīng)以召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、命名文化產(chǎn)業(yè)示范基地、評(píng)選文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人等多種形式，大力宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和奉獻(xiàn)，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)更快更好地開展。八、積極培育和孵化文化事業(yè)單位中能夠適應(yīng)市場(chǎng)需要的優(yōu)勢(shì)局部；加強(qiáng)文物保護(hù)，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢(shì) 在努力加快文化產(chǎn)業(yè)開展的同時(shí)，必須高度重視公益性文化事業(yè)開展。在提高對(duì)人民群眾公益性文化效勞質(zhì)量的根底上，積極培育和孵化文化事業(yè)單位中能夠適應(yīng)市場(chǎng)需要的優(yōu)勢(shì)局部，逐步增加其產(chǎn)業(yè)化成份。 從一種事業(yè)轉(zhuǎn)化為一種產(chǎn)業(yè)，需要一

16、個(gè)孵化過(guò)程。在這里，不能有形而上學(xué)、片面性、一刀切。文化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)政府積極培育，待優(yōu)勢(shì)局部適應(yīng)市場(chǎng)的時(shí)機(jī)成熟后，再讓它們穩(wěn)步走向市場(chǎng)。用市場(chǎng)行為將這些局部納入文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行的鏈條，最終形成文化產(chǎn)業(yè)。不能只從減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)出發(fā)，急于將一些文化事業(yè)單位推入產(chǎn)業(yè)行列。要防止這種既傷害公益性文化事業(yè)，又無(wú)助于文化產(chǎn)業(yè)開展的傾向。 要加強(qiáng)文物資源的保護(hù)，在搶救和保護(hù)好的前提下，合理開發(fā)和利用。要重視并強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)開展的潛在優(yōu)勢(shì)，注重永續(xù)利用，長(zhǎng)久受益。防止急功近利，損害不可再生的文化資源。九、要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)及相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo) 市和各縣、區(qū)都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)及相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)

17、導(dǎo)工作。要采取切實(shí)有效的措施，解決有關(guān)部門與有的文物單位的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，解決旅游、文物、林業(yè)、土地管理、交通、公安等部門之間的一些不協(xié)調(diào)問(wèn)題。 在文化娛樂、播送電視、報(bào)刊發(fā)行等方面，還應(yīng)注意解決市和縣、區(qū)政府所在地，市級(jí)、縣級(jí)有關(guān)部門和單位的矛盾，地方與企業(yè)的矛盾，以使各有關(guān)方面不要為爭(zhēng)奪部門利益而增加文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理本錢，制約文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的開展。還要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)單位與稅務(wù)、工商、金融等部門的協(xié)調(diào)工作，使國(guó)家和省、市出臺(tái)的有關(guān)開展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策得以落實(shí)。 北京市成立了文化產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì)，云南等省成立了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我市也成立了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮了一定的作用。我市也應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)其他

18、城市和省內(nèi)一些兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作。建議我市在適當(dāng)時(shí)候召開文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，集中解決一些重要問(wèn)題。十、加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究，完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，督查文化產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí) 我市應(yīng)依托文化和社會(huì)科學(xué)研究單位，聯(lián)合高等院校，建立全市文化產(chǎn)業(yè)研究中心，深入研究我市文化產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)律和特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和規(guī)劃工作，編纂我市文化產(chǎn)業(yè)開展年度報(bào)告，為市委市政府提出文化產(chǎn)業(yè)決策咨詢和政策、方案選擇。 各級(jí)政府要積極為開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和投入方式方面，應(yīng)增加扶持文化產(chǎn)業(yè)開展的專項(xiàng)資金。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府已經(jīng)出臺(tái)的一系列文化經(jīng)濟(jì)政策。建議清理并普遍檢查一次已經(jīng)出臺(tái)的文化經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)娛樂、旅游、廣電、新聞出版、體育效勞產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實(shí)情況。對(duì)各縣、