精品資料（2021-2022年收藏）隆昌縣雙鳳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案

1、隆昌縣雙鳳鎮(zhèn)土地利用總體隆昌縣雙鳳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃（2006-20202006-2020 年）調(diào)整年）調(diào)整完善方案完善方案隆昌縣雙鳳鎮(zhèn)人民政府隆昌縣雙鳳鎮(zhèn)人民政府二二一七年八月一七年八月 目目 錄錄第一章第一章 2014 年土地利用現(xiàn)狀年土地利用現(xiàn)狀.1第一節(jié) 農(nóng)用地.1第二節(jié) 建設(shè)用地.1第三節(jié) 其他土地.1第二章第二章 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況 .2第一節(jié) 耕地保有量調(diào)整.2第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整 .2第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整 .2第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整 .2第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整 .2第六節(jié) 新增建設(shè)用地總量 .2第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo) .

2、3第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo).3第九節(jié) 整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模 .3第十節(jié) 園地面積調(diào)整.3第十一節(jié) 林地面積調(diào)整.3第三章第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 .4第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整.4第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 .4第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整 .5第四章第四章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃.6第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定 .6第二節(jié) 土地綜合整治.6第五章第五章 建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)劃.7第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制 .7第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃 .7第三節(jié) 土地用途分區(qū).8第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制 .12第六章第六章 生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃

3、.15第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè).15第二節(jié) 環(huán)境保護(hù).15附表附表.17附表 1：雙鳳鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表.17附表 2：雙鳳鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表.18附表 3：雙鳳鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表.19附表 4：雙鳳鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表.21第一章第一章 2014 年土地利用現(xiàn)狀年土地利用現(xiàn)狀根據(jù)隆昌縣 2014 年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，2014 年雙鳳鎮(zhèn)土地總面積 5537.63 公頃。其中農(nóng)用地 4762.16 公頃，占土地總面積的86.00%；建設(shè)用地 749.48 公頃，占土地總面積的 13.53%；其他土地25.99 公頃，占土地總面積的 0.47%。第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)用地農(nóng)用地在農(nóng)

4、用地中：耕地面積 3741.17 公頃，占農(nóng)用地面積的78.56%；園地面積 100.75 公頃，占農(nóng)用地面積的 2.12%；林地面積141.04 公頃，占農(nóng)用地面積的 2.96%；其他農(nóng)用地面積 779.2 公頃，占農(nóng)用地面積的 16.36%。第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)用地建設(shè)用地在建設(shè)用地中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積 625 公頃，占建設(shè)用地面積的 83.39%；交通水利用地面積 123.84 公頃，占建設(shè)用地面積的16.52%；其他建設(shè)用地面積 0.64 公頃，占建設(shè)用地面積的 0.09%。第三節(jié)第三節(jié) 其他土地其他土地在其他土地中：水域用地 21.24 公頃，占其他土地面積的 81.72%；自然保留地

5、 4.75 公頃，占其他土地面積的 18.28%。第二章第二章 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況按照隆昌縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的相關(guān)要求，對(duì)雙鳳鎮(zhèn)2020 年土地利用主要指標(biāo)作如下調(diào)整：第一節(jié)第一節(jié) 耕地保有量調(diào)整耕地保有量調(diào)整到 2020 年全鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)由 2861.9 公頃調(diào)整為 3671.51 公頃，增加 809.61 公頃。第二節(jié)第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整到 2020 年全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)由 2472 公頃調(diào)整為 3139 公頃，增加 667 公頃。第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整到 2020 年全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在 756.

6、14 公頃以?xún)?nèi)，在 2014 年建設(shè)用地總規(guī)模 749.48 公頃的基礎(chǔ)上新增 6.66 公頃。第四節(jié)第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整到 2020 年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在 628.66 公頃以?xún)?nèi)，在 2014 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模 625 公頃的基礎(chǔ)上新增 3.66 公頃。第五節(jié)第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整到 2020 年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積控制在 51.92 公頃以?xún)?nèi)，在2014 年城鎮(zhèn)工礦用地面積 48.26 公頃基礎(chǔ)上新增 3.66 公頃。第六節(jié)第六節(jié) 新增建設(shè)用地總量新增建設(shè)用地總量全鎮(zhèn) 2015-2020 年新增建設(shè)用地總規(guī)模為

7、 10.67 公頃。第七節(jié)第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)全鎮(zhèn) 2015-2020 年新增建設(shè)用地占用耕地面積為 6.11 公頃。第八節(jié)第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)全鎮(zhèn) 2015-2020 年新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地面積為 8.72 公頃。第九節(jié)第九節(jié) 整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模全鎮(zhèn) 2015-2020 年整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模為 81.58 公頃。第十節(jié)第十節(jié) 園地面積調(diào)整園地面積調(diào)整規(guī)劃調(diào)整后園地面積為 99.75 公頃。第十一節(jié)第十一節(jié) 林地面積調(diào)整林地面積調(diào)整規(guī)劃調(diào)整后林地面積為 168.24 公頃。第三章第

8、三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)土地利用目標(biāo)和任務(wù)，在 2014 年土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn) 2020年土地利用類(lèi)型結(jié)構(gòu)予以合理調(diào)整。第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整（1）耕地：切實(shí)強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)與質(zhì)量提升，提高優(yōu)質(zhì)耕地面積與比重。規(guī)劃耕地面積從 2014 年的 3741.17 公頃調(diào)整為 2020年的 3671.51 公頃，凈減少 69.66 公頃。期內(nèi)建設(shè)占用耕地 6.11 公頃，加大建設(shè)用地整理力度，適度開(kāi)發(fā)宜耕后備資源開(kāi)發(fā)，規(guī)劃通過(guò)土地整治增加耕地 81.58 公頃。（2）園地：規(guī)劃園地面積從 2014 年的 10

9、0.75 公頃調(diào)整為2020 年的 99.75 公頃，減少 1 公頃。 （3）林地：規(guī)劃林地面積從 2014 年的 141.04 公頃調(diào)整為 2020年的 168.24 公頃，增加 27.2 公頃。（4）其他農(nóng)用地：加大田、水、路、林、村綜合整治力度，鼓勵(lì)低效利用的其他農(nóng)用地調(diào)整為林地和耕地，統(tǒng)籌其他農(nóng)用地比重。規(guī)劃其他農(nóng)用地面積從 2014 年的 779.2 公頃調(diào)整為 2020 年的 816公頃，凈增加 36.8 公頃。第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，保障交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求；適度增加工業(yè)用地，盡量將工業(yè)用地納入城鎮(zhèn)用

10、地規(guī)劃指標(biāo)；將農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾與社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)相結(jié)合，逐步減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地。規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模從2014 年的 749.48 公頃調(diào)整為 2020 年的 756.14 公頃。（1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地：充分發(fā)揮土地的載體功能，提升城鎮(zhèn)用地綜合服務(wù)功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群用地，注重存量挖潛，同時(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)用地統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模從 2014 年的625 公頃調(diào)整為 2020 年的 628.66 公頃，凈增加 3.66 公頃。（2）交通水利用地：規(guī)劃交通水利用地規(guī)模從 2014 年的123.84 公頃調(diào)整到 2020 年的 126.84 公頃，增加 3 公頃。（3）其他建設(shè)用地：規(guī)模從

11、2014 年的 0.64 公頃調(diào)整到 2020年的 0.64 公頃。第三節(jié)第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃其他土地規(guī)模從 2014 年的 25.99 公頃調(diào)整到 2020 年的25.99 公頃。（1）水域：面積從 2014 年的 21.24 公頃調(diào)整到 2020 年的21.24 公頃，面積不變。（2）自然保留地：面積從 2014 年的 4.75 公頃調(diào)整到 2020 年的 4.75 公頃。雙鳳鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整具體情況詳見(jiàn)附表 F1。第四章第四章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定耕地和永久基本農(nóng)田劃定本輪規(guī)劃至 2020 年，雙鳳鎮(zhèn)耕

12、地保有量為 2861.9 公頃，基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為 2472 公頃。此次調(diào)整后，雙鳳鎮(zhèn)耕地保有量為3671.51 公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積 3139 公頃。主要分布在鐃鈸村、花塘村、朝陽(yáng)村、萬(wàn)安村、天灣村、白廟村等。第二節(jié)第二節(jié) 土地綜合整治土地綜合整治一、土地綜合整治的目標(biāo)土地綜合整治的主要目標(biāo)一是落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；二是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局；三是大力推進(jìn)廢棄工礦用地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境治理；四是有序開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地改造，積極清理并處置閑置建設(shè)用地。二、土地綜合整治任務(wù)規(guī)劃期內(nèi)，雙鳳鎮(zhèn)農(nóng)用地整理規(guī)模 998.47 公頃，計(jì)劃新增耕地81.58 公頃。第五章第五章 建設(shè)用地規(guī)劃

13、建設(shè)用地規(guī)劃按照保障建設(shè)、集約挖潛的原則，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制，合理配置土地資源。到 2020 年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在 628.66 公頃以?xún)?nèi)。第一節(jié)第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制規(guī)劃調(diào)整期間安排新增城鎮(zhèn)用地 3.66 公頃，保障必要的重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。到 2020 年城鎮(zhèn)用地規(guī)模 42.07 公頃。規(guī)劃調(diào)整期間未安排新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤來(lái)保障新農(nóng)村建設(shè)，控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模。到 2020年規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)用地 576.74 公頃。第二節(jié)第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃加快鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境

14、；保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，統(tǒng)籌安排各類(lèi)項(xiàng)目用地。一、交通用地規(guī)劃交通用地規(guī)劃期內(nèi)主要有：內(nèi)江旅游環(huán)線（快速通道） 、南溪至內(nèi)江高速公路、太大路、富榮路、雙黃路、龍雙路、山余路等。二、水利用地規(guī)劃水利用地規(guī)劃期內(nèi)主要為堤防整治、農(nóng)村水利項(xiàng)目等。三、電力能源規(guī)劃規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)建設(shè)蜀南氣礦威 234#、蜀南氣礦威 206-H3#、蜀南氣礦威 206-H2#試采工程管網(wǎng)、蜀南氣礦威 206-H3#試采工程管網(wǎng)、35 千伏變電站、加油站等電力能源用地。四、旅游項(xiàng)目用地規(guī)劃 旅游項(xiàng)目用地包括農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。五、其他項(xiàng)目用地規(guī)劃 其他項(xiàng)目用地包括內(nèi)江市垃圾焚燒廠影響區(qū)移民安置點(diǎn)、扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)施

15、項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施動(dòng)力改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、新農(nóng)村建設(shè)、雙鳳黑臭水體治理場(chǎng)地等。第三節(jié)第三節(jié) 土地用途分區(qū)土地用途分區(qū)依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點(diǎn)，按照“土地利用方向相對(duì)一致，主導(dǎo)用途明確，相對(duì)連片集中”等原則，規(guī)劃劃定八類(lèi)用途區(qū)：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)本區(qū)是為對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用途區(qū)。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積 3696.33 公頃。占全鎮(zhèn)土地總面積的 66.75%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、水利、

16、農(nóng)田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其它零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（3）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其它破壞永久基本農(nóng)田的活動(dòng)。二、一般農(nóng)地區(qū)本區(qū)是指在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，本區(qū)土地利用主要類(lèi)型為耕地、園地和其他農(nóng)用地，面積 912.28 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 16.47%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖

17、地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；（2）嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)占用區(qū)內(nèi)耕地，必須按照“占補(bǔ)平衡”的原則，補(bǔ)充與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；?）在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，允許區(qū)內(nèi)土地適度進(jìn)行農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；（4）加大對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)用整理，提高耕地質(zhì)量、新增耕地規(guī)模，鼓勵(lì)對(duì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行綜合整治。三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)主要為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，包括現(xiàn)狀城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與附屬于城鎮(zhèn)的工礦等用地以及規(guī)劃新增的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積 42.19 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積

18、的 0.76%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)；（2）建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地，鼓勵(lì)通過(guò)土地整理，將其他用地區(qū)內(nèi)零散分布的農(nóng)戶(hù)向建設(shè)用地區(qū)集中；（3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)為農(nóng)村居民點(diǎn)(村莊和集鎮(zhèn))建設(shè)發(fā)展需要而劃定。包括現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)以及規(guī)劃的中心村、農(nóng)民新村用地區(qū)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)576.22 公頃，在各村均有分布，占全鎮(zhèn)土地總面積的 10.41%。管制規(guī)則： （1）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于村居民住宅、村企業(yè)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)等

19、建設(shè)；（2）村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，合理調(diào)整布局。鼓勵(lì)通過(guò)土地整理，將其他用途區(qū)內(nèi)零散分布的村莊和村企業(yè)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，向中心村集中；（3）控制村建設(shè)用地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃確定的用地規(guī)模和年度土地利用計(jì)劃，安排各項(xiàng)建設(shè)用地；（4）嚴(yán)禁違反土地利用總體規(guī)劃，在村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外新增建設(shè)用地用于村莊建設(shè)。保護(hù)和改善村鎮(zhèn)環(huán)境，防止水土污染。五、獨(dú)立工礦用地區(qū)本區(qū)是指獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的采礦用地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展的區(qū)域，面積為 10.12 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 0.18%。管制規(guī)則：（1）土地主要用于采礦業(yè)

20、以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的工業(yè)用地；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；（4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。六、林業(yè)用地區(qū)本區(qū)為發(fā)展林業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要而劃定，包括現(xiàn)有連片的有林地、灌木林與其他林地，面積 142.32 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 2.57%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施；（2）區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（3）嚴(yán)格控制各類(lèi)建設(shè)占用水土保護(hù)、水源涵養(yǎng)林及其他各種防護(hù)林用地，加強(qiáng)有林地的管理，嚴(yán)禁亂砍亂伐，毀林

21、開(kāi)荒；（4）區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限定土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在不影響林業(yè)生產(chǎn)的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行適度的營(yíng)林設(shè)施建設(shè)；區(qū)內(nèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃對(duì)文物、遺址進(jìn)行保護(hù)、修繕和重建的，可視同符合規(guī)劃。七、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)本用地區(qū)指河湖及其泄洪區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)、地址災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等給予生態(tài)環(huán)境安全目的需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域?？偯娣e 46.71 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 0.84%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；（2）區(qū)內(nèi)土地的具體用途應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃； （3）區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途。八、其他用地區(qū)本用地區(qū)主要為上述各區(qū)外的土地，包括河流、道路及其他未利用地

22、。總面積 111.46 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 2.01%。（1）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；（2）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（3）加強(qiáng)水利建設(shè)，鞏固和完善堤防工程，努力提高防洪、抗洪能力；（4）嚴(yán)禁影響泄洪、灌溉、漁業(yè)生產(chǎn)等其他用地項(xiàng)目進(jìn)入水域。（5）注意水環(huán)境的綜合利用，積極保護(hù)水環(huán)境，防治水污染。第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制建設(shè)用地空間管制為對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地進(jìn)行有效管制，所劃定的空間地域。包括允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四種類(lèi)型。一、允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，包括鎮(zhèn)域內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦建設(shè)用

23、地現(xiàn)狀邊界以及規(guī)劃期內(nèi)確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地。本區(qū)面積為 628.54 公頃，占土地總面積的 11.35%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)用地發(fā)展空間；（2）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；（3）規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；（4）允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。二、有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)是指建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以?xún)?nèi)，可依法定程序進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)用地布局調(diào)整與安排

24、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的區(qū)域，主要布局在雙鳳鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊，面積 137.58公頃，占土地總面積的 2.48%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)用地規(guī)模；（2）土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目；（3）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)包括轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。本區(qū)面積為 4724.8 公頃，占土

25、地總面積的85.32%。本區(qū)的管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；（2）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。四、禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)指以生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間為主導(dǎo)用途、嚴(yán)格禁止開(kāi)展與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)的空間區(qū)域。規(guī)劃將古宇湖水源保護(hù)區(qū)劃為禁止建設(shè)區(qū)，該區(qū)總面積 46.71 公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的 0.84%。本區(qū)的管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；（2）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。第六章第六章 生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃

26、生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)土地生態(tài)建設(shè)雙鳳鎮(zhèn)土地生態(tài)建設(shè)主要是通過(guò)鎮(zhèn)域的土地利用合理布局，切實(shí)保護(hù)具有生態(tài)功能的耕地、園地和林地等用地，使土地在其生態(tài)穩(wěn)定限度范圍內(nèi)發(fā)揮最大的生產(chǎn)潛力。合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和布局，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地增長(zhǎng)，依托山水資源，優(yōu)化綠地網(wǎng)絡(luò)、完善生態(tài)功能、提升景觀特色、改善環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格控制對(duì)天然林、水域等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開(kāi)發(fā)利用，穩(wěn)定增加生態(tài)用地的規(guī)模，提高生態(tài)用地對(duì)環(huán)境的維護(hù)作用。第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面協(xié)調(diào)，主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，消除城鄉(xiāng)飲用水不安全因素，環(huán)境質(zhì)量和

27、生態(tài)狀況明顯改善。一、水污染防治染物排放量；在總量控制前提下，引入排污權(quán)交易制度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況，從源頭削減水污染排放；加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改善城市水體水質(zhì)，形成覆蓋全市的污水收集處理系統(tǒng)；發(fā)展適合隆昌的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；實(shí)施河道、湖泊長(zhǎng)效治理，提高水體自?xún)裟芰?；逐步開(kāi)展達(dá)標(biāo)尾水再利用、河湖水體水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)等相關(guān)研究或工程。二、大氣污染防治調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，降低二氧化硫排放強(qiáng)度，控制排放總量；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比例和能源利用效率；加強(qiáng)對(duì)大氣污染的監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究；加快環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新；實(shí)行公交優(yōu)先和機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保認(rèn)證制度，

28、減少小汽車(chē)使用量，推廣新能源汽車(chē)使用，減少尾氣排放量；加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理，控制和減少揚(yáng)塵。嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染、工業(yè)廢氣污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。三、噪聲、輻射、固廢污染防治選擇降噪功能強(qiáng)的樹(shù)種，加強(qiáng)不同聲環(huán)境功能區(qū)之間的綠化隔離；現(xiàn)有噪聲污染超標(biāo)的服務(wù)業(yè)場(chǎng)所限期整改，新建敏感服務(wù)業(yè)項(xiàng)目須進(jìn)行聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)；合理規(guī)劃工業(yè)布局，確定聲源和聲敏感目標(biāo)的距離，噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)、公建設(shè)施區(qū)等聲敏感區(qū)，并要達(dá)標(biāo)排放；優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，保持道路暢通，擴(kuò)大禁鳴區(qū)域，降低交通噪音；加強(qiáng)施工噪聲管理。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢的資源化；加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)；建立生活垃圾分類(lèi)收集、

29、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置。四、農(nóng)業(yè)面源污染防治加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度，鼓勵(lì)畜禽糞便資源化，確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制氮肥、磷肥施用量，禁止使用高毒農(nóng)藥。五、土壤環(huán)境治理措施調(diào)整污染土壤的作物品種，種植不進(jìn)入食物鏈的植物；嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中有毒元素的排放及泄漏，禁止隨意堆放廢棄物，采取相應(yīng)的措施處理生產(chǎn)廢渣，防止重金屬下滲至土壤；由市區(qū)外遷至郊區(qū)或從外地引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)定，確定安全或采取必要的處理措施后方可開(kāi)發(fā)建設(shè)。附表附表附表附表 1：雙鳳鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表：雙鳳鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃2014 年規(guī)劃目標(biāo)年地類(lèi)面積比重面積

30、比重規(guī)劃期間面積增減土地總面積5537.63100.00%5537.63100.00%0耕地3741.1767.56%3671.5166.30%-69.66園地100.751.82%99.751.80%-1林地141.042.55%168.243.04%27.2其他農(nóng)用地779.214.07%81614.74%36.8農(nóng)用地農(nóng)用地合計(jì)4762.1686.00%4755.585.88%-6.66城鎮(zhèn)建設(shè)用地38.410.69%42.070.76%3.66農(nóng)村居民點(diǎn)用地576.7410.41%576.7410.41%0獨(dú)立工礦用地9.850.18%9.850.18%0城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計(jì)62511.2

31、9%628.6611.35%3.66交通水利用地123.842.24%126.842.29%3其他建設(shè)用地0.640.01%0.640.01%0建設(shè)用地建設(shè)用地合計(jì)749.4813.53%756.1413.65%6.66水域21.240.38%21.240.38%0自然保留地4.750.09%4.750.09%0其他土地其他土地合計(jì)25.990.47%25.990.47%0附表附表 2：雙鳳鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表：雙鳳鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表單位：公頃規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地規(guī)劃期間減少耕地基期耕地增加合計(jì)土地整理土地復(fù)墾土地開(kāi)發(fā)其他減少合計(jì)建設(shè)占用生態(tài)退耕災(zāi)毀其他規(guī)劃期間凈增（+）減（-）

32、規(guī)劃期末耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積規(guī)劃期3741.1781.5881.5800151.246.1100145.13-69.663671.513139年均增減16.3216.3200030.251.220029.03-13.93附表附表 3：雙鳳鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表：雙鳳鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表單位：公頃項(xiàng)目用地項(xiàng)目用地項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限建設(shè)年限總規(guī)?？傄?guī)模其中新增其中新增建設(shè)用地建設(shè)用地其中占耕其中占耕地地涉及村涉及村備注備注水利項(xiàng)目河堤整治、農(nóng)村水利項(xiàng)目新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江旅游環(huán)線（快速通道）新建2016-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)南溪至

33、內(nèi)江高速公路新建2018-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)太大路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村富榮路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村雙黃路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村龍雙路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村交通項(xiàng)目山余路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村蜀南氣礦威 234#新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)蜀南氣礦威 206-H3#新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)蜀南氣礦威 206-H2#試采工程管網(wǎng)新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)蜀南氣礦威 206-H3#試采工程管網(wǎng)新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)35 千伏變電站新建2017-2020相關(guān)村電力、能源項(xiàng)目加油站新建2017-

34、2020相關(guān)村旅游項(xiàng)目農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市垃圾焚燒廠影響區(qū)移民安置點(diǎn)新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市重點(diǎn)扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)施項(xiàng)目新建2017-2020相關(guān)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建2017-2020相關(guān)村其他項(xiàng)目養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建2017-2020相關(guān)村項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限建設(shè)年限項(xiàng)目用地項(xiàng)目用地涉及村涉及村備注備注總規(guī)?？傄?guī)模其中新增其中新增建設(shè)用地建設(shè)用地其中占耕其中占耕地地場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施動(dòng)力改造改造2017相關(guān)村建筑材料加工項(xiàng)目新建2015-2020相關(guān)村污水處理站新建2017-2020相關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)新建2017-202

35、0相關(guān)村污水處理廠新建2017-2020相關(guān)村雙鳳黑臭水體治理場(chǎng)地新建2020相關(guān)村合計(jì)17.537.014.02附表附表 4：雙鳳鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表：雙鳳鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃用途分區(qū)用途分區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦用地區(qū)獨(dú)立工礦用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)其他用地區(qū)其他用地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)轄區(qū)面積轄區(qū)面積面積面積% %面積面積% %面積面積% %面積面積% %面積面積% %面積面積% %面積面積% %面積面積% %雙鳳鎮(zhèn)5537.633696.336

36、6.75%912.2816.47%42.190.76%576.2210.41%10.120.18%142.322.57%46.710.84%111.462.01%庵堂村138.581.311.47%330.60%00.00%18.790.34%00.00%4.570.08%00.00%0.830.01%芭蕉村169.3101.11.83%43.80.79%1.670.03%15.130.27%00.00%1.50.03%00.00%6.10.11%白廟村253.53162.232.93%54.60.99%00.00%24.690.45%00.00%4.230.08%00.00%7.780.14

37、%朝陽(yáng)村323.91239.654.33%30.180.54%00.00%21.980.40%00.00%18.520.33%00.00%6.020.11%高寺村146.4267.451.22%48.720.88%0.160.00%17.060.31%1.070.02%4.10.07%00.00%7.880.14%韓家溝村157.82109.991.99%20.420.37%00.00%16.390.30%0.830.01%7.230.13%00.00%2.930.05%河口村187.39144.142.60%18.450.33%00.00%18.940.34%00.00%0.360.01%0

38、0.00%5.50.10%紅花村180.7146.42.64%13.130.24%00.00%17.950.32%00.00%0.440.01%00.00%2.780.05%紅土村211.46163.072.94%23.620.43%00.00%17.950.32%1.950.04%1.440.03%00.00%3.430.06%花塘村248.64188.43.40%19.940.36%00.00%22.330.40%00.00%17.570.32%00.00%0.40.01%回龍村199.06121.492.19%37.450.68%00.00%23.870.43%00.00%4.130.07%00.00%15.690.28%交通村157.180.881.46%40.980.74%00.00%19.830.36%00.00%00.00%14.540.26%0.870.02%龍燈村138.97106.971.93%14.820.27%00.00%12.970.23%2.160.04%0.740.01%00.00%1.310.02%麻柳村160.18125.542.27%15.150.27%00.00%18.30.33%00.00