尾礦庫排洪系統(tǒng)堵塞排洪設(shè)施損毀應(yīng)急預(yù)案

1、尾礦庫排洪系統(tǒng)堵塞排洪設(shè)施損毀應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的和依據(jù)為加強礦山尾礦庫安全管理，確保對突發(fā)事故進行及時、有效的 應(yīng)對可能發(fā)生意外事故，最大限度地減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損 失，根據(jù)安全生產(chǎn)法礦山安全法、尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程、 等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2工作原則1）以人為本。加強預(yù)警管理，確保第一時間將事故信息傳遞至 危險區(qū)域，及時組織人員疏散；明確防范事故進一步擴大的措施，避 免引起更大人員傷亡；不斷提高搶險人員的專業(yè)技能，加強人員防護 措施，保證安全施救；2）分級負責。應(yīng)急救援工作實行救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能 部門分級負責的原則，明確各級崗位人員職責，做到職責清晰，

2、密切 配合，協(xié)同應(yīng)對；3）及時高效。強化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應(yīng)急信息渠道，保證應(yīng)急救援工作信息及時、全面得傳遞， 實現(xiàn)指揮部及時掌握現(xiàn)場情況做出指揮決策，一線救援人員及時接收 命令高效開展應(yīng)對處置工作；4）預(yù)防為主。加強對尾礦庫的日常監(jiān)測、監(jiān)控并實施有效管理， 及時控制、消除各類隱患，避免或減少安全事故的發(fā)生；積極做好應(yīng) 對事故的思想準備、預(yù)案準備、物資準備。每年于汛期前組織開展應(yīng) 急預(yù)案協(xié)同演練,將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。 2風險分析2.1基本情況尾礦庫地址：XXXXXXXX投入運行時間：XXXXX上游情況：xxxxx下游情況：XXXXXX庫型：

3、XX筑壩方式：XX設(shè)計庫容：X萬立方米設(shè)計壩高：X米初期壩類型：XX初期壩壩高:X米尾礦庫等別:X等服務(wù)年限：X年堆積子壩高:X米堆積壩坡比:X: X堆積壩總坡比：X: X匯水面積：X km2回水方式：XXXXX排洪方式：XXXX壩體排滲方式：XXXX目前子壩標高：XX米目前庫容：XX萬立方米干灘長度：XX米安全超高：XX米子壩高：XX米目前子壩外坡比：X: X目前堆積壩總坡比：X: X排洪情況：XX2.2事故類型及風險分析221事故類型及主要原因分析礦山尾礦庫發(fā)生排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞的事故主要原因： 尾礦庫排洪設(shè)施摧毀，排洪系統(tǒng)破壞：一是導(dǎo)致尾 礦庫內(nèi)的沉淀水無法正常排出壩外，庫內(nèi)水位

4、增高，超過警戒水位； 二是沉淀水及礦漿通過已損毀、破壞的排洪系統(tǒng)排除壩外，引發(fā)尾礦 庫內(nèi)灘面、壩體坍塌等，進而引發(fā)大的災(zāi)難性的事故。生產(chǎn)過程險情分析尾礦庫發(fā)生管涌、流沙等現(xiàn)象；干灘長度小于70 米;安全超高 小于0.7米；汛期排洪系統(tǒng)嚴重破壞，人工監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況， 如：壩體出現(xiàn)較大裂縫、壩體位移監(jiān)測出現(xiàn)明顯變化、浸潤線明顯升 高等，將造成選礦車間停產(chǎn)甚至全礦停產(chǎn)。3.組織機構(gòu)及職責3.1XXX礦尾礦庫事故應(yīng)急救援圖礦應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部辦公室3.2應(yīng)急組織體系事故訊號（尾礦庫）應(yīng)急救援指揮部總指揮（副總指揮）搶險救援組卜技術(shù)保障組1疏散警戒組（保衛(wèi)組）醫(yī)療組 醫(yī)療組物資供應(yīng)組信息

5、發(fā)布組3.3指揮機構(gòu)及職責 應(yīng)急救援指揮部及職責總指揮：XX (礦長)副總指揮：XX成 員:XXXXXX1) 總指揮職責(1) 接受政府應(yīng)急救援部指揮，請示落實指令；(2) 審定并簽發(fā)礦山尾礦庫應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;(3) 下達預(yù)警和預(yù)警解除指令；(4) 下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；(5) 確定現(xiàn)場指揮部人員名單和技術(shù)人員名單，并下達派出指 令;(6) 在應(yīng)急處置過程中，負責向政府有關(guān)部門求援或配合地方 政府應(yīng)急工作；(7) 審定并簽發(fā)向政府應(yīng)急救援指揮中心的報告；(8) 審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；(9) 審批落實事故應(yīng)急救援費用。2) 副總指揮職責負責協(xié)助總指揮做好事故搶險救援工作及

6、與各成員單位的聯(lián) 系、協(xié)調(diào)工作；指揮分管的應(yīng)急求援隊伍；負責有關(guān)事項的審核、遇 總指揮因故不能到任時代理總指揮，負責全面指揮應(yīng)急救援工作。3）成員職責（1）負責礦山日常應(yīng)急指揮工作，負責24小時電話值班接警和 事故信息發(fā)布；（2）負責礦應(yīng)急事件發(fā)生時組織、協(xié)助和協(xié)調(diào)進行應(yīng)急處理；（3）負責上報材料的起草工作、編寫現(xiàn)場應(yīng)急處置情況總，負 責應(yīng)急資料的歸檔；（4）制訂應(yīng)急工作資金計劃，落實應(yīng)急物資供應(yīng)工作；（5）建立應(yīng)急救援小組；（6）負責應(yīng)急培訓(xùn)計劃編制，并監(jiān)督實施；（7）負責應(yīng)急工作考核；（8）負責與應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制定；（9）負責礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。xxxr尾礦庫應(yīng)

7、急救援成員聯(lián)系方式（見附表一）設(shè)立應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在礦安全環(huán)?？?，聯(lián)系電話：XXXX-XXXX內(nèi)線電話：XXXX主任:XXX工作人員：安全環(huán)?？妻k公室成員職責任務(wù)：按照礦應(yīng)急救援指揮中心的指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系；負責事故信息發(fā)布、有關(guān)上報材料的起草工作；負責向上級部門和當?shù)卣鞴懿块T發(fā)出緊急救援請求，協(xié)調(diào) 有關(guān)事宜；負責指揮中心、各成員、單位的聯(lián)系、通知；負責承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的有關(guān)事項、應(yīng)急救援工作的 組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負責做好應(yīng)急救援書面和影像記錄。333應(yīng)急救援指揮部下設(shè)六個組1）搶險救災(zāi)組組長：XX畐U組長：XX成員：XX職責：主要負責指揮現(xiàn)場搶險工

8、作，實施應(yīng)急救援指揮部制定的搶險 救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，組織現(xiàn)場搶救，處理突發(fā)災(zāi)變。2）技術(shù)保障組組長：XX畐U組長：XX成員：XXXXX職 責：主要研究制定尾礦庫搶救技術(shù)方案和措施，解決搶險過程中 遇到的技術(shù)難題，協(xié)助現(xiàn)場搶險救災(zāi)組搶險救災(zāi)。安環(huán)科、生技科負 責提供與尾礦庫事故相關(guān)的圖紙、資料，組織恢復(fù)生產(chǎn)的準備工作； 機電設(shè)備專業(yè)人員負責救災(zāi)過程中機電、通訊設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正 常運轉(zhuǎn)，掌握尾礦庫停送電工作以及搶險救災(zāi)物資和人員的運輸工 作。3）物資供應(yīng)組組長：XX副組長XX成員：XXX 職責：保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)，并及時迅速運送到指定地點4）醫(yī)療組組長：XX成員：XXXX

9、職責：負責對受傷人員的醫(yī)療救護。5）疏散警戒組（保衛(wèi)組）組長：XX成員：XXXX職責：負責在礦區(qū)各門口、事故周邊設(shè)置警戒，疏散、戒嚴和維持秩 序、交通等工作。6）信息發(fā)布組組長：XX成員：XX職責：具體實施向公眾及媒體發(fā)布事故信息。負責接待有關(guān)人員，安 排食、宿、行等工作。334聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式（見附件一）。4預(yù)防與預(yù)警4.1事故主要預(yù)防措施排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞預(yù)防措施：對排洪設(shè)施進行定期檢 查，對回水、排滲水進行水質(zhì)、水量觀測，觀測尾礦壩的浸潤線水位。 發(fā)現(xiàn)異常，及時查找原因并報告上級部門予以處理。4.2危險源監(jiān)控監(jiān)測監(jiān)控方式、方法礦山尾礦庫設(shè)有人工監(jiān)測系統(tǒng)。尾礦庫壩

10、體監(jiān)測點。1）尾礦庫的監(jiān)控方式2）監(jiān)測方法人工監(jiān)測系統(tǒng)：對尾礦庫的浸潤線監(jiān)測由尾礦庫工利用 米尺進行測量；壩體位移由礦山生技科測量技術(shù)人員利用全 站儀進行測量；水位標高通過觀察尾礦庫內(nèi)的水位標尺獲 得；干灘長度采用在干灘上滿足尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程要 求位置插放多面小紅旗顯示要求的干灘長度，使干灘長度不 能少于規(guī)程的要求。3、監(jiān)測頻率根據(jù)尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程，浸潤線每月觀測一次，壩體位移每季度觀測一次。水位、干灘長每日進行觀測，并 做好觀測記錄。4、職工情況X名尾礦庫工均持證上崗4.2預(yù)警信息來源(1) 礦內(nèi)建立的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 尾礦壩崗位人員發(fā)現(xiàn)庫內(nèi)水位超過警戒水位且繼續(xù)上漲，或 尾礦庫扌耳h洪系統(tǒng)

11、堵塞、排洪設(shè)施損毀出現(xiàn)時，立即上報應(yīng)急救援指揮 部。 人工監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況時，立即上報應(yīng)急救援指揮部。(2) 相關(guān)人員或單位等渠道提供的信息來源氣象部門發(fā)布天氣預(yù)報信息，地震管理部門的地震預(yù)報信息，上 級各主管部門的要求。4.3預(yù)警預(yù)警分級針對警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫性等因素，由高到低劃分為一級、二級兩個預(yù)警級別（1）當符合下列條件之一時發(fā)布一級預(yù)警。 有關(guān)部門發(fā)布大雨或地震時； 人工監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況，如：尾礦庫排洪系統(tǒng)堵塞、排 洪設(shè)施損毀、壩體位移監(jiān)測出現(xiàn)明顯變化、浸潤線明顯升高等。（2）當符合下列條件之一時發(fā)布二級預(yù)警： 汛期到來之前。 在重大節(jié)假日、國家及本市重要活

12、動到來之前。 尾礦庫坡面出現(xiàn)拉溝。432預(yù)警信息的發(fā)布和解除礦山尾礦庫的預(yù)警信息由應(yīng)急辦報總指揮批準后，由應(yīng)急辦以電 話或發(fā)文形式發(fā)布和解除。預(yù)警行動（1）一級預(yù)警響應(yīng)：有關(guān)部門發(fā)布大雨或地震時，在汛期二級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進 一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。各類 有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。尾礦庫管理人員、安全員上崗到 位，做好搶險的各項準備工作;當人工監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況,行動分指揮部指揮長組織相關(guān)管 理和技術(shù)人員分析原因，采取措施，盡快解決問題，并將措施和結(jié)果 向總指揮報告。（2）二級預(yù)警響應(yīng)：二級預(yù)警后，汛期礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜中層干部（兩人）值班，各 成員單位

13、按照職責分工，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。尾礦庫管理人員、 安全員三班都有人值班，每班都對尾礦庫進行巡查，同時做好搶險的 物資、設(shè)備準備工作。尾礦庫排洪系統(tǒng)堵塞、排洪設(shè)施損毀時，搶險 組立即組織力量，清除排洪系統(tǒng)的雜物、及時修復(fù)損毀的排洪設(shè)施。 5信息報告程序5.1信息報告與通知礦安環(huán)科設(shè)24小時應(yīng)急報警電話為：XXXX-XXXXXX尾礦庫出現(xiàn)險情用電話、對講機報告和通知，也可用其它一切可能的 方式，保證準確快捷；報告和通知內(nèi)容包括：可能發(fā)生事故時間和地點、事故類別、事 故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等5.2信息上報礦尾礦庫發(fā)生險情時，經(jīng)應(yīng)急總指揮授權(quán)后，立即由安環(huán)科科長 負責以電話形

14、式報告下游村莊、鎮(zhèn)政府、銅冠有色（池州）公司和市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。報告包括下列內(nèi)容：（1）險情發(fā)生的時間、地點以及險情現(xiàn)場情況；（2）險情的簡要經(jīng)過；（3）險情已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的 人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（4）已經(jīng)采取的措施；（5）其他應(yīng)當報告的情況。6應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級應(yīng)急救援指揮部根據(jù)尾礦庫事故可能造成或已經(jīng)造成的人員傷 亡和財產(chǎn)損失程度，確定響應(yīng)級別，發(fā)布響應(yīng)命令、組織開展救援行 動。尾礦庫應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級：一級：連續(xù)暴雨造成尾礦庫干灘長度小于20米；尾礦壩壩體出 現(xiàn)大面積管涌、流沙；地震預(yù)報達到7級及以上；可能發(fā)生洪水漫壩 或尾礦庫垮壩等險情；二級：尾礦庫發(fā)生管涌、流沙等現(xiàn)象；干灘長度小于70米；安 全超高小于0.7米，水位連續(xù)上漲；汛期排洪系統(tǒng)和設(shè)施嚴重破壞， 人工監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)