智慧城管解決方案

1、智慧城管解決方案當前很多城市已經(jīng)建成的數(shù)字城管系統(tǒng)中，雖然已經(jīng)建立了大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)，并共享了公安、交通、人防、城 市應急等部分視頻資源，但由于業(yè)務管理的不同和安全技術 問題，城市管理對定向視頻監(jiān)控的需求仍尚未完全實現(xiàn)。如 公安的監(jiān)控探頭，雖然數(shù)量眾多，但是其首要目標是為城市 的公共安全服務，因城管和公安的監(jiān)控目標、目的不一樣， 導致公安的視頻信息很難被城管有效使用，造成了資源配置 的不合理。而且早期公安、交通、人防、城市應急建設的監(jiān) 控探頭大多采用模擬攝像機，最高分辨率只能達到 4CIF，能滿足“看的見”需求，但遠遠滿足不了“看的清”需求，視 頻信息利用率低下。為了更好的實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)在

2、城市管理中的作用，提 高城市管理工作的效率，擴大城市管理問題發(fā)現(xiàn)的來源，進 一步發(fā)揮數(shù)字城管的效能，建立城管專屬的視頻監(jiān)控系統(tǒng)并 與相關部門進行視頻資源共享，已經(jīng)成為數(shù)字化城管系統(tǒng)發(fā)揮能效的技術手段和有力保障。結合當前其它城市已建數(shù)字 城管監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我們提出了 “高清、智能、聯(lián)網(wǎng)、整 合”的總體建設思路。整個智慧城管在架構上分為五個層次，如下圖：酣？i客戶端c/sS戶端芋機喜戶應用業(yè)務層應用支撐層軟件克璋層硬件支捋層冥時段覽F垠懂存儲LJhJF 槍索回放 '電子地圏“kJ樓功脫揑遠梶抓$白r軸計分靳智能"忻犖二方檯口1丄告畑理用戶普理、如豐理j權限琶押中間件技術構軀翩換

3、朮工作廉技術 -K ； M «> 4M* *W* ORACEL r MYSQL割煙樺地理空間戰(zhàn)曙莊_系境軟件（迥乍系i苑）_4Web口XMLiSS嘰府.酊中無tU吊信網(wǎng)喀智慧城管總體框架基礎硬件支撐層和基礎軟件支撐層是支持整個系統(tǒng)運行必要的系統(tǒng)硬件和環(huán)境，網(wǎng)絡基礎設施包括了電子政務網(wǎng)、視頻監(jiān)控專網(wǎng)、無線通信網(wǎng)絡等。應用支撐層應用支撐層通過中間件技術、構架構件技術、工作流技術、XML語音等為整個管理平臺提供了關鍵技術支持。應用業(yè)務層應用業(yè)務層實現(xiàn)了整個視頻監(jiān)控管理平臺的業(yè)務應用功 能，面向數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心工作人員、各相關專業(yè)部門、各級領導和綜合部門、系統(tǒng)管理員。展示層展示層提

4、供了多種用戶交互的方式，包括B/S客戶端方式、C/S客戶端方式、手機客戶端方式和大屏顯示方式。技 術服務與支持體系和法律法規(guī)與安全系統(tǒng)是整個系統(tǒng)建設、 運行的必要保障。數(shù)字城管在城市管理方面應用了信息技術，并做出了一定的創(chuàng)新，對業(yè)務流程進行了科學優(yōu)化和重新設計，但多數(shù) 還是以人力為主導模式，其具體的流程包括了信息收集、案 卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案和綜合 評價七個環(huán)節(jié)數(shù)字城管業(yè)務流程圖通過對上述7個環(huán)節(jié)的分析，尤其在問題發(fā)現(xiàn)階段、核查結案階段都需要城市管理監(jiān)督員親自到現(xiàn)場，這在一定程度上延誤了處理城市問題的時機。且監(jiān)督中心無法在第一時 間查看各專業(yè)處理部門的現(xiàn)場作業(yè)情況，在

5、進行綜合評價階 段，存在一定的主觀因素。應用視頻感知系統(tǒng)，將視頻監(jiān)控 全程貫穿于在7個環(huán)節(jié)中，其業(yè)務流程如下圖所示:綜合評價結合視頻應用的數(shù)字城管業(yè)務流程圖（1）信息收集階段在原有通過城市管理監(jiān)督員和社會公眾舉報的兩種問題 發(fā)現(xiàn)手段上，監(jiān)督指揮中心的巡查員可通過監(jiān)控畫面，當發(fā) 現(xiàn)城市問題時，進行圖像抓拍，并填寫位置、表單、錄音等 信息。（2）案卷建立階段監(jiān)督中心接受上報的問題后，可立即通過監(jiān)控畫面進行 問題核實，再進行立案，批轉到指揮中心。（3）任務派遣階段指揮中心接受監(jiān)督中心批轉的案卷，派遣至相關專業(yè)部 門處理，可通過監(jiān)控畫面查看專業(yè)部門的現(xiàn)場作業(yè)情況。（4）任務處理階段各專業(yè)部門到現(xiàn)場進行

6、問題處理，專業(yè)部門領導可通過 監(jiān)控畫面實時查看現(xiàn)場處理過程。（5）處理反饋階段相關專業(yè)部門處理完成后將問題處理結果反饋到指揮中 心，指揮中心通過視頻監(jiān)控對相關專業(yè)部門反饋的問題處理 結果進行核實，確認后并將結果信息批轉到監(jiān)督中心。(6) 核查結案階段監(jiān)督中心工作人員切換現(xiàn)場畫面確認問題的處理結果， 如與指揮中心批轉的處理信息一致，監(jiān)督中心進行結案處 理。(7) 綜合評價階段根據(jù)問題的處理結果，系統(tǒng)做出對各相關專業(yè)部門、各 崗位的考核、評價整個系統(tǒng)的建設包括了多個硬件子系統(tǒng)和后端管理平臺 的建設。固定視頻監(jiān)控點主要部署在城市的大型廣場、商場、菜 場、河道沿線等區(qū)域，重點監(jiān)控目標為市政設施、市容市

7、貌"XT o無線視頻監(jiān)控作為固定視頻監(jiān)控的有效補充，可快速搭 建在需要臨時監(jiān)控市政設施、市容市貌的場所，如城市舉辦 的大型慶典、展覽會等場所。移動視頻監(jiān)控主要是指單兵移動執(zhí)法系統(tǒng)，配備給城管 執(zhí)法隊員，通過 3G網(wǎng)絡可將城管執(zhí)法的現(xiàn)場情況傳回至監(jiān) 督指揮中心，并能實現(xiàn)城管執(zhí)法人員和指揮中心之間的雙向 語音對講，可方便上級主管及時下達各種指令，有利于監(jiān)督 指揮中心及時掌握現(xiàn)場全局情況。3G車載移動視頻監(jiān)控設備主要是指車載動態(tài)移動執(zhí)法取證 系統(tǒng)，部署在城管的執(zhí)法車輛上，主要由車載取證主機、車 載云臺、全景攝像機、 GPS模塊、手控器、車載顯示器、 模塊等組成，執(zhí)法車上的人員可以通過手控器

8、對攝像機進行 控制，對城管管理的問題進行抓拍，同時系統(tǒng)可記錄下整個 執(zhí)法過程，當出現(xiàn)執(zhí)法糾紛時，可通過檢索錄像信息為執(zhí)法 人員提供依據(jù)，以減少執(zhí)法糾紛。在渣土車、環(huán)衛(wèi)車等車輛上安裝GPS定位系統(tǒng)，并通過GSM/GRP移動通信網(wǎng)絡將車輛位置、 車速等信息傳送至指揮中心，可以監(jiān)察上述車輛是否按規(guī)定路線行駛、是否超速等在區(qū)級或市級城管監(jiān)督指揮中心部署城管視頻感知系統(tǒng)管理平臺，實現(xiàn)對包括固定視頻監(jiān)控、無線視頻監(jiān)控、移動 視頻監(jiān)控、車載移動監(jiān)控、車輛GPS系統(tǒng)的所有視音頻資源統(tǒng)一管理，同時系統(tǒng)預留接口，在滿足城管視頻應用的前提下，可共享公安、交通、人防、城市應急等視頻監(jiān)控資源。1.1.1.1重點場所監(jiān)控

9、管理在城市廣場、公共場所、小攤小販易聚集場所、菜場、 建筑工地、河道沿線等區(qū)域部署高清網(wǎng)絡攝像機，實現(xiàn)對城市各類部件和事件的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理廣場視頻監(jiān)控菜市場視頻監(jiān)控城管車輛管理對全市工程車、渣土車、環(huán)衛(wèi)車、灑水車等特種車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，具備車輛定位導航、 車輛監(jiān)控、車輛調度、 車輛管理、信息服務、軌跡記錄與回放等功能。在城管執(zhí)法車輛上安裝 3G無線車載動態(tài)執(zhí)法視頻監(jiān)控系 統(tǒng)，作為固定監(jiān)控點的有效補充，能夠及時將城管執(zhí)法現(xiàn)場 的情況傳送至指揮中心并實時記錄執(zhí)法過程，可有效解決過 去城管人員粗暴執(zhí)法、 野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象，同時一旦發(fā)生糾紛， 可為城管執(zhí)法取證提供依據(jù)。車載動態(tài)取證系統(tǒng)1.1.1.3 移動執(zhí)法管理城管人員可以利用手持可視化移動終端（如：3G手機），加強城管執(zhí)法人員與監(jiān)督指揮中心工作人員之間的信息交 互的及時性與有效性，可作為簡易的城管通終端設備（1）系統(tǒng)具有移動短信、彩信等信息的 收發(fā)功能，把城管執(zhí)法現(xiàn)場相關信息通過短 信、彩信結合到業(yè)務流程中。平臺系統(tǒng)能兼 容移動相關數(shù)字城管應用系統(tǒng)，對通過短 信、語音信箱等發(fā)送的報警在平臺出現(xiàn)報警信息和報警提 示，并通過手機定位功能，把報警點顯示在電子地圖上?？?進行報警查詢，也可以通過連接短信、彩信模塊向相關移動 終端進行警務信息發(fā)布和管理；（2）系統(tǒng)