精品資料（2021-2022年收藏）浙江河道堤防安全評價導則浙江水利

1、附件2：浙江省河道堤防安全評價導則（試行）1 總則1.1 為做好全省河道堤防工程安全評價工作，規(guī)范安全評價的工作內(nèi)容、方法及評價標準，根據(jù)中華人民共和國河道管理條例、浙江省水利工程安全管理條例、浙江省河道堤防安全鑒定管理辦法等有關要求，結合我省實際情況，制定本導則。1.2 本導則適用于全省已建設計洪水標準（重現(xiàn)期年）20年（含）以上、設計水位由洪水控制的河道堤防工程安全評價，20年以下的河道堤防安全評價可參照執(zhí)行。1.3 河道堤防安全評價應劃分工程區(qū)段按評價單元開展，對現(xiàn)狀河道堤防工程是否滿足原設計與現(xiàn)行規(guī)范要求進行復核，評價工程安全類別。1.4 河道堤防工程安全類別分為三類：一類堤防：無影響

2、工程正常運行的安全問題和質(zhì)量缺陷，經(jīng)常規(guī)維修養(yǎng)護可正常運行；二類堤防：工程存在一定的安全缺陷或損壞，經(jīng)局部加固后可正常運行；三類堤防：工程存在嚴重安全問題，須經(jīng)除險加固后才能正常運行。1.5 河道堤防安全評價內(nèi)容包括現(xiàn)場安全檢查、工程質(zhì)量、防洪標準、結構安全、滲流安全、交叉建筑物連接段安全和運行管理等，評價時要突出重點，因堤而異。1.6 河道堤防工程安全評價除符合本導則外，應符合國家有關法規(guī)和技術標準的規(guī)定。2 一般規(guī)定2.1 評價程序河道堤防安全評價一般程序為：資料收集、評價單元確定、現(xiàn)場安全檢查、典型斷面選取、分項復核評價和安全類別綜合評價。2.2 資料收集資料收集是堤防工程安全評價的基礎

3、工作，開展安全評價時應充分收集勘測設計、施工建設、竣工驗收、運行管理、維修加固和工程地質(zhì)、流域（區(qū)域）防洪規(guī)劃、洪水系列、現(xiàn)狀堤防斷面與堤頂高程及保護區(qū)社會經(jīng)濟等資料。堤頂高程、堤身工程質(zhì)量、堤基工程地質(zhì)條件等主要現(xiàn)狀資料，應通過各種手段進行收集，包括開展勘探、測量、檢測、探測和試驗工作，以保證資料的可靠性和完整性，同時應做好資料整理、驗證和分析工作。2.3 評價單元確定評價單元是指為評價堤防安全類別而劃分的堤防工程區(qū)段，為提高評價合理性和可操作性，評價單元長度一般不宜超過10km。符合下列條件之一者可確定為一個評價單元：1 原設計批復的堤段；2 同一個行政管理的連續(xù)性河道堤防；3 同一個單位

4、管理、屬同一保護閉合區(qū)范圍內(nèi)的堤防。2.4 現(xiàn)場安全檢查現(xiàn)場安全檢查主要是檢查堤防工程外觀狀況、結構安全情況、交叉建筑物對堤防安全的影響情況、運行管理條件，查閱勘測設計、施工與運行管理資料。2.5 典型斷面選取典型斷面選取的位置和數(shù)量應滿足以下要求：1 應選取具有代表性的相對不利斷面，綜合考慮結構型式、地質(zhì)條件、堤頂沉降、堤防走向、河道坡降、河面寬度及堤防工程安全現(xiàn)狀等因素。2 在一個評價單元中，典型斷面數(shù)量一般不少于3個，間距可按5001000m選取。3 對地質(zhì)條件變化大、斷面型式不一、堤前沖刷嚴重、沉降變形大、滲漏嚴重、水毀決口堤段、險工險段以及修復堵口段等工況差且安全狀況差的堤段應加密選

5、取。2.6 分項復核評價防洪標準、結構穩(wěn)定、滲流安全等按選取的典型斷面進行復核計算，并結合現(xiàn)場安全檢查情況對評價單元做出評價；工程質(zhì)量、運行管理、交叉建筑物連接段等按評價單元整體狀態(tài)進行分析評價。2.7 安全類別綜合評價根據(jù)各分項復核評價結論，提出堤防工程安全綜合評價意見，評價堤防工程的安全類別。3 現(xiàn)場安全檢查3.1 現(xiàn)場安全檢查目的了解工程歷年的現(xiàn)場安全檢查資料情況、堤防工程直觀安全狀況及運行管理條件，提出開展堤防安全評價的工作重點和建議。3.2 現(xiàn)場安全檢查的方法查閱堤防工程勘察設計、施工、運行管理各階段的檔案資料；進行工程現(xiàn)場踏勘、直觀檢查或輔以簡單的測量、測試手段。3.3現(xiàn)場安全檢查

6、的內(nèi)容3.3.1檔案資料查閱堤防工程地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，設計及批復文件，施工質(zhì)量控制與檢測、質(zhì)量評定與驗收資料，運行管理中出現(xiàn)質(zhì)量問題及處理情況，歷年巡查資料等。3.3.2現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘應抓住影響工程安全的重點關鍵部位，對可能存在質(zhì)量缺陷的部位應反復檢查?，F(xiàn)場安全踏勘的主要內(nèi)容見附錄A，現(xiàn)場踏勘的重點部位是：1 防沖設施；2 迎水面、堤頂、背水坡等護面結構；3 鎮(zhèn)壓層、護堤地等護堤設施；4 堤身填料、防滲土體等主要材料； 5 交叉建筑物與堤防結合部位；6 對以空箱、框架等混凝土結構為主的堤防工程，著重調(diào)查地基處理方式、堤前護堤設施，混凝土的沖蝕、變形及結構止水等。3.4 現(xiàn)場安全檢查結論3.

7、4.1 說明工程的安全現(xiàn)狀及存在的主要問題。3.4.2 提出安全評價工作的重點內(nèi)容及工程勘探、檢測與試驗工作的建議。4 工程質(zhì)量評價4.1 工程質(zhì)量評價目的是評價堤防現(xiàn)狀工程質(zhì)量是否滿足原設計和現(xiàn)行規(guī)范的要求，并為結構安全和滲流分析評價提供符合工程實際的基本參數(shù)。4.2 工程質(zhì)量評價內(nèi)容：對堤基處理、堤身填筑、堤岸防護等現(xiàn)狀質(zhì)量進行評價，并提供各項復核或評價所需要的工程現(xiàn)狀參數(shù)；對工程存在的結構變形和滲漏等質(zhì)量缺陷進行分析、評價。4.2.1 土堤工程質(zhì)量評價的重點：基礎處理是否滿足規(guī)范要求；堤防變形情況；防滲體和反濾排水體是否可靠；堤身填筑料的壓實指標、滲透系數(shù)是否滿足規(guī)范要求；當?shù)谭来嬖诿黠@

8、的不均勻沉降、裂縫、滑動、散浸或集中滲漏等現(xiàn)象時，應評價其對堤防工程安全運行的影響。4.2.2 混凝土（或鋼筋混凝土）結構堤防工程質(zhì)量評價的重點：基礎處理是否滿足規(guī)范要求；現(xiàn)狀混凝土強度、結構整體性和耐久性；當發(fā)現(xiàn)有裂縫、剝蝕、漏水、露筋等問題時，應評價其對堤防工程安全運行的影響。4.3 工程質(zhì)量評價方法以工程歷史資料分析和現(xiàn)場質(zhì)量檢查為主，并輔以測量、勘探、隱患探測和檢測等工作。4.4 工程歷史資料分析通過對工程建設或加固施工期的質(zhì)量控制、質(zhì)量檢測（查）、監(jiān)理以及驗收報告等檔案資料復查和統(tǒng)計分析，評價工程施工質(zhì)量；對缺乏資料的工程需與原設計、施工人員進行座談收集資料，并與有關規(guī)范對照，評價工

9、程的施工質(zhì)量。4.5 現(xiàn)場質(zhì)量檢查以現(xiàn)場踏勘方式，主要檢查工程的外觀質(zhì)量及運行情況是否滿足原設計和現(xiàn)行規(guī)范要求。其檢查的內(nèi)容按3.3.2的條款進行。4.6 測量、勘探、隱患探測、檢測與試驗4.6.1 測量：主要測量工程現(xiàn)狀斷面輪廓尺寸和堤頂高程；沿堤線每隔200500m選取一個橫斷面測量堤防斷面輪廓尺寸，測量寬度要求臨水坡堤腳以外2030m，背水坡堤腳以外1020m ；每隔100200m選取一個點測量堤頂高程與防浪墻頂高程；典型斷面必須進行輪廓尺寸、堤頂高和防浪墻頂高程測量。4.6.2 勘探：主要是查明堤防現(xiàn)狀的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，分析堤身和堤基隱患的性質(zhì)、分布范圍，并為堤防典型斷面穩(wěn)定分

10、析和滲流安全分析提供計算參數(shù)。堤防安全評價工作一般應進行地質(zhì)勘探與相關的檢測工作。1 勘探布置縱向鉆孔間距視堤防等級、地質(zhì)條件復雜程度而定，一般每隔500m1000m布置一個橫斷面。2 橫斷面宜垂直于縱剖面布置，橫斷面應包括堤身和堤外，斷面長度及布孔數(shù)量應滿足堤防安全鑒定分析計算的需要，布孔數(shù)量應根據(jù)地質(zhì)條件復雜程度而定，布孔3個以上的橫斷面應不少于1個。3 鉆孔深度一般為堤基以下堤身高度的1.52.0倍，當相對透水層較深或軟土層較厚時，孔深應滿足滲流及穩(wěn)定分析的要求；基巖出露或淺埋段鉆孔宜揭穿強風化層。4.6.3 隱患探測：主要是查明安全隱患的范圍與分布情況；可采用有損探測和無損探測，對堤身

11、淺層局部可能存在質(zhì)量安全隱患的部位，可挖坑探查。4.6.4 檢測與試驗：檢測與試驗項目、內(nèi)容與數(shù)量應滿足工程質(zhì)量評價、結構穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定復核的要求。檢測與試驗方法應符合相關規(guī)程規(guī)范要求。1 土堤一般要求檢測堤身、堤基主要填筑材料的物理密度、顆粒組成、滲透系數(shù)、壓實度、抗剪強度指標等內(nèi)容。2 混凝土（或鋼筋混凝土）結構堤防一般要求檢測混凝土結構的強度、變形、耐久性等。 4.6.5 白蟻探查：白蟻危害地區(qū)應對堤防是否存在白蟻隱患進行探查，查明蟻患的范圍與分布情況。4.7 分析工程存在嚴重結構變形和滲漏等質(zhì)量缺陷的原因，評價其對堤防工程安全的影響。4.8 工程質(zhì)量評價標準1 現(xiàn)狀工程質(zhì)量均達到原設計

12、和現(xiàn)行規(guī)范要求，且工程運行中未暴露出明顯的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量評價為“A”級。2 現(xiàn)狀工程質(zhì)量大部分達到原設計和現(xiàn)行規(guī)范要求，在工程運行中已暴露出一定的質(zhì)量缺陷，但尚不危及工程安全運行，工程質(zhì)量評價為“B”級。3 現(xiàn)狀工程質(zhì)量大部分未達到設計和現(xiàn)行規(guī)范要求，在工程運行中已暴露出嚴重的質(zhì)量問題，并已危及工程安全運行，工程質(zhì)量評價為“C”級。5 防洪標準復核5.1 防洪標準復核的目的是復核現(xiàn)狀堤防的防洪能力是否滿足原設計及現(xiàn)行規(guī)范要求。5.2 防洪標準復核的內(nèi)容主要是復核設計洪水位及相應達到的堤頂高程。設計洪水標準與堤防級別原則上采用原設計批準文件確定。對于堤防工程因防護區(qū)及防護對象發(fā)生變化，原設計

13、采用的洪水標準已不符合現(xiàn)行防洪標準（GB50201）規(guī)定時，應在復核時進行說明。5.3 設計洪水位復核根據(jù)堤防設計階段洪水計算的水文資料和設計以后延長的水文資料，以及在此期間流域人類活動的影響和堤防工程現(xiàn)狀，進行各典型斷面設計洪水的計算復核，并進行成果的合理性分析。當符合下列情況時，其成果也可直接采用：1 當河道有近期經(jīng)審核批準過的水文計算成果時，可選用其成果中相應防洪標準的設計洪水位成果；2 當河道堤防上、下游原設計水文參數(shù)和河道下墊面參數(shù)經(jīng)分析未發(fā)生重大改變時，可采用相應防洪標準的原設計洪水位成果。5.4 堤頂高程計算5.4.1 堤頂高程等于設計洪水位加上堤頂超高。堤頂超高包括波浪爬高、風

14、壅增水高度和安全加高三項。5.4.2 堤頂超高值，采用原設計確定方法和現(xiàn)行規(guī)范的確定方法分別進行計算，并根據(jù)實際情況進行分析，合理采用一種方法計算的堤頂超高值。5.5 防洪能力采用沿線各點的堤頂高程差Zi值進行評價，沿堤線每隔100200m計算一個點，堤頂高程差Zi的計算方法如下：式中：Zi第i個點的堤頂高程差，m；Zi第i個點的現(xiàn)狀堤頂高程，m；Zpi第i個點在設計洪水標準下要求達到的堤頂高程，m。兩個典型斷面之間各點要求達到的堤頂高程可按其兩個典型斷面復核后的高程值進行線性內(nèi)插。5.6 防洪能力評價標準5.6.1 沿線各點堤頂高程差Zi均大于或等于0，現(xiàn)狀堤防的防洪能力能滿足正常運行的要求

15、，其防洪安全性級別評價為“A”級。5.6.2 沿線各點堤頂高程差Zi出現(xiàn)負值時，且其絕對值的最大值符合下述情況，表明現(xiàn)狀堤防的防洪能力基本滿足正常運行的要求，其防洪安全性級別評價為“B”級。1 允許越浪的堤防，不大于要求的安全加高值；2 不允許越浪的堤防，不大于不允許越浪與允許越浪兩者要求的安全加高值的差值。 5.6.3 沿線各點堤頂高程差Zi出現(xiàn)負值時，且其絕對值的最大值符合下述情況，表明現(xiàn)狀堤防的防洪能力已不能滿足正常運行要求，其防洪安全性級別評價為“C”級。1 對允許越浪的堤防，已大于要求的安全加高值；2 對不允許越浪的堤防，已大于不允許越浪與允許越浪兩者要求的安全加高值的差值。6 結構

16、安全評價6.1 結構安全評價的目的是評價在設計洪水位運行工況下現(xiàn)狀堤防工程結構是否安全。6.2 結構安全評價內(nèi)容包括堤身整體（局部）抗滑穩(wěn)定、抗傾穩(wěn)定及結構防沖分析。整體結構穩(wěn)定為復核評價的重點；對堤防工程結構穩(wěn)定已暴露出的問題或出現(xiàn)的異常情況也應作重點復核。6.3 結構安全評價方法是通過結構穩(wěn)定計算復核，結合現(xiàn)場檢查情況和變形觀測資料分析，綜合評價堤防的結構安全狀況。6.4 土堤整體結構穩(wěn)定復核6.4.1 整體抗滑穩(wěn)定分析應采用復核后的設計洪水位，計算工況、計算方法及抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)應滿足現(xiàn)行堤防工程設計規(guī)范（GB50286）規(guī)定要求。6.4.2 抗滑穩(wěn)定分析計算公式中的相關參數(shù)應取用堤防現(xiàn)

17、狀的輪廓尺寸和各土層物理力學特性指標，關于水位降落時堤身形成的浸潤線可結合滲流計算成果進行分析。1 當缺乏各土層物理力學特性指標時，應根據(jù)工程的現(xiàn)狀環(huán)境條件和地質(zhì)情況，有針對性的進行勘探、試驗獲取。2 采用總應力法穩(wěn)定分析時，土的抗剪強度指標取經(jīng)飽和后的固結快剪指標Ccq、cq或三軸固結不排水指標Ccu、cu；采用有效應力法時，土的抗剪強度指標取經(jīng)飽和后的慢剪指標Cs、s或三軸固結排水指標Ccd、cd。3 軟土地基宜采用十字板試驗資料。6.5 防洪墻結構穩(wěn)定復核6.5.1復核內(nèi)容主要包括防洪墻的結構強度、抗滑穩(wěn)定、抗傾穩(wěn)定以及基底應力。6.5.2 計算荷載、抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)、抗傾穩(wěn)定安全系數(shù)及

18、基底應力應滿足現(xiàn)行GB50286要求。6.5.3對混凝土框架等結構應按相關規(guī)程規(guī)范進行結構應力、變形復核及局部配筋驗算，并應滿足相關規(guī)范要求。6.6 防沖復核6.6.1復核內(nèi)容主要是復查堤防沖刷情況、保（防）護設施完好情況；根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，結合水力計算，分析堤身防沖的安全狀況。6.6.2 護面結構及堤腳的抗沖穩(wěn)定性計算方法可按現(xiàn)行GB50286有關規(guī)定進行計算。6.7 對有變形監(jiān)測資料的堤防，應對監(jiān)測資料進行分析，包括沉降（豎向位移）分析、水平位移分析等，分析方法可參考有關規(guī)程規(guī)范進行。6.8 結構安全評價標準1 土堤各典型斷面的整體穩(wěn)定安全系數(shù)滿足原設計和現(xiàn)行規(guī)范要求，防洪墻結構強度、抗滑

19、穩(wěn)定、抗傾穩(wěn)定以及基底應力滿足要求，堤身防沖設施和堤身結構穩(wěn)定均滿足要求，現(xiàn)場檢查堤防外觀無不安全情形、其結構安全性級別評價為“A”級。2 土堤各典型斷面的整體穩(wěn)定安全系數(shù)滿足原設計和現(xiàn)行規(guī)范要求，防洪墻結構強度、抗滑穩(wěn)定、抗傾穩(wěn)定以及基底應力滿足要求，但堤身防沖設施穩(wěn)定局部不能滿足要求，堤身結構存在一定變形情況，其結構安全性級別評價為“B”級。3 土堤各典型斷面的整體穩(wěn)定安全系數(shù)不滿足原設計和現(xiàn)行規(guī)范要求，防洪墻結構強度、抗滑穩(wěn)定、抗傾穩(wěn)定以及基底應力有不滿足要求，且堤防結構存在嚴重的結構變形，其結構安全性級別評價評價為“C”級。7 滲流安全評價7.1 滲流安全評價的目的是評價堤防工程原設計

20、施工的滲流控制設施和當前的實際滲流狀態(tài)能否滿足堤防安全運行要求。7.2 滲流安全評價方法采用經(jīng)歷高洪水水位的運行工況調(diào)查、現(xiàn)場滲流控制設施安全檢查以及典型斷面在設計工況下的滲流穩(wěn)定計算。7.3 高洪水位運行工況調(diào)查主要調(diào)查經(jīng)歷過高洪水位的堤防內(nèi)坡、坡腳、連接部位等是否存在滲水、冒砂、濕軟、隆起或塌陷等現(xiàn)象，對險工險段和修復堵口段應作重點調(diào)查。7.4 滲流控制設施檢查根據(jù)現(xiàn)場安全檢查，結合相關的勘探、檢測成果，核實現(xiàn)狀防滲土體的完整性和頂高程、反濾和排水結構的完整性、合理性。1 檢查防滲體與反濾排水設施是否完善，是否滿足原設計及現(xiàn)行規(guī)范要求。2 檢查工程運行過程中發(fā)生的滲流異?，F(xiàn)象，評價其對工程

21、安全運行的影響。3 分析工程現(xiàn)狀條件下各防滲和反濾排水設施的工作性態(tài)，評價在高水位運行時的滲流安全性。7.5 滲流穩(wěn)定計算計算設計洪水位時的浸潤線位置；當在背水側(cè)堤坡逸出時，應計算出逸點的位置、逸出段與背水側(cè)的出逸比降；根據(jù)背水坡填土及地基土的滲透變形類型，復核其滲透穩(wěn)定。計算水位降落期臨水坡的出逸比降，復核其滲透穩(wěn)定。滲流計算可參照現(xiàn)行GB50286有關規(guī)定進行計算。7.6 滲流安全評價1 滲流控制設施完善，滲流穩(wěn)定計算成果滿足要求，堤防運行中滲流狀態(tài)正常，其滲流安全性級別評價為“A”級。2 滲流控制設施基本完善，滲流穩(wěn)定計算成果基本滿足要求，堤防運行中滲流狀態(tài)基本正常，或有一定滲流異常但不

22、影響堤防工程安全，其滲流安全性級別評價為“B”級。3 缺少必要的滲流控制設施，或滲流穩(wěn)定計算復核成果不滿足要求，堤防存在嚴重滲漏現(xiàn)象，其滲流安全性級別評價為“C”級。8 交叉建筑物連接段安全評價8.1 堤防工程交叉建筑物主要指與河道堤防工程配套的水閘、旱閘、泵站、穿堤管線、碼頭、橋梁等。8.2 交叉建筑物連接段安全評價的目的是對受交叉建筑物影響、與其連接部位的河道堤防工程安全進行評價。8.3 安全評價內(nèi)容包括堤防與交叉建筑物連接段的結構安全、滲流安全性及防洪影響，當交叉建筑物為堤防完工后建成或堤防連接段存在滲漏、裂縫問題時應重點評價。1 主要針對交叉建筑物對堤防結構安全、滲流安全、運行管理等影

23、響以及堤防的防洪標準是否相一致進行評價。2 水閘、旱閘、泵站等交叉建筑物自身的安全評價應按照或參照相應規(guī)定進行；8.4 評價方法主要以現(xiàn)場檢查為主，檢查堤防與交叉建筑物的連接部位是否存在開裂、脫空、錯位、滲漏等質(zhì)量缺陷和安全隱患，以評價與交叉建筑物連接段的結構安全、滲流安全性。8.5 交叉建筑物連接段安全評價1 堤防與交叉建筑物的連接部位無明顯質(zhì)量缺陷，且兩者的設計防洪標準相一致，交叉建筑物施工和運行對堤防安全無明顯的安全影響，交叉建筑物連接段安全性評價為“A”級。2 堤防與交叉建筑物的連接部位存在一定的開裂、脫空、錯位、滲漏等現(xiàn)象；或交叉建筑物設計防洪標準低于堤防設計標準，交叉建筑物施工和運

24、行對堤防安全有可能產(chǎn)生的一定影響，交叉建筑物連接段安全性評價為“B”級。3 堤防與交叉建筑物的連接部位存在嚴重質(zhì)量缺陷，已構成結構安全和滲流安全隱患；交叉建筑物施工和運行對堤防安全有可能產(chǎn)生嚴重的不利影響；交叉建筑物連接段安全性評價為“C”級。9 運行管理評價9.1 運行管理評價的目的主要是對堤防運行管理狀況是否符合國家及我省有關規(guī)定進行評價。9.2 運行管理評價的主要內(nèi)容1 組織管理：包括管理機構、人員、管理制度與責任制落實、工程歷史檔案資料、運行管理資料的完整情況等。2 工程安全與保護：包括防汛檢查、防汛預案與物資儲備、工程搶險、工程隱患檢查、保護范圍劃定、涉河行政管理等。3 工程運行：堤

25、防歷年來的最高洪水位、最低水位的運行情況；特別是堤防經(jīng)歷高洪水位的運行情況應重點評述。4 工程維修養(yǎng)護：包括堤身、沿堤交叉建筑物、護堤地、管理設施和工程觀測設施的日常管理；已進行過大修或加固的堤防應進行加固效果評價。5 安全監(jiān)測：包括安全監(jiān)測設施是否配備齊全，日常監(jiān)測工作與監(jiān)測資料整理是否按規(guī)定開展；6 交叉建筑物的運行管理情況。7 歷年來的年度堤防管理考核情況。9.3 評價方法是根據(jù)河道堤防運行管理自查報告和現(xiàn)場安全檢查結果，對堤防運行管理狀況進行評價。9.4 為全面合理評價堤防運行管理，堤防運行管理單位應編制自查報告并提供相關資料，自查報告內(nèi)容參照9.2條。9.5 運行管理評價標準堤防工程

26、維護良好、運行管理正常，運行管理評價為好；堤防工程維護尚可，運行管理基本正常，運行管理要求的大部分內(nèi)容已按相關要求做到的，運行管理評價為一般；運行管理要求評價的大部分內(nèi)容沒有按相關要求做到的，運行管理評價為差。10 綜合安全評價10.1 堤防安全綜合評價10.1.1 按照安全評價單元，在分析總結分項復核評價的基礎上，提出海塘安全綜合評價意見和工程安全類別。10.1.2 對安全類別綜合評價為二、三類的堤防工程，應提出加固處理的意見與建議。10.2 安全類別評價標準10.2.1 一類堤防：安全可靠，能按設計正常運行。工程質(zhì)量、防洪能力、結構安全、滲流安全及交叉建筑物連接段安全性評價均為“A”級時，

27、綜合評價為一類堤防。 10.2.2 二類堤：基本安全，經(jīng)局部加固后可按設計正常運行。工程質(zhì)量、防洪能力、結構安全、滲流安全及交叉建筑物連接段安全性評價中有一項及以上為“B”級時，綜合評價為二類堤防。10.2.3 三類堤：不安全，屬于病險堤防。工程質(zhì)量、防洪能力、結構安全、滲流安全及交叉建筑物連接段安全性評價中有一項為“C”級時，綜合評價為三類堤防。 18 附錄A： 河道堤防工程現(xiàn)場踏勘主要內(nèi)容現(xiàn)場檢查部位 主 要 檢 查 內(nèi) 容堤身堤 頂 堤頂寬度、平整度，堤頂護面結構有無破損、異常變形、架空、積水或植物滋生現(xiàn)象等 防浪墻 結構是否完整，有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等情況 迎水坡 護面結構

28、有否損壞，砌體有無松動、缺失、塌陷等；坡面有無裂縫、剝落、滑坡、空洞、隆起、塌坑，沖刷或植物滋生等現(xiàn)象；堤腳有無發(fā)生淘刷，護坦、大方腳是否出現(xiàn)裂縫、坍陷、沖毀，排水孔是否暢通背水坡坡面有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、冒水、滲水坑等現(xiàn)象；砌體有無松動、缺失、塌陷等；草皮護坡植被是否完整；有無蟻穴、獸洞等隱患 空箱、框架等混凝土結構地基處理方式、堤前護堤設施，混凝土的外觀情況以及結構止水等防沖設施 消浪平臺等防沖設施是否完整；堤前拋石、混凝土異形塊和護坦、沉井（板樁）、丁壩等護堤設施是否完整，有無沖損、移位和填堵與交叉建筑物連接段與交叉建筑物連接部位是否完整，有無出現(xiàn)裂縫、滲漏及不

29、均勻沉降等。交叉建筑物交叉建筑物自身的結構安全狀況安全管理安全監(jiān)測設施安全監(jiān)測設施的完整、完好率，觀測資料的整編、歸檔情況安全管理范圍及保護范圍有無爆破、打井挖堤、打樁、采石取土、挖坑開溝、隨意拋錨、系船、違章停船修船、建房、翻挖、堆物、填碴、墾種等危害工程安全的活動；有無隨意破堤開缺等現(xiàn)象；堤頂有無隨意行駛機動車輛。注：附屬建筑物的安全檢查內(nèi)容需另附。條文說明1 總則1.1 我省河道堤防數(shù)量眾多，在防御洪澇災害、保障人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了顯著的作用，河道堤防的安全越來越重要。由于國家尚未出臺河道堤防安全評價的辦法，為加強對河道堤防的安全管理，指導全省河道堤防工程安全評

30、價工作，合理評價工程安全狀況，現(xiàn)根據(jù)國家和我省對河道安全管理的有關要求，結合我省河道堤防實際情況和加固前期工作的需要，制定本導則。1.2 據(jù)2007年調(diào)查統(tǒng)計，我省縣級及縣級以上河道堤防總長14255.53km，設計洪水標準（重現(xiàn)期）5年的堤防359.8km，10年的堤防2545.19km，20年的堤防7753.96km，50年的堤防2788.14km，100年的堤防808.44km 。20年及以上的河道堤防11350.54 km，約占堤防總長的80 % 。為較全面掌握我省河道堤防的安全狀況，確定本導則適用范圍為設計洪水標準（重現(xiàn)期）20年及以上的河道堤防。1.31.4 對河道堤防安全評價開展

31、的對象、安全類別劃分、評價內(nèi)容進行了規(guī)定。2 一般規(guī)定2.1 本導則規(guī)定的堤防工程安全評價的程序步驟：1 收集較為完備的基礎資料；2 根據(jù)工程實際情況，確定評價單元；3 現(xiàn)場安全檢查工作；4 在評價單元中選取典型斷面，從防洪標準、結構穩(wěn)定和滲流安全等三個分項進行復核；5 對評價單元從整體的工程質(zhì)量、運行管理和與交叉建筑物連接段的安全等三個分項進行評價；6 在對典型斷面各分項復核評價的基礎上，結合對評價單元整體的各分項評價意見，提出堤防工程安全綜合評價意見，評價堤防工程的安全類別。2.3 “評價單元”是指為評價其安全類別而劃分的堤防工程區(qū)段。本導則堤防工程安全評價是針對一個“評價單元”而言的。河

32、道堤防工程安全評價與水庫大壩不同，水庫大壩安全評價以一座水庫為一個評價單元，而堤防工程安全評價則視情況可以把一條堤防作為1個或若干個評價單元。堤防工作運行中，一些安全隱患集中出現(xiàn)在一個區(qū)段內(nèi)，亦可將區(qū)段內(nèi)的堤防單獨劃分為一個評價單元。2.7 通過對各分項進行定量或定性分析后，提出相應評價結論，根據(jù)分項評價結論，結合堤防工程運行特點，提出綜合評價意見，評價堤防安全類別。3 現(xiàn)場安全檢查3.1 現(xiàn)場安全檢查是堤防安全評價的一項基礎性和先導性工作，它要為下一步開展堤防安全評價提出工作重點和建議，必須認真仔細的做好。3.3 現(xiàn)場踏勘是現(xiàn)場安全檢查的一項重要內(nèi)容，主要是直觀地察看堤防工程外觀安全狀況，并

33、提出存在的主要問題，它與工程質(zhì)量評價中用開展測量、勘探、隱患探測和檢測等手段進行的現(xiàn)場質(zhì)量勘查工作是不同的。3.4 現(xiàn)場安全檢查完成后，應編寫現(xiàn)場安全檢查報告，明確提出現(xiàn)場安全檢查結論。4 工程質(zhì)量評價4.14.2 工程質(zhì)量評價的目的與內(nèi)容。工程質(zhì)量評價主要是針對堤防的“現(xiàn)狀”工程質(zhì)量進行分析評價，一是評價堤防現(xiàn)狀工程質(zhì)量，二是根據(jù)在運行中是否暴露出明顯的質(zhì)量問題，評價其對堤防工程安全運行的影響。堤防工程質(zhì)量評價意見是堤防安全類別評價的依據(jù)之一，也是為堤防除險加固提供指導性意見的依據(jù)之一。這與工程驗收階段的質(zhì)量評定不同。本導則采用的工程質(zhì)量評價結論為“A”級、“B”級或“C”級。本條還規(guī)定要“

34、提供各項復核或評價所需要的工程現(xiàn)狀參數(shù)”，這也是工程質(zhì)量評價中的一項重要工作內(nèi)容。4.34.6 提出了工程質(zhì)量評價的三種方法，并作了較為詳細的規(guī)定。5 防洪標準復核5.3 重新復核計算設計洪水位的工作量很大，為此，本導則提出了兩個比較符合我省實際的確定設計洪水位的方法。條文中“當河道有近期經(jīng)審核批準過的水文計算成果”是指在河道堤防建成以后，距今最近一次編制的流域規(guī)劃或城市防洪規(guī)劃，并已經(jīng)過上級主管部門審核批準。因為近期編制并經(jīng)審核批準的河道規(guī)劃，具有較好的科學性，符合近期經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，本條規(guī)定可選用其成果中相應防洪標準的設計洪水位成果。5.4 我省堤防工程原設計確定堤頂超高一般有兩種

35、情況，一是按浙江省水利廳關于印發(fā)全省城市防洪工程設計工作研討會紀要的通知（浙城防辦20006號）規(guī)定的方法，二是按堤防工程設計規(guī)范（GB50286-98）規(guī)定的方法。為與歷史情況銜接，規(guī)定按原設計采用的方法和現(xiàn)行規(guī)范確定方法分別進行計算，根據(jù)實際工程情況進行分析，合理采用某種計算方法所確定堤頂超高值。5.6 關于防洪能力評價：防洪能力的評價指標是堤頂高程差Zi值。計算堤頂超高時有一項是安全加高值，它是防洪能力的一個安全儲備。根據(jù)堤頂高程差Zi值與安全加高值之間的比較，具體評價堤防的防洪能力。5.6.1當沿線各點堤頂高程差Zi均大于或等于0，表示現(xiàn)狀堤頂高程符合防洪安全要求，其防洪安全性級別評價為“A”級。5.6.2