著作權(quán)仲介團(tuán)體條例再修正條文對(duì)照表

1、著作權(quán)仲介團(tuán)體條例再修正條文對(duì)照表再修正條文行政院版本修正條文現(xiàn)行條文再修正說明第三條本條例用詞，定義如下：一、著作權(quán)集體管理業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱集管業(yè)務(wù)）：指為多數(shù)著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人管理著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，訂定統(tǒng)一之使用報(bào)酬率及使用報(bào)酬分配方法，據(jù)以收取及分配使用報(bào)酬，並以管理人之名義與利用人訂定授權(quán)契約之業(yè)務(wù)。二、著作權(quán)集體管理團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱集管團(tuán)體）：指由著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人組成，依本條例許可設(shè)立，辦理集管業(yè)務(wù)，並以團(tuán)體之名義，行使權(quán)利、履行義務(wù)之社團(tuán)法人。三、個(gè)別授權(quán)契約：指集管團(tuán)體與利用人約定，集管團(tuán)體將其管理之特定著作財(cái)產(chǎn)權(quán)授權(quán)利用人利用，利用人支付使用報(bào)酬之契約。四、概括授權(quán)契約：指集管團(tuán)體與利用人約定，集

2、管團(tuán)體將其管理之全部著作財(cái)產(chǎn)權(quán)授權(quán)利用人在一定期間內(nèi)，不限次數(shù)利用，利用人支付使用報(bào)酬之契約。五、管理契約：指著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人與集管團(tuán)體約定，由集管團(tuán)體管理其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，並將所收受使用報(bào)酬分配予著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人之契約。六、管理費(fèi)：指集管團(tuán)體執(zhí)行集管業(yè)務(wù)，而向著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人收取之費(fèi)用。七、使用報(bào)酬率：指集管團(tuán)體就其管理之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)供利用人利用而收取使用報(bào)酬之計(jì)算基準(zhǔn)、比率或數(shù)額。八、共同使用報(bào)酬率：指二個(gè)以上集管團(tuán)體共同就同一利用型態(tài)所訂定之單一使用報(bào)酬率。第三條本條例用詞，定義如下：一、著作權(quán)集體管理業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱集管業(yè)務(wù)）：指為多數(shù)著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人管理著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，訂定統(tǒng)一之使用報(bào)酬率及使用報(bào)酬分配方法，據(jù)

3、以收取及分配使用報(bào)酬，並以管理人之名義與利用人訂定授權(quán)契約之業(yè)務(wù)。二、著作權(quán)集體管理團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱集管團(tuán)體）：指由著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人組成，依本條例許可設(shè)立，辦理集管業(yè)務(wù)，並以團(tuán)體之名義，行使權(quán)利、履行義務(wù)之社團(tuán)法人。三、使用報(bào)酬率：指集管團(tuán)體就其管理之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)供利用人使用而收取使用報(bào)酬之計(jì)算基準(zhǔn)、比率或數(shù)額。四、管理費(fèi)：指集管團(tuán)體執(zhí)行集管業(yè)務(wù)，而向著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人收取之費(fèi)用。五、個(gè)別授權(quán)契約：指集管團(tuán)體與利用人約定，集管團(tuán)體將其管理之特定著作財(cái)產(chǎn)權(quán)授權(quán)利用人利用，利用人支付使用報(bào)酬之契約。六、概括授權(quán)契約：指集管團(tuán)體與利用人約定，集管團(tuán)體將其管理之全部著作財(cái)產(chǎn)權(quán)授權(quán)利用人在一定期間內(nèi)，不限次數(shù)利用，利

4、用人支付使用報(bào)酬之契約。七、管理契約：指著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人與集管團(tuán)體約定，由集管團(tuán)體管理其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，並將所收受使用報(bào)酬分配予著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人之契約。第三條本條例用詞定義如下：一、著作權(quán)仲介團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱仲介團(tuán)體）：指由同類著作之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人依照本條例組織登記成立，為著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人管理其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，並以仲介團(tuán)體之名義，行使權(quán)利、履行義務(wù)之社團(tuán)法人。二、著作權(quán)仲介業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱仲介業(yè)務(wù)）：指以仲介團(tuán)體之名義，與利用人訂立個(gè)別授權(quán)契約或概括授權(quán)契約，並收受使用報(bào)酬予以分配之業(yè)務(wù)。三、使用報(bào)酬率：指使用報(bào)酬計(jì)算之標(biāo)準(zhǔn)或其比率。四、管理費(fèi)：指仲介團(tuán)體執(zhí)行仲介業(yè)務(wù)，而向著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人收取之費(fèi)用。五、個(gè)別授權(quán)契約：指仲

5、介團(tuán)體與利用人約定，仲介團(tuán)體將其管理之特定著作財(cái)產(chǎn)權(quán)授權(quán)利用人利用，利用人支付使用報(bào)酬之契約。六、概括授權(quán)契約：指仲介團(tuán)體與利用人約定，仲介團(tuán)體將其管理之全部著作財(cái)產(chǎn)權(quán)授權(quán)利用人在一定期間內(nèi)，不限次數(shù)利用，利用人支付使用報(bào)酬之契約。七、管理契約：指著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人與仲介團(tuán)體約定，由仲介團(tuán)體管理其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，並將所收受使用報(bào)酬分配予著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人之契約。一、第三款至第七款款次調(diào)整。配合使用報(bào)酬率之相關(guān)規(guī)定移至修正條文第二十四條至第二十六條；現(xiàn)行條文第四條將管理費(fèi)相關(guān)之規(guī)定刪除，改列於修正條文第七條，爰將現(xiàn)行條文第三款移列修正條文第七款、現(xiàn)行條文第四款移列修正條文第六款、現(xiàn)行條文第五款至第七款移列修正條

6、文第三款至第五款。二、第八款新增。配合第三十條新增共同使用報(bào)酬率之規(guī)定，爰予增訂，理由如下：(一)由於目前集管團(tuán)體家數(shù)眾多，利用人須分別向多個(gè)團(tuán)體接洽授權(quán)及支付使用報(bào)酬，且各家仲介團(tuán)體之收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致利用人洽談授權(quán)及支付使用報(bào)酬之困難，不易協(xié)商授權(quán)，故不斷有成立聯(lián)合收費(fèi)窗口之呼聲。(二)集管團(tuán)體雖表示有成立聯(lián)合收費(fèi)窗口之意願(yuàn)，但就該窗口之執(zhí)行細(xì)節(jié)（如每個(gè)團(tuán)體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，如何整合）則未達(dá)成共識(shí)。(三)由於收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之整合係聯(lián)合收費(fèi)窗口成立之關(guān)鍵，爰參考瑞士著作權(quán)法第四十七條，增訂共同使用報(bào)酬率。至於何種利用型態(tài)須協(xié)商訂定共同使用報(bào)酬率，則於本法第三十條第一項(xiàng)規(guī)定，授權(quán)由著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)定之，例

7、如電臺(tái)、電視臺(tái)之公開播送、前述公開播送後旅館、美容業(yè)等公開場(chǎng)所二次利用行為、KTV、卡拉OK及伴唱機(jī)之利用及網(wǎng)路廣播、電視、音樂欣賞或下載等大量利用著作之利用型態(tài)，如涉及二個(gè)以上集管團(tuán)體均得收費(fèi)時(shí)，著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)得指定為應(yīng)訂定共同使用報(bào)酬率之利用型態(tài)。第六條有下列情事之一者，不得為集管團(tuán)體之發(fā)起人：一、無行為能力人、限制行為能力人或受輔助宣告尚未撤銷。二、受破產(chǎn)宣告尚未復(fù)權(quán)。三、曾犯詐欺、背信、侵占罪或違反著作權(quán)法之罪，經(jīng)判決確定，受有期徒刑六個(gè)月以上刑之宣告，尚未執(zhí)行、執(zhí)行未畢或執(zhí)行完畢未滿二年；其為法人，曾犯違反著作權(quán)法之罪，經(jīng)判決確定尚未執(zhí)行、執(zhí)行未畢或執(zhí)行完畢未滿二年。前項(xiàng)第一款有關(guān)受

8、輔助宣告尚未撤銷不得為發(fā)起人之規(guī)定，自中華民國(guó)九十八年十一月二十三日施行。第六條有下列情事之一者，不得為集管團(tuán)體之發(fā)起人：一、無行為能力人或限制行為能力人。二、受破產(chǎn)宣告尚未復(fù)權(quán)。三、曾犯詐欺、背信、侵占罪或違反著作權(quán)法之罪，經(jīng)判決確定，受有期徒刑六個(gè)月以上刑之宣告，尚未執(zhí)行、執(zhí)行未畢或執(zhí)行完畢未滿二年；其為法人，曾犯違反著作權(quán)法之罪，經(jīng)判決確定尚未執(zhí)行、執(zhí)行未畢或執(zhí)行完畢未滿二年。第五條有下列情事之一者，不得為仲介團(tuán)體之發(fā)起人：一、無行為能力人或限制行為能力人。二、受破產(chǎn)宣告尚未復(fù)權(quán)者。三、曾犯詐欺、背信、侵占罪或違反著作權(quán)法之罪，經(jīng)受有期徒刑六個(gè)月以上刑之宣告，執(zhí)行完畢未逾二年；其為法人，

9、曾犯違反著作權(quán)法之罪，經(jīng)判決確定，執(zhí)行完畢未逾二年者。一、第一項(xiàng)第一款修正。查九十七年五月二十三日修正公布之民法第十五條之一，增訂輔助宣告之規(guī)定，受輔助宣告之人，乃精神狀況因精神障礙或其他心智缺陷，致其為意思表示或受意思表示，或辨識(shí)其意思表示效果之能力，顯有不足者。鑑於集管團(tuán)體之發(fā)起人，須負(fù)責(zé)發(fā)起設(shè)立之相關(guān)工作及相關(guān)文件之草擬，具有高度專業(yè)性及複雜性，仍以具有完全行為能力者為宜，爰將受輔助宣告尚未撤銷增列為發(fā)起人消極資格之一。二、第二項(xiàng)新增。按九十七年五月二十三日修正公布之民法總則施行法第四條之二規(guī)定：中華民國(guó)九十七年五月二日修正之民法總則第十四條至第十五條之二之規(guī)定，自公布後一年六個(gè)月施行。

10、為與民法總則修正條文同日施行，爰明定第一項(xiàng)第一款有關(guān)受輔助宣告規(guī)定之修正條文自九十八年十一月二十三日施行。第二十四條 集管團(tuán)體就其管理之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)之利用型態(tài)，應(yīng)訂定使用報(bào)酬率及其實(shí)施日期；其使用報(bào)酬率之訂定，應(yīng)審酌下列因素：一、與利用人協(xié)商之結(jié)果或利用人之意見。二、利用人因利用著作所獲致之經(jīng)濟(jì)上利益。三、其管理著作財(cái)產(chǎn)權(quán)之?dāng)?shù)量。四、利用之質(zhì)及量。五、其他經(jīng)著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)指定應(yīng)審酌之因素。前項(xiàng)使用報(bào)酬率之訂定，如為概括授權(quán)者，應(yīng)訂定下列計(jì)費(fèi)模式，供利用人選擇：一、一定金額或比率。二、單一著作單次使用之金額。第一項(xiàng)之使用報(bào)酬率，就利用人為文化、教育或其他公益性之目的而利用著作者，集管團(tuán)體應(yīng)酌減其使

11、用報(bào)酬，其利用人無營(yíng)利行為者，集管團(tuán)體應(yīng)酌收其使用報(bào)酬。著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)得就各集管團(tuán)體所管理著作之實(shí)際被利用情形，自行或委託他人進(jìn)行調(diào)查並公告之。第一項(xiàng)之使用報(bào)酬率，應(yīng)公告供公眾查閱，並報(bào)請(qǐng)著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)備查，其公告未滿三十日者，不得實(shí)施；使用報(bào)酬率變更時(shí)，亦同。集管團(tuán)體依前項(xiàng)規(guī)定公告使用報(bào)酬率時(shí)，應(yīng)同時(shí)釋明訂定之理由。集管團(tuán)體就特定之利用型態(tài)未依第一項(xiàng)規(guī)定訂定使用報(bào)酬率者，利用人得以書面請(qǐng)求集管團(tuán)體訂定之；於訂定前，就其請(qǐng)求訂定使用報(bào)酬率之利用行為，不適用著作權(quán)法第七章規(guī)定。第二十四條 集管團(tuán)體就其管理之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)之利用型態(tài)，應(yīng)訂定使用報(bào)酬率及其實(shí)施日期；其使用報(bào)酬率之訂定，應(yīng)審酌下列因素：

12、一、與利用人協(xié)商之結(jié)果或利用人之意見。二、利用人因利用著作所獲致之經(jīng)濟(jì)上利益。三、其管理著作財(cái)產(chǎn)權(quán)之?dāng)?shù)量。四、利用之質(zhì)及量。前項(xiàng)使用報(bào)酬率，就利用人為文化、教育或其他公益性之目的而利用著作，或其利用行為無營(yíng)利性質(zhì)者，集管團(tuán)體應(yīng)予酌減。第一項(xiàng)之使用報(bào)酬率，應(yīng)公告供公眾查閱，並報(bào)請(qǐng)著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)備查，其公告未滿三十日者，不得實(shí)施；使用報(bào)酬率變更時(shí)，亦同。集管團(tuán)體就特定之利用型態(tài)未依第一項(xiàng)規(guī)定訂定使用報(bào)酬率者，利用人得以書面請(qǐng)求集管團(tuán)體訂定之；於訂定前，就其請(qǐng)求訂定使用報(bào)酬率之利用行為，不適用著作權(quán)法第七章規(guī)定。一、第一項(xiàng)修正。應(yīng)審酌之因素除行政院版草案原定之項(xiàng)目外，為免疏漏及增加彈性，爰增訂第五款

13、，得由著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)指定之。二、第二項(xiàng)新增。理由如下：(一)目前實(shí)務(wù)上利用人訂定之概括授權(quán)收費(fèi)方式，有以利用人收入之百分比或以其他標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（坪數(shù)、座位數(shù)、伴唱機(jī)機(jī)臺(tái)數(shù)、旅館房間數(shù)等）之固定金額，部分仲團(tuán)亦有訂定著作單次利用之金額，並依實(shí)際使用次數(shù)計(jì)算使用報(bào)酬。(二)概括授權(quán)係一定期間內(nèi)不限次數(shù)之利用，且我國(guó)係多元團(tuán)體，利用人實(shí)際利用各家團(tuán)體著作之?dāng)?shù)量多寡不盡相同。如團(tuán)體僅定有依一定金額或比率計(jì)算之計(jì)費(fèi)模式，縱利用人實(shí)際利用之?dāng)?shù)量偏低，仍只能採(cǎi)一定金額或比率之概括授權(quán)方式付費(fèi)，並不合理。(三)綜上，爰增訂本項(xiàng)，集管團(tuán)體應(yīng)同時(shí)訂定依一定金額或比率計(jì)算及依單一著作單次使用之金額計(jì)算兩種收費(fèi)模式，以供

14、利用人選擇。三、行政院版修正草案第二項(xiàng)移列至再修正條文第三項(xiàng)，並酌作修正。四、第四項(xiàng)新增。由於我國(guó)係多元團(tuán)體，有必要瞭解各個(gè)集管團(tuán)體所管理之著作實(shí)際被利用情形如何，以作為集管團(tuán)體訂定個(gè)別費(fèi)率、協(xié)商共同使用報(bào)酬率、專責(zé)機(jī)關(guān)審議費(fèi)率及利用人洽商授權(quán)之參考，爰予新增。五、行政院版修正草案第四項(xiàng)移列至再修正條文第五項(xiàng)。六、第六項(xiàng)新增。集管團(tuán)體公告其制定或變更之使用報(bào)酬率時(shí)，為使利用人了解其訂定之緣由，有同時(shí)釋明訂定理由之需要，一方面可避免利用人因不了解而申請(qǐng)審議，另一方面可使申請(qǐng)審議之利用人得針對(duì)其理由提出說明意見，使雙方之爭(zhēng)點(diǎn)更易清楚，爰予新增。集管團(tuán)體僅須說明訂定之理由即可，不須檢附相關(guān)證據(jù)資料，

15、說明之方式例如：（一）該項(xiàng)使用報(bào)酬率係與某利用人團(tuán)體達(dá)成協(xié)議之結(jié)果；（二）係參考國(guó)內(nèi)或國(guó)外某集管團(tuán)體之某項(xiàng)費(fèi)率，並因何種差異而做何種調(diào)整。七、行政院版修正草案第六項(xiàng)移列至再修正條文第七項(xiàng)。第二十五條 利用人對(duì)於集管團(tuán)體訂定之使用報(bào)酬率有異議時(shí)，得向著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)申請(qǐng)審議；申請(qǐng)時(shí)，並應(yīng)備具書面理由及相關(guān)資料。著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)受理前項(xiàng)之申請(qǐng)後，應(yīng)於著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)之網(wǎng)站公布；其他相同利用情形之利用人，得備具書面理由及相關(guān)資料，向著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)請(qǐng)求參加申請(qǐng)審議。著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)受理第一項(xiàng)之申請(qǐng)後，得令集管團(tuán)體提出前條第一項(xiàng)各款之審酌因素、授權(quán)利用之條件及其他相關(guān)文件，集管團(tuán)體不得拒絕。著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)審議時(shí)

16、，得變更集管團(tuán)體所定之使用報(bào)酬率計(jì)算基準(zhǔn)、比率或數(shù)額，並應(yīng)諮詢著作權(quán)審議及調(diào)解委員會(huì)之意見。第一項(xiàng)之申請(qǐng)，有應(yīng)補(bǔ)正事項(xiàng)而未於著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)指定之期限內(nèi)補(bǔ)正，或無理由者，著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)得予駁回。第一項(xiàng)之申請(qǐng)有理由者，著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)應(yīng)決定該使用報(bào)酬率，並自申請(qǐng)審議日生效，但於公告實(shí)施日前申請(qǐng)審議者，自公告實(shí)施日生效。前項(xiàng)經(jīng)決定之使用報(bào)酬率，自實(shí)施之日起三年內(nèi)，集管團(tuán)體不得變更，任何利用人亦不得就經(jīng)審議決定之事項(xiàng)再申請(qǐng)審議。但有重大情事變更者，不在此限。依第一項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)審議之使用報(bào)酬率，有違反法律規(guī)定或無法律依據(jù)收取使用報(bào)酬者，著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)得禁止其實(shí)施。第六項(xiàng)及前項(xiàng)之審議決定，應(yīng)於著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)之

17、網(wǎng)站公布。使用報(bào)酬率經(jīng)著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)審議決定者，利用人與集管團(tuán)體於審議決定前簽訂之授權(quán)契約期間內(nèi)，利用人得向集管團(tuán)體請(qǐng)求變更使用報(bào)酬之?dāng)?shù)額。集管團(tuán)體之使用報(bào)酬率經(jīng)著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)禁止實(shí)施者，集管團(tuán)體應(yīng)退還已收取之使用報(bào)酬。第二十五條 利用人對(duì)於集管團(tuán)體訂定之使用報(bào)酬率有異議時(shí)，得向著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)申請(qǐng)審議；申請(qǐng)時(shí)，並應(yīng)備具書面理由及相關(guān)資料。著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)受理前項(xiàng)之申請(qǐng)後，應(yīng)於著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)之網(wǎng)站公布；其他相同利用情形之利用人，得備具書面理由及相關(guān)資料，向著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)請(qǐng)求參加申請(qǐng)審議。著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)受理第一項(xiàng)之申請(qǐng)後，得令集管團(tuán)體提出前條第一項(xiàng)各款之審酌因素、授權(quán)利用之條件及其他相關(guān)文件，集管團(tuán)

18、體不得拒絕。著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)審議時(shí)，應(yīng)諮詢著作權(quán)審議及調(diào)解委員會(huì)之意見。第一項(xiàng)之申請(qǐng)，有應(yīng)補(bǔ)正事項(xiàng)而未於著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)指定之期限內(nèi)補(bǔ)正，或無理由者，著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)得予駁回。第一項(xiàng)之申請(qǐng)有理由者，著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)應(yīng)決定該使用報(bào)酬率及其實(shí)施日期；自實(shí)施之日起二年內(nèi)，集管團(tuán)體不得變更，任何利用人亦不得就經(jīng)審議決定之事項(xiàng)提出異議。依第一項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)審議之使用報(bào)酬率，有違反法律規(guī)定或無法律依據(jù)收取使用報(bào)酬者，著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)得禁止其實(shí)施。前二項(xiàng)審議之決定，應(yīng)於著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)之網(wǎng)站公布。使用報(bào)酬率經(jīng)著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)審議決定者，利用人與集管團(tuán)體於審議決定前簽訂之授權(quán)契約期間內(nèi)，利用人得向集管團(tuán)體請(qǐng)求變更使用報(bào)酬之?dāng)?shù)額

19、。但請(qǐng)求變更前，利用人已給付之使用報(bào)酬，不受影響。集管團(tuán)體之使用報(bào)酬率經(jīng)著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)禁止實(shí)施者，集管團(tuán)體應(yīng)退還已收取之使用報(bào)酬。一、第四項(xiàng)修正。著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)審議集管團(tuán)體之使用報(bào)酬率時(shí)，能否變動(dòng)其計(jì)算方式？為免爭(zhēng)議，爰明定得予變動(dòng)。例如：廣播電視之公開播送收費(fèi)未依頻道屬性區(qū)分，審議時(shí)得再予細(xì)分；原訂費(fèi)率以坪數(shù)計(jì)算，審議時(shí)得改為以房間數(shù)計(jì)算等。二、第六項(xiàng)修正。行政院版修正草案?jìng)S由著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)於決定使用報(bào)酬率時(shí)，同時(shí)決定其實(shí)施日期，惟該實(shí)施日期為何？是否回溯適用？並不明確，爰明定審議決定生效時(shí)點(diǎn)為：(一)申請(qǐng)審議日起算：如申請(qǐng)審議日晚於集管團(tuán)體公告實(shí)施日，則至申請(qǐng)審議日生效，例如利用人於集管團(tuán)

20、體訂定該項(xiàng)費(fèi)率兩年後始申請(qǐng)審議，則審議結(jié)果僅得回溯至申請(qǐng)審議日生效，不得回溯至兩年前之公告實(shí)施日；就同一項(xiàng)目之使用報(bào)酬率如有多個(gè)利用人申請(qǐng)審議，其後申請(qǐng)者視為參加審議，故生效日即為最初申請(qǐng)審議日。(二)公告實(shí)施日起算：如申請(qǐng)審議日早於集管團(tuán)體公告實(shí)施日，則至公告實(shí)施日始生效。三、行政院版修正草案第六項(xiàng)後段移列為再修正條文第七項(xiàng)，並酌作文字修正： (一)由於使用報(bào)酬率之審議過程已投入大量之成本，經(jīng)審議之使用報(bào)酬率宜維持一段實(shí)施期間，行政院版草案原定為二年過短，不利於使用報(bào)酬率之穩(wěn)定，再修正條文爰修正為三年，但有重大情事變更時(shí)（如市場(chǎng)利用情形之變化、或集管團(tuán)體市場(chǎng)占有率之變化達(dá)重大程度時(shí)），則利用

21、人得申請(qǐng)審議、集管團(tuán)體亦得重新訂定。 (二)行政院版條文任何利用人亦不得就經(jīng)審議決定之事項(xiàng)提出異議，係指於該期間內(nèi)不得再申請(qǐng)審議，非指利用人不得提起訴願(yuàn)。為避免誤解，爰酌作文字修正。四、行政院版修正草案第七項(xiàng)至第十項(xiàng)移列至再修正條文第八項(xiàng)至第十一項(xiàng)： (一)再修正條文第八項(xiàng)及第十項(xiàng)未修正。 (二)再修正條文第九項(xiàng)配合項(xiàng)次調(diào)整，酌作文字修正。 (三)行政院版修正條文第九項(xiàng)但書刪除。已簽約之利用人得否於審議決定後契約期間屆滿前調(diào)整授權(quán)契約之金額，不應(yīng)因是否已給付使用報(bào)酬而有不同，否則將使先預(yù)付使用報(bào)酬之利用人較後付使用報(bào)酬者不利，爰予修正。第二十六條 使用報(bào)酬率自申請(qǐng)審議至審議決定前，任何利用人就

22、其利用行為，得按照變更前原定之使用報(bào)酬率或原約定之使用報(bào)酬給付暫付款；無原定之使用報(bào)酬率及原約定之使用報(bào)酬者，得請(qǐng)求著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)核定暫付款。前項(xiàng)之暫付款，著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)於核定前，得諮詢著作權(quán)審議及調(diào)解委員會(huì)之意見。第一項(xiàng)經(jīng)核定之暫付款應(yīng)於著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)之網(wǎng)站公布；於審議使用報(bào)酬率期間內(nèi)，對(duì)相同利用情形之任何利用人均適用之。利用人依第一項(xiàng)規(guī)定向集管團(tuán)體支付暫付款，且表明其係暫付款者，其利用之行為不適用著作權(quán)法第六章及第七章規(guī)定。利用人已依第一項(xiàng)規(guī)定給付暫付款者，除雙方另有約定外，應(yīng)依審議通過之使用報(bào)酬率調(diào)整之；經(jīng)駁回使用報(bào)酬率審議之申請(qǐng)者，應(yīng)依集管團(tuán)體公告之使用報(bào)酬率調(diào)整之。利用人申請(qǐng)審議之使

23、用報(bào)酬率，經(jīng)依前條第八項(xiàng)規(guī)定禁止實(shí)施者，集管團(tuán)體應(yīng)退還已收取之暫付款。第二十六條 使用報(bào)酬率自申請(qǐng)審議至審議決定前，任何利用人就其利用行為，得按照變更前原定之使用報(bào)酬率給付暫付款；無原定者，得依原約定之使用報(bào)酬給付暫付款；無原定之使用報(bào)酬率及原約定之使用報(bào)酬者，得請(qǐng)求著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)核定暫付款。前項(xiàng)之暫付款，著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)於核定前，得諮詢著作權(quán)審議及調(diào)解委員會(huì)之意見。第一項(xiàng)經(jīng)核定之暫付款應(yīng)於著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)之網(wǎng)站公布；於審議使用報(bào)酬率期間內(nèi)，對(duì)相同利用情形之任何利用人均適用之。利用人依第一項(xiàng)規(guī)定向集管團(tuán)體支付暫付款，且表明其係暫付款者，其利用之行為不適用著作權(quán)法第六章及第七章規(guī)定。利用人已依第一項(xiàng)

24、規(guī)定給付暫付款者，除雙方另有約定外，應(yīng)依審議通過之使用報(bào)酬率調(diào)整之；經(jīng)駁回使用報(bào)酬率審議之申請(qǐng)者，應(yīng)依集管團(tuán)體公告之使用報(bào)酬率調(diào)整之。利用人申請(qǐng)審議之使用報(bào)酬率，經(jīng)依前條第七項(xiàng)規(guī)定禁止實(shí)施者，集管團(tuán)體應(yīng)退還已收取之暫付款。第一項(xiàng)修正，理由如下：一、有關(guān)暫付款支付之標(biāo)準(zhǔn)，行政院版修正草案?jìng)S規(guī)定，有原定之使用報(bào)酬率時(shí)，則按變更前原定之使用報(bào)酬率給付，無原定時(shí)始得依原約定之使用報(bào)酬給付。二、惟查，目前集管團(tuán)體授權(quán)實(shí)務(wù)上，未按照使用報(bào)酬率計(jì)算而收取較低費(fèi)用者，所在多有，爰修正為得就原定之使用報(bào)酬率或原約定之使用報(bào)酬擇一作為暫付款支付之標(biāo)準(zhǔn)，以符實(shí)際。第二十七條集管團(tuán)體應(yīng)將其管理範(fàn)圍內(nèi)之著作相關(guān)資訊，包

25、括所管理之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人名冊(cè)，及管理之著作數(shù)量或其他足以辨識(shí)管理著作數(shù)量之資訊，上網(wǎng)供公眾查閱，並應(yīng)公眾之申請(qǐng)，於合理範(fàn)圍內(nèi)提供相關(guān)資訊。集管團(tuán)體與利用人協(xié)商概括授權(quán)契約時(shí)，應(yīng)將前項(xiàng)資訊，告知利用人。第二十七條集管團(tuán)體就其所管理之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)公眾提出申請(qǐng)者，應(yīng)於合理範(fàn)圍內(nèi)提供相關(guān)資訊。集管團(tuán)體與利用人協(xié)商概括授權(quán)契約時(shí)，應(yīng)將管理著作財(cái)產(chǎn)權(quán)之範(fàn)圍及其他必要資訊，告知利用人。前項(xiàng)提供利用人之資訊，應(yīng)包括所管理之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人名冊(cè)，及管理之著作數(shù)量或其他足以辨識(shí)管理著作數(shù)量之資訊。第二十三條仲介團(tuán)體應(yīng)編造著作財(cái)產(chǎn)權(quán)目錄，載明下列事項(xiàng)：一、著作人、著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人姓名或名稱。二、著作名稱。三、著作完成或首次

26、公開發(fā)表之年份。四、授權(quán)利用之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。仲介團(tuán)體應(yīng)依使用報(bào)酬率及前項(xiàng)著作財(cái)產(chǎn)權(quán)目錄，編造使用報(bào)酬收費(fèi)表並供公眾查閱。為文化、教育或其他公益性之目的而利用著作者，仲介團(tuán)體應(yīng)酌減其使用報(bào)酬，其利用人無營(yíng)利行為者，仲介團(tuán)體應(yīng)酌收其使用報(bào)酬，並應(yīng)將酌減或酌收之標(biāo)準(zhǔn)明定於使用報(bào)酬收費(fèi)表。一、第一項(xiàng)修正。集管團(tuán)體就其管理之著作資訊，除應(yīng)公眾之要求提供外，目前實(shí)務(wù)上，均已將其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)資訊上網(wǎng)供公眾檢索，爰配合實(shí)務(wù)運(yùn)作之現(xiàn)況予以修正。二、第二項(xiàng)修正及第三項(xiàng)刪除。集管團(tuán)體提供公眾之資訊與提供予協(xié)商利用人之資訊，應(yīng)無不同，爰予修正。第三十條 著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)得指定相關(guān)集管團(tuán)體就特定利用型態(tài)，訂定共同使用報(bào)酬率。

27、 前項(xiàng)經(jīng)指定之集管團(tuán)體，應(yīng)協(xié)商訂定共同使用報(bào)酬率及其使用報(bào)酬分配方法，並由其中一個(gè)集管團(tuán)體向利用人收取。前項(xiàng)協(xié)商不成時(shí)，任一集管團(tuán)體得向著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)申請(qǐng)決定。第二項(xiàng)共同使用報(bào)酬率，適用第二十四條至第二十六條之規(guī)定。第三項(xiàng)共同使用報(bào)酬率之決定，應(yīng)諮詢利用人及著作權(quán)審議及調(diào)解委員會(huì)之意見，並應(yīng)將決定之處分於著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)之網(wǎng)站公布。前項(xiàng)經(jīng)決定之共同使用報(bào)酬率，自實(shí)施之日起三年內(nèi)，集管團(tuán)體不得變更，任何利用人亦不得申請(qǐng)審議。但有重大情事變更者，不在此限。第二項(xiàng)至前項(xiàng)規(guī)定，自本條例修正公布後二年施行。但二個(gè)以上集管團(tuán)體於本條例修正公布後二年內(nèi)，已依本條規(guī)定協(xié)商訂定共同使用報(bào)酬率者，得適用第二十四條至

28、第二十六條之規(guī)定。第三十條 二個(gè)以上集管團(tuán)體向同一利用人收取使用報(bào)酬者，得經(jīng)協(xié)商，由其中一集管團(tuán)體或成立聯(lián)合之組織收取後，再由各集管團(tuán)體予以分配。一、為明確規(guī)定何種利用型態(tài)須訂定共同使用報(bào)酬率及應(yīng)由何種集管團(tuán)體共同協(xié)商訂定之，爰於第一項(xiàng)明定，由著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)指定之。二、經(jīng)指定之集管團(tuán)體，即有協(xié)商訂定共同使用報(bào)酬率及使用報(bào)酬分配方法之義務(wù)，並應(yīng)協(xié)商由其中一個(gè)團(tuán)體向利用人收取，爰規(guī)定於第二項(xiàng)。三、共同使用報(bào)酬率、分配方法或收費(fèi)窗口如協(xié)商不成，未免長(zhǎng)時(shí)間處?kù)段从喍ㄊ褂脠?bào)酬率之狀態(tài)而影響團(tuán)體之權(quán)益，爰增訂第三項(xiàng)，任一集管團(tuán)體得申請(qǐng)由著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)為其決定之。四、數(shù)個(gè)集管團(tuán)體之共同使用報(bào)酬率之訂定，亦應(yīng)

29、適用第二十四條至第二十六條有關(guān)使用報(bào)酬率之規(guī)定，爰規(guī)定於第四項(xiàng)。未訂定共同使用報(bào)酬率時(shí)，由於適用第二十四條第七項(xiàng)規(guī)定，利用人得請(qǐng)求其訂定之，於訂定前即免除刑事責(zé)任。五、共同使用報(bào)酬率之決定，應(yīng)比照使用報(bào)酬率審議之程序，徵詢相關(guān)利用人及著作權(quán)審議調(diào)解委員會(huì)之意見，俾能做出妥適之決定。又經(jīng)著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)決定之共同使用報(bào)酬率，亦應(yīng)比照經(jīng)審議之使用報(bào)酬率，有一段適用期間，爰增訂第五項(xiàng)及第六項(xiàng)。六、本條規(guī)定之共同使用報(bào)酬率，須集體管理共同協(xié)商制定，尚難要求本條例修正施行且經(jīng)著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)指定後，集管團(tuán)體立即完成共同使用報(bào)酬率之訂定，故該條文宜於一段過渡期間（二年）後始施行為宜；此外，如集管團(tuán)體於此過渡期

30、間內(nèi)已協(xié)商完成共同使用報(bào)酬率，則已可適用本條例有關(guān)使用報(bào)酬率訂定之相關(guān)規(guī)定（第二十四條至第二十六條），爰增訂第七項(xiàng)，除第一項(xiàng)外（著作權(quán)專責(zé)機(jī)關(guān)於本法修正施行後，即得指定應(yīng)訂定共同使用報(bào)酬率之集管團(tuán)體及利用型態(tài)，以使集管團(tuán)體有一段時(shí)間可協(xié)商訂定），均有過渡期間之適用。第三十二條非會(huì)員之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人，在集管團(tuán)體管理著作類別及權(quán)利範(fàn)圍內(nèi)，要求集管團(tuán)體為其管理著作財(cái)產(chǎn)權(quán)者，集管團(tuán)體不得拒絕。第三十二條非會(huì)員之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人要求集管團(tuán)體為其管理著作財(cái)產(chǎn)權(quán)者，集管團(tuán)體不得拒絕。第二十八條非會(huì)員之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人要求仲介團(tuán)體為其管理著作財(cái)產(chǎn)權(quán)者，仲介團(tuán)體不得拒絕?，F(xiàn)行條文第二十八條係參考德國(guó)著作權(quán)及鄰接權(quán)受託管理

31、法第六條規(guī)定而訂定，係指集管團(tuán)體在管理之著作類別或權(quán)利範(fàn)圍內(nèi)，不得拒絕管理，爰酌作文字修正以資明確。第三十三條第十一條、第十四條、第二十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)及第三十一條規(guī)定，於非會(huì)員之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人與集管團(tuán)體間準(zhǔn)用之。第三十三條第十四條、第二十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)及第三十一條規(guī)定，於非會(huì)員之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人與集管團(tuán)體間準(zhǔn)用之。第二十九條第十三條、第十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第二十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)及第二十七條規(guī)定，於非會(huì)員之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人與仲介團(tuán)體間準(zhǔn)用之。為避免非會(huì)員重複將其權(quán)利委託兩個(gè)以上之集管團(tuán)體行使，造成授權(quán)市場(chǎng)之混亂及困擾，爰新增準(zhǔn)用第十一條有關(guān)會(huì)員不得重複加入管理相同業(yè)務(wù)之集管團(tuán)體之規(guī)定。第三十四條集管團(tuán)體於其管理範(fàn)圍內(nèi)，對(duì)相同利用情形之任何利用人，應(yīng)以相同之條件授權(quán)之。利用人經(jīng)集管團(tuán)體拒絕授權(quán)或無法與其達(dá)成授權(quán)協(xié)議者，如於利用前已依使用報(bào)酬率或集管團(tuán)體要求之金額提出給付或向法院提存者，視為已獲授權(quán)。利用人依前項(xiàng)規(guī)定向集管團(tuán)體提出給付或向法院提存，並得同時(shí)向集管團(tuán)體聲明保留異議。第三十四條集管團(tuán)體於其管理範(fàn)圍內(nèi)，對(duì)相同利用情形之任何利用人，應(yīng)以相同之條件授權(quán)之。