物權(quán)法中浮動(dòng)抵押制度的不足與完善

1、物權(quán)法中浮動(dòng)抵押制度的不足與完善         【內(nèi)容提要】 浮動(dòng)抵押是指以其全部資產(chǎn)包括現(xiàn)在的和將來可以取得的全部資產(chǎn)為債權(quán)提供擔(dān)保，該設(shè)押財(cái)產(chǎn)可自由流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，在約定或法定事由發(fā)生時(shí)，其價(jià)值才能確定的一種抵押，該制度起源于英國(guó)衡平法，后為大陸法系國(guó)家所仿效。2007年3月16日通過的中華人民共和國(guó)物權(quán)法在第四篇擔(dān)保物權(quán)部分規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押制度，其不僅完善了擔(dān)保形式、增強(qiáng)了對(duì)物的有效利用，而且提高了抵押人的融資能力。但是，物權(quán)法中規(guī)定的浮動(dòng)抵押制度仍然存在一些不足，主要是浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定主體過于寬泛，

2、浮動(dòng)抵押權(quán)的客體范圍過于狹小，浮動(dòng)抵押權(quán)的內(nèi)容不全面等。立法上對(duì)浮動(dòng)抵押權(quán)的完善可以從以下方面進(jìn)行，即將浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定主體規(guī)定為公司法人，規(guī)定浮動(dòng)抵押權(quán)的客體包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，增加規(guī)定浮動(dòng)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)、浮動(dòng)抵押權(quán)的受償次序、抵押權(quán)人的權(quán)利、對(duì)“正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的界定、對(duì)“合理價(jià)款”的界定等內(nèi)容。在完善浮動(dòng)抵押權(quán)立法的同時(shí)，加強(qiáng)抵押人的信用建設(shè)，使浮動(dòng)抵押制度更好地為我國(guó)服務(wù)。    浮動(dòng)抵押是指企業(yè)以其全部資產(chǎn)包括現(xiàn)在的和將來可以取得的全部資產(chǎn)為債權(quán)提供擔(dān)保，該設(shè)押財(cái)產(chǎn)可自由流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，在約定或法定事由發(fā)生時(shí)，其價(jià)值才能確定的一種抵押。1200

3、7年3月16日通過的中華人民共和國(guó)物權(quán)法在第181條、第189條、第196條對(duì)動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押制度進(jìn)行了界定和規(guī)制，但細(xì)觀這些規(guī)定，仍然存在需要完善的地方。    一、浮動(dòng)抵押制度概述    浮動(dòng)抵押制度起源于英國(guó)衡平法，是通過判例不斷發(fā)展的，其最早獲得上的效力是在英國(guó)1870年的Re, panama, New Zealand and Australian Royal Mail Company 判例中。該判例的判決認(rèn)為，公司的任何一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)或全部資產(chǎn)（不分固定資產(chǎn)或流通資產(chǎn)、現(xiàn)在的資產(chǎn)或未來的資產(chǎn)）都能設(shè)立浮動(dòng)抵押，但抵押權(quán)人不得干預(yù)企業(yè)的

4、經(jīng)營(yíng)管理，也不得阻止抵押人處分企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。2Romer大法官在Re Yorkshire Woolcombers Association Ltd. 案中指出浮動(dòng)抵押制度的特征：“（1）如果它是將公司現(xiàn)在及未來某個(gè)類別的資產(chǎn)作抵押；（2）如果該類別的資產(chǎn)是一種在公司正常業(yè)務(wù)運(yùn)作期間會(huì)不斷變化的；（3）對(duì)抵押擁有權(quán)益的人或其代表采取某些法律步驟之前，公司可以利用那些已作押的資產(chǎn)繼續(xù)其日常運(yùn)作?！?在美國(guó)，浮動(dòng)抵押制度通過統(tǒng)一商法典第九篇擔(dān)保交易的 “浮動(dòng)留置權(quán)”的形式加以規(guī)定的。第9-204（a）條：“擔(dān)保協(xié)議可在后獲財(cái)產(chǎn)設(shè)立或提供擔(dān)保權(quán)益?！贝箨懛ㄏ档暮商m、挪威、俄羅斯和日本等國(guó)鑒于固定財(cái)團(tuán)抵押制

5、度的不足，在立法中引進(jìn)了浮動(dòng)抵押制度，其典型的是日本1958年以英國(guó)浮動(dòng)擔(dān)保制度為藍(lán)本制定的企業(yè)擔(dān)保法。其第1條：“股份有限公司的總財(cái)產(chǎn)，為擔(dān)保其公司發(fā)行的公司債，得作為一體，為企業(yè)擔(dān)保的標(biāo)的?！钡?條第1項(xiàng)：“企業(yè)擔(dān)保人，得就合作屬于公司的現(xiàn)有總財(cái)產(chǎn)，先于其他債權(quán)人受債權(quán)的清償?！本C觀各國(guó)的浮動(dòng)抵押制度雖有不同，但本質(zhì)是相同的，筆者認(rèn)為，浮動(dòng)抵押制度主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：    第一，與傳統(tǒng)抵押一標(biāo)的一抵押權(quán)、各獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)分別設(shè)立抵押權(quán)不同，浮動(dòng)抵押將企業(yè)“現(xiàn)在所有的和將來所有的全部財(cái)產(chǎn)”作為一個(gè)整體，設(shè)定一個(gè)抵押權(quán)，避免了就各財(cái)產(chǎn)設(shè)立抵押權(quán)的麻煩。并且設(shè)定浮動(dòng)抵

6、押時(shí)，不必就各項(xiàng)抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公示，也無須制作財(cái)產(chǎn)目錄清單，只要進(jìn)行登記即可。    第二，抵押標(biāo)的具有廣泛性和浮動(dòng)性。浮動(dòng)性是浮動(dòng)抵押的本質(zhì)性特征，是指作為抵押物的財(cái)產(chǎn)具有流動(dòng)性，是不特定的，它可以由貨幣資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本，也可以由生產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化為商品資本；它既包括現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)，也包括將來取得的財(cái)產(chǎn)；它既可以是動(dòng)產(chǎn)，也可以是不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、商業(yè)秘密等）或財(cái)產(chǎn)性權(quán)利（債權(quán)、股權(quán)、提單、倉(cāng)單等）。在日常經(jīng)營(yíng)過程中，因抵押人的處分，可能導(dǎo)致抵押物的一部分脫離出去，抵押人控制的財(cái)產(chǎn)一旦脫離出去，依附于它上面的抵押權(quán)即告終止，第三人可以取得該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)

7、；因抵押人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也可能有新的財(cái)產(chǎn)流入企業(yè)而進(jìn)入抵押物的范圍，則抵押權(quán)自動(dòng)依附于該財(cái)產(chǎn)之上。    第三，浮動(dòng)抵押固定化之前，抵押人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)仍有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，即在正常經(jīng)營(yíng)過程中使用和處分抵押物，如將其出售、出租、設(shè)定抵押等。在抵押人日常經(jīng)營(yíng)過程中，不可避免地涉及到各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，有進(jìn)有出才能維持抵押人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及自身發(fā)展。因此，浮動(dòng)抵押制度中抵押人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)有利于抵押人更好地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將抵押權(quán)人對(duì)抵押人的影響降到最低。    第四，因法定或者約定的條件出現(xiàn)，浮動(dòng)抵押權(quán)人即可行使抵押權(quán)，將浮動(dòng)抵押轉(zhuǎn)化為固定抵押，這個(gè)過程

8、稱為浮動(dòng)抵押的固定化，也稱為“結(jié)晶”。浮動(dòng)抵押固定化時(shí)，其效力使抵押人所有的全部財(cái)產(chǎn)成為確定的抵押物。在浮動(dòng)抵押中，一般通過任命接管人的方式實(shí)行抵押權(quán)，接管人作為占有管理人管理抵押效力范圍內(nèi)的全部財(cái)產(chǎn)，既可以為抵押權(quán)人的利益進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也可以將全部財(cái)產(chǎn)作為整體出售。    二、物權(quán)法中浮動(dòng)抵押制度規(guī)定的不足    （一）浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定主體過于寬泛    物權(quán)法第181條規(guī)定：“經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或

9、者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償?！笨梢园l(fā)現(xiàn)，我國(guó)將浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定主體擴(kuò)大到包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、公司企業(yè)、合伙企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)等在內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。在日本，根據(jù)企業(yè)擔(dān)保法的規(guī)定，浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定人必須是股份有限公司，而且必須是為擔(dān)保其發(fā)行的公司債才能進(jìn)行設(shè)定，這主要是考慮到股份有限公司的資本金是巨大的，承受風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。我國(guó)雖然沒有必要將設(shè)定浮動(dòng)抵押權(quán)的主體僅限定于股份有限公司，但是也不應(yīng)當(dāng)將設(shè)定主體擴(kuò)大到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等，這些設(shè)定者可能根本不會(huì)存在有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，誠(chéng)如梁慧星老師所指出的“最后，

10、這些財(cái)產(chǎn)沒有了，企業(yè)不見了，個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)賣掉了，人也跑掉了、蒸發(fā)了，銀行這個(gè)貸款人，這個(gè)浮動(dòng)抵押權(quán)人，其權(quán)利就等于零。因?yàn)榈盅簶?biāo)的沒有了，權(quán)利也就沒有了?！?規(guī)定這些主體可以設(shè)定浮動(dòng)抵押權(quán)，不僅會(huì)增大抵押權(quán)人的受償風(fēng)險(xiǎn)，而且還可能會(huì)滋生騙貸行為的發(fā)生。    （二）浮動(dòng)抵押權(quán)的客體范圍過于狹小    根據(jù)英美法系和大陸法系國(guó)家的浮動(dòng)抵押制度，浮動(dòng)抵押權(quán)要求抵押人以其所有的全部財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等在內(nèi)的全部財(cái)產(chǎn)。而物權(quán)法僅僅將浮動(dòng)抵押權(quán)的標(biāo)的物限定為動(dòng)產(chǎn)，將價(jià)值一般看來比較大的不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及股票、票據(jù)等

11、證券債權(quán)和普通債權(quán)等排除在外，實(shí)在是令人匪夷所思。殊不知這些被排除在外的標(biāo)的物所發(fā)揮的擔(dān)保功能，大多會(huì)比僅以動(dòng)產(chǎn)設(shè)定浮動(dòng)抵押的擔(dān)保功能大出許多倍。值得注意的是，我國(guó)物權(quán)法不但將浮動(dòng)抵押權(quán)的標(biāo)的物局限為動(dòng)產(chǎn)，而且只能是生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品這些特別動(dòng)產(chǎn)，在一定程度上更加縮小了浮動(dòng)抵押財(cái)產(chǎn)的范圍，這不能不說是 物權(quán)法的一個(gè)缺陷。    （三）浮動(dòng)抵押權(quán)的內(nèi)容不全面    王利明老師主持的民法典草案建議稿第1038條第2款規(guī)定“浮動(dòng)抵押權(quán)成立后抵押人在經(jīng)營(yíng)過程中處分的財(cái)產(chǎn)，不屬于抵押財(cái)產(chǎn)，但抵押人為逃避債務(wù)而處分公司財(cái)產(chǎn)的，抵押權(quán)人

12、可請(qǐng)求撤銷該處分行為?！睂?duì)此，物權(quán)法并沒有進(jìn)行規(guī)定，但在具體操作上，抵押人為逃避債務(wù)而處分公司財(cái)產(chǎn)的應(yīng)該可以變通按照合同法 第74條和 民通意見 第130條等由抵押權(quán)人來行使撤銷權(quán)。此外，物權(quán)法對(duì)浮動(dòng)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及優(yōu)先權(quán)問題等都沒有進(jìn)行規(guī)定，有必要在立法上予以完善。    三、物權(quán)法中浮動(dòng)抵押制度的完善    （一）將浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定主體規(guī)定為公司法人    公司因受“資本三原則”的限制，其資產(chǎn)價(jià)值不會(huì)發(fā)生太大變化，信譽(yù)度較高，而且在資產(chǎn)運(yùn)作與財(cái)務(wù)制度上也有一定的約束與監(jiān)督機(jī)制，能使債權(quán)得到保障。就我國(guó)

13、目前立法狀況而言，如果完全按照日本僅規(guī)定浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定人限于股份有限公司，將會(huì)把有限責(zé)任公司、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司排除在可以設(shè)定浮動(dòng)抵押權(quán)的主體之外，造成各企業(yè)權(quán)利能力的不平等，不利于建設(shè)公平的融資環(huán)境。如果將浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定主體擴(kuò)大到合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等組織，一來可能會(huì)增大到期不能清償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，二來由于其對(duì)外承擔(dān)的是無限責(zé)任，其全部財(cái)產(chǎn)就是債權(quán)的擔(dān)保，沒有必要設(shè)定浮動(dòng)抵押為債權(quán)提供擔(dān)保。因此，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，應(yīng)該將設(shè)定人限定為公司法人，同時(shí)考慮到以浮動(dòng)抵押方式進(jìn)行融資的日益普遍，沒有理由將受擔(dān)保的債權(quán)局限于公司債的發(fā)行，對(duì)此, 可以借鑒王利明老師主持的

14、中國(guó)民法典草案建議稿第1035條的規(guī)定，即“公司法人向銀行借款或者發(fā)行公司債券，可以設(shè)定浮動(dòng)抵押權(quán)?！?#160;   （二）規(guī)定浮動(dòng)抵押權(quán)的客體包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性權(quán)利    擴(kuò)大浮動(dòng)抵押權(quán)的客體，有利于更好地保護(hù)抵押權(quán)人的利益，降低不能受償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能夠提高抵押人的融資擔(dān)保水平和融資規(guī)模。筆者認(rèn)為，浮動(dòng)抵押的標(biāo)的可以為公司法人的全部資產(chǎn)。一般應(yīng)包括土地、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等動(dòng)產(chǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、商業(yè)秘密等無形資產(chǎn)和債權(quán)、股權(quán)、票據(jù)、提單、倉(cāng)單等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)將不能或不宜抵押的財(cái)產(chǎn)從企業(yè)

15、的總資產(chǎn)中扣除。下列財(cái)產(chǎn)不得成為浮動(dòng)抵押的標(biāo)的：1、土地所有權(quán)；2、在抵押時(shí)仍被查封、扣押或監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；3、在抵押前已被公司轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)。    （三）規(guī)定浮動(dòng)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)程序1               債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形時(shí)，債權(quán)人有權(quán)就約定實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的財(cái)產(chǎn)受償。物權(quán)法應(yīng)當(dāng)對(duì)浮動(dòng)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行規(guī)定，以規(guī)范浮動(dòng)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序。浮動(dòng)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)由浮動(dòng)抵押權(quán)人向人民法院提出實(shí)行申請(qǐng)。法院受理浮動(dòng)抵押權(quán)人的

16、申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合實(shí)行條件的，應(yīng)作出實(shí)行浮動(dòng)抵押權(quán)的決定，同時(shí)發(fā)布浮動(dòng)抵押權(quán)開始實(shí)行的公告和查封抵押人總財(cái)產(chǎn)的公告，并指定財(cái)產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)管理抵押人總財(cái)產(chǎn)。法院應(yīng)當(dāng)聽取抵押權(quán)實(shí)行申請(qǐng)人的意見來選任財(cái)產(chǎn)管理人管理抵押人的全部財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)管理人需要具有較高的專業(yè)素質(zhì)，可以是師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所，其職權(quán)主要在于清理公司財(cái)產(chǎn)及進(jìn)行后續(xù)的管理。確定財(cái)產(chǎn)管理人對(duì)總財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理有利于發(fā)揮企業(yè)的整體價(jià)值，更好地保護(hù)抵押權(quán)人的利益。借鑒英國(guó)法律對(duì)財(cái)產(chǎn)代管人制度的規(guī)定，筆者認(rèn)為，法院選任的財(cái)產(chǎn)管理人主要有普通管理人和行政管理人，后者只適用于就公司全部或?qū)嵸|(zhì)上全部財(cái)產(chǎn)設(shè)定的浮動(dòng)抵押。普通管理人的任務(wù)是收取債務(wù)人的收益，代表

17、債權(quán)人實(shí)現(xiàn)其擔(dān)保利益，但無權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；行政管理人則能夠像破產(chǎn)事務(wù)參與者一樣工作，并只能由法院免職；其權(quán)利非常廣泛，可以完全控制抵押財(cái)產(chǎn)，而且可以向法院申請(qǐng)令狀，使他可以處分另一個(gè)在先抵押的標(biāo)的物。財(cái)產(chǎn)管理人行使權(quán)利時(shí)，對(duì)公司及公司債務(wù)的擔(dān)保人有合理的注意義務(wù)，以在出售財(cái)產(chǎn)時(shí)獲得合理的價(jià)格。但是，管理人行使權(quán)利時(shí)沒有義務(wù)僅僅為了更好的價(jià)格使交易延期，也沒有義務(wù)進(jìn)行零散的交易。    （四）規(guī)定浮動(dòng)抵押權(quán)的受償次序    由于對(duì)效率價(jià)值的追求，浮動(dòng)抵押權(quán)人所享有的擔(dān)保利益危及到債務(wù)清償次序，在法律上對(duì)各債權(quán)的受償次序作出合理安排，平衡各方

18、利益是必須的。由于浮動(dòng)抵押在結(jié)晶后性質(zhì)上已轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ǖ盅?，其效力也?huì)隨之發(fā)生變化，所以浮動(dòng)抵押的優(yōu)先效力規(guī)則也被分解為兩個(gè)階段，即效力較弱的浮動(dòng)段和效力較強(qiáng)的固定段。    結(jié)晶前的浮動(dòng)抵押擔(dān)保效力較弱。由于在這段時(shí)間，抵押人在正常經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)享有設(shè)押財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)，所以浮動(dòng)抵押的效力不能對(duì)抗抵押物的買受人，買受人取得完整的、無負(fù)擔(dān)的所有權(quán)。同理，如果浮動(dòng)抵押權(quán)合同中沒有“明白無誤的限制條款”，在此期間抵押人在設(shè)押財(cái)產(chǎn)上仍可設(shè)定固定抵押或再設(shè)定一浮動(dòng)抵押。后設(shè)定的固定抵押效力應(yīng)優(yōu)先于浮動(dòng)抵押，因?yàn)椤暗盅喝讼碛锌捎谌粘＝?jīng)營(yíng)中繼續(xù)處分財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，浮動(dòng)抵押優(yōu)先權(quán)次序?qū)⑴庞谠?/p>

19、后的固定抵押的優(yōu)先權(quán)之后，即使在后的抵押權(quán)人注意到在先的浮動(dòng)抵押仍然如此”；5在同一財(cái)產(chǎn)上設(shè)定的數(shù)個(gè)浮動(dòng)抵押，一般情況下前后兩個(gè)浮動(dòng)抵押的優(yōu)先權(quán)次序則按登記的生效時(shí)間先后排序。    浮動(dòng)抵押結(jié)晶后，其擔(dān)保效力增強(qiáng)，表現(xiàn)在幾個(gè)方面：1、對(duì)抗無擔(dān)保債權(quán)人。但稅收、員工的工資及清算的支出與費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先于浮動(dòng)抵押權(quán)人受償。因?yàn)楦?dòng)抵押權(quán)人類似公司股份持有人，在公司上已形成了一種集合利益。對(duì)為公司工作從而也就是一定程度上為浮動(dòng)抵押權(quán)人工作的員工，若他們的薪金求償后于浮動(dòng)抵押權(quán)人的受償權(quán)則是不公正的。62、對(duì)抗惡意的抵押財(cái)產(chǎn)受讓人。如果買受人知道浮動(dòng)抵押結(jié)晶仍購(gòu)買抵押物，不能

20、取得所有權(quán)，但若為善意，可依善意取得制度獲得抵押物的所有權(quán)。3、對(duì)抗結(jié)晶后設(shè)定的擔(dān)保物權(quán)。浮動(dòng)抵押結(jié)晶后設(shè)定的擔(dān)保，無論是固定還是浮動(dòng)擔(dān)保，都只能在浮動(dòng)抵押之后受償。    由此，在物權(quán)法中對(duì)浮動(dòng)抵押權(quán)的優(yōu)先權(quán)次序進(jìn)行規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)浮動(dòng)抵押制度的可操作性具有重大意義。筆者認(rèn)為，對(duì)浮動(dòng)抵押制度可以規(guī)定以下的受償次序，1、代管人報(bào)酬及轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)所為支出。2、國(guó)家稅款、公司員工的工資。3、法定擔(dān)保物權(quán)優(yōu)于浮動(dòng)抵押權(quán)受償；法定擔(dān)保物權(quán)，如留置權(quán)、優(yōu)先權(quán)，或是法律基于特別立法政策規(guī)定的，或是基于法律規(guī)定的特別條件成立的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于約定的擔(dān)保物權(quán)受償。4、浮動(dòng)抵押合同可以對(duì)以

21、下內(nèi)容進(jìn)行約定：限制或禁止設(shè)定優(yōu)先于浮動(dòng)抵押或次序相同的固定抵押或其他浮動(dòng)抵押；約定該浮動(dòng)抵押與現(xiàn)存或?qū)碇潭ǖ盅夯蚋?dòng)抵押的次序。5、如果合同中對(duì)前項(xiàng)內(nèi)容沒有約定或約定不明確，則次序如下：浮動(dòng)抵押結(jié)晶之前所設(shè)固定抵押優(yōu)先于浮動(dòng)抵押；數(shù)個(gè)浮動(dòng)抵押之間，登記的優(yōu)先于未登記的，先登記的優(yōu)先于后登記的，未登記的按照債權(quán)比例清償。浮動(dòng)抵押結(jié)晶之后設(shè)定的擔(dān)保，無論是固定還是浮動(dòng)擔(dān)保，都只能在浮動(dòng)抵押之后受償。    （五）規(guī)定抵押權(quán)人的權(quán)利    浮動(dòng)抵押設(shè)定后，抵押人仍有自由處分設(shè)押財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，為了避免抵押人濫用權(quán)利，保障抵押權(quán)人的利益，物

22、權(quán)法應(yīng)當(dāng)賦予抵押權(quán)人相應(yīng)的權(quán)利。由此，筆者認(rèn)為，物權(quán)法可以賦予抵押權(quán)人下列權(quán)利：1、匯報(bào)、質(zhì)疑權(quán)。即抵押人應(yīng)于規(guī)定時(shí)間向抵押權(quán)人提交相關(guān)資料、報(bào)表，抵押權(quán)人認(rèn)為有“逾越正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”情形時(shí)，可以提出質(zhì)疑，抵押人應(yīng)及時(shí)提出答辯。2、變更權(quán)。在浮動(dòng)抵押合同履行期間，抵押權(quán)人有確切證據(jù)證明抵押人因經(jīng)營(yíng)不善或其他因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將出現(xiàn)衰落（即非抵押人主觀惡意導(dǎo)致的原因），經(jīng)營(yíng)前景不佳時(shí)，應(yīng)賦予抵押權(quán)人變更權(quán)，抵押權(quán)人可以變浮動(dòng)抵押為固定擔(dān)保。3、撤銷權(quán)。抵押人在浮動(dòng)抵押設(shè)定之后，結(jié)晶之前，有下列惡意行為，可以向人民法院申請(qǐng)撤銷該行為：（1）非為企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營(yíng)為目的，與他人進(jìn)行惡意交易的；（2）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃

23、資金，以逃避債務(wù)的；（3）放棄到期債權(quán)、或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，損害抵押權(quán)人利益的；（4）其他不合理事由，使抵押權(quán)人處于危險(xiǎn)狀態(tài)的。4、代位追償權(quán)。浮動(dòng)抵押設(shè)定后，在發(fā)生特定事由時(shí)，浮動(dòng)抵押即轉(zhuǎn)為固定擔(dān)保，此時(shí)抵押物固定，不僅包括在企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)，還包括將要流入企業(yè)的資金和財(cái)產(chǎn)，即抵押人有對(duì)外債權(quán)。此時(shí)，法律應(yīng)賦予抵押權(quán)人代位追償權(quán)，即抵押權(quán)人發(fā)現(xiàn)抵押人懈怠行使債權(quán)時(shí)，可代替抵押人行使到期債權(quán)。    （六）對(duì)“正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”進(jìn)行界定    物權(quán)法第189條第二款規(guī)定：“依照本法第181條規(guī)定抵押的，不得對(duì)抗正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人?！逼渲?，該款并沒有對(duì)“正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”進(jìn)行界定。抵押人享有自由處分抵押標(biāo)的的權(quán)利，但并非等同于其可以不顧抵押權(quán)人的利益任意妄為，而是應(yīng)將這種自由處分限定在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍中，以正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為平衡抵押權(quán)人與買受人之間的利益平衡分界點(diǎn)。因此，正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的界定就顯得十分重要。英格蘭法對(duì)日常經(jīng)營(yíng)外延的界定非常寬泛，舉凡使用、買賣、租賃、互易、讓與、設(shè)定負(fù)擔(dān)、清償債務(wù)、分派盈余以及其他以繼續(xù)營(yíng)業(yè)為目的之交易，均包括在內(nèi)，至于詐害的交易，則當(dāng)然除外。浮動(dòng)抵押抵押人財(cái)產(chǎn)的自由處分行為應(yīng)限于與其企業(yè)之存續(xù)不相矛盾，且為其目的之遂行上所必要之行為。我國(guó)對(duì)正常經(jīng)營(yíng)