農(nóng)村實用人才隊伍建設調(diào)研報告

1、農(nóng)村實用人才隊伍建設調(diào)研報告農(nóng)村實用人才隊伍建設的思考農(nóng)村實用人才是農(nóng)村具有一定知識技能，為農(nóng)村 經(jīng)濟、科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)發(fā)展提供 服務，在當?shù)乜梢云鸬绞痉稁幼饔茫渲R或技術(shù) 得到群眾認可的專業(yè)型、帶動型的勞動者。包括農(nóng)村 衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧 匠等。農(nóng)業(yè)人才興，則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項 戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作，尤其是農(nóng)村實用人 才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收有著必 然的、密切的聯(lián)系，是建設社會主義重要力量，是農(nóng) 村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。農(nóng)村實用人才服務 于“三農(nóng)”， 根植在三農(nóng)工作的第一線， 是學習、 應 用、傳播先進實用

2、技術(shù)的重要力量。近期，我們對我 縣的農(nóng)村實用人才情況進行了調(diào)查，并進行分析與研 究。一、我縣農(nóng)村實用技術(shù)人才的現(xiàn)狀 XXXXXXXX 縣轄 2323 個鄉(xiāng)、49499 9個村， 總?cè)丝?6 65 5萬， 其中農(nóng)業(yè)人口萬， 全 縣總面積58255582550 0公頃，其中林地 400400 萬畝、草場 300300 萬畝、水面 3030 萬畝。近年來，xxxxxxxx 縣大力實施科 技興農(nóng)、人才興農(nóng)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，取得了良好成效。目前全縣農(nóng) 村實用人才已達 89568956 人，占農(nóng)村總?cè)丝诘? %且以此 為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng) 濟組織的

3、帶動力量越來越大，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 的主力軍。1 1、農(nóng)村實用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實 用人才 89568956 人，其中種植業(yè) 31503150 人，養(yǎng)殖業(yè) 23302330 人，加工業(yè) 450450 人，機械業(yè) 424424 人，能工巧匠 20602060 人，農(nóng)村經(jīng)紀人 542542 人。2 2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實用 人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占 75%75%第三產(chǎn)業(yè)約占 24%24%第二產(chǎn)業(yè)占 1%1%第一產(chǎn)業(yè)主 要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng) 機服務、商品流通 3 3 個行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金 有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實用人才主要分布在水

4、 稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種 植、蔬菜種植、小水果等行業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)實用人才主要 分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、 山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實 用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機服務、農(nóng)村商品流 通等行業(yè)。3 3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點。在農(nóng)村實用人才隊伍 中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實用人才總 人數(shù)的 57%57%其次為經(jīng)營型人才分別占實用人才總?cè)?數(shù)的16%16%技能帶動型人才，占實用人才總?cè)藬?shù)的 17%17%社會服務型人才占實用人才總?cè)藬?shù)的 10%10% 4 4、農(nóng)村實 用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村 實用人才 3636505

5、0 歲年齡段人最多，3535 歲以下的具有 一技之長的實用人才比較少分別為 % % % % 10%10%呈現(xiàn)出 中年化的特點。第3頁共 14 頁二、我縣對農(nóng)村實用人才工作的開展加強領(lǐng)導， 部門配合形成了農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培 育的大合力。首先，建立和健全了工作機構(gòu)和領(lǐng)導機 構(gòu)。XXXX 年 3 3 月，我縣就成立了以縣長為組長，2020 個單 位主要負責人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導小組，下 設了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負責全縣的 農(nóng)村實用技術(shù)培訓工作。2323 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應機 構(gòu)，配備專人負責。村里還設立了聯(lián)絡員，負責學員 的組織聯(lián)絡工作。其次是出臺了一系列政策性文件

6、， 先后印發(fā)了關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動全縣農(nóng)村勞動力 合理流動的行動計劃和xxxxxxxx 縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民 科技培訓實施意見，明確提出整合各類教育培訓資源，綜合運用各種教育培訓手段，全面提高農(nóng)民思想 道德、科技文化、民主法制三個方面的素質(zhì)。逐步增 強農(nóng)民科技致富、市場競爭、自主發(fā)展三種能力。畜 牧、林業(yè)、農(nóng)機、庫管局、茶葉辦等部門在推進農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化建設的同時，認真組織農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技 術(shù)和市場經(jīng)濟知識，進行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?？萍肌?科協(xié)、文化、司法、團委、婦聯(lián)等部門認真引導農(nóng)民， 開展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普 宣傳和法律知識普及力度。組織、人事、宣傳、計劃、 財政等部門給

7、予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實用 技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育的社會合力。依托基地， 搞好示范建立了農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培 育的主場地。近年來，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立 培訓示范基地為切入點，通過依托基地，開展實用技 術(shù)培訓工作，效果明顯。XXXX 年以來，在全縣 2323 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)共同建立了超級稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水 果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實用技術(shù)培訓示范基地，通 過基地共舉辦了各類培訓 162162 期， 培訓人員 50005000 余人，培育各類農(nóng)村實用人才 38385 5人?？h農(nóng)業(yè)局 XXXX 年在全縣 建立優(yōu)質(zhì)稻基地 3535 萬畝?？h茶葉辦在官莊、北溶、太 常等

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地 為依托開展產(chǎn)業(yè)培訓。如涼水井鎮(zhèn)近年來建立了蛋雞 養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過這種“基地培訓” 的農(nóng)民教育培訓模式，農(nóng)民歡迎，效果好。今年來，全縣通過依托示范基地，舉辦各類培訓班 200200 余期，培訓農(nóng)民 1100011000 余人次。培育了農(nóng)村實用人才 600600 多 人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育的主場地。組織農(nóng)民專業(yè)合作社，促進相 關(guān)行業(yè)間人員的交流學習。近年來，各級政府部門， 積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬 農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，引進優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴大 生產(chǎn)規(guī)模。通過協(xié)會形式，增加相關(guān)行業(yè)人員

9、間的學 習機會，促進技術(shù)進步。社員有專門的管理組織，經(jīng) 常組織各種學習交流活動，邀請省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校 的專家教授來傳授種植和防病知識，并與科研單 位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過合作社，使第5頁共 14 頁農(nóng)民不 但增加了收入，也學到了實用農(nóng)技知識。截止XXXX 年1212 月底，xxxxxxxx 縣經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共 有 2 27 7家，入社農(nóng)戶 48004800 戶，注冊資金 552552 萬元，聯(lián) 接基地 295029500 0畝。XXXX 年，縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社 被確定為省級示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合 作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植 專業(yè)合作

10、社等 3 3 家合作社被確定為市級示范合作社。 創(chuàng)新手段，拓寬渠道開辟了農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村 實用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村, 既為農(nóng)村解決了辦學缺師資無教材的狀況，也為農(nóng)民 學習提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就 地就近參加學習，較好地解決了工學矛盾。一是建立 了農(nóng)村信息服務平臺，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實用新技 術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過 現(xiàn)代媒體來開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培 育工作。二是開展培訓進村，科技入戶。為了加大農(nóng) 村實用人才的培訓力度，縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設立 了教學站，采取長期培訓與短期培訓相合、推廣新技 術(shù)與現(xiàn)場指導相結(jié)合、

11、專題講座與排憂解難相結(jié)合、 專家走下去與把農(nóng)民請上來相結(jié)合等形式，積極開展 實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育。農(nóng)口其他部門也 根據(jù)農(nóng)時廣泛開展了送科技等下鄉(xiāng)活動。如縣農(nóng)民素 質(zhì)教育辦每年要編印 5 5 萬份的農(nóng)業(yè)科技資料，送 到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。據(jù)統(tǒng)計今年上半年，全縣開展 送科技下鄉(xiāng)活動達 210210 場次，送技術(shù)資料 2525 萬份，接 待農(nóng)民咨詢 2 2 萬人次。健全機制，加大投入確保了農(nóng) 村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育的開展。為確保 農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育工作的開展。 我們建立健全了培訓激勵機制，將農(nóng)民教育和培訓工 作實行了目標管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目 標考核內(nèi)容

12、。近年來，雖然我縣的財政狀況相當緊張， 但農(nóng)民素質(zhì)教育專項經(jīng)費給予了一定的保障，設立了 農(nóng)民素質(zhì)教育專項資金，用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教 材、師資培訓、多媒體教育宣傳辦點。同時，2323 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)也都納入財政預算，增加了投入。同時，千方百計 積極動員和鼓勵社會力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育，開辟籌 資渠道。三、當前農(nóng)村實用人才隊伍存在的主要問題1 1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大 縣，又是移民大縣，廣大農(nóng)村處在山區(qū)，自然條件、 基礎(chǔ)設施較差，勞動力受教育程度較低，人才素質(zhì)不 高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣 大約有農(nóng)村實用人才89568956 萬人，只占全縣農(nóng)村勞動力 總數(shù)

13、的。就拿 XXXXXXXX 茶葉方面的人才來講，研究員僅 1 1 人，高級農(nóng)藝師 4 4 人，農(nóng)藝師3 3 人，有經(jīng)驗的茶農(nóng) 近 8080 多人，對于我們一個有著 7 7 萬畝茶園的茶葉大縣 來講，是非常少的。人才嚴重不足，大多數(shù)農(nóng)村實用 人才沒有受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，第7頁共 14 頁視野 不夠開闊， 技術(shù)水平較低， 與現(xiàn)今建設社會主義新農(nóng) 村對農(nóng)村實用人才的要求還有不少的差距。2 2、農(nóng)村實 用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中，越是發(fā)展較快村或 地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質(zhì)也相對較高，示范 帶動作用越強；反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用 越少。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實用人才仍停留

14、在 種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長、獲益較慢、風險較大 的行業(yè)上發(fā)展，而對于市場經(jīng)濟日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精 深加工、營銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經(jīng)營管理人才極其短缺，面向流通、服務的人才較少 還有就是從事文化工作的實用人才更少，急需培育。 二是農(nóng)村人才浪費現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實用人 才，因為資金、思路等原有，還找不到施展才華的舞 臺，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出 打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，青年農(nóng)村實用人才比例少。 女性人才嚴重缺乏。四是學歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實用人 才中 96%U96%U 上為高中以下文化程度，沒有受過系統(tǒng)的 農(nóng)業(yè)專業(yè)教育。3 3、農(nóng)村實用人才開發(fā)經(jīng)費不足。一是

15、投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財政在運轉(zhuǎn)艱難 的情況下，將農(nóng)村實用人才開發(fā)經(jīng)費列入財政預算，有效地促進了農(nóng)村實用人才開發(fā)工作，但仍不能完全 滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實用人才培訓方面，所 需教材資料、實踐操作現(xiàn)場、教師授課補助、參觀學 習資金均難以落實，直接影響農(nóng)村實用人才開發(fā)的順 利進展，影響實用技術(shù)的應用和普及。二是農(nóng)村實用 人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農(nóng)村， 經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應的資金扶助，許多有 理想、有技術(shù)、有文化的實用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè) 資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使一部分實 用人才英雄無用武之地，想率先致富、帶領(lǐng)群眾 共同致富卻“心有余而力不足”

16、。三是農(nóng)村實用人才 培訓資金利用不合理。 由于多頭培訓、 為了完成量的 培訓、培訓針對性差、忽視受訓對象的特點和意愿等 原因，致使培訓資金用了，效果不佳。4 4、農(nóng)村實用人 才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新農(nóng) 村建設離不開農(nóng)村實用人才作用的發(fā)揮。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 技術(shù)人才的缺乏，致使農(nóng)機、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、 文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機構(gòu)逐漸退 化，甚至名存實亡。相關(guān)人員從事其他工作，且年齡 偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對農(nóng)村使用 人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶 動作用發(fā)揮不全面。這些問題的原因是多方面的，分 析起來主要有如下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)收益的辛

17、苦，效益低下，是問題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下， 導致實用人才流失。針對三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時 年年提高增加，卻遠遠跟不上農(nóng)資價格上漲迅猛，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)成本過重，加之農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，造成農(nóng) 業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少 農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)； 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風險較大，致使不少農(nóng)村實用人 才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。二是政府職責 不清，體制不順。農(nóng)村實用人才服務管理部門多，卻 沒有一個部門是真正的責任主體，造成多頭管理或者 管理不順。各部門對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和管理缺乏 規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓資源多主體，招生混 亂，資源利用率低。缺

18、乏系統(tǒng)的管理機制和激勵機制, 難以發(fā)揮農(nóng)村實用人才示范帶動作用的積極性。人員 資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有設置相對應的下屬部門， 使權(quán)力難以下放，對農(nóng)村的實用人才管理難度大。而 且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機關(guān)單位缺乏相對應的專業(yè) 人才，甚至有些技術(shù)站都沒專業(yè)對口的專業(yè)人才，外 行管理內(nèi)行，人浮于事，農(nóng)村實用人才的培訓及管理 工作難以開展。三是農(nóng)村青年流失嚴重，實用人才后 繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，不少農(nóng)村 青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開農(nóng)村到城市 謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上第9頁共 14 頁是年齡較 大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身條 件的局限， 難于成長為實

19、用人才， 而那些靠經(jīng)驗積累 成長起來的農(nóng)村實用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實 用人才后繼乏人。四是受意識及能力的局限，制約了 農(nóng)村實用技術(shù)的推廣。一方面，農(nóng)村實用人才的技術(shù) 技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由于受小農(nóng) 意識的影響，一般不愿輕易把過硬的技術(shù)傳授別人。 另一方面，農(nóng)村實用人才大多沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè) 技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗型的人才，往往知其然不知其 所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導性不強，限制了他 們技術(shù)的交流傳授。四、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設 的對策及建議農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民 在農(nóng)村發(fā)展過程中的主體地位和作用，農(nóng)村實用人才 隊伍建設尤為重要，他們在農(nóng)村發(fā)展中的示范帶動

20、作用更是意義重大。農(nóng)村實用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技 融合的直接實踐者，是實施科技興農(nóng)的帶頭人。因此, 加強農(nóng)村實用型人才隊伍建設，就必須在管理、培養(yǎng)、 激勵等各個方面下功夫。1 1 認真制定有關(guān)優(yōu)惠政策， 加快農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展步伐。一是建立農(nóng)村實用 人才建設資料庫，對現(xiàn)有農(nóng)村實用人才進行詳細登記、 造冊，進一步強化教育培訓，尤其是要突出抓好農(nóng)村 教育改革，大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育；二是對從事 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿 3030 年的“土專家、田秀才”和養(yǎng)殖行家 里手應適當給于照顧，比如：通過采取發(fā)放一定數(shù)額 養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險等方式，適當給于照顧，從而更 好地發(fā)揮他們的一技之長，為農(nóng)村經(jīng)濟繁榮貢獻力量；

21、三是引導農(nóng)村待業(yè)青年學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識， 要不斷通 過保送培訓、出資培訓等方式，盡快解決好農(nóng)村實用 人才隊伍青黃不接的現(xiàn)象。2 2、加大資金投入，為現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)建設提供智力支持。一是加大農(nóng)村科普示范園建 設，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動作用，真正把科 普示范園打造成為農(nóng)村實用人才學習科技、掌握本領(lǐng)、 交流技術(shù)、提高水平的理想之園；二是為充分調(diào)動實 用人才的積極性，應積極鼓勵農(nóng)村實用人才大力發(fā)展 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品 設施、設備、項目引進等方面給予幫扶，增強信心， 認真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動廣大 群眾共同致富；三是通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成 果。就是選用部

22、分輻射面廣、經(jīng)濟效益高、政治素質(zhì) 過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當給予經(jīng)費投入，并 把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由 他們先搞起來。當?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新 產(chǎn)品帶來的利益，就會自發(fā)地跟著用起來，一項新的 技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項新的產(chǎn)業(yè)就可以形 成；四是不斷創(chuàng)新對農(nóng)村實用技術(shù)人才的考核辦法， 實行年終綜合評比，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻大、技術(shù)過硬、 影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進行獎勵，要通 過采取綜合評比的措施，不斷加大獎勵金額投入，從 而激勵更多的農(nóng)村實用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支 持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高?？蒲袉挝粚W習 培訓，以提高其專業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農(nóng)村基 層服務。加大政策上的引導和扶持，各項政策盡量向 農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實用技術(shù)培訓示范基地，培養(yǎng)雙 帶農(nóng)村黨員，樹立一批農(nóng)村實用人才典型。大力引導 農(nóng)民發(fā)展“企業(yè)協(xié)會基地農(nóng)戶”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展模式。如山地開發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個林 木開發(fā)專業(yè)合作社 xxxxxxx x縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合 作社，養(yǎng)殖大戶張國輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的xxxxxxxx 縣幸福生態(tài)土 雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或 產(chǎn)品銷售服務，將