省衛(wèi)生廳關(guān)于城市醫(yī)生晉升職稱(chēng)前到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

1、省衛(wèi)生廳關(guān)于城市醫(yī)生晉升職稱(chēng)前到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的意見(jiàn)蘇衛(wèi)人200612號(hào)各市衛(wèi)生局、省有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定（中發(fā)200213號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200610號(hào)）、衛(wèi)生部等七部委關(guān)于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見(jiàn)（衛(wèi)醫(yī)發(fā)2002316號(hào)）、省衛(wèi)生廳等七部門(mén)關(guān)于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)（蘇衛(wèi)醫(yī)200320號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作，結(jié)合我省衛(wèi)生支農(nóng)及衛(wèi)生職稱(chēng)工作的實(shí)際情況，決定建立城市醫(yī)生晉升職稱(chēng)前到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)制度。現(xiàn)就有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、

2、需參加服務(wù)的機(jī)構(gòu)及對(duì)象在政府舉辦的城市（含縣城區(qū)）二級(jí)以上醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）及相應(yīng)級(jí)別的婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）中，從事衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，且需要報(bào)考主治（管）醫(yī)師或晉升副主任醫(yī)師的人員（以下統(tǒng)稱(chēng)城市醫(yī)生）。已參加援外、援疆、援藏、扶貧以及支援西部開(kāi)發(fā)等工作的年限，可計(jì)算為到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)年限。二、接受服務(wù)的機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院；經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的，具有獨(dú)立法人的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；縣（市、區(qū)）級(jí)政府舉辦的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。三、服務(wù)時(shí)間1、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科及以下學(xué)歷的城市醫(yī)生，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)

3、師資格，在接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)第3年后，至報(bào)考主治（管）醫(yī)師前，須到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)1年。2、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生學(xué)歷的城市醫(yī)生，在取得主治（管）醫(yī)師資格后至?xí)x升副主任醫(yī)師資格前，須到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)1年。3、現(xiàn)已取得主治（管）醫(yī)師資格的本科及以下學(xué)歷的城市醫(yī)生，在晉升副主任醫(yī)師資格前，應(yīng)根據(jù)組織安排，到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)1年。4、臨床醫(yī)師到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)1年時(shí)間中，在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的時(shí)間不得少于6個(gè)月。從事影像、病理、核醫(yī)學(xué)等診斷及公共衛(wèi)生工作的醫(yī)師，須根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的需要，服從組織安排，到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。服務(wù)時(shí)間由對(duì)口雙方商定，列入當(dāng)年衛(wèi)生支農(nóng)

4、或?qū)谥г?jì)劃。連續(xù)服務(wù)時(shí)間在3個(gè)月以上的方可累計(jì)計(jì)算。四、服務(wù)形式及主要任務(wù)城市醫(yī)生到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)，采取定期輪換、巡回醫(yī)療等形式。原則上省轄市及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援縣（市、區(qū)）級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。支援的重點(diǎn)應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、技術(shù)力量較薄弱的單位。城市醫(yī)生到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的主要任務(wù)是，承擔(dān)城鄉(xiāng)基層常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平提高；加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病和傳染病等重點(diǎn)疾病的防治工作指導(dǎo)，提高預(yù)防保健人員、特別是婦幼保健人員的適宜技術(shù)運(yùn)用能力；開(kāi)展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)基層醫(yī)

5、療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，提高城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)水平。五、工資福利待遇各派出單位要將服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入本單位支出預(yù)算，保證派出醫(yī)生各項(xiàng)工資福利待遇，比照省委扶貧工作隊(duì)員休假和生活補(bǔ)貼規(guī)定（蘇扶20063號(hào)），享受休假和報(bào)銷(xiāo)往返路費(fèi)，并給予生活補(bǔ)貼。參加服務(wù)的城市醫(yī)生不得收受接受單位的任何補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。六、考核及晉升1、城市醫(yī)生到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)，要做到服務(wù)前有目標(biāo)，工作中有考核，期滿(mǎn)有鑒定。服務(wù)結(jié)束后，填寫(xiě)江蘇省城市醫(yī)生到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)情況鑒定表（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定表），由接受服務(wù)單位及其上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)作出考核鑒定。考核鑒定分為優(yōu)秀、合格、基本合

6、格、不合格四個(gè)等次。考核鑒定為基本合格或不合格的人員，除由派出單位重新安排到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)相等時(shí)間外，當(dāng)年年度考核不得定為合格及以上等次。如果在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)，需分別填寫(xiě)鑒定表。鑒定表存入個(gè)人檔案。2、鑒定表作為報(bào)考主治醫(yī)師或晉升副主任醫(yī)師的提交材料之一。對(duì)在報(bào)考主治（管）醫(yī)師前已經(jīng)到農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)1年的年限，可作為申報(bào)高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)資格的服務(wù)年限。城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將本年度報(bào)考主治（管）醫(yī)師或晉升副主任醫(yī)師人員到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)情況進(jìn)行公示。到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)期滿(mǎn)1年的城市醫(yī)生，申報(bào)副主任醫(yī)師資格時(shí)，送審論文可提交2篇在市級(jí)以上專(zhuān)業(yè)刊物上公開(kāi)發(fā)表本專(zhuān)業(yè)的論文，其中只

7、要有1篇發(fā)表在經(jīng)新聞出版部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)有“ISSN”和“CN”的公開(kāi)發(fā)行專(zhuān)業(yè)期刊上即可。3、為保持政策的連續(xù)性，保證派出單位及接受服務(wù)單位的合理安排，對(duì)符合2006年報(bào)考或晉升中、高級(jí)醫(yī)師資格條件的城市醫(yī)生，可先報(bào)考主治（管）醫(yī)師或申報(bào)副主任醫(yī)師資格，然后再根據(jù)安排，到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。2007年及以后，城市醫(yī)生在報(bào)考主治（管）醫(yī)師或晉升副主任醫(yī)師資格時(shí)，必須按照本意見(jiàn)要求提供鑒定表。七、組織管理實(shí)施城市醫(yī)生到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)制度，是貫徹 “三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的具體體現(xiàn)，也是全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議提出的具體要求

8、。發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是有效緩解“看病難、看病貴”的切入點(diǎn)。各相關(guān)部門(mén)及單位要統(tǒng)一思想，抓緊抓實(shí)，使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化，真正將黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷落到實(shí)處。1、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、周密部署，根據(jù)衛(wèi)生支農(nóng)工作的總體安排，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的需求，制訂具體的實(shí)施意見(jiàn)和管理辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中要注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。各有關(guān)單位要明確職責(zé)，分工協(xié)作，共同努力，切實(shí)把這件事辦好、辦實(shí)。2、城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)城市醫(yī)生到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的重要性，將其列入重要的議事日程，制定計(jì)劃，完善機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)

9、各項(xiàng)措施。對(duì)在服務(wù)期間做出突出成績(jī)的城市醫(yī)生，在同等條件下可優(yōu)先聘用，并給予表彰及獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不服從安排的城市醫(yī)生，派出單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予降級(jí)聘用或不再聘用其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)在服務(wù)工作中弄虛作假者，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任并作相應(yīng)處理。3、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)自身努力和對(duì)口支援，加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展。要妥善安排服務(wù)人員的工作與生活，加強(qiáng)對(duì)城市醫(yī)生在服務(wù)期間的考核與管理，確保派出醫(yī)師能真正發(fā)揮作用。對(duì)服務(wù)期間違紀(jì)的城市醫(yī)生，要及時(shí)通報(bào)派出機(jī)構(gòu)，由派出機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅處理。4、到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的城市醫(yī)生應(yīng)把保障城鄉(xiāng)居民健康放在首位，弘揚(yáng)白求恩精神，發(fā)揮業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，努力為廣大人民群眾提供價(jià)廉、便