土地整治項目管理制度匯編(9個辦法).

1、甘肅省土地整治項目管理制度匯編甘肅省土地整治項目管理制度匯編甘肅省國土資源廳二一三年十月學(xué)習(xí)文檔 僅供參考目目 錄錄1 1、甘肅省土地整治項目從業(yè)單位登記備案管理甘肅省土地整治項目從業(yè)單位登記備案管理暫行暫行方法方法.2 22 2、甘肅省土地整治項目招標(biāo)投標(biāo)管理甘肅省土地整治項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行暫行方法方法.6 63 3、甘肅省土地整治項目監(jiān)理管理甘肅省土地整治項目監(jiān)理管理暫行暫行方法方法.13134 4、甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制管理甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制管理暫行暫行方法方法.27275 5、甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更管理甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更管理暫行暫行

2、方法方法.27276 6、甘肅省土地整治項目竣工驗收管理甘肅省土地整治項目竣工驗收管理暫行暫行方法方法.37377 7、甘肅省土地整治項目移交與管護管理甘肅省土地整治項目移交與管護管理暫行暫行方法方法.49498 8、甘肅省土地整治項目檔案資料管理甘肅省土地整治項目檔案資料管理暫行暫行方法方法.55559 9、甘肅省土地整治甘肅省土地整治重大項目監(jiān)督檢查暫行重大項目監(jiān)督檢查暫行方法方法.60602甘肅省土地整治項目甘肅省土地整治項目從業(yè)單位登記備案從業(yè)單位登記備案管理暫行方法管理暫行方法第一章第一章 總總 則則第一條第一條 為標(biāo)準(zhǔn)甘肅省土地整治項目從業(yè)單位管理，依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省

3、土地整治項目從業(yè)單位管理實際，制定本方法第二條第二條土地整治登記備案的從業(yè)單位包括： 勘測單位，可研、規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制單位，招標(biāo)代理單位，工程監(jiān)理單位、施工單位及土地復(fù)墾方案編制單位。第二章第二章登記備案的條件登記備案的條件第三條第三條申請從事土地整治項目的單位須是國內(nèi)注冊的獨立法人，并在甘肅省內(nèi)設(shè)立有專門的服務(wù)機構(gòu)。第四條第四條 申請單位應(yīng)提供具有履行合同、項目執(zhí)行保障能力承諾書；近 2 年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全事故，無重大經(jīng)濟糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良記錄的相關(guān)資料。第五條第五條 勘測單位 申請單位應(yīng)具備丙級含丙級以上測繪資質(zhì)證書，測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍應(yīng)含有包括以下之一：大地測量、工程測

4、量或地籍測繪。第六條第六條可研、設(shè)計與預(yù)算編制單位：一申請單位應(yīng)具備國家和省有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的以下資質(zhì)之一：乙級含乙級以上土地規(guī)劃資質(zhì)；工程咨詢、學(xué)習(xí)文檔 僅供參考工程設(shè)計丙級含丙級以上綜合資質(zhì)、水利、農(nóng)林行業(yè)工程設(shè)計、水利工程或農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程丙級含丙級以上工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)；二具有穩(wěn)定的能承擔(dān)項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制任務(wù)的土地管理、農(nóng)田水利、工程預(yù)算、工程造價、工程制圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。各類專業(yè)技術(shù)人員配置齊全,總?cè)藬?shù)不少于 10人，其中高級職稱技術(shù)人員不少于 2 人，中級職稱不少于 4 人。第七條第七條招標(biāo)代理單位：申請單位應(yīng)具備國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的乙級含乙級

5、以上工程招標(biāo)代理資格證書。第八條第八條工程監(jiān)理單位：申請單位應(yīng)具備國家和省有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或丙級含丙級以上專業(yè)資質(zhì)；專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)工程類別應(yīng)包括以下之一，包括：水利水電工程、農(nóng)林工程、房屋建筑工程、市政公用工程。第九條第九條施工單位：一申請單位須是甘肅省內(nèi)注冊的獨立法人，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任； 二具備 3 級以上含 3 級房屋建筑、水利水電、農(nóng)林工程、市政公用等施工總承包資質(zhì)等級和地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、橋梁工程、公路交通工程、水利水電機電設(shè)備安裝工程等專業(yè)承包資質(zhì)等級； 4三 企業(yè)年檢結(jié)論為合格或基本合格。第十條第十條土地復(fù)墾方案編制單位：一申請單位應(yīng)具備水土保持方案

6、編制資格證書、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書或地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計資質(zhì)證書。二具有穩(wěn)定的能承擔(dān)項目土地復(fù)墾方案編制任務(wù)的土地管理、地質(zhì)礦產(chǎn)、水土保持、環(huán)境工程、農(nóng)田水利、工程預(yù)算、工程造價、工程制圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員?？?cè)藬?shù)不少于10 人，其中高級職稱技術(shù)人員不少于 3 人，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員不少于 4 人。第三章第三章登記備案的程序登記備案的程序第十一條第十一條登記備案的程序一備案公告。在甘肅省國土資源廳網(wǎng)站上發(fā)布登記備案公告。二備案申請。申請備案單位按備案時限要求，向甘肅省土地開發(fā)整理中心提交備案申請。三備案受理。對申請備案資料進行初審，核實申請單位的營業(yè)執(zhí)照、資格和資質(zhì)證書原件與復(fù)印

7、件的一致性，備案資料齊全、合格的予以受理。四備案審查甘肅省國土資源廳組織相關(guān)單位、專家對申請備案資料進行審查，廳紀(jì)檢監(jiān)察室進行全程監(jiān)督。審查結(jié)果提交廳長辦公會審定。學(xué)習(xí)文檔 僅供參考五備案公示審查結(jié)束后，在甘肅省國土資源廳網(wǎng)站上對審查結(jié)果進行公示，公示期為 15 個工作日。對公示無異議的從業(yè)單位予以登記備案，并在甘肅省國土資源廳網(wǎng)站公告。第四章第四章附則附則第十二條第十二條登記備案工作 2 年開展一次。在備案期間內(nèi)，備案單位變更名稱的，從備案名單中剔除；符合條件的，可重新提出備案申請。第十三條第十三條被甘肅省國土資源廳和有關(guān)單位列入黑名單的，2 年內(nèi)不予受理登記備案。第十四條第十四條甘肅省國土

8、資源廳每年對登記備案單位進行考核，對考核不合格的單位從備案名單中剔除。第十五條第十五條本方法由甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條第十六條本方法自下發(fā)之日起執(zhí)行。6甘肅省土地整治甘肅省土地整治項目項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法第一章第一章 總總 則則第一條第一條 為加強甘肅省土地整治項目管理，標(biāo)準(zhǔn)土地整治項目施工招投標(biāo)活動，根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本方法。第二條第二條 土地整治項目的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備購置等由項目承擔(dān)單位組織通過招標(biāo)方式確定。任何單位和個人不得將應(yīng)招標(biāo)項目化整為零或以其它方式躲避招標(biāo)。第三條第三條 招投標(biāo)遵循公開、公平、

9、公正原則。第四條第四條 勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等機構(gòu)實行省級準(zhǔn)入備案和年度考核制。在省國土資源廳登記備案通過年度考核的單位方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作。第五條第五條 招標(biāo)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干預(yù)項目招投標(biāo)活動；不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇或提出與招標(biāo)項目實際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求及其他要求。對違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和本方法規(guī)定的，任何單位和個人可向省國土資源廳舉報、投訴。學(xué)習(xí)文檔 僅供參考第二章第二章 招標(biāo)、投標(biāo)招標(biāo)、投標(biāo)第六條第六條 項目招標(biāo)由項目承擔(dān)單位委托代理機構(gòu)按程序組織實施。第七條第七條 招標(biāo)原則上

10、采用公開招標(biāo)，但有以下情形之一的，經(jīng)項目批準(zhǔn)單位同意可進行邀請招標(biāo)： 一受自然地域環(huán)境限制的；二項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人數(shù)量達不到公開招標(biāo)規(guī)定的；三法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第八條第八條 土地整治項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理等合同金額不超過50萬元的，項目建設(shè)的相關(guān)單位可采取競爭性談判形式委托確定。第十一條第十一條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)遵守以下規(guī)定：一與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同；二未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得向他人轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；三不得從事同一招標(biāo)項目的投標(biāo)咨詢服務(wù)；四不得向他人透露與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的信息和資料；五不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會利益和他人的合法權(quán)益；8六執(zhí)行招投標(biāo)法

11、有關(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)的其他規(guī)定。第九條第九條 工程施工、監(jiān)理項目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：一規(guī)劃設(shè)計和投資預(yù)算已下達；二招標(biāo)方案經(jīng)項目承擔(dān)單位批準(zhǔn)； 三施工圖紙和技術(shù)資料齊備；四法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十條第十條 招標(biāo)公告須在甘肅省國土資源廳網(wǎng)站等媒體上發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)載明以下事項：一招標(biāo)人及其代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式；二招標(biāo)項目的性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量、實施地點和時間；三投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件；四報名時需要攜帶的證件或相關(guān)資料；五報名期限不少于5天；六開標(biāo)的時間、地點； 七其他須知事項。第十三條第十三條 招標(biāo)人依法編制招標(biāo)文件，并遵守以下規(guī)定：一不得泄露保密資料，泄露標(biāo)底，串通招標(biāo)；二

12、不得以各種不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人；三不得向他人透露潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量等情況；四不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭；學(xué)習(xí)文檔 僅供參考五不得要挾或者暗示投標(biāo)人中標(biāo)后分包工程；六不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等內(nèi)容談判；七法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)招投標(biāo)的其他規(guī)定。第十四條第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：一不得掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，不得租借他人資質(zhì)證書投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)；二不得相互串通投標(biāo)，排擠其他投標(biāo)人的公平競爭；三不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)；四不得以低于成本的報價競標(biāo)，或者弄虛作假，騙取中標(biāo)；五不得在中標(biāo)后轉(zhuǎn)包或者分包工程建設(shè)項目。第十五條第十五

13、條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的書面憑證。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)妥善保管投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。第三章第三章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第十六條第十六條 開標(biāo)必須采用公開方式，由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人和相關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)督、公證部門參加，按照法定程序進行。第十七條第十七條 開標(biāo)時，投標(biāo)文件有以下情形之一的為無效投標(biāo)：10一逾期送達投標(biāo)文件的；二投標(biāo)文件未密封的；三投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或者委托代理人印鑒的；四未按照規(guī)定格式填寫或者填寫字跡模糊的；五法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十八條第

14、十八條 投標(biāo)人有以下情形之一的，取消其投標(biāo)資格：一未經(jīng)省國土資源廳登記備案的；二為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或者提供招標(biāo)代理服務(wù)的；三與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或者招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；四與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或者招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或者參股的；五投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)的；六投標(biāo)人被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格的；七投標(biāo)人財產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；八投標(biāo)人在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約或者重大工程質(zhì)量問題的；九法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十九條第十九條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表、紀(jì)檢監(jiān)察部門代表與專家共同組成，成員為7人或7人以上的單數(shù)，受聘專家不少于三分之二。專家由招標(biāo)人在紀(jì)檢監(jiān)察、公證部門和國土資源學(xué)習(xí)文

15、檔 僅供參考部門監(jiān)督下，從政府設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心專家?guī)熘须S機抽取，其中招標(biāo)人代表不得超過1人。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行評標(biāo)，客觀公正履行職責(zé)，并對所提出的評標(biāo)意見承擔(dān)法律責(zé)任。第二十條第二十條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦滿足招標(biāo)項目的中標(biāo)候選人，并按順序排名。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。根據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)人。第二十一條第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，與中標(biāo)人依法訂立書面合同，并應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)，向同級國土資源部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式；二發(fā)布招標(biāo)公告的

16、時間；三招標(biāo)、投標(biāo)文件；四開標(biāo)時間和地點；五投標(biāo)人簽到名單；六評標(biāo)委員會成員名單；七評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)方法；八開標(biāo)、評標(biāo)紀(jì)錄及評標(biāo)報告；九中標(biāo)通知書；十招標(biāo)代理機構(gòu)出具的進場交易情況說明。12第二十二條第二十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同前交納履約保證金，保證金數(shù)額為中標(biāo)合同價的10%。中標(biāo)人拒絕交納履約保證金的，視為放棄中標(biāo)項目，并依法承擔(dān)違約責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同完全執(zhí)行后20日內(nèi)，向中標(biāo)人退還履約保證金。第二十三條第二十三條 中標(biāo)價在施工過程中發(fā)生以下情況時，可按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。一國家認(rèn)可的地方政策性價風(fēng)格整；二經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)計變更引起預(yù)算調(diào)整的；三需使用不可預(yù)見費的。第四章第四章 附附 則則

17、第二十四條第二十四條 本方法由甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條第二十五條 本方法自下發(fā)之日起執(zhí)行。甘肅省省級投資土地開發(fā)整理項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法甘國土資發(fā)2005216號同時廢止。學(xué)習(xí)文檔 僅供參考甘肅省土地整治甘肅省土地整治項目監(jiān)理管理暫行方法項目監(jiān)理管理暫行方法第一章第一章 總總 則則第一條第一條 為標(biāo)準(zhǔn)甘肅省土地整治項目監(jiān)理工作，根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本方法。第二條第二條 工程監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程批準(zhǔn)文件、委托監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實施全程監(jiān)理，履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)。第三條第三條 監(jiān)理機構(gòu)實行省級準(zhǔn)入備案和年度考核制。經(jīng)省國土資源

18、廳登記備案并通過年度考核的單位方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。市州、縣市、區(qū)國土資源部門對監(jiān)理單位提出年度考核建議。第四條第四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，并負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的履行。第五條第五條 監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 第六條第六條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，依照合同約定組建工作機構(gòu)。機構(gòu)設(shè)置、組織形式及人員構(gòu)成應(yīng)滿足項目工程各專業(yè)工作的需要。第七條第七條 總監(jiān)理工程師以下監(jiān)理人員不得兼職。施工期內(nèi)14監(jiān)理人員必須駐場，監(jiān)理工作機構(gòu)與人員在合同期內(nèi)必須固定，不得隨意變動。 第二章第二章 監(jiān)理職責(zé)和監(jiān)理人員監(jiān)理職責(zé)和監(jiān)理人員第八條第八條 監(jiān)理單位工作職責(zé)：一組建監(jiān)理工作機構(gòu)；二組織圖紙會審

19、，提供施工技術(shù)服務(wù)與決策支持；三編制監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細(xì)則；四參與設(shè)計交底，組織工地會議，負(fù)責(zé)會議紀(jì)要；五審查施工組織設(shè)計施工方案，批準(zhǔn)施工單位上報的工程劃分，監(jiān)督施工方案實施；六核查批準(zhǔn)開、復(fù)、停工，按照土地整治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則實施監(jiān)理；七進行原材料和工程設(shè)備、工程質(zhì)量、工程進度、施工過程、施工工藝、施工方法控制，負(fù)責(zé)工程計量，參與工程款支付審核，進行原材料和工程設(shè)備的檢驗，進行見證取樣與送檢；八定期向項目承擔(dān)單位上報監(jiān)理月報、季報、半年工作小結(jié)報告、年度監(jiān)理總結(jié)，報送相關(guān)信息；九協(xié)調(diào)參建單位各方關(guān)系，銜接與協(xié)調(diào)標(biāo)段之間的工作與進度，協(xié)助省、市、縣落實建設(shè)監(jiān)管任務(wù)；十受

20、理審查設(shè)計變更申請，審批或?qū)徍炐枭蠄笈鷾?zhǔn)的設(shè)計變更材料，下達設(shè)計變更指令；學(xué)習(xí)文檔 僅供參考十一協(xié)助分部、單位、單項工程驗收;十二其他有關(guān)方法中要求的工作。第九條第九條 監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可指派總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)要求的資格條件，持證上崗，依照法律、法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)。第十條第十條 總監(jiān)理工程師應(yīng)具有兩年含兩年以上工程建設(shè)監(jiān)理或相關(guān)工程經(jīng)驗，具有注冊監(jiān)理工程師資格證書，并由監(jiān)理單位任命。總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)書面通知項目承擔(dān)單位并征得同意。第十一條第十一條 由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，總監(jiān)理工程師代表可代其行使部分職責(zé)和權(quán)力。第十

21、二條第十二條 總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)處理各施工單位之間、設(shè)備供給安裝單位之間的爭議。第十三條第十三條 總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格施工與設(shè)備供給安裝單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及有關(guān)參建人員。第十四條第十四條 總監(jiān)理工程師在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理工程的有關(guān)文件和款項憑證。第三章第三章 監(jiān)理工作監(jiān)理工作第十五條第十五條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)明確工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作計劃、組織、制度、程序、方法和措施，指導(dǎo)監(jiān)理工作16開展。第十六條第十六條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，對設(shè)計達不到施工要求的應(yīng)及時提出意見和建議。第十七條第十七條 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)在收到設(shè)計文件15

22、日內(nèi)完成。第十八條第十八條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)做好開工核查工作，及時簽發(fā)開、復(fù)、停工令，審核簽認(rèn)施工方案，對施工與設(shè)計不符或需要優(yōu)化設(shè)計的，有權(quán)要求施工單位、設(shè)計單位進行變更。第十九條第十九條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)按工程施工要求，在開工令下達前，組織施工單位進行工程項目分解，質(zhì)量評定嚴(yán)格按分解的單元進行，工程項目分解按甘肅省土地整治項目驗收管理方法具體要求執(zhí)行。第二十條第二十條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)要求施工單位在項目施工前拍攝原始影像資料，記錄原始狀況并保留歸檔。對于土地平整工程，應(yīng)要求施工單位按照1: 2000地形圖精度，按單元工程測量原始地形高程，測量結(jié)果報項目監(jiān)理工作機構(gòu)復(fù)測后審批。農(nóng)田水利、田間道路、

23、林網(wǎng)等工程內(nèi)容，應(yīng)于開工前記錄原始狀況。第二十一條第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)對工程施工全過程實施質(zhì)量控制，不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用，上道工序質(zhì)量不合格或未進行驗收簽認(rèn)的，不得進入下一道施工工序。第二十二條第二十二條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位，對工程使用學(xué)習(xí)文檔 僅供參考的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進行檢驗，將檢驗結(jié)果、材料合格證明等隨材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場報驗表報監(jiān)理工程師簽認(rèn)。對于需要進行復(fù)試的進場原材料，應(yīng)由監(jiān)理人員進行見證取樣，經(jīng)檢驗不合格的材料，應(yīng)催促施工單位運離現(xiàn)場。不得由施工人員單獨進行取樣。對于施工單位采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加交貨驗收；對項目承擔(dān)單位提

24、供的設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同施工單位參加交貨驗收。交貨驗收合格、項目監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)后方可使用。第二十三條第二十三條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對關(guān)鍵工程實施重點跟蹤檢查。編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進行旁站監(jiān)理。第二十四條第二十四條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)對施工進度進行控制，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，提出處理意見。第二十五條第二十五條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)及時進行工程計量，確認(rèn)計量結(jié)果。應(yīng)嚴(yán)格按工程量進行工程款控制。對與合同文件約定不符、報驗資料不齊全的工程量不予計量和審核。第二十六條第二十六條 監(jiān)理工作機構(gòu)按照甘肅省土地整治

25、項目規(guī)劃設(shè)計變更管理方法的規(guī)定履行變更管理職責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。第二十七條第二十七條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格單元工程的質(zhì)量評定和18工程款支付審核，監(jiān)督施工單位做好單元工程報驗評定、工程量復(fù)核和工程款支付簽認(rèn)。第二十八條第二十八條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)建立月變更工程量、完成工程量和進度工作量統(tǒng)計，按月向項目承擔(dān)單位報送監(jiān)理月報，及時填寫監(jiān)理日志和監(jiān)理大事記。第二十九條第二十九條 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會或建議召開專題會議，協(xié)調(diào)處理工程實施過程中問題，記錄整理會議紀(jì)要。第三十條第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)及時按照規(guī)定進行各階段的工程質(zhì)量評定和驗收，并對已報驗工程量和資金量負(fù)責(zé)。 第四章第四章 監(jiān)理責(zé)任

26、監(jiān)理責(zé)任第三十一條第三十一條 監(jiān)理單位有以下情形之一者，給予通報批評、警告。一未按規(guī)定時間或要求上報各種報表、總結(jié)、資料、備案材料累計超過三次的；二監(jiān)理人員未按規(guī)定進駐施工現(xiàn)場或應(yīng)進行旁站而沒有進行旁站的；三監(jiān)理人員未按規(guī)定要求履行監(jiān)理職責(zé)，應(yīng)在現(xiàn)場而不在現(xiàn)場的；四未按規(guī)定時間簽發(fā)各類指令、組織召開會議的；五施工、監(jiān)理各類用表及記錄未按規(guī)定由本人填寫，由他人代簽或補簽的；學(xué)習(xí)文檔 僅供參考六承包所監(jiān)理工程的施工或從事所監(jiān)理工程的建筑材料、構(gòu)配件和建筑機械、設(shè)備購置經(jīng)營活動的；七法律、法規(guī)和重大項目相關(guān)方法、制度規(guī)定的其他情形。第三十二條第三十二條 監(jiān)理單位有以下情形之一者，可按監(jiān)理費總額的10

27、-30%給予經(jīng)濟處罰。一因工作失誤或監(jiān)理工作不到位，造成工程事故，給項目與委托方造成不良影響但可控的；二對工程計量不準(zhǔn)造成支付工程款與實際工程量有出入的； 三監(jiān)理人員缺勤較多或人員不能長期到位的；四監(jiān)理工作機構(gòu)職責(zé)不到位，造成監(jiān)理職責(zé)部分不能履行的；五拒絕接受監(jiān)督檢查或不按規(guī)定整改的；六法律、法規(guī)和相關(guān)方法、制度規(guī)定的其他情形。第三十三條第三十三條 監(jiān)理單位有以下情形之一者，中止監(jiān)理合同并承擔(dān)合同違約責(zé)任。一監(jiān)理工作機構(gòu)無法履行監(jiān)理職責(zé)的；二監(jiān)理人員在工程款支付中提供不實或與實際不符的簽證，造成不合格工程或不實工程量資金支付的；三與施工單位串通，為施工單位謀取不正當(dāng)利益的或與承包商勾結(jié)瞞報、虛

28、報、偷工減料，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失和嚴(yán)20重后果的；四弄虛作假、偽造檢驗、復(fù)測、復(fù)核結(jié)果數(shù)據(jù)的；五監(jiān)理工作不到位造成嚴(yán)重不良影響，徇私舞弊、玩忽職守的；六故意刁難有關(guān)當(dāng)事人或者濫用職權(quán)、貪污受賄的；七有第三十二條情形，情節(jié)嚴(yán)重的；八在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的；九法律、法規(guī)和相關(guān)方法、制度規(guī)定的其他情形。第三十四條第三十四條 處理由項目承擔(dān)單位做出，報省、市備案。根據(jù)第三十三條的處罰決定不屬處罰，應(yīng)按合同管理由市級做出，報省國土資源廳備案。第三十五條第三十五條 監(jiān)理單位對處罰決定不服者可在接到處罰通知書后15日內(nèi)向省國土資源廳申訴。 第五章第五章 附附 則則第三十六條第三十六條 本方法

29、由甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條第三十七條 本方法自頒布之日起施行。 學(xué)習(xí)文檔 僅供參考甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制管理暫行方法管理暫行方法第一章第一章 總總則則第一條第一條為標(biāo)準(zhǔn)土地整治項目以下簡稱項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的編制工作，保證項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制的質(zhì)量，根據(jù)國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行方法國土資發(fā)2000316 號、土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)TD/T10122000等相關(guān)政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際，制定本方法。第二條第二條本方法適用于國家和省級投資的新增建設(shè)用地土地有償使用費項目和耕地開墾費項目。復(fù)墾義務(wù)人投資的復(fù)墾項

30、目及其他類型的投資項目可參照本方法執(zhí)行。第三條第三條縣市、區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計單位22編制規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算。市州國土資源局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的初步審查。規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算通過市級初審后，逐級上報省國土資源廳審查。第四條第四條承擔(dān)項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制單位應(yīng)經(jīng)省國土資源廳審查備案，并通過招標(biāo)或競爭性談判方式確定。 第二章第二章項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的編制項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的編制第五條第五條項目規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)在可行性研究報告和立項批復(fù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)甘肅省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計的項目區(qū)范圍、建設(shè)規(guī)模、地貌類型、新增耕地率應(yīng)與立項批復(fù)一致，不得隨意調(diào)整。項目預(yù)算應(yīng)根據(jù)

31、項目規(guī)劃設(shè)計的工程量和施工組織設(shè)計確定的施工方法，按照土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定額和要求進行編制。第六條第六條項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項目區(qū)種植習(xí)慣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要。項目規(guī)劃設(shè)計原則上只包含項目區(qū)內(nèi)的工程內(nèi)容。確需在項目區(qū)外設(shè)計工程的，需經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)。第七條第七條項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算各項分析應(yīng)詳細(xì)具體，工程量的計算應(yīng)科學(xué)嚴(yán)密，定額套用和取費標(biāo)準(zhǔn)必須符合土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。嚴(yán)禁虛列工程量和高估冒算套取資金材料價格應(yīng)采用當(dāng)?shù)刈钚鹿嫉脑靸r信息，當(dāng)?shù)卦靸r信息不準(zhǔn)確或更新不及時的，經(jīng)報市州國土資源局批準(zhǔn)，可采學(xué)習(xí)文檔 僅供參考用當(dāng)?shù)厥袌鰧?/p>

32、際價格。第八條第八條項目預(yù)算投資標(biāo)準(zhǔn)不得超過國家和省規(guī)定的投資標(biāo)準(zhǔn)。第九條第九條縣市、區(qū)國土資源局應(yīng)按照以下程序組織編制單位編制項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算：一成立規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制工作小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和成果驗收和報送，確保規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制質(zhì)量。二與規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制單位簽訂委托協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制的工作任務(wù)、完成時間、勞務(wù)費用、質(zhì)量及成果提交要求。三制定工作計劃。內(nèi)容包括工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預(yù)算及可行性研究報告編制大綱，并與規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制單位交換意見。四收集相關(guān)資料。收集的資料應(yīng)有針對性、現(xiàn)勢性、有效性，主要包括土地利用現(xiàn)狀資料，

33、社會經(jīng)濟狀況資料，自然環(huán)境和資源資料，土地權(quán)屬資料，土地利用總體規(guī)劃，土地整治規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、交通等規(guī)劃，當(dāng)?shù)毓こ滩牧鲜袌鰞r格信息資料，相關(guān)工程定額標(biāo)準(zhǔn)等。五實地踏勘。組織規(guī)劃設(shè)計編制單位到項目區(qū)現(xiàn)場深入細(xì)致了解項目區(qū)存在的問題、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的需要，聽取農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保等部門和項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的意見和建議，并做24好踏勘記錄。六分析研究，擬定方案。在收集各種資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況，進行科學(xué)的分析研究與計算，確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，擬定可供選擇的不同設(shè)計方案，經(jīng)比較論證，選擇最正確方案。七編制規(guī)劃設(shè)計報告與預(yù)算。八征詢意見，修改完

34、善。規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算初步成果完成后，編制單位應(yīng)與縣市、區(qū)國土資源局交換意見。項目承擔(dān)單位征詢農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、財政等部門和項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組和農(nóng)民意見，并組織專家論證。根據(jù)征詢和專家論證意見，規(guī)劃設(shè)計編制單位進行修改和完善，形成最終成果。 第三章第三章項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的報送項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的報送第十條第十條項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算成果報件： 一項目規(guī)劃設(shè)計文本。二項目規(guī)劃設(shè)計圖冊，包括項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計圖平原地貌比例尺不得低于 1：5000，丘陵地貌比例尺不得低于 1：2000和單體工程設(shè)計圖。三項目預(yù)算文本。四附件1項目立項批復(fù)文件；2市州國土資源局規(guī)劃設(shè)計初審意見；3

35、項目所在地縣級農(nóng)、林、水、環(huán)、財、國土等部門對規(guī)學(xué)習(xí)文檔 僅供參考劃設(shè)計與預(yù)算的論證意見；4項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部及村民代表對規(guī)劃方案的意見；5項目區(qū)建設(shè)規(guī)模整理前后地類面積比照表；6項目效益測算表應(yīng)加蓋縣級國土部門和項目規(guī)劃設(shè)計編制單位公章；7項目建設(shè)任務(wù)統(tǒng)計表應(yīng)加蓋縣級國土部門和項目規(guī)劃設(shè)計編制單位公章；8項目規(guī)劃設(shè)計利用項目區(qū)原有的交通、水利及電力等基礎(chǔ)設(shè)施情況的說明；9可行性研究報告摘要書；10最新公布的材料價格；11設(shè)備購置價格信息依據(jù)；12涉及房屋拆遷的，附拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、縣市、區(qū)人民政府關(guān)于項目區(qū)房屋拆遷的承諾函、拆遷方案、房屋拆遷統(tǒng)計表及拆遷戶的簽字；13涉及墳地搬遷的，附

36、搬遷統(tǒng)計表、搬遷方案及戶主同意搬遷簽字。14.涉及林地采伐的，附林業(yè)部門同意采伐的批準(zhǔn)文件或證明。第十一條第十一條項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算紙質(zhì)報件應(yīng)按規(guī)定格式制作。一規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算文本、附件等規(guī)格為 A4 標(biāo)準(zhǔn)紙。文26字報告應(yīng)編有頁碼，附圖、附表、附件應(yīng)編有順序號。封面和扉頁加蓋縣級國土資源局和規(guī)劃設(shè)計編制單位公章。二圖件折為 A4 或 A3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，圖面朝里，圖簽朝外。圖件名稱應(yīng)按要求編寫，并有設(shè)計人員簽章。三電子文件用光盤存儲，外附標(biāo)簽；內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)文件內(nèi)容相同，文件信息應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確、可讀。 第四章第四章項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的審查評審項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的審查評審第十二條省、市州國土資源局

37、應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算審查的需要，建立評審專家?guī)臁５谑龡l第十三條項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算評審專家，應(yīng)恪守獨立、客觀、公正、科學(xué)、實事求是的原則，認(rèn)真、老實、廉潔地評審項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算，并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。與項目有利害關(guān)系的人員，在評審時應(yīng)予以回避。評審期間，不得將評審情況向外公布，評審過程中不允許調(diào)換、修改項目資料。第十四條第十四條省國土資源廳應(yīng)參照規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算審查要點對項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算進行審查和組織專家評審。省國土資源廳將審查意見和專家意見，以書面形式及時通知項目所在地市州、縣市、區(qū)國土資源局，明確修改期限?？h市、區(qū)國土資源局必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算的修改完善。第十五條第十五條

38、項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算報經(jīng)市州國土資源局初審?fù)ㄟ^后，在規(guī)定的時間內(nèi)逐級報省國土資源廳。按照國土學(xué)習(xí)文檔 僅供參考資源部和省國土資源廳項目信息備案要求進行報備。第十六條第十六條實施過程中，需進行規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算調(diào)整的，按甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更管理方法的規(guī)定報批。 第五章第五章 附附 則則第十七條第十七條本方法由甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條第十八條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。甘肅省土地整治甘肅省土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更管理暫行方法項目規(guī)劃設(shè)計變更管理暫行方法第一條第一條 為加強甘肅省土地整治項目實施管理，標(biāo)準(zhǔn)項目規(guī)劃設(shè)計變更與預(yù)算調(diào)整以下簡稱“設(shè)計變更”行為，保證項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，根據(jù)國

39、家和省上有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，制定本方法。第二條第二條 本方法適用于國家和省級投資的土地整治項目，包括使用新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費和其他土地整治專項資金的土地整治項目。28第三條第三條 項目規(guī)劃設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的須提出變更申請，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。項目變更一般不得超出原批復(fù)預(yù)算。 第四條第四條 有以下情況之一的可申請設(shè)計變更：一項目規(guī)劃設(shè)計確實不符合項目區(qū)實際，無法施工的。二項目規(guī)劃設(shè)計不能滿足項目實際要求，需對項目規(guī)劃設(shè)計進行優(yōu)化和改良的。三因土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、文物保護或生態(tài)環(huán)境保護、國家重點工程建設(shè)等要求，需要對規(guī)劃設(shè)計進行調(diào)整的。四因不可抗拒的自然災(zāi)害以及其他不

40、可預(yù)見因素的影響，需要對規(guī)劃設(shè)計進行調(diào)整的。五地方政府及相關(guān)部門對項目區(qū)進行了部分工程建設(shè)，為防止重復(fù)建設(shè)的。第五條第五條 規(guī)則設(shè)計變更堅持以下原則：一因地制宜、實事求是；二優(yōu)化、完善原規(guī)劃設(shè)計；三符合規(guī)劃設(shè)計規(guī)程與土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；四提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量、節(jié)省工程投資；五保證工程質(zhì)量和施工工期，杜絕安全隱患，確保項目投資目標(biāo)實現(xiàn)。學(xué)習(xí)文檔 僅供參考第六條第六條 規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計變更分為一般變更、較大變更和重大變更三種類型。一一般變更對不改變原設(shè)計圖紙和工程規(guī)劃、不降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、只對設(shè)計圖紙和工程規(guī)劃做優(yōu)化修改的。二較大變更土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項工程之

41、間或內(nèi)部調(diào)整工程量和預(yù)算，預(yù)算調(diào)整不超過該單項工程原批準(zhǔn)預(yù)算的 10%。三重大變更1涉及項目區(qū)位置、建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積發(fā)生變化的。2土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等單項工程之間或者內(nèi)部調(diào)整工程量或預(yù)算，預(yù)算調(diào)整超過該單項工程原批準(zhǔn)預(yù)算的 10%。3增加、取消、移動原預(yù)算在 50 萬元以上的單體工程或其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顯著變化的。第七條第七條 每個項目的單體工程變更原則上不得超過一次；因變更造成項目投資超出原批準(zhǔn)預(yù)算的，由地方自籌解決；資金結(jié)余的，按原撥款渠道返回。變更后的新增耕地率不得低于該類型項目申報要求的最低控制指標(biāo)。第八條第八條 規(guī)劃設(shè)計變更的審批程序30一一般變更

42、審批程序。由變更訴求方提出變更建議，經(jīng)工程監(jiān)理方核實簽署意見，向縣市、區(qū)國土資源局申請變更。縣市、區(qū)國土資源局組織現(xiàn)場踏勘核實，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準(zhǔn)。二較大變更審批程序。由項目所在地縣市、區(qū)國土資源局向市國土資源局申報，市州國土資源局組織人員對變更資料進行審查，組織現(xiàn)場踏勘核實，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準(zhǔn)。三重大變更審批程序。由項目所在地縣市、區(qū)國土資源局提出，經(jīng)市國土資源局審核后，向省國土資源廳申報。省國土資源廳對變更資料進行審查，組織專家現(xiàn)場踏勘核實，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定是否予以批準(zhǔn)。市州、縣市、區(qū)批準(zhǔn)變更的，應(yīng)在批準(zhǔn)后一個月內(nèi)報省國土資源廳備案。未備案的，在驗收時不予認(rèn)

43、可。備案應(yīng)提交變更說明、變更前后工程量、預(yù)算調(diào)整比照表、現(xiàn)場踏勘報告和變更批準(zhǔn)文件等材料。省國土資源廳對變更備案資料采取不定期抽查的方式進行現(xiàn)場核實，對越權(quán)審批及審批不實的內(nèi)容一律不予認(rèn)可，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第九條第九條 申請重大變更的，縣市、區(qū)國土資源局應(yīng)提交以下資料：一縣市、區(qū)國土資源局變更請示；學(xué)習(xí)文檔 僅供參考二變更申請報告附件1；三一般變更和較大變更批準(zhǔn)文件；四項目變更說明；五變更前后土地利用結(jié)構(gòu)變化比照表附件2；六變更前后工程量和預(yù)算變化比照表附件3； 七項目區(qū)現(xiàn)狀圖和變更前后的規(guī)劃圖、規(guī)劃變更比照圖圖中附工程量變更統(tǒng)計表；八項目單體工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更及新增加單體工程的，應(yīng)附

44、變更前后單體工程設(shè)計圖；九項目變更前后土地權(quán)屬變化情況，簽訂的權(quán)屬調(diào)整補充協(xié)議。十項目變更涉及的有關(guān)部門的意見和公眾參與意見；十一項目變更方案專家論證意見。一般變更和較大變更資料參照上述規(guī)定編制。第十條第十條 變更應(yīng)征求項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的意見，遵守工程施工合同文件和監(jiān)理合同文件的有關(guān)條款。第十一條第十一條 變更設(shè)計應(yīng)當(dāng)由原規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。經(jīng)原規(guī)劃設(shè)計單位書面同意，項目承擔(dān)單位也可以選擇其他經(jīng)省國土資源廳備案的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時完成變更設(shè)計，并對變更設(shè)計承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十二條第十二條 不得借變更之名偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、套32取工程施

45、工費。經(jīng)批準(zhǔn)變更的工程，原則上不得再次變更。第十三條第十三條 由于施工單位施工不當(dāng)引起的變更，其廢棄工程不予計價，返工或變更工程超過原相應(yīng)工程合同價的工程費用由施工單位承擔(dān)，返工或變更工程不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得延誤合同工期。由施工單位失誤造成損失的，必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償，省國土資源廳可根據(jù)市、縣區(qū)建議取消其登記備案資格。第十四條第十四條 設(shè)計變更應(yīng)遵守工程施工合同文件和監(jiān)理合同文件的有關(guān)條款。變更方案批準(zhǔn)前應(yīng)組織有關(guān)專家進行論證，征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，接受社會監(jiān)督。第十五條第十五條 由于施工單位施工不當(dāng)引起的變更，其廢棄工程不予計價，返工或變更工程超過原相應(yīng)工程合同價的工程費用由施工單位自行承擔(dān)

46、，返工或變更工程不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得延誤合同工期。由施工單位失誤造成損失的，必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償，省國土資源廳可根據(jù)情況取消其登記備案資格。第十六條第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計變更，其預(yù)算變化納入決算；未經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計變更，其預(yù)算變化不得進入決算，項目竣工決算評審一律不予認(rèn)可。第十七條第十七條 各級國土資源部門應(yīng)建立健全規(guī)劃設(shè)計變更管理制度，對規(guī)劃設(shè)計變更嚴(yán)格管理。變更未經(jīng)批準(zhǔn)，不得先行施工。因弄虛作假、擅自變更的，要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)學(xué)習(xí)文檔 僅供參考任。 第十八條第十八條 因設(shè)計變更不當(dāng)造成的工程損失，應(yīng)追究相關(guān)單位經(jīng)濟、行政和法律責(zé)任。第十九條第十九條 本方法由甘肅省國土資源廳負(fù)

47、責(zé)解釋。第二十條第二十條 本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。34附件 1 變更申請報告項目名稱： 編號：單位工程名稱：分部工程名稱:致 監(jiān)理機構(gòu)：由于下述理由 ，我方認(rèn)為需對以下工程項目部位施工進行變更、修改，請予批準(zhǔn)。變更/修改工程項目部位名稱：變更/修改原因、變更工程量及投資情況：技術(shù)負(fù)責(zé)人： 項目經(jīng)理：施工單位簽章： 日 期： 年 月 日學(xué)習(xí)文檔 僅供參考監(jiān)理機構(gòu)意見監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 監(jiān)理機構(gòu)簽章： 日 期： 年 月 日設(shè)計單位意見設(shè)計單位負(fù)責(zé)人：設(shè)計單位簽章： 日 期： 年 月 日承擔(dān)單位意見主管領(lǐng)導(dǎo)：縣級國土資源局簽章： 日 期： 年 月 日 市級國土資源局意見主管領(lǐng)導(dǎo)：市級國土資

48、源局簽章： 日 期： 年 月 日說明：審簽后視需要返項目承擔(dān)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。36附件 2：項目規(guī)劃設(shè)計變更前后土地利用結(jié)構(gòu)變化比照表項目設(shè)計變更后結(jié)構(gòu)變化公頃農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地地類項目設(shè)計變更前的面積公頃耕地園林林地牧草地其他農(nóng)用地工礦倉儲用地住宅用地交通用地水利用地未利用土地其他土地前后增減面積公頃耕地園林林地牧草地農(nóng)用地其他農(nóng)用地工礦倉儲用地住宅用地交通運輸用地建設(shè)用地水利設(shè)施用地未利用地未利用其他土地項目設(shè)計變更后的面積公頃學(xué)習(xí)文檔 僅供參考附件 3：項目規(guī)劃設(shè)計變更前后工程量和預(yù)算變化比照表原批復(fù)分項工程預(yù)算變更后分項工程預(yù)算預(yù)算增減情況編號分項工程名稱單位數(shù)量單價元投資數(shù)

49、量單價元投資增加元減少元合計38甘肅省土地整治項目甘肅省土地整治項目竣工驗收管理暫行方法竣工驗收管理暫行方法第一條第一條 為標(biāo)準(zhǔn)甘肅省土地整治項目竣工驗收工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，依照國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行方法國土資發(fā)200321號、國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行方法國土資發(fā)2003316號等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本方法。第二條第二條 項目驗收包括階段性驗收、項目驗收；階段性驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、單項工程驗收，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織驗收；項目驗收實行縣級自驗、市級初驗、省級驗收。第三條第三條 省國土資源廳建立驗收專家?guī)欤瑥膶＜規(guī)熘谐槿?、農(nóng)林、水利、造價、財務(wù)審

50、計等方面的專家、技術(shù)人員和多年從事本行業(yè)業(yè)務(wù)的人員及紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成驗收組進行項目驗收。第四條第四條驗收實行“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。對在驗收中弄虛作假、徇私舞弊的按有關(guān)規(guī)定查處。第五條第五條驗收工作依據(jù)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，土地整治項目有關(guān)管理方法以及工程階段性驗收成果進行。第六條第六條 項目竣工后，縣(市、區(qū)、市州國土資源部門根學(xué)習(xí)文檔 僅供參考據(jù)項目施工單位提出的驗收申請，組織財政、農(nóng)業(yè)、水利等部門的有關(guān)專家對項目進行自驗和初驗。初驗合格后，由項目所在地市州國土資源局向省國土資源廳提出驗收申請。第七條第七條 省國土資源廳接到申請驗收報告后，指定土地整理專業(yè)

51、機構(gòu)對工程任務(wù)完成情況進行復(fù)核，并出具復(fù)核報告。第八條第八條驗收內(nèi)容主要包括：項目計劃任務(wù)完成情況，項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算執(zhí)行情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護措施等。第九條第九條申請省級驗收應(yīng)符合以下條件一已經(jīng)初驗合格；二各單項工程能正常運行；三歷次驗收遺留問題已基本處理完畢；四歸檔資料符合本方法要求及有關(guān)規(guī)定；五已完成土地權(quán)屬調(diào)整和地籍變更登記；六竣工決算已經(jīng)完成并通過審計；七工程管護責(zé)任主體和資金籌集渠道已落實并已簽訂管護協(xié)議。 第十條第十條申請竣工驗收應(yīng)提供的材料一申請竣工驗收請示；二竣工驗收呈報表；三項目竣工報告;40四設(shè)計工作總結(jié);五監(jiān)理

52、工作總結(jié);六施工管理工作總結(jié);七質(zhì)量檢測報告;八后期管護報告或方案;九竣工決算報告;十竣工決算審計報告;十一權(quán)屬調(diào)整報告;十二初步驗收報告附驗收人員簽字;十三工程驗收施工質(zhì)量檢測資料核查表;十四新增耕地前后地類比照表；十五新增耕地測算報告。十六項目規(guī)劃設(shè)計圖、規(guī)劃設(shè)計變更圖、竣工驗收圖。第十一條第十一條驗收組進行驗收時，有關(guān)單位應(yīng)提供的備查資料：一設(shè)計資料規(guī)劃設(shè)計報告、項目預(yù)算書及批文、施工圖紙及設(shè)計變更資料，土地權(quán)屬調(diào)整方案。二項目實施管理資料招投標(biāo)資料招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告等、合同和協(xié)議書設(shè)計、監(jiān)理、施工、審計等及資質(zhì)材料、項目實學(xué)習(xí)文檔 僅供參考施方案、項目實施管理制度、會議紀(jì)要、

53、聲像資料、竣工決算資料、歷次驗收成果。三施工資料施工組織設(shè)計、施工日記及月報、質(zhì)量事故記錄、工程量計量原始記錄、單體工程竣工圖紙、單元工程質(zhì)量評定資料。四監(jiān)理資料分部工程質(zhì)量評定資料、監(jiān)理日記及月報、監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則、質(zhì)量、進度、投資控制資料。第十二條第十二條驗收內(nèi)容一審查項目承擔(dān)單位土地整治項目竣工報告、竣工決算報告及審計報告、工程管護準(zhǔn)備工作報告；二檢查項目是否全面按照批準(zhǔn)的設(shè)計完成了建設(shè)任務(wù)；三核定項目已建成工程的數(shù)量及質(zhì)量；四核查土地整治建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積是否到達計劃指標(biāo)，包括整治前后各類土地面積及變化情況、新增耕地質(zhì)量情況；五檢查土地權(quán)屬調(diào)整方案落實和地籍變更登記情況；六審查項目預(yù)

54、算執(zhí)行及資金使用管理情況；七檢查項目組織管理和制度執(zhí)行情況；八檢查項目管護措施及資金籌集渠道落實情況；九分析預(yù)期土地整治效益的合理性；42十復(fù)核初步驗收所提問題的處理情況，對仍未處理的問題提出處理意見并確定落實和檢查、驗收的責(zé)任單位；十一總結(jié)項目實施管理中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改良意見；十二討論并形成竣工驗收報告。第十三條第十三條竣工驗收一般工作程序一成立竣工驗收組，驗收組成員民主推選驗收組長，實行組長負(fù)責(zé)制； 二聽取土地整治項目竣工報告，監(jiān)理工作總結(jié)報告，竣工決算審計報告，工程管護準(zhǔn)備工作報告，工程復(fù)核報告；三查看項目聲像、文字資料；四實地檢查工程、走訪農(nóng)戶；五召開驗收組會議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，

55、討論并通過竣工驗收報告；六與承擔(dān)單位就竣工驗收報告交換意見。第十四條第十四條竣工驗收方法一現(xiàn)場查看項目區(qū)面貌；二抽查主要建筑物完成數(shù)量和質(zhì)量；三抽查工程運行情況；四檢查新增耕地情況；五檢查土地權(quán)屬調(diào)整方案落實情況，土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議簽訂情況；學(xué)習(xí)文檔 僅供參考六與農(nóng)戶座談；七查閱歷次驗收資料、復(fù)核報告和相關(guān)檔案。第十五條第十五條對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，驗收組應(yīng)責(zé)成市、縣區(qū)國土資源管理部門及時整改，并將整改情況報省國土資源廳。省國土資源廳根據(jù)驗收組竣工驗收報告和落實整改情況，對符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的，下達驗收批復(fù)；不能通過驗收的，責(zé)令整改，整改完成后重新驗收。第十六條第十六條項目驗收后，項目所在地縣市、區(qū)國土

56、資源管理局應(yīng)及時做好整治后的變更調(diào)查、確權(quán)登記等地籍變更工作，符合基本農(nóng)田保護要求的劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。第十七條第十七條縣市、區(qū)、市州自驗、初驗工作可參照本方法進行。第十八條第十八條本方法由甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條第十九條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。甘肅省省級投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收方法甘國土資發(fā)2005217號同時廢止。44附錄：省級驗收報告格式甘肅省XXX土地整治項目省級驗收報告封面格式xx 項目驗收組學(xué)習(xí)文檔 僅供參考年 月 日46一、驗收工作概況1、參加驗收單位驗收主持單位、項目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位，項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他有關(guān)單位。2、驗收組成員3、驗收依

57、據(jù)、時間、方法二、項目基本情況1、項目范圍項目區(qū)四至及涉及的村、鎮(zhèn)。2、項目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模、規(guī)模面積及批復(fù)總投資。3、項目計劃工期、建設(shè)任務(wù)完成的主要工程數(shù)量，建設(shè)規(guī)模、新增土地面積與新增耕地率。三、項目組織管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各類必要專業(yè)人員配備，項目管理制度。四、制度執(zhí)行情況1、公告制：項目公告宣傳、項目區(qū)公示牌設(shè)置、招標(biāo)公告等。2、項目法人制：項目承擔(dān)單位作為項目法人履行項目全過程監(jiān)督管理情況。3、監(jiān)理制：是否委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師是否具備監(jiān)理資格，監(jiān)理合同執(zhí)行情況。學(xué)習(xí)文檔 僅供參考4、招投標(biāo)制：招標(biāo)方式、招投標(biāo)程序、評標(biāo)原則和方法是否合法、合理。5、合同制：設(shè)計、監(jiān)理、施工、

58、建設(shè)補償、管護、審計等各類合同協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況。6、其他制度五、項目建設(shè)任務(wù)完成情況項目區(qū)面貌，實際完成工程量，與設(shè)計比照增減的工程量。六、工程質(zhì)量工程驗收及市級初驗對單項工程質(zhì)量的認(rèn)定情況，抽驗工程數(shù)量及質(zhì)量認(rèn)定。七、資金使用與管理預(yù)算分解和執(zhí)行情況，資金到位及撥付審批、支出情況，竣工決算及審計等情況。八、項目實施進度項目開、完工日期及各單項工程開、完工日期。與計劃進度比照及原因分析。九、土地權(quán)屬管理土地權(quán)屬調(diào)整方案編制、批準(zhǔn)、落實情況，土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議簽訂情況。十、工程管護工程和設(shè)備移交情況，管護組織、制度和人員落實情況，48是否落實了管護資金渠道。提出工程使用管理的建議。十一、投資預(yù)

59、期效益預(yù)期效益合理性及農(nóng)戶對項目的評價。十二、檔案管理歸檔資料是否全面，是否專人、專庫、分類管理，查閱是否方便，是否制定了管理制度。十三、存在問題和處理意見項目存在的具體問題，提出處理意見，并明確責(zé)任單位、完成時限及監(jiān)督處理單位。十四、驗收結(jié)論1、對項目建設(shè)任務(wù)、工期、質(zhì)量、資金使用管理、制度執(zhí)行、權(quán)屬調(diào)整、預(yù)期效益分析、工程管護以及工程技術(shù)檔案的結(jié)論對項目建設(shè)任務(wù)使用全部完成、基本完成、部分完成；對工期使用按期、延期；對質(zhì)量使用合格、不合格；對資金使用管理使用合理、基本合理、不合理；對制度執(zhí)行使用執(zhí)行、基本執(zhí)行、部分執(zhí)行；對權(quán)屬調(diào)整使用落實、基本落實、部分落實；對預(yù)期效益分析使用合理、基本合

60、理、不合理；對工程管護措施和資金籌集渠道使用落實、基本落實、未落實等用語。2、對項目承擔(dān)單位和設(shè)計、監(jiān)理、施工、管護、審計等單位做出評價對項目承擔(dān)單位使用履行、基本履行、部分履行管理職責(zé)；對設(shè)計單位使用規(guī)劃設(shè)計符合、基本符合、部分符學(xué)習(xí)文檔 僅供參考合實際生產(chǎn)需要； 對監(jiān)理單位使用履行、基本履行、部分履行監(jiān)理職責(zé)；對施工單位使用按照合同要求、基本按照合同要求、部分按照合同要求完成了施工任務(wù)；對工程管護單位使用準(zhǔn)備工作滿足、基本滿足、不滿足工程管護需要；對審計單位的審計結(jié)論使用明確、不明確等用語。3 、對項目是否通過驗收并交付使用提出建議。十五、保留意見載明驗收組成員對驗收結(jié)論的保留意見及本人簽