我國(guó)新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際主要分類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比研究

1、我國(guó)新的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際主要分類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比研究國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量司作者:有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心楊兵為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的需要,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際通行規(guī)則的接軌,1999年在國(guó)土資源部組織下,對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了根本性的改革。新的分類標(biāo)準(zhǔn)自1999年頒布實(shí)施以來(lái),在實(shí)踐中積累了正反兩方面的豐富經(jīng)驗(yàn);另外這一段時(shí)間也是礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的快速發(fā)展期,中外交流增加,對(duì)國(guó)際上的主要分類標(biāo)準(zhǔn)及其通行規(guī)則也更加了解。因此,有必要對(duì)新的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),并與國(guó)際上的主要分類標(biāo)準(zhǔn)及其通行規(guī)則進(jìn)行對(duì)比研究,以便在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,進(jìn)一步

2、完善我國(guó)的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)體系。一、國(guó)際上的主要分類標(biāo)準(zhǔn)及其通行規(guī)則國(guó)際上發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,一般并行兩套資源和儲(chǔ)量分類方案。一套是由政府機(jī)構(gòu)制定并只在機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)行的分類方案,是為政府摸清國(guó)家資源家底、進(jìn)行資源形勢(shì)分析、制訂礦產(chǎn)勘查開發(fā)政策服務(wù)的;一套是由礦業(yè)行會(huì)制定并為整個(gè)行業(yè)所執(zhí)行的方案,這套方案既是企業(yè)實(shí)際勘查工作以及儲(chǔ)量計(jì)算等所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),也是可行性研究、礦山設(shè)計(jì)、礦權(quán)評(píng)估、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市招股、合資合作等所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。(一資源/儲(chǔ)量分類體系關(guān)于政府的分類,有國(guó)家和國(guó)際組織的分類。有關(guān)國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞,首先按地質(zhì)可靠程度分為已查明的資源和未查明的資源(334兩類。在已查明的資源

3、下再分為確定的(331、推定的(332和推測(cè)的(333三類,其中將確定的(331和推定的(332又合稱為探明的。然后再根據(jù)經(jīng)濟(jì)性分為經(jīng)濟(jì)的、邊際經(jīng)濟(jì)的、次經(jīng)濟(jì)的三類,如經(jīng)濟(jì)的推測(cè)資源量。在未查明資源之下分為假定的和假設(shè)的兩類。這些國(guó)家政府一般不將礦產(chǎn)資源分為儲(chǔ)量和資源量,通通作為資源量。美國(guó)將經(jīng)濟(jì)的和邊際經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)叫做儲(chǔ)量基礎(chǔ),而將次經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)叫做資源。統(tǒng)觀各種分類,美國(guó)的儲(chǔ)量基礎(chǔ)應(yīng)屬于資源量而不是屬于儲(chǔ)量。因?yàn)椴徽撃姆N分類,儲(chǔ)量均不是原地的而是可采出的。在這一點(diǎn)上是高度統(tǒng)一的。國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)(政府間組織,按地質(zhì)可靠程度分為為確定的(331和推定的(332、推測(cè)的(333和踏勘的(334資源

4、量四類,前三者相當(dāng)于已查明資源,第四類相當(dāng)于未查明資源。再根據(jù)經(jīng)濟(jì)性分為經(jīng)濟(jì)的、潛在經(jīng)濟(jì)的(包括邊際經(jīng)濟(jì)的和次經(jīng)濟(jì)的和內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的。將經(jīng)濟(jì)的確定的和推定的資源量劃為證實(shí)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量或概略的礦產(chǎn)儲(chǔ)量,而將潛在經(jīng)濟(jì)的確定的和推定的資源量劃為可行性礦產(chǎn)資源或預(yù)可行性礦產(chǎn)資源。關(guān)于行會(huì)的分類,也有國(guó)家的和國(guó)際組織的分類。有關(guān)國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞的行會(huì)分類,首先將礦產(chǎn)分為儲(chǔ)量和資源量。資源量是內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的原地的資源,根據(jù)工程控制程度分為確定的、推定的和推測(cè)的三類。儲(chǔ)量均是經(jīng)濟(jì)的可采出的資源量,根據(jù)工程控制程度分為證實(shí)的和概略的儲(chǔ)量。國(guó)際組織如CMMI的國(guó)際儲(chǔ)量定義代表了行會(huì)組織的方案,其儲(chǔ)量與資源量的分類同上

5、,對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)的沒有納入分類。兩者的區(qū)別是,后者將勘查階段與資源類別一一掛鉤,另外增加了踏勘/勘查信息,相當(dāng)于334。(二國(guó)際通行規(guī)則國(guó)際上有多種分類方案,究竟哪些是通行規(guī)則?搞清這個(gè)問(wèn)題是完善我國(guó)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。在此作一個(gè)初步的探討。國(guó)際上雖然有各種各樣的分類方案,但相通點(diǎn)是基本的,區(qū)別主要是針對(duì)的重點(diǎn)和含蓋的范圍不一樣。首先是將整個(gè)礦產(chǎn)資源分為已查明的和未查明的兩大類。在這兩大類之下再進(jìn)一步細(xì)分。但行會(huì)的方案只針對(duì)已查明資源,不含蓋未查明資源。其次,在已查明資源之下分為儲(chǔ)量和資源量。儲(chǔ)量均是經(jīng)濟(jì)的可采出的資源,再根據(jù)工程控制程度分為二級(jí),證實(shí)的儲(chǔ)量和概略的儲(chǔ)量。已查明的資源一般為內(nèi)

6、蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的和/或潛在經(jīng)濟(jì)的(含邊際經(jīng)濟(jì)的和次經(jīng)濟(jì)的。再根據(jù)工程控制程度分為三級(jí)確定的(331、推定的(332和推測(cè)的(333資源量,有的又將確定的(331和推定的(332又合稱為探明的資源量。第三,在經(jīng)濟(jì)性方面,先針對(duì)經(jīng)濟(jì)性是否明確,將經(jīng)濟(jì)性已知的分為經(jīng)濟(jì)的、邊際經(jīng)濟(jì)的、次經(jīng)濟(jì)的,對(duì)經(jīng)濟(jì)性不明的叫內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的。行會(huì)的方案只考慮經(jīng)濟(jì)的和內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的。第四,勘查階段為四分,預(yù)查或踏查普查詳查勘探四個(gè)階段。有的方案沒有列入預(yù)查,并不等于它不認(rèn)可預(yù)查,只是認(rèn)為預(yù)查意義不大,后三個(gè)階段均是一致的。第五,地質(zhì)可靠程度分為四級(jí),確定的、推定的、推測(cè)的和踏勘的。行會(huì)的方案只考慮前三級(jí),第四級(jí)對(duì)企業(yè)意義不大。第六,分

7、類方法基本為二維,即地質(zhì)可靠程度和經(jīng)濟(jì)/可采性。聯(lián)合國(guó)雖然是用的三維,將可研軸作為三維之一,下面將要講到,它并無(wú)實(shí)質(zhì)意義,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)/可采性已經(jīng)反映了可研工作的結(jié)果。以上六點(diǎn)就是國(guó)際的通行規(guī)則。綜上所述,政府分類方案中,各國(guó)及政府間國(guó)際組織是基本一致的;行會(huì)分類方案中各國(guó)行會(huì)及行業(yè)國(guó)際組織也是高度一致的。由于針對(duì)的重點(diǎn)和含蓋的范圍不一樣,政府分類方案與行會(huì)分類方案之間也存在明顯差別:1、如上所述,兩類分類方案的使用者及適用的范圍和目的不一樣。因此側(cè)重點(diǎn)不一樣,政府方案?jìng)?cè)重于對(duì)資源的現(xiàn)狀及其潛力的了解,比如包括了對(duì)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和成礦預(yù)測(cè)的成果即未查明資源的調(diào)查與分類,有的對(duì)資源量與儲(chǔ)量也沒有進(jìn)行劃

8、分(澳大利亞。而行會(huì)方案?jìng)?cè)重于對(duì)儲(chǔ)量的界定與分類,對(duì)資源量?jī)H根據(jù)地質(zhì)可靠程度簡(jiǎn)單的劃分為三類,對(duì)未查明資源不予考慮。2、對(duì)經(jīng)濟(jì)性的劃分原則不一樣。政府方案將經(jīng)濟(jì)性分為經(jīng)濟(jì)的、邊際經(jīng)濟(jì)的和次經(jīng)濟(jì)的三類。聯(lián)合國(guó)方案將經(jīng)濟(jì)性分為經(jīng)濟(jì)的、潛在經(jīng)濟(jì)的(包括邊際經(jīng)濟(jì)的和次經(jīng)濟(jì)的、內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的三類。行會(huì)分類方案中,資源量均是內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的,即沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行研究和劃分,而儲(chǔ)量均是經(jīng)濟(jì)的。3、政府方案包括已查明資源和未查明資源兩類,并在這兩大類之下再進(jìn)行細(xì)分。而行會(huì)方案中不包含未查明資源。4、參與分類的要素,政府方案只有兩個(gè),地質(zhì)可靠程度和經(jīng)濟(jì)性,以便為政府制定政策服務(wù)。行會(huì)方案有三個(gè),除地質(zhì)可靠程度和經(jīng)濟(jì)性外,還

9、有可采性即技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)、政府、法律等因素對(duì)開發(fā)的影響,因此行會(huì)方案中的儲(chǔ)量均是經(jīng)濟(jì)的可采出的資源,分類方案是為開發(fā)服務(wù)的。二、關(guān)于聯(lián)合國(guó)的分類方案由于我國(guó)新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類方案是以聯(lián)合國(guó)的分類框架為基礎(chǔ)的,因此深入研究準(zhǔn)確把握聯(lián)合國(guó)分類方案的精神及實(shí)質(zhì)是分析認(rèn)識(shí)我國(guó)新分類標(biāo)準(zhǔn)的前提。1、聯(lián)合國(guó)分類方案的性質(zhì)。在聯(lián)合國(guó)根據(jù)儲(chǔ)量/資源分類框架指南草案中明確指出:“應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,聯(lián)合國(guó)分類框架并非意欲提供一種手段,用它來(lái)規(guī)范估計(jì)礦產(chǎn)資源和儲(chǔ)量的方法,或者控制國(guó)家和內(nèi)部的估算和計(jì)算方法。其目的是提供一種標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際框架,按此框架向感興趣各方報(bào)告有關(guān)礦產(chǎn)儲(chǔ)量和資源的重要信息”。這清楚表明,聯(lián)合國(guó)的分

10、類方案并不是提供一種可供各國(guó)政府或企業(yè)選擇的儲(chǔ)量/資源分類方案,而是為各種儲(chǔ)量/資源分類方案提供一個(gè)用于對(duì)比的框架,其作用類似于世界語(yǔ)。是世界上有上百種語(yǔ)言,要實(shí)現(xiàn)各語(yǔ)言之間的交流,人們要學(xué)習(xí)這上百種的語(yǔ)言,很不方便。如能創(chuàng)立一種世界語(yǔ),全世界的人只需學(xué)習(xí)這一種語(yǔ)言就能實(shí)現(xiàn)互相交流。這種設(shè)想和愿望是好的,上世紀(jì)五六十年代也有人大力提倡,但好景不長(zhǎng),即使是全球化的今天再也沒有人提倡世界語(yǔ)了。因?yàn)槭澜缯Z(yǔ)不能在現(xiàn)實(shí)生活中使用,不能適應(yīng)日新月異的發(fā)展變化。聯(lián)合國(guó)的分類框架類似于世界語(yǔ),它并不是要在實(shí)際中用應(yīng),只是要提供互相溝通的手段或媒介。而儲(chǔ)量/資源分類并不復(fù)雜,不需要通過(guò)一種什么框架去溝通。2、聯(lián)

11、合國(guó)的分類框架屬于政府分類體系,不適合作為實(shí)際地質(zhì)勘查工作的標(biāo)準(zhǔn)。3、聯(lián)合國(guó)方案采用的是三維分類法,將可行性研究作為分類要素之一,但并無(wú)實(shí)質(zhì)意義,因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)性中已隱含了可行性研究,只有做了可行性研究才能劃分經(jīng)濟(jì)性;另外可行性編碼只反映是否做了可研工作及其程度而不反映可研工作的結(jié)論。好比地質(zhì)勘查工作,通過(guò)普查、祥查、勘探工作,做出了地質(zhì)可靠程度的結(jié)論,如果再將地質(zhì)勘查階段作為分類要素顯然是多余的。雖然可研與預(yù)可研在精度上有所不同,但一般不會(huì)影響對(duì)經(jīng)濟(jì)/可采性的判斷。另外將可研軸作為一維只是人為地造成復(fù)雜與混亂而已。比如,將次經(jīng)濟(jì)的推定或確定的資源量叫做預(yù)可行性或可行性礦產(chǎn)資源。顯而易見,前者的含

12、義很明確也為大家所通用,后者則含糊不清,所以在聯(lián)合國(guó)方案中特別注明“可行性礦產(chǎn)資源和預(yù)可行性礦產(chǎn)資源為暫定名”,由此可見一斑。4、聯(lián)合國(guó)的方案將地質(zhì)可靠程度與勘查階段完全掛鉤,比如經(jīng)過(guò)詳細(xì)勘探的礦區(qū)所獲資源量均為331。眾所周知,勘查階段是針對(duì)整個(gè)礦區(qū)或礦床的,而工程控制程度是針對(duì)礦段或礦體的。經(jīng)過(guò)詳細(xì)勘探的礦區(qū)一般均有331、332、333三個(gè)級(jí)別的資源量,不可能全是331的資源量。因此這樣規(guī)定是脫離勘查工作實(shí)際的。5、聯(lián)合國(guó)的方案將可行性研究程度與勘查階段完全掛鉤,比如只有達(dá)到詳細(xì)勘探階段的331的資源量才可作可行性研究,而332的就只能作預(yù)可行性研究,所以在其分類中沒有112的儲(chǔ)量,這也

13、顯然是脫離實(shí)際的。綜上所述,聯(lián)合國(guó)方案基本上是理論性的,既沒有實(shí)踐的基礎(chǔ),也不具備實(shí)踐的條件與可行性。三、我國(guó)傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)改革的背景與初衷我國(guó)傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。其主要弊端為:1、在分類概念上無(wú)法與國(guó)際通行規(guī)則對(duì)比。我國(guó)傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)中,“儲(chǔ)量”的概念幾乎是礦產(chǎn)資源的同義詞,沒有包含明確的勘查程度、經(jīng)濟(jì)意義及可采性的信息,與國(guó)際通行的礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量和資源量的概念相差甚遠(yuǎn),不能對(duì)比。2、在分類依據(jù)上,強(qiáng)調(diào)地質(zhì)可靠程度特別是控制網(wǎng)度,經(jīng)濟(jì)意義居于次要位置,沒有考慮環(huán)境(如環(huán)保、社會(huì)(如原住民問(wèn)題、政府(如軍事禁區(qū)

14、、法律(如限制開采等因素。不能準(zhǔn)確把握礦產(chǎn)資源情況。3、在勘查規(guī)范中強(qiáng)調(diào)勘查階段及各階段中各級(jí)儲(chǔ)量的比例。在勘查工作中嚴(yán)格要求按普查、詳查、勘探三個(gè)階段循序推進(jìn),每個(gè)階段均有規(guī)范要求,必須完成上一階段的工作,報(bào)告審查通過(guò)后才能進(jìn)入下一階段?？辈閳?bào)告的名稱必須反映勘查階段。在各勘查階段對(duì)各級(jí)儲(chǔ)量也有相應(yīng)的規(guī)定。這是計(jì)劃色彩最濃的部分,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。基于上述問(wèn)題,對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革是必要的。當(dāng)時(shí)修訂新的固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)所遵循的基本原則如下:1、堅(jiān)持改革開放,實(shí)事求是的指導(dǎo)思想,在總結(jié)已有分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,既要與國(guó)際分類框架相容,又要考慮我國(guó)的實(shí)際情況,注意

15、已有分類標(biāo)準(zhǔn)的繼承性和連續(xù)性,尤其要考慮新的分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可操性。2、充分考慮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,隨著我國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)逐步完善,與國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)一步接軌,開業(yè)投資體制的重大變化,新的分類標(biāo)準(zhǔn)要把可行性評(píng)價(jià)和礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)意義做一個(gè)主要因素予以考慮。3、新的礦產(chǎn)資源分類應(yīng)包括已開發(fā)利用、可供開發(fā)利用、可供勘查、可能發(fā)現(xiàn)、可能存在的能利用的和目前尚難利用而將來(lái)可能利用的礦產(chǎn)資源,并適應(yīng)于各種礦產(chǎn),有利于資源的統(tǒng)一管理,統(tǒng)一定量評(píng)價(jià),為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)管理提供基礎(chǔ)條件。4、新的礦產(chǎn)資源分類應(yīng)考慮以國(guó)家摸清資源家底,制訂資源政策以及為社會(huì)提供信息服務(wù)為基本目的。對(duì)于企業(yè)應(yīng)具有指導(dǎo)意義。允

16、許企業(yè)根據(jù)自己的特色在不違背國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總原則的前提下,確定企業(yè)的細(xì)則。從以上四條基本原則不難看出,改革的初衷,一是既要與國(guó)際分類框架相容,又要考慮我國(guó)的實(shí)際情況,注意已有分類標(biāo)準(zhǔn)的繼承性和連續(xù)性,尤其要考慮新的分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可操性。二是要與國(guó)際通行規(guī)則接軌,要將可行性評(píng)價(jià)和礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)意義作為參與分類的重要因素,三是要統(tǒng)一各類礦產(chǎn)資源的分類標(biāo)準(zhǔn),四是新的分類標(biāo)準(zhǔn)主要是為國(guó)家政府服務(wù)的,對(duì)企業(yè)只具有指導(dǎo)意義,允許企業(yè)即行業(yè)根據(jù)自己的特色在不違背國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總原則的前提下,制定行業(yè)的細(xì)則。四、對(duì)我國(guó)固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)改革的看法我國(guó)固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)改革的實(shí)際情況怎么樣呢?首先,第一條原

17、則就沒有很好地貫徹。對(duì)與以往標(biāo)準(zhǔn)的繼承性和連續(xù)性考慮不夠。新標(biāo)準(zhǔn)完全顛覆了傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的通行做法,可能是實(shí)際應(yīng)用的唯一使用編碼分類的方案,既不習(xí)慣又抽象難懂,特別是非專業(yè)人士對(duì)編碼很難掌握,與習(xí)慣術(shù)語(yǔ)也對(duì)不上。由于是三維分類,比通行的二維分類復(fù)雜得多,可能是操作性最復(fù)雜的分類方案。一般行會(huì)分類只有五個(gè)類別,聯(lián)合國(guó)的分類也只有十個(gè)類別,而新分類多達(dá)十六個(gè)類別,而且還不能滿足實(shí)際的需要。比如,邊際經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量共三個(gè)類別,均為可采出的,因?yàn)榫幋a中均沒有“b”。難道邊際經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量都必須是可采的嗎?按常理,邊際經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量中更多的應(yīng)該是原地的。不知道是疏忽還是就是如此?如果再加上三個(gè)原地的邊際經(jīng)濟(jì)

18、的基礎(chǔ)儲(chǔ)量類別,那我們的分類就要增加到19個(gè)(編碼類別,將比聯(lián)合國(guó)的10個(gè)(編碼類別多出近一倍。其次,與國(guó)際通行規(guī)則接軌存在明顯偏差。分類概念不一致。一是未明確劃分已查明礦產(chǎn)資源(discovered和未查明礦產(chǎn)資源(undiscovered,與國(guó)際上的做法不一致。國(guó)際主要分類首先將礦產(chǎn)資源分為已查明礦產(chǎn)資源(discovered和未查明礦產(chǎn)資源(undiscovered,然后在已查明礦產(chǎn)資源之下再進(jìn)一步分為儲(chǔ)量、資源量等,在未查明礦產(chǎn)資源之下再分為假定的和假想的。而新分類只是籠統(tǒng)的說(shuō)“固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量可分為儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、資源量三大類十六種類型,分別用三維形式和矩陣形式表示”。雖然在分類表

19、上有查明的礦產(chǎn)資源和潛在的礦產(chǎn)資源兩類,但文字上沒有說(shuō)明。二是最核心的“儲(chǔ)量”概念仍然與國(guó)際通行規(guī)則不接軌,仍然沒有擺脫舊分類的桎梏。國(guó)際上“儲(chǔ)量(reserve”一詞是有明確的定義和嚴(yán)格要求的,僅指經(jīng)濟(jì)可采出(非原地的資源,然后根據(jù)地質(zhì)可靠程度分為證實(shí)的儲(chǔ)量(proved reserve和概略的儲(chǔ)量(probable reserve。而新標(biāo)準(zhǔn)中的三種儲(chǔ)量分別為可采儲(chǔ)量、預(yù)可采儲(chǔ)量和基礎(chǔ)儲(chǔ)量,共計(jì)九個(gè)編碼,既反映可研程度(可采、預(yù)可采,又反映經(jīng)濟(jì)性(經(jīng)濟(jì)的、邊際經(jīng)濟(jì)的,還反映可采與原地(111、111b。真正能與國(guó)際上“儲(chǔ)量”概念接軌的只有“可采儲(chǔ)量(111”,而“可采儲(chǔ)量”一詞很不科學(xué),“可

20、采”實(shí)際是指可以采出的資源(非原地的,但也可理解為可以開采的資源(原地的,兩者含義是明顯不一樣的。而且它隱含了儲(chǔ)量中還有不可采的部分。新分類中的基礎(chǔ)儲(chǔ)量和美國(guó)的儲(chǔ)量基礎(chǔ)在內(nèi)涵上是基本一致的,但從修辭學(xué)講,基礎(chǔ)儲(chǔ)量是儲(chǔ)量,而儲(chǔ)量基礎(chǔ)不是儲(chǔ)量,它是不同于儲(chǔ)量的另一種量綱。美國(guó)的儲(chǔ)量基礎(chǔ)要與國(guó)際接軌的話,應(yīng)該屬于資源量。三是新分類中將固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分為儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、資源量三大類,大類之下是編碼,這與國(guó)際上分為儲(chǔ)量和資源量?jī)纱箢惖耐ㄐ凶龇ㄊ遣灰恢碌?。第?第四條原則在實(shí)際執(zhí)行中走了樣。新的分類標(biāo)準(zhǔn)主要是為國(guó)家政府服務(wù)的,對(duì)企業(yè)只具有指導(dǎo)意義,屬于政府方案一類。但在實(shí)際中卻要求企業(yè)也執(zhí)行。這與允許

21、企業(yè)即行業(yè)根據(jù)自己的特色在不違背國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總原則的前提下,制定行業(yè)的細(xì)則的初衷相違背。國(guó)際上一般并行兩套分類方案,即政府方案和行會(huì)方案,兩種方案不是對(duì)立的而是互補(bǔ)的,共同構(gòu)成一個(gè)完整的分類體系,其中以行會(huì)方案為通用。礦業(yè)公司一般按照行會(huì)方案估算儲(chǔ)量,編寫儲(chǔ)量報(bào)告并向有關(guān)方面報(bào)告。要求企業(yè)執(zhí)行政府的分類標(biāo)準(zhǔn),顯然是不合適的,這已經(jīng)在實(shí)際工作中反映出來(lái),標(biāo)準(zhǔn)既復(fù)雜又不實(shí)用,在理解和執(zhí)行上也不盡一致,各種爭(zhēng)論和反復(fù)也比較多。五、我國(guó)新的分類標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中存在的問(wèn)題新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施已近十年,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將實(shí)際中遇到的主要問(wèn)題歸納如下。1、對(duì)儲(chǔ)量和資源量的類別缺乏嚴(yán)格而準(zhǔn)確定義,與國(guó)際公認(rèn)的

22、定義有較大差別。在實(shí)際工作中造成部分資源量類別界線不清,標(biāo)準(zhǔn)掌握寬嚴(yán)不一,報(bào)告的資源/儲(chǔ)量水分大。特別是低級(jí)別的333和334資源量使用比較混亂,在333以外推334,334資源量可以精確到小數(shù)點(diǎn)后二三位,報(bào)告中經(jīng)常將331334的資源量并列,中國(guó)地調(diào)局又提出3341和3342兩個(gè)類別的資源量在實(shí)際地調(diào)工作中使用。等等這些,給礦業(yè)市場(chǎng)造成很大的混亂,也給政府的儲(chǔ)量管理造成不便。國(guó)際上通常采用CMMI的定義,聯(lián)合國(guó)的方案即是如此。關(guān)于推測(cè)的(333資源量:新分類的定義(3.4.3.6“是指在勘查程度只達(dá)到普查階段要求的地段,地質(zhì)可靠程度為推斷的,資源量只根據(jù)有限的數(shù)據(jù)計(jì)算的,其可信度低?？尚行詢H

23、做了概略研究,經(jīng)濟(jì)意義介于經(jīng)濟(jì)的次邊際經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi),可行性評(píng)價(jià)可信度低。”讓人不得要領(lǐng)。CMMI的定義“推測(cè)的礦產(chǎn)資源是礦產(chǎn)資源的一部分,這部分礦產(chǎn)資源是根據(jù)地質(zhì)證據(jù)和假設(shè)的而不是證實(shí)的連續(xù)性推測(cè)的,經(jīng)過(guò)采用適當(dāng)?shù)目辈榧夹g(shù)從諸如露頭、探槽、淺井、其它工程和鉆探位置積累的信息是有限的,或者說(shuō)不能確定質(zhì)量和可靠性,但根據(jù)這些信息可以以較低確定性和可信度估計(jì)頓數(shù)/體積、質(zhì)量和礦物含量。推測(cè)的礦產(chǎn)資源的可信度低于推定礦產(chǎn)資源(332。這個(gè)類比可以覆蓋的情況包括,礦點(diǎn)已查明、有限的測(cè)量和取樣已完成,但所獲數(shù)據(jù)不足以解釋地質(zhì)格架和礦化的連續(xù)性。不應(yīng)假設(shè)所有或部分推測(cè)資源通過(guò)連續(xù)的勘查活動(dòng)一定會(huì)升級(jí)為推斷資

24、源或確定資源。如果在初步的經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中考慮這個(gè)類別則應(yīng)慎重從事。由于這個(gè)類別可信度和可靠性程度低,不應(yīng)將其與確定礦產(chǎn)資源和推定礦產(chǎn)資源合并?！币?該資源量是根據(jù)假設(shè)的連續(xù)性而估算的,礦體是否連續(xù)有待證實(shí);二,推測(cè)的資源量與確定的資源量和推定的資源量有原則的區(qū)別,不能等量齊觀。確定的資源量和推定的資源量是已探明的資源,而推測(cè)的資源量?jī)H僅是推測(cè)的。關(guān)于334資源量。國(guó)際上叫未查明資源或預(yù)測(cè)的資源或潛在的資源等,行會(huì)的叫勘查信息或勘查資料等,叫法雖異,但內(nèi)涵基本一樣。以美國(guó)地調(diào)局的定義最為簡(jiǎn)明科學(xué):未查明資源是推測(cè)存在的資源,由與已查明資源不相連的那些礦床組成。兩個(gè)關(guān)鍵,一它只是推測(cè)存在但尚未發(fā)現(xiàn)的資源,不要求有任何采樣工程;二是與已查明資源不相連的礦床,它是一個(gè)獨(dú)立的礦床,而不能是已知礦床的一部分。由此可見,將334與333 及以上級(jí)別的資源量并列是不對(duì)的。我國(guó)的新分類對(duì)334實(shí)際上有三個(gè)定義,2.1.2潛在礦產(chǎn)資源,2.3.1預(yù)測(cè)的, 3.4.3.7預(yù)測(cè)的資源量。這三個(gè)定義表述各異,一個(gè)