江夏區(qū)血吸蟲病綜合治理實(shí)施方案

1、2009年江夏區(qū)血吸蟲病綜合治理實(shí)施方案江夏區(qū)血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 根據(jù)2009年湖北省血吸蟲病綜合治理實(shí)施方案、武漢市2009年血吸蟲病防治工作要點(diǎn)的通知要求，為切實(shí)做好2009年全區(qū)血吸蟲病防治工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于血防工作的一系例方針政策。以金口街11個(gè)未達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的村為重點(diǎn)，以村綜合治理為手段，以省部聯(lián)動(dòng)為契機(jī)，以血防項(xiàng)目為支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，整合資源，加大投入，著力推動(dòng)血防工作進(jìn)程，切實(shí)減輕血吸蟲病危害，保證人民群眾身體健康和生命安全。二、工作目標(biāo)（一）傳染源得到有效控制。以村為單位，居民和家畜血吸

2、蟲病感染率降至1%以下。有效預(yù)防控制血吸蟲病急性感染，不發(fā)生突發(fā)疫情，努力實(shí)現(xiàn)急性血吸蟲病的零發(fā)生。治愈慢性病人，救治晚血病人，發(fā)生一例治療一例。全面實(shí)施有螺洲灘禁牧及配套措施，建設(shè)一批安全牧場，淘汰當(dāng)年查出的全部病牛，實(shí)行以機(jī)代牛，建設(shè)一批“無牛村”。加大糞便無害化處理力度，建設(shè)3634戶農(nóng)村家用沼氣（2008年中央投資建設(shè)項(xiàng)目）。（二）易感地帶釘螺面積和密度明顯下降。通過實(shí)施高頻率藥物滅螺和水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地整理、交通等綜合治理措施，易感地帶釘螺面積明顯下降，陽性釘螺密度下降90%以上。實(shí)施轄區(qū)垸內(nèi)釘螺孳生地綜合治理，最終消滅垸內(nèi)釘螺。（三）農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。結(jié)合社會主義新農(nóng)村

3、建設(shè)，加快推進(jìn)疫區(qū)“一建三改”、三格式無害化廁所、安全飲水、通村公路、高產(chǎn)農(nóng)田、水利排灌設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化等方面的建設(shè)，努力改善疫區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。三、基本原則（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。以金口街11個(gè)未達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的村為重點(diǎn)，8個(gè)三類村要升級達(dá)標(biāo)為四類村，因此加大項(xiàng)目投入和資源整合力度，為2011年全區(qū)達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。（二）實(shí)施分類指導(dǎo)、因地制宜。根據(jù)疫情流行現(xiàn)狀，采取不同的防治策略和措施，以獲取最佳的防治效果。（三）堅(jiān)持以控制傳染源為重點(diǎn)。加大淘汰病牛、以機(jī)代牛、洲灘禁牧、管糞改廁、人畜查治和擴(kuò)大化療等傳染源控制措施的實(shí)施力度。四、主要任務(wù)及工作要求（一）

4、傳染源控制1以機(jī)代牛。江夏區(qū)人民政府投入資金80萬元在金口街實(shí)施耕牛淘汰項(xiàng)目。區(qū)農(nóng)機(jī)部門配套相應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，建立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。各級農(nóng)機(jī)部門要會同畜牧部門嚴(yán)格核查耕牛數(shù)量，落實(shí)淘汰耕牛、購置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，與農(nóng)戶簽訂淘汰耕牛、購置農(nóng)機(jī)協(xié)議，做到以村為單位，建設(shè)一批“無耕牛村”，實(shí)施整村推進(jìn)。2洲灘禁牧和建安全牧場。對疫區(qū)109萬平方米的有螺江河灘全面開展洲灘禁牧和建設(shè)安全牧場工作。按照血吸蟲病防治條例和省人民政府關(guān)于禁止在有釘螺地帶放牧的通告（鄂政發(fā)200737號）和區(qū)人民政府關(guān)于禁止在金口街道有釘螺江（河）灘放牧的通告夏政200723號有關(guān)規(guī)定，特別在金口地區(qū)要因地制宜建安全牧場、禁牧哨棚、樹禁

5、牧標(biāo)志、設(shè)置禁牧圍欄、開展家畜圈養(yǎng)、翻耕種植，落實(shí)洲灘禁牧措施。每村聘1-2名共計(jì)17名洲灘禁牧員，資金爭取市財(cái)政列入預(yù)算。3建沼氣池。建設(shè)3634戶農(nóng)村家用沼氣（2008年中央投資建設(shè)規(guī)模）。嚴(yán)格按照農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求，逐一建檔建卡。組織專業(yè)隊(duì)伍和建筑材料統(tǒng)一建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)常性管理和工程監(jiān)理，確保項(xiàng)目發(fā)揮長期效益。4人畜查治病及擴(kuò)大化療。加大對人畜治病及化療力度，目標(biāo)人群查治覆蓋率100%，使人畜感染率明顯下降。開展人群查病13050人次，治療及擴(kuò)大化療5853人次；耕牛查病1628頭，治療及擴(kuò)大化療3256頭次。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)國家血吸蟲病查治病技術(shù)規(guī)范，對查出的病人、病畜建立檔

6、案資料，健全數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。5治愈慢血病人、救治晚血病人。對2008年查出的慢性血吸蟲病人實(shí)施全程督導(dǎo)治療，有效治愈慢血病人。晚血病人發(fā)生一例治療一例。堅(jiān)持因人制宜、科學(xué)救治、跟蹤管理，對危重的晚血病人及時(shí)實(shí)施補(bǔ)貼救治。同時(shí)加強(qiáng)治療后的跟蹤管理和服務(wù)，不斷提高病人的生命質(zhì)量。6家畜圈養(yǎng)和替代養(yǎng)殖。按每頭耕牛建8平方米欄舍的要求，在疫區(qū)建設(shè)家畜圈養(yǎng)（325頭）欄舍2600平方米，減少自由放牧對環(huán)境的污染。調(diào)整農(nóng)戶養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，利用疫區(qū)水、草資源豐富特點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)扶持疫區(qū)建禽類替代養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，發(fā)展禽類20萬羽。7建設(shè)疫情監(jiān)測。根據(jù)國家血吸蟲病防治監(jiān)測方案，在三類疫區(qū)村設(shè)立3個(gè)疫情監(jiān)測點(diǎn)，

7、以螺情、病情監(jiān)測、突發(fā)疫情監(jiān)測為主，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)的疫情監(jiān)測，掌握疫情動(dòng)態(tài)，為科學(xué)決策提供切實(shí)可行的依據(jù)。衛(wèi)生血防部門要加強(qiáng)疫情監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，配備必需的監(jiān)測器材和設(shè)備，加大檢查指導(dǎo)力度，保證監(jiān)測點(diǎn)工作順利開展。8加強(qiáng)疫區(qū)群眾健康教育，提高自身防護(hù)能力。加強(qiáng)血防知識和政策的宣傳，特別是未達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)要加大宣傳力度，辦流動(dòng)宣傳欄100個(gè)、發(fā)放建教材料200本、電視公益廣告16次、墻體標(biāo)語10條、辦疫區(qū)村鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)班112人次、辦疫區(qū)村村主任培訓(xùn)班56人次，使血防知識宣傳進(jìn)村入戶，提高居民血防知識知曉率，增強(qiáng)參與血防工作的自覺性、主動(dòng)性。要將中小學(xué)生血防普及知識納入健康教育課程教學(xué)內(nèi)容，辦疫區(qū)中

8、小學(xué)教師培訓(xùn)班2個(gè)班次。落實(shí)學(xué)校血防責(zé)任制，使疫區(qū)中小學(xué)生授課率100、血防基本知識知曉率95以上，要形成宣傳血防知識小手拉大手的格局。要與學(xué)校安全教育相結(jié)合，積極開展創(chuàng)建“無血吸蟲病人學(xué)?！被顒?dòng)。9.加強(qiáng)急感防控工作。制定突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度。認(rèn)真組織好春季查螺工作，并及時(shí)設(shè)置或修復(fù)易感地帶警示標(biāo)志，易感季節(jié)組織專人巡查，勸阻人畜下水。加強(qiáng)對接觸疫水人群的調(diào)查登記和跟蹤化療，力爭不發(fā)生急感病例。（二）釘螺控制1查螺和藥物滅螺。查螺620萬平方米（9300畝），藥物滅螺131萬平方米（1965畝/次），走底火高溫滅螺83萬平方米（1240畝）。加大查螺力度，及早發(fā)現(xiàn)釘螺孳生地

9、，確定易感地帶；對易感地帶和感染性螺點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地采用氯硝柳胺浸殺、噴灑等方式高頻率滅螺，減少人畜感染。強(qiáng)化監(jiān)督管理和考核評估，確保查螺、滅螺任務(wù)的落實(shí)。2興林抑螺。建抑螺防病林2000畝。根據(jù)國家林業(yè)血防綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃，按照相對集中、連片治理布局要求，采取適宜的造林模式，開展以楊樹、楓楊等樹種造林為主的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。在長江江灘翻實(shí)施耕套種農(nóng)作物，林農(nóng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，有效降低江灘釘螺面積，降低感染機(jī)率。建立林業(yè)隔離防護(hù)網(wǎng)，阻止耕牛進(jìn)灘放養(yǎng)，減少人畜糞便對釘螺、江灘的污染。3加大對垸內(nèi)小型易感環(huán)境的釘螺控制。垸內(nèi)釘螺孳生地綜合治理項(xiàng)目116畝（江夏區(qū)42畝、東湖高新74畝），做到滅一塊

10、、清一塊、鞏固一塊。垸外釘螺孳生地綜合治理項(xiàng)目70畝。在疫區(qū)實(shí)施輕簡化栽培示范面積3萬畝、水旱輪作2.8畝、水改旱0.2畝，新開挖精養(yǎng)魚池1000畝，改造老魚池1600畝，改造溝渠400米，通過農(nóng)業(yè)工程滅螺建設(shè)，減少耕牛使用頻率，避免或減少群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中與疫水接觸的機(jī)會。4疫區(qū)通村公路建設(shè)。按照改造公路兩旁釘螺孳生地，方便農(nóng)機(jī)作業(yè)、血防物資運(yùn)輸?shù)囊?，按每公?0萬元的標(biāo)準(zhǔn)（其中：中央和省投資10萬元，地方自籌10萬元），修建通村公路20.5公里。省交通廳要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快進(jìn)程和督導(dǎo)檢查，確保按期保質(zhì)完成通村公路目標(biāo)任務(wù)。各地還應(yīng)結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，強(qiáng)化責(zé)任

11、，落實(shí)措施，進(jìn)一步加大血防綜合治理力度。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。區(qū)人民政府參照省血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組模式，建立健全血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對血防工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。強(qiáng)化血防工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對因防治措施不到位、沒有實(shí)現(xiàn)防治工作目標(biāo)的，要追究責(zé)任，并實(shí)行“一票否決”。區(qū)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好血防聯(lián)系點(diǎn)工作，確保聯(lián)系點(diǎn)血防工作有力度、有成效。各血防部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對血防工作的督查，確保血防目標(biāo)任務(wù)順利完成。（二）拓寬投資渠道，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。區(qū)人民政府要圍繞方案的目標(biāo)和任務(wù)，千方百計(jì)籌措資金，區(qū)財(cái)政逐年加大對血防工作的投入；衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、

12、發(fā)改、水利、林業(yè)、國土、交通等到部門要積極爭取中央和上級有關(guān)部門對我區(qū)血防工作的支持。疫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照分級負(fù)擔(dān)、守土有責(zé)的原則，建立多渠道的血防籌資渠道和穩(wěn)定的血防投入機(jī)制，血防資金要專款專用，統(tǒng)一管理，不斷提高資金使用效益。要切實(shí)加強(qiáng)對血防專項(xiàng)資金的監(jiān)管和審計(jì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違規(guī)行為，確保血防資金安全。（三）嚴(yán)格質(zhì)量控制，實(shí)行科學(xué)評估。區(qū)血防領(lǐng)導(dǎo)小組要成立血防綜合治理技術(shù)指導(dǎo)專班，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的咨詢、論證、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、考核與評價(jià)等工作。對不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到血防要求的，有關(guān)部門要責(zé)令施工單位返工，直到合格后才能投入使用。“一建三改”項(xiàng)目要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配套、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量。洲灘禁牧要落實(shí)責(zé)任和配套措施，以機(jī)代牛要做到淘汰病牛與購置農(nóng)機(jī)同步。（四）加強(qiáng)血防宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與。區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局要充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，抓好血防宣傳 。加大對血吸蟲病防治條例精神、血吸蟲病防治基本知識、相關(guān)政策措施的宣傳力度。要充分發(fā)揮群眾在血防工作中的主體作用運(yùn)用多種形式，調(diào)動(dòng)群眾參與血防工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，爭取在近三年內(nèi)消滅血吸蟲病三類