安徽省銅陵市總體規(guī)劃文本及匯報(bào)

1、上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)銅陵市城市總體規(guī)劃綱要（2009-2030）2011年6月上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵

2、 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)目錄1. 規(guī)劃研究2. 市域規(guī)劃3. 中心城區(qū)規(guī)劃4. 遠(yuǎn)景X年概念規(guī)劃5. 專項(xiàng)規(guī)劃上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市

3、總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1. 規(guī)劃研究1.1 規(guī)劃背景1.2 城市總體發(fā)展戰(zhàn)略1.3 規(guī)劃重點(diǎn)1.4 城市性質(zhì)、職能與規(guī)模上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1.1

4、 規(guī)劃背景1.1.1 發(fā)展環(huán)境變化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略的焦點(diǎn)； 銅陵面臨著資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)。 銅陵的制造業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)具有舉足輕重地位,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè);銅產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，但也造成了較大的環(huán)境代價(jià)。2008年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到325.31億元。三次產(chǎn)業(yè)比例為2.59:67.11:30.30。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市

5、 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1.1.2 區(qū)域競(jìng)合促進(jìn)銅陵城市功能提升十一五以來國(guó)家提出主體功能區(qū)戰(zhàn)略，并在2009年以來集中出臺(tái)了一系列主體功能區(qū)規(guī)劃，以城市群為主要形態(tài)的國(guó)土開發(fā)格局正在形成。提升中心城市功能，是區(qū)域競(jìng)合格局中提升銅陵城市地位的關(guān)鍵。2009年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，是安徽省迄今第一個(gè)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃。安徽省以皖江城市群建設(shè)為重點(diǎn)啟動(dòng)新一輪發(fā)展。 上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī)

6、 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)安徽省委省政府提出“銅池一體化發(fā)展”,江南集中區(qū)一軸雙核兩翼布局l沿江發(fā)展軸安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山l合肥、蕪湖雙核l滁州、宣城兩翼上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì)

7、研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1.1.

8、3 區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)不斷改善區(qū)位條件沿江、跨江交通設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，高鐵建設(shè)，將對(duì)銅陵新一輪發(fā)展產(chǎn)生重大影響。銅陵是皖江地區(qū)區(qū)域性交通相對(duì)較為薄弱的地區(qū)，隨著區(qū)域交通建設(shè)的加快，將極大改善目前銅陵的交通區(qū)位環(huán)境。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1

9、.1.4 城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求城市化和工業(yè)化的階段特征,銅陵既處在空間規(guī)模快速增長(zhǎng)時(shí)期，也面臨著發(fā)展模式轉(zhuǎn)型帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、乃至城市空間結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。2003年與2008年城市建設(shè)用地現(xiàn)狀比較上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)城市空間拓展受到

10、“山、水”限制，污染工業(yè)布局影響城市空間結(jié)構(gòu)。城市生長(zhǎng)受到空間門檻限制上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)區(qū)域交通與城市布局的矛盾突出鐵路分割城市，城市近期擬建的大型項(xiàng)目趨向“邊緣化”,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局關(guān)系脫節(jié)，交通功能混雜。上 海 同 濟(jì) 城

11、市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)工業(yè)用地布局不合理影響城市環(huán)境質(zhì)量，單中心結(jié)構(gòu)與發(fā)展重心轉(zhuǎn)移存在矛盾。工業(yè)類型和主導(dǎo)風(fēng)向影響城市空間布局結(jié)構(gòu)。用地受限，空間發(fā)展重心逐步向北、東偏移，生活與產(chǎn)業(yè)在使用空間資源時(shí)缺乏協(xié)調(diào)、同步。未能形成具有凝聚力和獨(dú)特形象的新的城市中

12、心區(qū)?？缭绞桨l(fā)展動(dòng)力不足。工業(yè)用地2010年近期規(guī)劃與08年現(xiàn)狀比較2010年近期規(guī)劃與08年建設(shè)用地現(xiàn)狀比較 上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1.1.5 城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型2007年批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)” 對(duì)于皖江城市群的發(fā)展

13、目標(biāo)具有重要的參照意義。強(qiáng)調(diào)資源永續(xù)和生態(tài)保護(hù)。中部崛起正處在中國(guó)城市化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要階段。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1.2 城市總體發(fā)展戰(zhàn)略1.2.1 城市發(fā)展條件分析（優(yōu)勢(shì)與不足） 十一五期間，銅陵的經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)跨越200億元、300

14、億元、400億元臺(tái)階， 2005年以來GDP保持17%的年增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度全省第一位。 2010年GDP總量相當(dāng)于2005年的2.4倍，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)38.6%，超過全省平均水平。1） 銅陵經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待提高。2） 制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，但以資源型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)附加值低。工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)，而重工業(yè)結(jié)構(gòu)又以中低端資源型產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)的支撐能力弱?！叭齻€(gè)獨(dú)大”特點(diǎn)：城市經(jīng)濟(jì)中工業(yè)獨(dú)大，工業(yè)中重化工獨(dú)大，重化工中有色獨(dú)大。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè)

15、計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)城市產(chǎn)業(yè)合肥現(xiàn)已形成汽車、裝備制造、家用電器、化工及輪胎、電子信息及軟件、新材料、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。馬鞍山已形成以鋼鐵工業(yè)為主體，汽車、化工、機(jī)械、電子等多門類的工業(yè)發(fā)展體系，是泛長(zhǎng)三角城市群中重要的現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、綠色食品生產(chǎn)基地和休閑旅游基地。蕪湖形成了

16、材料、汽車及零部件、電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè)，紡織服裝、金屬壓延、船舶制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。銅陵銅陵依托資源優(yōu)勢(shì)，形成了全國(guó)重要的有色金屬基地、最大的硫磷化工基地、電子材料產(chǎn)業(yè)基地和長(zhǎng)江流域重要的水泥生產(chǎn)基地。安慶安慶是全國(guó)重要的糧棉油、水產(chǎn)品和畜禽生產(chǎn)基地，安徽省重要的石油化工、汽車零部件制造和紡織加工業(yè)基地。巢湖巢湖是長(zhǎng)江中下游重要的蔬菜生產(chǎn)基地?，F(xiàn)已基本形成電線電纜和電工器材、建材與新材料、食品加工、生物醫(yī)藥與化工、機(jī)械、紡織等六大支柱產(chǎn)業(yè)。池州池州是國(guó)家重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、出口紅茶、繭絲綢和速生豐產(chǎn)林基地宣城已初步形成了以汽車零部件、耐磨材料、電容器、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等為主的產(chǎn)業(yè)集群。 滁州

17、滁州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，工業(yè)已初步形成了機(jī)械、電子、食品、化工、輕紡、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。皖江城市經(jīng)濟(jì)帶各城市之間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較大部分城市都以制造業(yè)為主，銅陵比重較高；制造業(yè)各城市之間有專業(yè)化分工，但是沒有綜合性區(qū)域中心城市；未來不會(huì)有全方位的中心城市，銅陵有可能成為某一職能的中心城市。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9

18、 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)20072007年中國(guó)銅礦查明資源儲(chǔ)量分布年中國(guó)銅礦查明資源儲(chǔ)量分布中國(guó)銅礦資源儲(chǔ)量主要城市分布中國(guó)銅礦資源儲(chǔ)量主要城市分布3）有好的銅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)量較大，但銅礦儲(chǔ)量相對(duì)不足，產(chǎn)品種類比較單一。礦產(chǎn)資源種類多，但儲(chǔ)量相對(duì)有限，最重要的銅礦資源頻臨枯竭，已被列為國(guó)家第二批資源枯竭城市。與國(guó)內(nèi)其他城市或企業(yè)的銅產(chǎn)品構(gòu)成相似，極易造成產(chǎn)能過剩和銅產(chǎn)品市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。 上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī)

19、 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)4）新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)快，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，一業(yè)獨(dú)大的格局并未根本變化。銅產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，在全國(guó)同行業(yè)占據(jù)重要地位，銅陵有色公司，連續(xù)6 年保持電解銅產(chǎn)量全國(guó)第一。紡織、電子、化工、建材、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。已形成了以銅、化工、電子、建材四大產(chǎn)業(yè)為支柱，紡織、機(jī)械、醫(yī)藥、能源等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充工業(yè)體系。有色金屬冶煉及延壓加工業(yè)工業(yè)增加值逐年上升。電力、電熱的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，化學(xué)原料及化

20、學(xué)制品制造業(yè)，電器機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，也有較快增長(zhǎng)。紡織業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的工業(yè)增加值逐年下降。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)重工業(yè)比重大，城市吸納就業(yè)能力有限，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，作為資源型城市的發(fā)展具有局

21、限性。具有較大就業(yè)吸納能力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較：2008年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例 2.6：67.1：30.3 就業(yè)比例為22.1：36.3：41.65）銅產(chǎn)業(yè)支撐了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也造成較大的環(huán)境代價(jià)，增加了就業(yè)壓力。掃把溝地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市主導(dǎo)風(fēng)向上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3

22、 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)6）多方面的競(jìng)爭(zhēng)力具有明顯的優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)層次競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本高、層次低。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全省排名第4，全國(guó)排名第88 。但發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)力處于明顯劣勢(shì)地位，在全國(guó)的排名位186，省內(nèi)排名倒數(shù)第二。產(chǎn)業(yè)層次競(jìng)爭(zhēng)力在全省處于中等水平，排名第7，全國(guó)排名第146 。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，業(yè)態(tài)形式單一、傳統(tǒng)，物流、咨詢、中介、信息等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)還處于起步階段。資料來源：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵

23、 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)7）行政區(qū)劃范圍小，經(jīng)濟(jì)集聚程度高，但與周邊地區(qū)聯(lián)系弱。造成第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚不能支撐中心城市功能的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小，但人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全省領(lǐng)先地位，中心城區(qū)集聚了經(jīng)濟(jì)總量的90%，是全省第二產(chǎn)業(yè)比重最大的城市，同時(shí)也是第三產(chǎn)業(yè)比重最小的城市。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院

24、銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)合肥蕪湖蚌埠淮南 馬鞍山 淮北銅陵銅陵安慶黃山滁州阜陽宿州巢湖六安 亳州 池州 宣城合肥75596043182121342129321238468149蕪湖75412901111583211340820蚌埠59410870 0411813730500淮南60110250 00112127601馬鞍山4329821

25、8 80332191045淮北1807511 10214501301銅陵211100818400142080安慶34540008 81000110120黃山21811324 4101114048滁州293181310 0000000100阜陽322132240 00101001000宿州12171151 1010120100巢湖381332904 4110020000六安46407112 2140000000亳州8056030 00011010000池州14800408 81240000001宣城92001510 0080000001關(guān)聯(lián)值519184139991194968686660566

26、7337366345145關(guān)聯(lián)度100.0 35.5 26.8 19.1 22.99.413.113.112.7 11.6 10.8 12.96.414.1 12.7 6.6 9.88.7合肥比重40.836.130.930.951.527.5皖江534135352532皖江比重28.834.551.551.537.962.7安徽省基于企業(yè)關(guān)聯(lián)的城市網(wǎng)絡(luò)上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總

27、 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)8）在安徽省具有重要的地理區(qū)位，但處在多個(gè)層次的邊緣和過渡地帶。處在長(zhǎng)三角邊緣、皖南旅游區(qū)的邊緣、安徽省南北經(jīng)濟(jì)分區(qū)的過渡地帶、皖江城市群東西過渡地帶。需要組合好內(nèi)外部資源，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)位和增長(zhǎng)活力。合肥黃山南京杭州上海上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城

28、市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)9）城市化率已達(dá)到相當(dāng)高的水平，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，呈現(xiàn)“大城區(qū)、小郊區(qū)”的特點(diǎn)。銅陵縣人均GDP 僅為9394 元，不到全市的三分之一，市區(qū)的五分之一。農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比，從1995年的1：3，擴(kuò)大到2007年的1：4，而且呈現(xiàn)出差距越來越大的趨勢(shì)。銅陵市域城鎮(zhèn)化水平約為72，是安徽省乃至整個(gè)長(zhǎng)江中下游地區(qū)城市化水平、非農(nóng)化水平最高的地區(qū)。需要走一條新型城市化與工業(yè)化道路，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。沿江城市帶的流出人口相對(duì)省內(nèi)其

29、它區(qū)域要多，銅陵市的流出人口僅次于巢湖市，全省排名第二。 上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)10）資源相對(duì)豐富、多樣，但比較優(yōu)勢(shì)不明顯。銅陵市有多種資源條件：旅游資源獨(dú)特，但缺乏核心資源優(yōu)勢(shì)。 擁有55公里長(zhǎng)的長(zhǎng)江岸線，但水深條件不突出。具有山水

30、自然風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化資源，但未融入城市結(jié)構(gòu)。區(qū)位交通資源，但比較優(yōu)勢(shì)不明顯。形成組合優(yōu)勢(shì)應(yīng)成為新一輪發(fā)展的重要思路之一。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào) 小結(jié)：城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約 序號(hào)優(yōu)勢(shì)制約策略導(dǎo)向1 1地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，積聚程度高產(chǎn)業(yè)

31、基礎(chǔ)尚不能支撐皖中南區(qū)域中心城市發(fā)展提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平2資源相對(duì)豐富、多樣比較優(yōu)勢(shì)不突出形成資源整合優(yōu)勢(shì)3在安徽省具有重要的地理區(qū)位處在多個(gè)層次的功能區(qū)位邊緣和過渡地帶需要提升經(jīng)濟(jì)區(qū)位4城市化水平高城市行政區(qū)腹地范圍小，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大， “大城市、小郊區(qū)”特點(diǎn)需要走一條具有地域特色的城鄉(xiāng)共同繁榮道路5中心城市處在快速發(fā)展階段城市空間結(jié)構(gòu)離散化的矛盾日益突出城市結(jié)構(gòu)的時(shí)空整合上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0

32、6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào) 城市發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn) 序號(hào)機(jī)遇挑戰(zhàn)策略導(dǎo)向1 1區(qū)域化進(jìn)程加快，城市競(jìng)爭(zhēng)加劇資源型城市轉(zhuǎn)型和提升區(qū)域中心城市功能發(fā)展概念強(qiáng)化型城市2新型城市化和工業(yè)化的要求生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力、資源條件的限制三個(gè)獨(dú)大向雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型3在區(qū)域化程度加深的背景下，融入?yún)^(qū)域發(fā)展，周邊資源整合合理配置發(fā)展資源宜居型、休閑型城市，發(fā)展商務(wù)消費(fèi)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)采取 資源整合策略， 雙輪驅(qū)動(dòng)策略， 錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)策略。三個(gè)獨(dú)大：城市經(jīng)濟(jì)中工業(yè)獨(dú)大，工業(yè)中重化工獨(dú)大，重化工中有

33、色獨(dú)大。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1.2.2 發(fā)展戰(zhàn)略1）區(qū)域協(xié)調(diào)：強(qiáng)化中心城市地位 發(fā)揮資源組合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮交通、區(qū)位、資源、環(huán)境等的內(nèi)部和外部資源組合優(yōu)勢(shì)，放大經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。 強(qiáng)化區(qū)域交通樞紐地位促進(jìn)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施

34、的一體化，形成綜合交通聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)外交通設(shè)施與城市布局的協(xié)調(diào)；加強(qiáng)內(nèi)外交通的銜接、不同交通方式的銜接、門戶地區(qū)的功能開發(fā)。銅陵作為傳統(tǒng)的資源型地區(qū)，在內(nèi)部發(fā)展訴求和外部競(jìng)爭(zhēng)壓力下，如何在融入?yún)^(qū)域發(fā)展過程中強(qiáng)化自身的地位，轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)在于中心城市功能的提升和完善。 四個(gè)抓手：上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 -

35、 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著重推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展商務(wù)消費(fèi)、專業(yè)市場(chǎng)，提升城市綜合服務(wù)功能。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，結(jié)合自身特點(diǎn)，培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。 優(yōu)化城市品牌形象優(yōu)化城市形象，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游銅陵，以高質(zhì)量的城市環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力和新經(jīng)濟(jì)的吸引力。 本次受調(diào)查者對(duì)銅陵市建設(shè)宜居城市的綜合滿意度大部分人（53.25%）認(rèn)為一般。不滿意度達(dá)到18%。 在建設(shè)宜居宜商宜游城市的六個(gè)方面，受調(diào)查者對(duì)環(huán)境健康最不滿意（30%），其次是空間舒適度和社會(huì)保障。其余的公共安全、生活方便

36、和交通便捷均相對(duì)滿意度較高。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)2） 產(chǎn)業(yè)多元：促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型 增強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)銅精深加工前沿技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)資源、冶煉、加工、貿(mào)易、研發(fā)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成、壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的銅產(chǎn)業(yè)鏈 。 雙輪

37、驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)工業(yè)和服務(wù)并重，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)共榮，生產(chǎn)和消費(fèi)并舉，發(fā)展和環(huán)境共贏。全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。 多業(yè)融合，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費(fèi)性服務(wù)業(yè)并重，重型工業(yè)與輕型工業(yè)并重，擴(kuò)大城市就業(yè)，提高城市空間發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。由單一資源型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)為多元產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)由量的快速擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的全面提升。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市

38、 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)3） 生態(tài)立市：營(yíng)造高質(zhì)量城市環(huán)境 建立環(huán)境友好的工業(yè)生產(chǎn)體系， 優(yōu)化工業(yè)用地的空間布局調(diào)整環(huán)境污染大的工業(yè)用地，針對(duì)掃把溝地區(qū)污染企業(yè)進(jìn)行搬遷，生態(tài)修復(fù)。 突出自然山水格局，營(yíng)造生活環(huán)境特色山水相嵌，凸現(xiàn)濱江城市特色。突出湖江城市風(fēng)貌。 塑造宜居城市，增加城市吸引力 城市生活形態(tài)的宜居化；完善中心城區(qū)功能，增強(qiáng)城市服務(wù)能力和對(duì)居民的吸引力。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院

39、 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)不同城區(qū)居民對(duì)宜居性評(píng)價(jià):1）居民對(duì)宜居城市的綜合滿意度評(píng)價(jià)為一般；2）公共安全、生活方便度、交通便捷度滿意度較高；3）環(huán)境健康、空間舒適滿意度較低；4）環(huán)境健康的總體不滿意度最高，其次為社會(huì)保障； 5）銅陵縣居民對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的不滿意度均為各區(qū)居民最高；6）獅子山區(qū)居民對(duì)宜居總體滿意度較其他城區(qū)居民要高，主要原因

40、為，該區(qū)居民對(duì)環(huán)境健康、生活方便的滿意度高于其他區(qū)。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)4 ）空間集約：控制發(fā)展邊界，調(diào)整空間結(jié)構(gòu) 整合空間結(jié)構(gòu)要素注重緊湊發(fā)展，提高空間生長(zhǎng)的效率與結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。 強(qiáng)化地域增長(zhǎng)極核的帶動(dòng)作用培育空間增長(zhǎng)極，以重點(diǎn)

41、地區(qū)功能開發(fā)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。 增強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控能力協(xié)調(diào)處理好用地配置的彈性和空間管制的剛性，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展需求的不確定性?？臻g規(guī)模增長(zhǎng)中，注重集約化發(fā)展，提高空間發(fā)展的空間形態(tài)效率、保持整體結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和發(fā)展的彈性。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)5）

42、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展 構(gòu)筑城、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)/礦）、村三級(jí)的市域城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò) 強(qiáng)化“鎮(zhèn)/鄉(xiāng)/礦” 各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色 合理、均衡配置城鄉(xiāng)發(fā)展的公共資源針對(duì)“大城區(qū)，小郊區(qū)”的地域特點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的和諧發(fā)展。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1.3 規(guī)

43、劃重點(diǎn)1）上一輪規(guī)劃要點(diǎn) 城市性質(zhì)：全國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地、電子材料產(chǎn)業(yè)基地，長(zhǎng)江中下游重要的工貿(mào)港口城市，皖中南中心城市。市域人口：2020年，110萬人 城鎮(zhèn)化水平：2020年，80 城市規(guī)模：2010年中心城市人口60萬人，城市建設(shè)用地63平方公里；2020年中心城市人口80萬人，城市建設(shè)用地80平方公里。用地布局：采取“北擴(kuò)、東進(jìn)、南整、西跨”的空間發(fā)展策略，城市由主城區(qū)、東部城區(qū)、南部城區(qū)構(gòu)成“一城三區(qū)，一主兩副”組團(tuán)式城市空間布局結(jié)構(gòu)。 1.3.1 上一輪規(guī)劃（2003-2020）評(píng)價(jià)上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅

44、陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)2）上一輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià) 基于當(dāng)時(shí)發(fā)展需求，上版規(guī)劃具有較強(qiáng)指導(dǎo)作用 用地規(guī)模失控和用地結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡 空間結(jié)構(gòu)和用地布局與上版規(guī)劃基本吻合 由于城市發(fā)展宏觀環(huán)境和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生較大變化，需要目標(biāo)和問題導(dǎo)向的策略研究，加強(qiáng)基于宏觀背景下區(qū)域協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略思考和應(yīng)對(duì)2002-2008中心城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化及與上一版規(guī)劃

45、控制指標(biāo)比較用地名稱面積（km2）占城市建設(shè)用地人均現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃200220082010202020022008201020202002200820102020居住用地12.81825.5325.5318.8618.8623.60%29.12%31.00%31.00%23.60%26.630.623.6公共設(shè)施用地4.85.716.4910.078.80%9.23%7.88%12.60%109.712.6工業(yè)用地14.6318.9130.7530.7516.6916.6926.90%30.57%37.34%37.34%20.90%30.432.120.9倉(cāng)儲(chǔ)用地3.85

46、1.431.433.357.10%2.31%1.73%4.20%82.44.2對(duì)外交通用地1.183.283.283.712.20%5.30%3.98%4.60%2.55.64.6道路廣場(chǎng)用地6.116.576.579.8611.30%10.62%7.98%12.30%12.711.212.3市政公用設(shè)施用地1.851.31.563.083.40%2.10%1.89%3.90%3.82.23.9綠地8.626.286.286.2813.9813.9816.30%10.16%7.63%7.63%17.50%1810.717.5特殊用地0.450.370.470.40.90%0.60%0.57%0

47、.50%0.90.60.5城市建設(shè)用地54.2963.8663.8682.3682.368080100%100%100%100%113105105100上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1.3.2 新一輪規(guī)劃的基本思路抓住三個(gè)重點(diǎn)： 保增長(zhǎng)確保城

48、市平穩(wěn)較快發(fā)展的土地和其他資源 調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整城市發(fā)展定位，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu) 惠民生強(qiáng)化公共服務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城市處理好四個(gè)關(guān)系： 城市與區(qū)域的關(guān)系 規(guī)模剛性與生長(zhǎng)彈性的關(guān)系 產(chǎn)業(yè)布局與生活空間的關(guān)系 發(fā)展目標(biāo)與空間策略的關(guān)系落實(shí)五個(gè)方面：1）區(qū)域關(guān)系2）功能定位3）城市規(guī)模4）城鎮(zhèn)體系5）城市布局上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城

49、市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1.3.3 城市發(fā)展目標(biāo)國(guó)際銅都、活力銅陵、幸福銅陵、生態(tài)銅陵建設(shè)成為皖江地區(qū)：經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境友好的區(qū)域中心城市以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以“保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生”為主要工作內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位、各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展 。構(gòu)建上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0

50、6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)規(guī)劃期限： 2009年-2030年， 近期2009-2015； 遠(yuǎn)期2016-2030； 遠(yuǎn)景展望規(guī)劃區(qū)范圍：全市域范圍1.3.4 規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總

51、 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)1.4 城市性質(zhì)與規(guī)模83版總規(guī)：以有色冶金、化工、建材工業(yè)為主的工礦城市，并積極發(fā)展電子、輕紡工業(yè)。93版總規(guī)：全國(guó)有色冶金基地之一，安徽省重要的工貿(mào)、港口城市，皖中南中心城市之一。03版總規(guī)：全國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地、電子材料產(chǎn)業(yè)基地，長(zhǎng)江中下游重要的工貿(mào)港口城市，皖中南中心城市。 1.4.1 歷次總規(guī)中提出的城市性質(zhì)上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè)

52、計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)國(guó)家層面國(guó)際的銅產(chǎn)業(yè)基地和銅基材料產(chǎn)業(yè)基地安徽省及皖江流域皖江地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地之一 皖江地區(qū)綜合交通樞紐之一皖江地區(qū)商貿(mào)中心之一皖江地區(qū)旅游服務(wù)基地（九華山北大門）市域?qū)用媸杏蛘?、?jīng)濟(jì)、文化中心1.4.2 城市職能上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘

53、測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)城市性質(zhì) 國(guó)際銅產(chǎn)業(yè)基地,皖江地區(qū)中心城市之一。 上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0

54、 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)皖江地區(qū)中心城市職能：旅游+商務(wù)+貿(mào)易+文化 安徽全?。?jiǎn)沃行氖》萃罱鞘袔В憾嘀行膮^(qū)域城市發(fā)展類型資源稟賦型概念強(qiáng)化型山水資源、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)旅游（消費(fèi)接待）+商務(wù)（會(huì)展經(jīng)濟(jì)）+貿(mào)易（專業(yè)市場(chǎng)）+文化（銅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）資源支撐強(qiáng)化概念上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0

55、 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)市域人口現(xiàn)狀2008年市域總?cè)丝?4.41萬人。城鎮(zhèn)總?cè)丝诩s為60.42萬人，其中中心城區(qū)人口為58.85萬人，外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口約為1.57萬人。市域城鎮(zhèn)化水平約為72，處于全省領(lǐng)先地位。 20002008年末銅陵市域人口狀況（單位：萬人）指標(biāo)200020012002200320042005200620072008總?cè)丝?1.0572.2173.1474.4076.9278.1479.9783.1584.41非農(nóng)業(yè)人口35.4736.4237.2138.0239.0139.6742.3943.343.47農(nóng)業(yè)人口33

56、.5333.2833.1132.8933.6232.5530.7230.3530.42暫住人口2.052.512.823.494.295.926.869.510.521.4.3 人口規(guī)模上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)根據(jù)已獲安徽省住建廳批復(fù)的

57、城市人口與建設(shè)用地規(guī)模專題研究報(bào)告 市域人口規(guī)模：2008年底為84.41萬人，預(yù)測(cè)2015年100萬人，2020年110萬人，2030年130萬人。 市域城鎮(zhèn)化水平：2008年底為71.6%，預(yù)測(cè)2015年77%， 2020年80%， 2030年為85%。 市域城鎮(zhèn)人口：2008年底為60.42萬人，預(yù)測(cè)2015年77萬人，2020年88萬人，2030年110萬人。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵

58、市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)中心城區(qū)城市人口規(guī)模2008年底城市人口規(guī)模為58.85萬人，規(guī)劃2015年為70萬人，2020年為80萬人，2030年為100萬人。城市用地規(guī)模 2008年底現(xiàn)狀建設(shè)用地為61.9平方公里，2015年中心城區(qū)城市建設(shè)用地為73平方公里，2020年中心城區(qū)城市建設(shè)用地為82平方公里，2030年中心城區(qū)城市建設(shè)用地為100平方公里。人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)2008年底現(xiàn)狀人均建設(shè)用地為105 m2/人，近期為104m2/人，中期為102m2/人，遠(yuǎn)

59、期為100m2/人。上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案 匯 報(bào)） 綱 要 方 案 匯 報(bào)附 城市研究專題與相應(yīng)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系專題1. 人口與用地規(guī)模專題專題2. 資源與環(huán)境容量專題專題3. 城市產(chǎn)業(yè)研究專題專題4. 區(qū)域與功能定位研究專題專題5. 中心城區(qū)功能布局研究專題專題6.

60、 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施影響研究專題專題7. 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)策略研究專題專題8. 城市形象與特色研究專題專題9. 資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究專題專題10. 居民意愿調(diào)查專題銅陵市的機(jī)遇和挑戰(zhàn)銅陵市的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略城市空間布局結(jié)構(gòu)城市土地使用城市開發(fā)和建設(shè)上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院上 海 同 濟(jì) 城 市 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 研 究 院 銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院銅 陵 市 規(guī) 劃 勘 測(cè) 設(shè) 計(jì) 研 究 院 2 0 1 1 . 0 6銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （銅 陵 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 綱 要 方 案