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1、全市貧困村農(nóng)村飲水安全工作情況報告XX市總面積#.#平方公里,轄#個鎮(zhèn)、#個街道辦事處和 #個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),#個村(居),總?cè)丝?#.#萬。全市已建成集中供水工程 #處,受益群眾#.#萬人。其中,千 噸萬人以上聯(lián)網(wǎng)供水站 #處,實現(xiàn)供水#個行政村、#.#萬人; 單村集中供水站#處,覆蓋供水人口 #.#萬人。#個省市級貧 困村全部實現(xiàn)通自來水,全市自來水入村率達到#%#、加強組織領導。全市成立了市長任組長,分管市長任副 組長,水利、發(fā)改、財政、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、審計、供電等部 門主要負責同志為成員的農(nóng)村飲水安全工作領導小組,落實了多部門參與的聯(lián)席會議制度。水利局成立了扶貧工作小組,將
2、貧困 村的飲水安全工作目標任務細化分解,確保了貧困村群眾的飲水安全。#、科學規(guī)劃設計。聘請具有設計資質(zhì)的單位對全市農(nóng)村飲 水工程進行規(guī)劃設計,綜合考量飲水類型、分布、經(jīng)濟條件、水 源條件和地形條件,以優(yōu)質(zhì)水源為依托,合理布局區(qū)域供水設施, 盡可能實現(xiàn)“單村變聯(lián)網(wǎng)、小網(wǎng)變大網(wǎng)”規(guī)?;┧嵘┧|(zhì)。特別是在解決貧困村飲水安全方面,把涉水資金和項目向貧困村傾斜。組織人員對全市 #個鎮(zhèn)街區(qū)的#個省市級貧困村,逐一進行了走訪調(diào)研,摸清了貧困村在飲水安全方面急需解決的 有關(guān)問題等基本情況, 修訂完善了幫扶實施方案和計劃,逐步推進實施。通過移民幫扶項目和農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效項目,加大對貧困村飲水安全建
3、設的幫扶力度。#、爭取項目資金。全市開展扶貧工作以來,市水利局積極爭取資金和項目,重點對#個省市級貧困村傾斜, 解決貧困村和 貧困人口的飲水不安全的問題。#年,借助農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,總投資#多萬元,為五個省級貧困村和三個泰安市 級貧困村,建設供水管網(wǎng), 通過聯(lián)網(wǎng)擴網(wǎng)、改建村內(nèi)管網(wǎng)等方式 來解決飲水安全問題。 項目完成后,集中供水管道到達貧困村村 頭,實現(xiàn)全時段供水。同時,積極協(xié)調(diào)和整合移民幫扶資金,爭取上級資金#多萬元對部分庫區(qū)移民村的村內(nèi)自來水管網(wǎng)工程 進行改造,對老城、石橫、湖屯等部分飲水困難的山區(qū)村,開展 打井、更換隱患的主管道等工程措施,實現(xiàn)安全供水,進一步提升全市貧困村的供水
4、保證率。#、嚴把工程質(zhì)量。堅持把飲水工程建設質(zhì)量作為“百年大 計”,嚴把三大關(guān)口,精心組織實施。水源選定關(guān)。每處水源的 選定,都組織水利專家充分論證,并進行水質(zhì)化驗,確保達到國家飲用水標準。制度落實關(guān)。按照“四制”要求,實行了項目法人制,項目法人對項目策劃和實施全程負責,并承擔投資風險;實行了招投標制,對施工單位和主要材料設備,分標段向社會公 開招標,優(yōu)選有經(jīng)驗、 有資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工; 實行了合同管理 制,逐一簽訂合同,嚴格控制工程建設的投資、工期和質(zhì)量;實 行了工程監(jiān)理制,聘請資質(zhì)適合的監(jiān)理單位對項目施工全程監(jiān) 理,落實工程質(zhì)量終身負責。 材料準入關(guān)。委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢 測單位,對設備、管
5、材、水泥、混凝土等產(chǎn)品及原材料進行嚴格 檢測,使設備材料質(zhì)量合格率達到 #%#、強化運行監(jiān)管。在全省率先出臺了 XX市實施山東省農(nóng) 村公共供水管理辦法細則,對工程管理、水源管理、 供水管理、 資產(chǎn)管理、監(jiān)督管理等都作出了明確規(guī)定,通過成立機構(gòu)、建章立制、改制改革,使農(nóng)村飲水步入了有法可循、有章可依的良性發(fā)展軌道。目前,全市千噸萬人以上規(guī)模供水站已全面進行了改 制,運行狀況良好。同時,圍繞工程長期發(fā)揮效益、群眾長期得 到實惠,建立了三項運行管理機制。行業(yè)準入機制。凡是從事農(nóng)村供水的企業(yè)、單位或個人, 必須在水行政主管部門備案, 并有 衛(wèi)生防疫部門的衛(wèi)生許可,否則一律不允許從事農(nóng)村供水工作。 水價
6、形成和水費征收機制。水利與物價部門出臺文件明確規(guī)定, 按照“保本、微利”的原則核定農(nóng)村水價。千噸萬人以上規(guī)模供 水企業(yè)由政府定價,對小規(guī)模、 單村供水實行政府指導價, 對供 水區(qū)域,實行統(tǒng)一水價、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算和水量公開、水價公開、水費公開的“三統(tǒng)一、三公開”制度,做到了群眾放心、企業(yè)舒心、政府省心。水質(zhì)檢測機制。自#年以來,投資#萬元,在全省率先建設了農(nóng)村水質(zhì)檢測站,具備了 #項飲水指標的檢測能力,為保障農(nóng)村飲水水質(zhì)安全提供了條件。每年對千噸萬人以上供水企業(yè)和部分小規(guī)模供水單位進行枯水期、豐水期兩次檢測,對水質(zhì)不達標的,采取更換水源井或新上消毒處理設施 進行整改,確保了“源頭”水質(zhì)安全。存在的問題:一是部分山區(qū)村村內(nèi)供水管道老化嚴重,且年久失修,跑冒滴漏造成供水不及時。目前,上級資金沒有涉及對村內(nèi)管網(wǎng)的補 助和更換,加之村級經(jīng)濟差,無力更換村內(nèi)管網(wǎng)。二是多數(shù)實行單村供水的村無消毒處理設施, 給群眾飲水安 全帶來隱患。同時,部分村無專門的飲水供水泵房, 且與灌溉用 水泵房混用。工作建議:加大財政支持,加強政策引導,鼓勵大水務運營。農(nóng)村供水 工程建設資金缺口大, 單靠縣級財政無
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