合同條款和我國(guó)建筑工程合同管理

1、合同條款和我國(guó)建筑工程合同管理2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE2主要內(nèi)容主要內(nèi)容l1、我國(guó)工程建設(shè)規(guī)制體系。、我國(guó)工程建設(shè)規(guī)制體系。l2、我國(guó)建設(shè)工程合同條件。、我國(guó)建設(shè)工程合同條件。l3、FIDIC合同條件概述。合同條件概述。l4、建設(shè)工程施工合同與管理。、建設(shè)工程施工合同與管理。 2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE3一、我國(guó)工程建設(shè)規(guī)制體系一、我國(guó)工程建設(shè)規(guī)制體系（一）我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)管理體制（一）我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)管理體制l在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，我國(guó)行業(yè)管理采用的是條塊分割的方式，建筑工業(yè)也是如此，其按照專業(yè)不同而采用不同的部門(mén)進(jìn)行管理。l20世

2、紀(jì)50年代各工業(yè)交通部門(mén)歸口管理的主要是專業(yè)隊(duì)伍（各類(lèi)土木工程建筑業(yè)），而通用工業(yè)廠房、住宅宿舍、公共建筑、文化福利設(shè)施和國(guó)防工業(yè)項(xiàng)目，大部分歸口于當(dāng)時(shí)的中央建筑工程部系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)除建設(shè)工程部外，還有20多個(gè)部門(mén)擁有施工隊(duì)伍，這種建設(shè)體制格局一直延續(xù)到現(xiàn)在，除了已經(jīng)撤銷(xiāo)、歸并的部門(mén)外，各部門(mén)仍基本保留有自己的施工隊(duì)伍，并主要依靠本部門(mén)建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)本行業(yè)內(nèi)的基本建設(shè)工程，形成部門(mén)壟斷局面。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE4（一）我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)管理體制（一）我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)管理體制l由于迄今我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革仍未理順等原因，建筑業(yè)行業(yè)管理體制存在兩方面的不足：一是微觀管制過(guò)多

3、，宏觀經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制上比較薄弱；二是政府機(jī)構(gòu)分工過(guò)細(xì)、性質(zhì)趨同、職責(zé)交叉。據(jù)報(bào)道，建設(shè)部門(mén)與發(fā)改委、交通部門(mén)、水利部門(mén)、鐵道部門(mén)、國(guó)土部門(mén)等24個(gè)部門(mén)存在職責(zé)交叉 。l因此，目前在我國(guó)中央一級(jí)建筑行業(yè)的監(jiān)管由國(guó)務(wù)院多個(gè)部門(mén)共同完成，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管；交通、鐵道、水利、國(guó)資委等部門(mén)負(fù)責(zé)各自職權(quán)范圍內(nèi)的行業(yè)管理職責(zé)。省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)如水利、交通等部門(mén)也相應(yīng)設(shè)立建筑行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并按照項(xiàng)目投資來(lái)源劃分各自的監(jiān)管領(lǐng)域。這種狀況一直向下延伸到地市級(jí)、縣市級(jí)政府

4、機(jī)構(gòu)。l建筑行業(yè)管理體制見(jiàn)下圖1。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE5圖1 建筑業(yè)行業(yè)管理體制2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE6（二）建設(shè)法規(guī)規(guī)制體系（二）建設(shè)法規(guī)規(guī)制體系l建設(shè)法規(guī)相關(guān)的法律體系法學(xué)分類(lèi)上大致上可歸入行政法范疇。我國(guó)建筑業(yè)目前已經(jīng)建立了比較完整的法律體系。對(duì)應(yīng)我國(guó)立法法中法律體系效力的分類(lèi)，一般可將建筑業(yè)管制的法律體系劃分為法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、自治條例、單行條例 、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等層次。l在一般性法規(guī)框架結(jié)構(gòu)研究基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)我國(guó)法規(guī)體系需要增加兩個(gè)層次：l1.建筑業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 l2.各級(jí)建設(shè)行政部門(mén)及

5、相關(guān)職能部門(mén)（主要是省級(jí)，尤其是地市級(jí)、縣級(jí)地方行政部門(mén)）為具體建設(shè)行政行為而發(fā)布的各種命令、辦法和規(guī)則。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE7（二）建設(shè)法規(guī)規(guī)制體系（二）建設(shè)法規(guī)規(guī)制體系l目前比較權(quán)威的觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)行工程建設(shè)法規(guī)框架結(jié)構(gòu)形成了以建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等相關(guān)法律為基本骨干，以建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、注冊(cè)建筑師條例等行政法規(guī)為補(bǔ)充，以部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章為配套的法規(guī)框架 。l參見(jiàn)下圖2。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE8圖2 建筑業(yè)政府管制法

6、律法規(guī)體系2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE9（三）建筑業(yè)政府管理體制的國(guó)際比較l1.發(fā)達(dá)國(guó)家建筑業(yè)行業(yè)管理體制主要有三種：發(fā)達(dá)國(guó)家建筑業(yè)行業(yè)管理體制主要有三種：l民間主導(dǎo)性：典型代表國(guó)家為美國(guó)、英國(guó)民間主導(dǎo)性：典型代表國(guó)家為美國(guó)、英國(guó)l英國(guó)社區(qū)和地方政府部網(wǎng)址英國(guó)社區(qū)和地方政府部網(wǎng)址()l政府主導(dǎo)型：典型代表國(guó)家為日本政府主導(dǎo)型：典型代表國(guó)家為日本l日本國(guó)土交通省網(wǎng)址日本國(guó)土交通省網(wǎng)址()l政府民間平衡型：典型代表國(guó)家為德國(guó)政府民間平衡型：典型代表國(guó)家為德國(guó)l德國(guó)聯(lián)邦交通、建筑和城市事務(wù)部網(wǎng)址德國(guó)聯(lián)邦交通、建筑和城市事務(wù)部網(wǎng)址()l2.我國(guó)政府行業(yè)管理體系我國(guó)政府行

7、業(yè)管理體系l在在50多年發(fā)展中，我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)管理體制分分合合，與規(guī)制多年發(fā)展中，我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)管理體制分分合合，與規(guī)制體系相一致，目前形成了多頭管理、體制紛亂的格局。體系相一致，目前形成了多頭管理、體制紛亂的格局。 l管理體制對(duì)照表參見(jiàn)下表管理體制對(duì)照表參見(jiàn)下表1。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE10表1 建筑業(yè)管制體系對(duì)比分析2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE11（四）建筑業(yè)規(guī)制主要手段（四）建筑業(yè)規(guī)制主要手段l按照監(jiān)管方法，建筑業(yè)政府規(guī)制手段主要有審批、備案、報(bào)告等。此外，建筑行政主管部門(mén)定期和不定期地進(jìn)行各類(lèi)檢查如建筑市場(chǎng)檢查、質(zhì)量

8、安全檢查等，并對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)問(wèn)題依據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰和行政處分，以及大力推行有形建筑市場(chǎng)建設(shè)等。l見(jiàn)下表2所示。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE12 表表2 建筑業(yè)監(jiān)管手段一覽表建筑業(yè)監(jiān)管手段一覽表2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE13二、我國(guó)建設(shè)工程合同條件二、我國(guó)建設(shè)工程合同條件（一）建設(shè)工程合同的概念（一）建設(shè)工程合同的概念 l建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域習(xí)慣上把建設(shè)工程合同的當(dāng)事人雙方稱為發(fā)包方和承包方，這與我國(guó)合同法將他們稱為發(fā)包人與承包人沒(méi)有區(qū)別。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同申明

9、確各自的權(quán)利義務(wù)，但主要是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程款。l進(jìn)行工程建設(shè)的行為包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。建設(shè)工程合同是一種諾成合同，合同訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。l從合同理論上說(shuō)，建設(shè)工程合同是廣義的承攬合同的一種，也是承攬人(承包人)按照定作人(發(fā)包人)的要求完成工作(工程建設(shè))，交付工作成果(竣工工程)，定作人給付報(bào)酬的合同。 合同法規(guī)定：建設(shè)工程合同中沒(méi)有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。l由于工程建設(shè)合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)生活中的重要作用，以及在國(guó)家管理、合同標(biāo)的等方面均有別于一般的承攬合同，我國(guó)一直將建設(shè)工程合同列為單獨(dú)的一類(lèi)重要合同。2022-2-5Copyright by

10、IBS,YNUFE14（二）建設(shè)工程合同的特征（二）建設(shè)工程合同的特征 l1.合同主體的嚴(yán)格性l建設(shè)工程合同主體一般只能是法人。發(fā)包人一般是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的法人，有國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)投資計(jì)劃。承包人則必須具備法人資格，而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從事勘察、設(shè)計(jì)、施工等資質(zhì)。l2.合同標(biāo)的的特殊性l建設(shè)工程合同的標(biāo)的是各類(lèi)建筑產(chǎn)品等不動(dòng)產(chǎn)，具有單件生產(chǎn)性，而承包方工作卻具有流動(dòng)性。l3.合同履行期限的長(zhǎng)期性l建設(shè)工程合同履行期限較長(zhǎng)，合同的訂立和履行一般都需要較長(zhǎng)的準(zhǔn)備期，合約理性中具備較大風(fēng)險(xiǎn)。l4.計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性l國(guó)家對(duì)建設(shè)工程的計(jì)劃和程序都有嚴(yán)格的管理制度，建設(shè)工程合同的訂立和履行

11、還必須符合國(guó)家關(guān)于建設(shè)程序的規(guī)定。l5.合同形式的特殊要求l合同法要求，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。 2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE15（三）建設(shè)工程合同的種類(lèi)（三）建設(shè)工程合同的種類(lèi)l1.從承發(fā)包的工程范圍進(jìn)行劃分l從承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量進(jìn)行劃分，可以將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程總承包合同、建設(shè)工程承包合同，分包合同。l2.從完成承包的內(nèi)容進(jìn)行劃分l從完成承包的內(nèi)容進(jìn)行劃分，建設(shè)工程合同可以分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同三類(lèi)。l3.從付款方式進(jìn)行劃分l以付款方式不同進(jìn)行劃分，建設(shè)工程合同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。 20

12、22-2-5Copyright by IBS,YNUFE16（四）建設(shè)工程施工合同主要內(nèi)容（四）建設(shè)工程施工合同主要內(nèi)容l建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)： l1、工程范圍。 l2、建設(shè)工期。 l3、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間。一項(xiàng)整體的建設(shè)工程，往往由許多的中間工程組成，中間工程的完工時(shí)間，影響著后續(xù)工程的開(kāi)工，制約著整個(gè)工程的順利完成，在施工合同中需對(duì)中間工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間作明確約定。 l4、工程質(zhì)量。 l5、工程造價(jià)。工程造價(jià)因采用不同的定額計(jì)算方法，會(huì)產(chǎn)生巨大的價(jià)款差額。在以招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的合同中，應(yīng)以中標(biāo)時(shí)確定的金額為準(zhǔn)；如按初步設(shè)計(jì)總概算投資包干時(shí)，應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資

13、中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資（包括相應(yīng)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）為工程價(jià)款；如按施工圖預(yù)算包干，則應(yīng)以審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)。在建筑、安裝合同中，能準(zhǔn)確確定工程價(jià)款的，需予明確規(guī)定。如在合同簽訂當(dāng)時(shí)尚不能準(zhǔn)確計(jì)算出工程價(jià)款的，尤其是按施工圖預(yù)算加現(xiàn)場(chǎng)簽證和按時(shí)結(jié)算的工程，在合同中需明確規(guī)定工程價(jià)款的計(jì)算原則，具體約定執(zhí)行的定額、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以及工程價(jià)款的審定方式等。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE17（四）建設(shè)工程施工合同主要內(nèi)容（四）建設(shè)工程施工合同主要內(nèi)容l6、技術(shù)資料交付時(shí)間。工程的技術(shù)資料，如勘察、設(shè)計(jì)資料等，是進(jìn)行建筑施工的依據(jù)和基礎(chǔ)，發(fā)包方必須將工程的有關(guān)技

14、術(shù)資料全面、客觀、及時(shí)地交付給施工人，才能保證工程的順利進(jìn)行。l7、材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任。l8、撥款和結(jié)算。施工合同中，工程價(jià)款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所不同。在一項(xiàng)建筑安裝合同中，采用何種方式進(jìn)行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進(jìn)行協(xié)商，并在合同中明確約定。對(duì)于工程款的撥付，需根據(jù)付款內(nèi)容由當(dāng)事人雙方確定，具體有如下四項(xiàng)：預(yù)付款；工程進(jìn)度款；竣工結(jié)算款；保修扣留金。 l9、竣工驗(yàn)收。對(duì)建設(shè)工程的驗(yàn)收方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家制定了相應(yīng)的行政法規(guī)予以規(guī)范。l10、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期。施工工程在辦理移交驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因施工、材料等原因造成的工程質(zhì)量缺陷，要由施工單位負(fù)

15、責(zé)維修、更換。國(guó)家對(duì)建筑工程的質(zhì)量保證期限一般都有明確要求。l11、相互協(xié)作條款。施工合同與勘察、設(shè)計(jì)合同一樣，不僅需要當(dāng)事人各自積極履行義務(wù)， 還需要當(dāng)事人相互協(xié)作，協(xié)助對(duì)方履行義務(wù)，如在施工過(guò)程中及時(shí)提交相關(guān)技術(shù)資料、通 報(bào)工程情況，在完工時(shí)，及時(shí)檢查驗(yàn)收等。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE18我國(guó)合同法規(guī)定的合同要件我國(guó)合同法規(guī)定的合同要件l第十二條 合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：l（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；l（二）標(biāo)的；l（三）數(shù)量；l（四）質(zhì)量；l（五）價(jià)款或者報(bào)酬；l（六）履行期限、地點(diǎn)和方式；l（七）違約責(zé)任；l（八）解決爭(zhēng)議的方法

16、。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE19（五）建設(shè)工程施工合同范本（五）建設(shè)工程施工合同范本 l建筑工程施工合同范本(GF19990201) 1999年由建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局制定頒布。l內(nèi)容主要包括協(xié)議書(shū)、通用條款和專用條款三部分。 2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE20協(xié)議書(shū)主要內(nèi)容協(xié)議書(shū)主要內(nèi)容l發(fā)包人（全稱）： l承包人（全稱）： l依照中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)建筑法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。 l一、工程概況 l工程名稱： l工程地點(diǎn)：

17、 l工程內(nèi)容： l群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表（附件1） l工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)： l資金來(lái)源：l二、工程承包范圍 l承包范圍：三、合同工期： l開(kāi)工日期： l竣工日期： l合同工期總?cè)諝v天數(shù)天。 l四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) l工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：l五、合同價(jià)款 l金額（大寫(xiě)）：元（人民幣） l￥：元2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE21協(xié)議書(shū)主要內(nèi)容協(xié)議書(shū)主要內(nèi)容l六、組成合同的文件包括： l、本合同協(xié)議書(shū) l、中標(biāo)通知書(shū) l、投標(biāo)書(shū)及其附件 l、本合同專用條款 l、本合同通用條款 l、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 l、圖紙 l、工程量清單l 、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū) l雙方有關(guān)工程的洽

18、商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。 l七、本協(xié)議書(shū)中有關(guān)詞語(yǔ)含義本合同第二部分通用條款中分別賦予它們的定義相同。 l八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。 l九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。 l十、合同生效 l合同訂立時(shí)間： 年 月 日 l合同訂立地點(diǎn)： l 本合同雙方約定 后生效 2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE22協(xié)議書(shū)主要內(nèi)容協(xié)議書(shū)主要內(nèi)容l發(fā)包人：（公章） 承包人：（公章） 住所：住所： 法定代表人：法定代表人： 委托代表人：委托代表人： ： ： ：

19、： 開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行： 賬號(hào)：賬號(hào)： 郵政編碼：郵政編碼：2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE23三、三、FIDIC合同條件概述合同條件概述l“FIDIC”一詞是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（International Federation of Consulting Engineers，取其法文FEDERATION INTERNATIONALE DESINGENIEURS - CONSEILS的縮寫(xiě)。lFIDIC條件的標(biāo)準(zhǔn)文本由英語(yǔ)寫(xiě)成。lFIDIC合同條件第一版由國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)于1957年頒布，1963年FIDIC合同條件第二版、1977年FIDIC合同條件第三版、

20、1987年FIDIC合同條件第四版相繼問(wèn)世。l目前使用的國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）編制的業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)、設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件、電氣與機(jī)械工程合同條件、土木工程施工合同條件、土木工程施工分包合同條件一般分為協(xié)議書(shū)、通用（標(biāo)準(zhǔn)）條件和專用特殊條件等三大部分。lFIDIC中文網(wǎng)（） 。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE24三、三、FIDIC合同條件概述合同條件概述lFIDIC下屬有兩個(gè)地區(qū)成員協(xié)會(huì)：FIDIC亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(huì)(ASPAC)；FIDIC非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)(CAMA)。lFIDlC下設(shè)五個(gè)長(zhǎng)期性的專業(yè)委員會(huì)：業(yè)主咨詢工程師關(guān)

21、系委員會(huì)(CCRC)；合同委員會(huì)(CC)；風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)(RMC)；質(zhì)量管理委員會(huì)(QMC)；環(huán)境委員會(huì)(ENVC)。lFIDIC的各專業(yè)委員會(huì)編制了許多規(guī)范性的文件，這些文件不僅FIDIC成員國(guó)采用，世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行的招標(biāo)樣本也常常采用。其中最常用的有土木工程施工合同條件，電氣和機(jī)械工程合同條件，業(yè)主咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)， 設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件(國(guó)際上分別通稱為F1DIC“紅皮書(shū)”、“黃皮書(shū)”、“白皮書(shū)”和“桔皮書(shū)”)以及土木工程施工分包合同條件1999年9月，F(xiàn)IDIC又出版新的施工合同條件、工程設(shè)備與設(shè)計(jì)建造合同條件、EPC交鑰匙工程合同條件及合同簡(jiǎn)短格式

22、。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE25三、三、FIDIC合同條件概述合同條件概述lFIDIC編制的合同條件具有以下特點(diǎn)：l1.國(guó)際性、通用性，權(quán)威性lFIDIC的合同條件是在總結(jié)各個(gè)地區(qū)、國(guó)家的業(yè)主、咨詢工程師和承包商各方的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編制出來(lái)的，是國(guó)際上一個(gè)高水平的通用性的文件。我國(guó)有關(guān)部委編制的合同條件或協(xié)議書(shū)范本都將FIDIC合同條件作為重要的參考文本。l2.公正合理、職責(zé)分明l合同條件的各項(xiàng)規(guī)定具體體現(xiàn)了業(yè)主、承包商的義務(wù)、權(quán)利和職責(zé)以及工程師的職責(zé)和權(quán)限，體現(xiàn)了在業(yè)主和承包商之間風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的精神。 l3.程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作l合同條件中對(duì)處理各種問(wèn)題的程序

23、都有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定，特別強(qiáng)調(diào)要及時(shí)處理和解決問(wèn)題，還特別強(qiáng)調(diào)各種書(shū)畫(huà)文件及證據(jù)的重要性，這些規(guī)定使各方均有規(guī)可循，并使條款中的規(guī)定易于操作和實(shí)施。l4.通用條件和專用條件的有機(jī)結(jié)合lFIDIC合同條件一般都分為兩個(gè)部分，第一部分是“通用條件”(General Conditions)；第二部分是“特殊應(yīng)用條件”(Conditions of Particular Application)，也可稱為“專用條件”(本書(shū)中用“專用條件”)。通用條件是指對(duì)各類(lèi)型土木工程 (如工業(yè)和民用房屋建筑、公路、橋梁、水利、港口、鐵路等)均適用。專用條件則是針對(duì)一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，考慮到國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)的不同，項(xiàng)目特

24、點(diǎn)和業(yè)主對(duì)合同實(shí)施的不同要求，而對(duì)通用條件進(jìn)行的具體化、修改和補(bǔ)充。FIDIC編制的各類(lèi)合同條件的專用條件中，有許多建議性的措詞范例，業(yè)主與他聘用的咨詢工程師有權(quán)決定采用這些措詞范例或另行編制自己認(rèn)為合理的措詞來(lái)對(duì)通用條件進(jìn)行修改和補(bǔ)充。在合同中，凡合同條件第二部分和第一部分不同之處均以第二部分為準(zhǔn)。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE26（一）（一）FIDIC業(yè)主業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)條件（白皮書(shū)）準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)條件（白皮書(shū)）lFIDIC業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)條件由協(xié)議書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)條件（第一部分）、特殊應(yīng)用條件（第二部分）等組成，計(jì)44條。并通過(guò)

25、業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)應(yīng)用指南加以具體指導(dǎo)。l業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)應(yīng)用指南由第一章引言、第二章白皮書(shū)第一部分和第二部分（計(jì)44條）、第三章白皮書(shū)附加討論、第四章附件A服務(wù)范圍、第五章附件B業(yè)主提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員的服務(wù)、第六章附件C報(bào)酬和支付、第七章授權(quán)范圍及其制定等組成。 2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE27（二）（二）FIDIC設(shè)計(jì)建造與交鑰匙設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件（橘皮書(shū)）工程合同條件（橘皮書(shū)）l FIDIC設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件包括：l第一部分通用條件：(1)合同；(2)雇主；(3)雇主代表；(4)承包商；(5)設(shè)計(jì)

26、；(6)職員與勞工；(7)工程設(shè)備、材料和工藝；(8)開(kāi)工、延誤和暫停；(9)竣工檢驗(yàn)；(10)雇主的接收；(11)竣工后的檢驗(yàn)；(12)缺陷責(zé)任；(13)合同價(jià)格與支付；(14)變更；(15)承包商的違約；(16)雇主的違約；(17)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；(18)保險(xiǎn)；(19)不可抗力；(20)索賠、爭(zhēng)端與仲裁。l第二部分特殊應(yīng)用條件編制指南、投標(biāo)書(shū)與協(xié)議書(shū)格式等。 2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE28（三）（三）FIDIC電氣與機(jī)械工程合同電氣與機(jī)械工程合同條件（黃皮書(shū)）條件（黃皮書(shū)）l FIDIC電氣與機(jī)械工程合同條件包括：l序言序言對(duì)由第一部分通用條件的條款所要求的詳

27、細(xì)細(xì)節(jié)作了規(guī)定。l第一部分通用條件：(1)定義及解釋；(2)工程師和工程師代表；(3)轉(zhuǎn)讓與分包；(4)合同文件；(5)概述；(6)承包商的義務(wù)；(7)業(yè)主的義務(wù)；(8)勞務(wù)；(9)工藝和材料；(10)工程、運(yùn)送或安裝的暫停；(11)竣工；(12)竣工檢驗(yàn)；(13)驗(yàn)交；(14)驗(yàn)交后的缺陷；(15)變更；(16)設(shè)備的所有權(quán)；(17)證書(shū)與支付；(18)索賠；(19)外幣和匯率；(20)暫定金額；(21)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任；(22)對(duì)工程的照管和風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移；(23)財(cái)產(chǎn)損害和人員傷害；(24)責(zé)任的限度；(25)保險(xiǎn)；(26)不可抗力；(27)違約；(28)費(fèi)用和法規(guī)的變更；(29)關(guān)稅；(30)通

28、知；(31)爭(zhēng)議與仲裁；(32)法律及程序。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE29（三）（三）FIDIC電氣與機(jī)械工程合同電氣與機(jī)械工程合同條件（黃皮書(shū)）條件（黃皮書(shū)）l第二部分專用條件：(1)概述；(2)A項(xiàng)；(3)B項(xiàng)；(4)投標(biāo)保函；(5)履約保函；(6)變更命令；(7)移交證書(shū)；(8)缺陷責(zé)任證書(shū)；(9)缺陷責(zé)任保函；(10)最終支付證書(shū)等組成。l第二部分的A項(xiàng)用于說(shuō)明在第一部分通用條件中規(guī)定的變通解決方法。除非第二部分的A項(xiàng)規(guī)定了變通解決方法，否則將采用通用條件中的規(guī)定。l 在A項(xiàng)中還要涉及履約保證、有關(guān)圖紙和設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)方法、支付以及仲裁規(guī)則等款項(xiàng)。l第二部

29、分的B項(xiàng)可用于補(bǔ)充特別工程項(xiàng)目所需要的，而A項(xiàng)中尚未作出規(guī)定的任何進(jìn)一步的專用條件。 2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE30（四）（四）FIDIC土木工程施工合同條土木工程施工合同條件（紅皮書(shū)）件（紅皮書(shū)）lFIDIC土木工程施工合同條件包括：土木工程施工合同條件包括：l第一部分合同協(xié)議書(shū)、通用條件：l(1)定義及解釋；l(2)工程師及工程師代表；l(3)轉(zhuǎn)讓與分包；l(4)合同條件；l(5)一般義務(wù)；l(6)責(zé)任的分擔(dān)和保險(xiǎn)的義務(wù)；l(7)業(yè)主辦理的保險(xiǎn)；l(8)承包商的其他義務(wù)；l(9)勞務(wù)；l(10)材料、工程設(shè)備和工藝；l(11)暫時(shí)停工；l(12)開(kāi)工和誤期

30、；l(13)缺陷責(zé)任；l(14)變更、增添和省略；l(15)索賠程序；l(16)承包商的設(shè)備、臨時(shí)工程和材料；l(17)計(jì)量；l(18)暫定金額；l(19)指定的分包商；l(20)證書(shū)與支付；l(21)補(bǔ)救措施；l(22)特殊風(fēng)險(xiǎn)；l(23)解除履約；l(24)爭(zhēng)端的解決；l(25)通知；l(26)費(fèi)用和法規(guī)的變更；l(27)貨幣及匯率；l(28)可能使用的補(bǔ)充條款；l(29)投標(biāo)書(shū)；l(30)附件 。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE31（四）（四）FIDIC土木工程施工合同條土木工程施工合同條件（紅皮書(shū)）件（紅皮書(shū)）l第二部分專用條件l第一部分（通用條件）與第二部

31、分（專用條件）一起構(gòu)成了決定合同各方權(quán)利與義務(wù)的條件。l第二部分中的條款需特別注明：l1.凡第一部分的措詞中專門(mén)要求在第二部分中包含更進(jìn)一步信息者，而第二部分沒(méi)有這些信息，那么合同條件不完整。l2.凡第一部分中有說(shuō)到在第二部分可能包含有補(bǔ)充材料的地方，但第二部分若沒(méi)有這些信息，合同條件仍不失完整。l3.必須增加工程類(lèi)型、環(huán)境或所在地區(qū)條款。l4.所在國(guó)法律或特殊環(huán)境要求第一部分所含條款有所變更，則在第二部分加以說(shuō)明。 2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE32（五）（五）FIDIC土木工程施工分包合土木工程施工分包合同條件同條件lFIDIC土木工程施工分包合同條件第1版于

32、1994年頒布，與1992年再次修訂重印的FIDIC土木工程施工合同條件（1987年第4版）配套使用。lFIDIC土木工程施工分包合同條件包括通用條件和特殊應(yīng)用條件兩部分。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE33（五）（五）FIDIC土木工程施工分包合土木工程施工分包合同條件同條件l第一部分通用條件：l(1)定義及解釋；l(2)一般義務(wù)；l(3)分包合同條件；l(4)主合同；l(5)臨時(shí)工程、承包商的設(shè)備和（或）其他設(shè)施（如有時(shí)）；l(6)現(xiàn)場(chǎng)工作和通道；l(7)開(kāi)工和竣工；l(8)指示和決定；l(9)變更；l(10)變更的估價(jià)；l(11)通知和索賠；l(12)分包商的

33、設(shè)備、臨時(shí)工程和材料；l(13)保障；l(14)未完成的工作和缺陷；l(15)保險(xiǎn)；l(16)支付；l(17)主合同的終止；l(18)分包商的違約；l(19)爭(zhēng)端的解決；l(20)通知和指示；l(21)費(fèi)用及法規(guī)的變更；l(22)貨幣及匯率。2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE34（五）（五）FIDIC土木工程施工分包合土木工程施工分包合同條件同條件l 第二部分特殊應(yīng)用條件編制指南（附報(bào)價(jià)書(shū)及協(xié)議書(shū)格式）。lFIDIC土木工程施工分包合同通用條件和特殊應(yīng)用條件與對(duì)應(yīng)的條款編號(hào)相聯(lián)系，共同構(gòu)成了決定分包合同各方權(quán)利和義務(wù)的分包合同條件。l為適應(yīng)每一具體的分包合同，特殊應(yīng)用

34、條件必須特別擬定。特殊應(yīng)用條件編制指南旨在為各個(gè)條款提供適宜的選擇方案以幫助進(jìn)行此項(xiàng)工作。 2022-2-5Copyright by IBS,YNUFE35（五）（五）FIDIC土木工程施工分包合土木工程施工分包合同條件同條件l 在第二部分中的條款，需特別注明：l1.凡第一部分措詞特別要求在第二部分中包含進(jìn)一步的信息，而第二部分如果沒(méi)有這些信息，那么分包合同條件不完整；l2.凡第一部分中的措詞提到在第二部分可能包含有補(bǔ)充材料，但第二部分若沒(méi)有這些材料，合同條件仍不失為完整；l3.分包工程的類(lèi)型、環(huán)境或所在地區(qū)，要求須增加的條款（如分包商由雇主指定的情況）；l4.所在國(guó)法律或特殊環(huán)境要求第一部分所含條款有所變動(dòng)。此類(lèi)變動(dòng)應(yīng)如此進(jìn)行：即在第二部分中說(shuō)明第一部分的某條款或刪除某條款的一部分，