干渠改擴(kuò)建工程管理辦法監(jiān)理制度

1、西金干渠改擴(kuò)建監(jiān)理基本工作程序1. 簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。2. 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和 其他工作人員。3. 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計文件、施工合 同文件和監(jiān)理合同文件。4. 編制項目監(jiān)理規(guī)劃。5. 進(jìn)行監(jiān)理工作交底。6. 編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細(xì)則。7. 實施施工監(jiān)理工作。主要監(jiān)理工作流程參照本規(guī)范附錄C 實施。8. 督促承包人及時整理、歸檔各類資料。9. 參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。10. 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。11. 向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。12.

2、向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。西金干渠改擴(kuò)建監(jiān)理工作制度1. 技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙、施工組織 設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃、開工申請等文件均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核 或?qū)徟娇蓪嵤?. 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度。進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠 合格證明和技術(shù)說明書， 經(jīng)承包人自檢合格后， 方可報監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗。 不合格的材料、 構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內(nèi)運(yùn)離工地或進(jìn)行相應(yīng)處理。3. 工程質(zhì)量檢驗制度。承包人每完成一道工序或一個單元工程，都應(yīng)經(jīng)過自檢。合 格后方可報監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗。上道工序或上一單元工程未

3、經(jīng)復(fù)核檢驗或復(fù)核檢 驗不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。4. 工程計量付款簽證制度。所有申請付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。5. 會議制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專 題會議。會議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)監(jiān)理工程師主持。工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員 參加。各次會議應(yīng)符合下列要求：（ 1 ） 第一次工地會議。第一次工地會議應(yīng)在合同項目開工令下達(dá)前舉行，會議 內(nèi)容應(yīng)包括工程開工準(zhǔn)備檢查情況；介紹各方負(fù)責(zé)人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝 通相關(guān)信息；進(jìn)行監(jiān)理工作交底。會議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會前約定。會議由

4、總 監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持召開。（ 2） 監(jiān)理例會。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會議，會上 應(yīng)通報工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問 題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。（ 3） 監(jiān)理專題會議。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決 施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進(jìn)度、工程變更、索賠、爭議等方面的 專門問題。（ 4） 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫由監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持召開的會議紀(jì)要，并分發(fā)與會各 方。6. 施工現(xiàn)場緊急情況報告制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制

5、處 理程序、處理措施等文件。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，應(yīng)立即向發(fā)包人報告，并指示承包人 立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。7. 工作報告制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告；在工程 驗收時，提交監(jiān)理工作報告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。上述報告 的內(nèi)容參照本規(guī)范附錄 D 編寫。8. 工程驗收制度。在承包人提交驗收申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其是否具備驗收條件進(jìn) 行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工 程驗收。西金干渠改擴(kuò)建監(jiān)理主要工作方法1. 現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、 施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。

6、2. 發(fā)布文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的 控制和管理。3. 旁站監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān) 鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。4. 巡視檢驗。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對所監(jiān)理的工程項目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管 理。5. 跟蹤檢測。在承包人進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬 訂的檢測程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對試樣進(jìn)行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確 認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。6. 平行檢測。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測，核 驗承包人

7、的檢測結(jié)果。7. 協(xié)調(diào)解決。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的 問題和爭議進(jìn)行的調(diào)解。西金干渠改擴(kuò)建監(jiān)理部工程管理制度一圖紙會審及設(shè)計交底制度由業(yè)主組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位人員參加，進(jìn)行圖紙會審，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯、遺漏。并做好會審記錄，監(jiān)理工程師要協(xié)助組織設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計圖紙的全面技術(shù)交底 （設(shè)計意圖、 施工要求、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)措施） 并根據(jù)討論決定的事項做出書面紀(jì)要，經(jīng)設(shè)計單位確認(rèn)，總監(jiān)簽發(fā)交施工單位執(zhí)行 施工圖紙的核查與簽發(fā)應(yīng)符合下列規(guī)定：（ 1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工圖紙后， 應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)完成核查或?qū)徟ぷ鳎?確認(rèn)后簽字、

8、蓋章。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與有關(guān)各方約定的時間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖紙技術(shù)交底會議，并由設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)交底。二、施工組織設(shè)計 / 方案審查報審制度1、施工組織設(shè)計 / 方案的審查程序：（1）在工程項目開工前約定的時間（一般為7 天）內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及自審工作，并填寫施工組織設(shè)計/ 方案申報表。（2）總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時間（一般為7 天）內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā) 書面意見，退回承包單位修改后再次報審，總監(jiān)理工程師重新審定。（3）已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)單位。（4

9、）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計施工。如需對其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實施 前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理組審定。（5）規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工組織設(shè)計 審查后，還應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)部門和有關(guān)專家會審。（6）規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程，群體工程或分期出圖的工程經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階 段報審施工組織設(shè)計；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項、分部工程，承包單位還應(yīng)編制 該分項、分部工程的施工方案。2、審查施工組織設(shè)計時應(yīng)掌握的原則：1）程序要符合要求。（2）施工組織設(shè)計 / 方案應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

10、、規(guī)范的要求，突出“質(zhì)量第 一，安全第一”的原則。（3）施工組織設(shè)計 / 方案中工期、質(zhì)量目標(biāo)與施工合同有關(guān)條款的約定相一致。（4）施工總平面圖的布置應(yīng)與地貌環(huán)境、建筑平面一致。（5）施工組織設(shè)計 / 方案中的施工布置和程序應(yīng)符合本工程的特點(diǎn)和施工工藝，滿足 設(shè)計文件要求。（6）施工組織設(shè)計 / 方案應(yīng)優(yōu)先選用成熟的、先進(jìn)的施工技術(shù)，且對本工程的質(zhì)量、 安全和降低造價有利。（7）進(jìn)度計劃采用流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，以保證施工的連續(xù)性和均衡性， 且工、料、機(jī)進(jìn)場計劃應(yīng)與施工進(jìn)度計劃保持協(xié)調(diào)性。（8）質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系健全，質(zhì)量保證措施切實可行且有針對性。（9）安全、環(huán)保、消防和文明施工措

11、施切實可行并符合有關(guān)規(guī)定。（10）總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計/ 方案，實施過程中如出現(xiàn)問題，不解除承包單位的責(zé)任，由此引起的質(zhì)量缺陷改正、工期延長、技措費(fèi)用的增加，不應(yīng)成為施 工單位索賠的依據(jù)。三、開工報告審核制度1、當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作已完成時， 承包單位應(yīng)向項目監(jiān)理組機(jī)構(gòu)報送 開 工申請表；2、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下內(nèi)容進(jìn)行審查：a. 建設(shè)行政主管部門已簽發(fā)“建設(shè)工程施工許可證”，委托質(zhì)檢已受理； b.征地拆遷工作已滿足工程施工進(jìn)度的需要； c. 施工d. 施工現(xiàn)場道路、水、電圖紙及有關(guān)設(shè)計文件已齊備，并經(jīng)過設(shè)計交底和圖紙會審； 和臨時設(shè)施已滿足開工要求，地下障礙物已清除或查明。

12、 e. 施工組織設(shè)計 / 方案、施 工總進(jìn)度計劃、施工材料、設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場并經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定； f. 測量控制網(wǎng)已經(jīng) 復(fù)驗，符合規(guī)劃和設(shè)計要求； g. 施工人員具備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)量保證體系，安全管理體系 已經(jīng)建立。3、經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師核查，具備開工條件時施工單位上報開工申請表報項目監(jiān)理部， 由總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程項目開工令”，并報送建設(shè)單位備案，工期自批準(zhǔn)之日起 計算。4、合同項目開工應(yīng)遵守下列規(guī)定：（ 1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)， 經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進(jìn)場通 知，要求承包人按約定及時調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備。進(jìn)場通知 中應(yīng)明確合同工期起算日期。（ 2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)

13、協(xié)助發(fā)包人向承包人移交施工合同約定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工用 地、道路、測量基準(zhǔn)點(diǎn)以及供水、供電、通信設(shè)施等開工的必要條件。（ 3）承包人完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查發(fā)包 人和承包人的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。（ 4）由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知承包 人在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。由此增加的費(fèi)用和工期延誤 造成的損失由承包人承擔(dān)。（ 5）由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包 人提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補(bǔ)救辦法。由此增加 的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由

14、發(fā)包人承擔(dān)。分部工程開工。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人報送的每一分部工程開工申請，審核承 包人遞交的施工措施計劃，檢查該分部工程的開工條件，確認(rèn)后簽發(fā)分部工程開工通 知。單元工程開工。 第一個單元工程在分部工程開工申請獲批準(zhǔn)后自行開工，后續(xù) 單元工程憑監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明方可開工。 混凝土澆筑 開倉。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人報送的混凝土澆筑開倉報審表進(jìn)行審核。 符合開倉條件后， 方可簽發(fā)。四、材料、構(gòu)配件檢查、報驗制度1、承包單位應(yīng)對擬進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備（包括建設(shè)單位采購的工程材料、 構(gòu)配件、設(shè)備），填寫材料、設(shè)備進(jìn)場使用報驗單，并附上相應(yīng)的出廠質(zhì)量證明 等有關(guān)資料報項目監(jiān)

15、理機(jī)構(gòu)審核、簽認(rèn)。對須經(jīng)復(fù)試合格后才準(zhǔn)使用的材料，監(jiān)理工 程師應(yīng)在見證取樣和復(fù)試合格后簽認(rèn)。對新材料、新產(chǎn)品，承包單位應(yīng)報送經(jīng)有關(guān)部 門鑒定確認(rèn)的證明文件。2、對進(jìn)口材料、構(gòu)配件和設(shè)備，承包單位應(yīng)報送進(jìn)口商檢證明文件。3、對進(jìn)口材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)按事先約定，由建設(shè)單位、承包單位、供貨單位、 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合檢查。4、經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核檢查合格，簽認(rèn)材料、設(shè)備進(jìn)場使用報驗單的材料和 設(shè)備，方可進(jìn)場使用。對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、設(shè)備，一律 不準(zhǔn)在工程上使用。監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，通知承包單位限期運(yùn) 出現(xiàn)場。5、凡直接影響工程質(zhì)量的施工設(shè)備，應(yīng)

16、附上有關(guān)技術(shù)說明、調(diào)試結(jié)果等資料，報項目監(jiān)理部審核。經(jīng)審核、檢查合格后方可用于本工程6、施工用的衡器、量具、計量裝置等設(shè)備，承包單位還應(yīng)向項目監(jiān)理部報審有關(guān)法 定檢測部門的檢定證明。監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查上述計量和測量設(shè)備的技術(shù)狀況。材料和工程設(shè)備的檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：1 對于工程中使用的材料、 構(gòu)配件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合 同約定進(jìn)行檢驗，并應(yīng)查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。2 對于承包人采購的工程設(shè)備， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗收； 對于發(fā)包 人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同承包人參加交貨驗收。3 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢驗，不得使用；經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件 和工程

17、設(shè)備，應(yīng)督促承包人及時運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)如對進(jìn)場材料、 構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量有異議時， 可指示承包人進(jìn) 行重新檢驗；必要時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行平行檢測。5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對材料、 構(gòu)配件和工程設(shè)備 進(jìn)行檢驗，應(yīng)及時指示承包人補(bǔ)做檢驗；若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行補(bǔ)驗，監(jiān) 理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，承包人應(yīng)為此 提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、 構(gòu)配件和工 程設(shè)備時，應(yīng)指示承包人立即整改五、設(shè)計變更管理制度工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定：1 工程變更的提出、審查、

18、批準(zhǔn)、實施等過程應(yīng)按施工合同約定的程序進(jìn)行。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意， 指示承包人實施下列各種類型的 變更：1）増加或減少施工合同中的任何一項工作內(nèi)容；2）取消施工合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包 人實施）；3）改變施工合同中任何一項工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)；4）改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸；5）改變施工合同中任何一項工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計劃、施工方案；6）追加為完成工程所需的任何額外工作；7）增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定百分比。3 工程變更的提出：1）發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議；2）設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)

19、計合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程 設(shè)計文件的變更建議；3）承包人可依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示， 或根據(jù)工程現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議；4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出變更建議。4 工程變更建議書的提交：1）工程變更建議書提出時，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對變更建議進(jìn)行 審查、批準(zhǔn)，設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時間；2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時， 工程變更不受時間限制，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。5 工程變更審查：1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更建議書審查應(yīng)符合下列要求：變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不

20、影響工程完建后的功能和使用壽命；工程變更在 施工技術(shù)上可行、可靠；工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理；工程變更不對后 續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程變更報價時，應(yīng)按下述原則處理： 如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，應(yīng)采用該項目的單 價或合價；如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時，可引用施工 合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎(chǔ)；如果施工合 同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理或不適用的， 經(jīng)協(xié)商后由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理 機(jī)構(gòu)審核后報發(fā)包人確

21、認(rèn)。3）當(dāng)發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定合適的暫定單價或合價， 通知承包人執(zhí)行。6 工程變更的實施：1）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準(zhǔn)，設(shè)計單位確認(rèn)。2）經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計單位負(fù)責(zé)完成具體的工程 變更設(shè)計工作。3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達(dá)工程變更指示， 承包人據(jù)此組織工程變更的實施；4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承 包人下達(dá)：先發(fā)布變更指示（變更設(shè)計文件、圖紙） ，指示其實施變更工作；待合同 雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價或 合

22、價）。工程變更的處理1. 由設(shè)計單位提供的設(shè)計變更，業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)理部后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)設(shè)計 變更單通知施工單位組織實施設(shè)計變更。2. 由專家組提出的建議設(shè)計變更，經(jīng)設(shè)計單位同意，設(shè)計單位提供設(shè)計變更通知 單，業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)理部后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)設(shè)計變更單通知施工單位組織實施設(shè)計 變更。3. 施工單位提出的設(shè)計變更建議書，經(jīng)監(jiān)理部審查提出建議報業(yè)主與設(shè)計單位協(xié) 商。設(shè)計單位提供設(shè)計變更通知單，業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)理部后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)設(shè)計變 更單，通知施工單位組織實施設(shè)計變更。監(jiān)理部審查施工單位設(shè)計變更建議書的主要 內(nèi)容為變更原因、內(nèi)容、范圍、合同價增（減）及工期變化。4. 監(jiān)理部建議的設(shè)計變更報業(yè)

23、主審批，有設(shè)計單位提供設(shè)計變更通知單。業(yè)主轉(zhuǎn) 發(fā)監(jiān)理部后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)設(shè)計變更單通知施工單位組織實施設(shè)計變更。5. 設(shè)計變更的審查原則是：工程變更后，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不下降；工程完工后使用 功能和壽命不受影響；施工技術(shù)可靠可行；費(fèi)用、工期變化經(jīng)濟(jì)合理，對后續(xù)施工不 受影響。6. 依據(jù)設(shè)計變更單監(jiān)督檢查工程變更實施情況。六、隱蔽工程檢查驗收制度1、隱蔽以前，施工單位應(yīng)根據(jù)水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程、水利水電建設(shè) 工程驗收規(guī)程進(jìn)行自檢，施工單位完成隱蔽工程作業(yè)并自檢合格后，應(yīng)填寫隱蔽 工程報驗申請書，即工程質(zhì)量報驗單，報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對隱蔽工程報驗申請表的全部資料進(jìn)行檢查，并

24、組織承包單位有關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢測、核查3、對不合格的施工作業(yè)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令承包單位整改，整改合格后由監(jiān)理工程師復(fù)查。4、經(jīng)建設(shè)單位，質(zhì)檢、地質(zhì)、監(jiān)理聯(lián)合核查合格后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽認(rèn)隱蔽 工程報驗申請表，承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。5、在工程隱蔽過程中，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督。七、工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度1、監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷， 應(yīng)及時記入施工日志和監(jiān)理日志， 指明質(zhì)量部位、問題及整改意見，限期糾正復(fù)驗。對較嚴(yán)重的質(zhì)量問題或已形成隱 患的問題， 應(yīng)由監(jiān)理工程師填寫“ %考試大 %不合格工程項目通知”， 通知施工單位， 同時抄報總監(jiān)理工程師，

25、施工單位應(yīng)按要求及時做出整改，克服缺陷后通知監(jiān)理工 程師復(fù)驗確認(rèn)。如工程質(zhì)量問題已構(gòu)成工程質(zhì)量事故時，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。 2、監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權(quán)利。（1）監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量問題，應(yīng)隨時通知施工單位及時改正，并做好記錄。檢查不 合格時可發(fā)出“不合格工程通知”，限期改正。（ 2）如施工單位不及時改正，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師可報請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后發(fā)出部分工程暫停指令，指令 部分工程、單項工程暫停施工。待施工單位改正后，報監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)檢合格后發(fā) 出復(fù)工指令。（ 3）分部工程、單項工程或分段工程完工后，經(jīng)自檢合格，可填 寫各種工程報驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢

26、查后，發(fā)給單位、分部工程檢驗認(rèn)可書 或竣工證書。 （ 4）施工單位每月填寫“工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)計表”，監(jiān)理單位 填寫“工程質(zhì)量月報表”。 （ 5）監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項，除口頭通知 外，可使用“監(jiān)理工程師通知”，催促施工單位執(zhí)行。工程質(zhì)量檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：1 承包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。 未經(jīng)承包人自檢或自檢不合格、 自檢 資料不完善的單元工程（或工序） ，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包人經(jīng)自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)行檢驗。檢驗合格后方予簽認(rèn)。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用跟蹤檢測、 平行檢測方法對承包人的檢驗結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

27、平行 檢測的檢測數(shù)量， 混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的 3%，重要部位每種標(biāo)號的混 凝土最少取樣 1 組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的5%；重要部位至少取樣 3 組；跟蹤檢測的檢測數(shù)量， 混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的7%，土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的 10%。平行檢測和跟蹤檢測工作都應(yīng)由具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的 檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。平行檢測的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。4 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、 工程的隱蔽部位應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗收合格后方可 覆蓋。5 在工程設(shè)備安裝完成后， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備性能試驗， 其 后應(yīng)提交設(shè)備操作和維修手冊。工程質(zhì)量評定。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人真

28、實、齊全、完善、規(guī)范地填寫質(zhì)量評定 表。承包人應(yīng)按規(guī)定對工序、單元工程、分部工程、單位的工程質(zhì)量等級進(jìn)行自評。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工 程項目外觀質(zhì)量評定和工程項目施工質(zhì)量評定工作。八、工程質(zhì)量事故處理制度 1、對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理通知單要求整改，并檢查整改結(jié)果；2、發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量隱患，總監(jiān)應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改， 整改完畢復(fù)查符合規(guī)定要求后，總監(jiān)應(yīng)及時簽發(fā)工程復(fù)工報審表，總監(jiān)宜事先向建設(shè) 單位報告；3、對需返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)應(yīng)責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報 告和經(jīng)設(shè)計

29、單位及相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案。監(jiān)理工程師應(yīng)對處理過程和結(jié)果進(jìn)行檢 查和驗收，總監(jiān)應(yīng)向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告。凡在施工過程中由于設(shè)計或施 工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計要求，或超出規(guī)范規(guī)定的偏差范圍，需要返 工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 質(zhì)量事故發(fā)生后， 承包人應(yīng)按規(guī)定及時提交事故報告。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在向發(fā)包人報告 的同時，指示承包人及時采取必要的應(yīng)急措施并保護(hù)現(xiàn)場，做好相應(yīng)記錄。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查、 事故原因分析， 參與處 理意見等工作。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進(jìn)行處 理。經(jīng)監(jiān)

30、理機(jī)構(gòu)檢驗合格后，承包人方可進(jìn)入下一階段施工。九、施工進(jìn)度監(jiān)督及報告制度1、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的進(jìn)度計劃組織實施，監(jiān)理單位每旬、月以旬、 月報的形式向項目法人報告各項工程實際進(jìn)度及計劃對比和形象進(jìn)度情況。2、審查施工單位編寫的實施性的工程進(jìn)度，是否與實際相符，要求施工單位向監(jiān)理 單位報施工進(jìn)度日報表?？刂菩钥傔M(jìn)度計劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定 ：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計劃。2 隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時提請發(fā)包人對控制性總進(jìn)度 計劃進(jìn)行必要的調(diào)整。施工進(jìn)度計劃的審批應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)

31、應(yīng)在工程項目開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計劃審批承包人提交的施工 進(jìn)度計劃。在施工過程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進(jìn)度計劃，逐階段審批 年、季、月施工進(jìn)度計劃。2 施工進(jìn)度計劃審批的程序1）承包人應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交施工進(jìn)度計劃；2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到施工進(jìn)度計劃后及時進(jìn)行審查，提出明確審批意見。必要 時召集由發(fā)包人、設(shè)計單位參加的施工進(jìn)度計劃審查專題會議，聽取承包人的匯報， 并對有關(guān)問題進(jìn)行分析研究；3）如施工進(jìn)度計劃中存在問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出審查意見，交承包人進(jìn)行修改 或調(diào)整；4）審批承包人提交的施工進(jìn)度計劃或修改、調(diào)整后的施工進(jìn)度計劃。3 施工進(jìn)度計劃審查的主要內(nèi)容：1）

32、在施工進(jìn)度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復(fù)的情況；2）施工進(jìn)度計劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性；3）施工進(jìn)度計劃中各項目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性；4）關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計劃實施過程的合理性；5）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強(qiáng)度的合理性； 6）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進(jìn)度計劃的銜接關(guān)系；7）本施工項目與其他各標(biāo)段施工項目之間的協(xié)調(diào)性；8）施工進(jìn)度計劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性；9）對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性；10）其他應(yīng)審查的內(nèi)容。實際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制描述實際施工進(jìn)度狀況和用于進(jìn)度控制的各類圖表。2 監(jiān)

33、理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人做好施工組織管理， 確保施工資源的投入， 并按批準(zhǔn)的 施工進(jìn)度計劃實施。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好實際工程進(jìn)度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、 人員、原材料 的進(jìn)場記錄，并審核承包人的同期記錄。4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工進(jìn)度計劃的實施全過程， 包括施工準(zhǔn)備、 施工條件和進(jìn)度計 劃的實施情況，進(jìn)行定期檢查，對實際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評價，對關(guān)鍵路線的進(jìn)度 實施重點(diǎn)跟蹤檢查。5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系， 定期召開生產(chǎn) 協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)施工項目的順利進(jìn)展。施工進(jìn)度計劃的調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實際工程進(jìn)度與施工進(jìn)

34、度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時， 應(yīng) 要求承包人及時調(diào)整施工進(jìn)度計劃。審查承包人提2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況， 公正、 公平處理工程變更所引起的工期變化事 宜。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計劃時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn)度 計劃。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同和施工進(jìn)度計劃及實際工程進(jìn)度記錄， 交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報發(fā)包人。4 施工進(jìn)度計劃的調(diào)整涉及總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等較大的變化時， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見報發(fā)包人批準(zhǔn)。停工與復(fù)工應(yīng)符合下列規(guī)定：1 在發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可視情況決定是否下達(dá)暫停施工通知：1）發(fā)包人要求暫停施工時；2）承包人未經(jīng)許可即進(jìn)行主體

35、工程施工時；3）承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問 題或造成安全事故隱患時；4）承包人有違反施工合同的行為時。2 在發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)暫停施工通知：1）工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時；2 ）為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時；3）發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時；4 ）承包人拒絕服從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，從而將對工程 質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時；5）其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)暫停施工通知， 應(yīng)征得發(fā)包人同意。 發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫 停施工通知報告后， 在約定時間內(nèi)予以答復(fù)； 若發(fā)包人

36、逾期未答復(fù)， 則視為其已同意， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可據(jù)此下達(dá)暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。4 若由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未及時下達(dá)暫停施工通知時， 在 承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)予與答復(fù)5 下達(dá)暫停施工通知后， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程， 并督促有關(guān)方及 時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。6 在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并督促承 包人執(zhí)行。7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、 費(fèi)用等有關(guān)的 問題。十、 投資控制制度1、監(jiān)理單位進(jìn)場后立即監(jiān)督施工單位報送

37、與施工合同相適應(yīng)的分期、分工段的資金 使用材料，并隨時補(bǔ)充變更設(shè)計資料。經(jīng)常掌握資金變動情況，按期統(tǒng)計分析。2、對重大變更設(shè)計或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，監(jiān)理單位應(yīng)及 時掌握并報項目法人，以便控制投資。工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項：1 審批承包人提交的資金流計劃。2 協(xié)助發(fā)包人編制合同項目的付款計劃。3 根據(jù)工程實際進(jìn)展情況，對合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見。4 審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。5 根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價格調(diào)整。6 根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。7 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問題。8 審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書。9

38、 審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。工程計量1 可支付的工程量應(yīng)同時符合以下條件：1）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項目的工程 量以及計日工； 2）經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量； 3 ）承包人實際完成的并按施工合同有 關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。2 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙 （包括設(shè)計變更通知） 所確定的建筑物設(shè)計輪廓線 和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定 的計量方法和計量單位進(jìn)行計量。3 工程計量應(yīng)符合以下程序 ：1） 工程項目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有 關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測

39、 繪成果； 2） 工程計量前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包人計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的 精度及率定情況，審定計量的程序和方法；3） 在接到承包人計量申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式，審核承包人提交的計量所需的資料、工程計量已具備 的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符 合計量條件要求，方可同意進(jìn)行計量； 4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同承包人共同進(jìn)行工程計量； 或監(jiān)督承包人的計量過程，確認(rèn)計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核；5）在付款申請簽認(rèn)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進(jìn)行審查；6） 若監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進(jìn)行審核、計量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。4

40、當(dāng)承包人完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共 同對每個項目的歷次計量報表進(jìn)行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。付款申請和審查應(yīng)符合下列規(guī)定：1 只有計量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。2 承包人應(yīng)按照本規(guī)范附錄 E 的表格式樣， 在施工合同約定的期限內(nèi)填報付款申請報表3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人付款申請后，應(yīng)在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。 付款 申請應(yīng)符合以下要求： 1）付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全； 2） 申請付款項 目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定； 3）質(zhì)量檢驗簽證齊備； 4）工程計量有效、 準(zhǔn)確； 5） 付款單價及合價無誤。4

41、 因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤， 由承包人承擔(dān) 責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項。工程價款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 工程價款月支付每月一次。 在施工過程中， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付 款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。2 工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容： 1）本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程 項目應(yīng)付金額； 2）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計日工的應(yīng)付金額；3） 工程材料預(yù)付款金額； 4）價格調(diào)整金額； 5）承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額； 6）工程預(yù)付款和工程材 料預(yù)付款扣回金額； 7）保留金扣留金額； 8）合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。3

42、工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約 定，對中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。工程變更支付。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支 付程序、辦法及工程變更項目施工進(jìn)展情況，在工程價款月支付的同時進(jìn)行工程變更 支付。計日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、 零星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達(dá)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按 指示的要求實施，完成后確認(rèn)其計日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。 承包人可將計日工支付隨工程價款 月支付一同申

43、請。保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和 數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。2 當(dāng)工程保修期滿之后， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。 如果監(jiān)理機(jī)構(gòu) 認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書 中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留 金。完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支 持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。2 審核內(nèi)容：1）到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程金 額；2）承包

44、人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； 3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請 及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。2 審核內(nèi)容： 1 ）承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金 額；2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； 3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。十一、旁站監(jiān)理制度： 旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工量實施全 過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。1、應(yīng)對該工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理：2、旁站監(jiān)理方案報送建設(shè)單位和施工單位各一份，并抄送本工程質(zhì)量監(jiān)督

45、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場 監(jiān)督人員。施工單位在施工前 24 小時書面通知監(jiān)理，由總監(jiān)安排監(jiān)理人員按照旁站 監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。3、旁站監(jiān)理人員在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，按旁站監(jiān)理人員職責(zé)實施旁站監(jiān)理， 及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并如實準(zhǔn)確做好旁站記錄，經(jīng)有關(guān) 人員簽字后，作為該檢驗批驗收依據(jù)，不經(jīng)旁站或有關(guān)各方不在旁站記錄上簽字的， 不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。4、旁站監(jiān)理人員在實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文 行為的，有權(quán)責(zé)令立即整改，發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者有可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng) 及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令 或采取其它

46、應(yīng)急措施。5、人員要進(jìn)行通報，責(zé)令整改，并作為不良記錄載入有關(guān)人員的信用檔案 十二、檢驗批、分部、單元、工序工程質(zhì)量驗收制度1、承包單位完成檢驗批工程施工并自檢合格后，填寫工序質(zhì)量報驗單附上相關(guān) 的質(zhì)量證明資料（如隱蔽工程記錄、檢驗批質(zhì)量驗收記錄等），報送項目監(jiān) 理機(jī)構(gòu)。2、專業(yè)監(jiān)理工程師對報驗的工序質(zhì)量報驗單及其附件進(jìn)行核查，并組織承包單位的有關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行抽驗，核查主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格，具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄，該檢驗批為合格3、對符合要求的檢驗批、分部、單元、工序工程，專業(yè)監(jiān)理工程應(yīng)簽認(rèn)工序質(zhì)量 報驗單，并簽署驗收結(jié)論。4、對不符合要求的檢驗批、分部、單元

47、、工序工程，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理 工程師通知單，指令承包單位整改，整改合格后，重新申報。專業(yè)監(jiān)理工程師按質(zhì) 量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新驗收。其主十三、工程質(zhì)量驗收與移交制度 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和水利部的有關(guān)規(guī)定做好各時段工程驗收的監(jiān)理工作， 要職責(zé)如下：1 協(xié)助發(fā)包人制訂各時段驗收工作計劃。2 編寫各時段工程驗收的監(jiān)理工作報告，整理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交和提供的驗收資 料。3 參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收。4 督促承包人提交驗收報告和相關(guān)資料并協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行審核。5 督促承包人按照驗收鑒定書中對遺留問題提出的處理意見完成處理工作。6 驗收通過后及時簽發(fā)工程移交證

48、書。分部工程驗收應(yīng)符合下列規(guī)定：1 在承包人提出驗收申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織檢查分部工程的完成情況并審核承包人提交的分部工程驗收資料。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人對提供的資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格、資料齊全 時，提請發(fā)包人及時進(jìn)行分部工程驗收。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收工作，并在驗收前準(zhǔn)備應(yīng) 由其提交的驗收資料和提供的驗收備查資料。4 分部工程驗收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽署或協(xié)助發(fā)包人簽署分部工程驗收 簽證，并督促承包人按照分部工程驗收簽證中提出的遺留問題及時進(jìn)行完善 和處理。階段驗收應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程

49、建設(shè)進(jìn)展到基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動、 輸水工程通水以及堤防工程汛前、除險加固工程過水等關(guān)鍵階段之前，提請發(fā)包人進(jìn) 行階段驗收的準(zhǔn)備工作。2 如需進(jìn)行技術(shù)性初步驗收，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加并在驗收時提交和提供階段驗收 監(jiān)理工作報告和相關(guān)資料。3 在初步驗收前 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按時提交階段驗收施工管理工作報告 和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。4 根據(jù)初步驗收中提出的遺留問題處理意見，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人及時進(jìn)行 處理，以滿足驗收的要求。單位工程驗收應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加單位工程驗收工作，并在驗收前按規(guī)定提交和提供單位工程 驗收監(jiān)理

50、工作報告和相關(guān)資料。2 在單位工程驗收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人提交單位工程驗收施工管理工作 報告和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修 正。3 在單位工程驗收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗收應(yīng)具備的條件， 檢驗分部工程驗收中提出的遺留問題的處理情況，并參加單位工程質(zhì)量評定。4 對于投入使用的單位工程在驗收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人因驗收前無法完 成、但不影響工程投入使用而編制的尾工項目清單和已完工程存在的質(zhì)量缺陷項目清 單及其延期完工、修復(fù)期限和相應(yīng)施工措施計劃。5 督促承包人提交針對驗收中提出的遺留問題的處理方案和實施計劃，并進(jìn)行 審批。6 投入使用的單

51、位工程驗收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)工程移交證書。合同項目完工驗收應(yīng)符合下列規(guī)定：1 當(dāng)承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時 提請發(fā)包人組織合同項目完工驗收。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同項目完工驗收前，按規(guī)定整編資料，提交合同項目完工驗 收監(jiān)理工作報告。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同項目完工驗收前，檢驗前述驗收后尾工項目的實施和質(zhì)量 缺陷的修補(bǔ)情況；審核擬在保修期實施的尾工項目清單；督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施 工合同約定匯總、整編全部合同項目的歸檔資料，并進(jìn)行審核。4 督促承包人提交針對已完工程中存在質(zhì)量缺陷和遺留問題的處理方案和實施 計劃，并進(jìn)行審批。5 驗收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定

52、簽發(fā)合同項目工程移交證書?？⒐を炇諔?yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程項目竣工驗收前的初步驗收工作。2 作為被驗收單位參加工程項目竣工驗收，對驗收委員會提出的問題做出解釋。施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)定：施工質(zhì)量檢驗與評定表格采用 水利水電工程施工質(zhì)量驗收評定表格應(yīng)用手冊 檢驗評定采用水 利 水電 工 程施 工質(zhì) 量 檢驗 與評 定 規(guī)程 （ ）、驗 收采 用 水 利水電建 設(shè)工程 驗收規(guī)程 （ SL223 2008 ）. 十四、監(jiān)理會議制度1、工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，會議 主要內(nèi)容有： a. 建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人 員

53、及其分工； b. 建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)； c. 建設(shè)單 位與施工單位介紹開工準(zhǔn)備情況和施工準(zhǔn)備情況；d. 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； e. 研究確定今后工地例會等有關(guān)事項；f. 第一次工地例會紀(jì)要由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。2、在施工過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)每周定期主持召開工地例會。3、總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中 的各種專項問題。 十五、監(jiān)理報告制度1、監(jiān)理月報：監(jiān)理機(jī)構(gòu)在次月五日前向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報，同時報監(jiān)理公司；2、單位工程竣工預(yù)驗收報告、分部工程質(zhì)量評估報告：地基與基礎(chǔ)分部（樁基子分

54、部）、主體結(jié)構(gòu)分部及其它重要分部單位工程竣工預(yù)驗收完成后，在規(guī)定時限內(nèi)向建 設(shè)單位提交工程 （分部） 竣工預(yù)驗收報告和分部工程質(zhì)量評估報告， 同時報監(jiān)理公司；3、工程監(jiān)理總結(jié)報告、監(jiān)理工作總結(jié)報告：監(jiān)理在監(jiān)理工程項目全部完成后，向建 設(shè)單位提交工程監(jiān)理總結(jié)報告，向監(jiān)理公司報工程監(jiān)理總結(jié)報告和監(jiān)理工作總結(jié)報 告；4、在日常監(jiān)理活動中，監(jiān)理向施工單位下達(dá)的聯(lián)系單、通知單、指令單、備忘錄、會議紀(jì)要及監(jiān)理規(guī)劃等均應(yīng)及時報送建設(shè)單位簽收。十六、監(jiān)理日志記錄制度1、監(jiān)理日志記錄制度既是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的寫實，又是對施工質(zhì)量、工程進(jìn) 度等的評判、審定依據(jù)。因此，應(yīng)十分重視監(jiān)理日志記錄，要求記錄準(zhǔn)確全面，

55、有據(jù) 可查。2、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理服務(wù)全過程中形成的監(jiān)理文件與資料應(yīng)使用<<水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范 >>SL 288-2003 示范表式填寫，并按要求進(jìn)行分類、編號、排序， 以利于識別及作到可追溯性。3、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)十分重視監(jiān)理日志的填寫，因監(jiān)理日志是每日監(jiān)理活動的索引， 重要的事件可通過監(jiān)理日志追溯。4、建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢、勘察設(shè)計單位等在監(jiān)理過程中，所發(fā)生 的所有函件往來，監(jiān)理均應(yīng)建立來文、發(fā)文登記表分類登記，并在工程竣工后，按照 監(jiān)理資料管理及歸檔制度的要求進(jìn)行日常管理和歸檔。十七、監(jiān)理資料管理及歸檔制度1、承包人日常用表使用水利工程建設(shè)項

56、目施工監(jiān)理規(guī)范(SL288 2003)中規(guī)定的承包人用表；施工質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)為水利水電工程施工規(guī)范、水利 水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程(SL176 2007)；施工質(zhì)量驗收依據(jù)水利水電工程項目驗收規(guī)程( SL223 2008)進(jìn)行驗收。質(zhì)量評定表格采用水利水電工程施工質(zhì)量評定表格應(yīng)用手冊等同水利水電 工程施工質(zhì)量驗收評定表格應(yīng)用手冊中樣表及水利水電工程施工規(guī)范規(guī)定表格。缺項表格由施工單位根據(jù)施工規(guī)范及參數(shù)修改后提供樣表，經(jīng)監(jiān)理部、業(yè)主項目部審查 后作為補(bǔ)充表格使用。2、資料整理、歸檔的規(guī)定為了規(guī)范項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作行為，統(tǒng)一監(jiān)理現(xiàn)場資料管理，使監(jiān)理工作進(jìn)一步 走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度

57、化，提高監(jiān)理水平，正確反映工程監(jiān)理程序和工程監(jiān)理過 程中的質(zhì)量情況，完善監(jiān)理檔案管理。要求工程項目監(jiān)理組在監(jiān)理過程中，認(rèn)真做好 監(jiān)理資料的收集、整理歸檔工作，作如下規(guī)定：（1）監(jiān)理資料管理的基本要求是：及時整理、真實齊全、分類有序。（2）監(jiān)理資料整理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及公司關(guān)于監(jiān)理資料收集、整理、歸檔的具體要求進(jìn)行填寫、整理、歸檔。（ 3）監(jiān)理 資料填寫要規(guī)范化，內(nèi)容完整，簡要明了，用詞規(guī)范，字跡工整，使用專業(yè)語言。填 寫時必須使用藍(lán)黑、碳黑筆填寫，不得使用其它筆填寫，編號統(tǒng)一。（4）總監(jiān)應(yīng)指定專人進(jìn)行監(jiān)理資料管理，但總監(jiān)為總負(fù)責(zé)人。（5）總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)基本要求認(rèn)真審核監(jiān)理資料， 審核中必須認(rèn)真細(xì)致和有高度的責(zé)任心， 以確保監(jiān)理資料的質(zhì)量。 在審核合格后交資料管理人員存放。（6）資料員對監(jiān)理工作過程中形成的監(jiān)理資料按監(jiān)理歸檔分類的要求建立資料案卷盒（夾）并設(shè)資料目錄。按“監(jiān)理事件”的“類 別”、“時間”進(jìn)行整理，分類登記，存放保管，以便跟蹤檢索?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定 期對監(jiān)理