中山市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)

1、中山市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)行政執(zhí)法主體法定行政機(jī)關(guān)中山市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局設(shè)立依據(jù)：中機(jī)編200449號(hào)法律依據(jù)：1、中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第三條“合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國(guó)家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開始營(yíng)業(yè)?！?、中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第五條“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府（以下簡(jiǎn)稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)

2、當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起四十五天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)?！?、中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法第六條“設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)?！?、中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法第九條“從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)?！?、中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法

3、實(shí)施條例第六條“在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書?！?、指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定第十二條“根據(jù)現(xiàn)行審批權(quán)限，外商投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)分別由發(fā)展計(jì)劃部門和經(jīng)貿(mào)部門審批、備案；外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批、備案。其中，限制類限額以下的外商投資項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門和行業(yè)主管部門備案，此類項(xiàng)目的審批權(quán)不得下放。屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。 涉及配額、許可證的外商投資項(xiàng)目，須先向外經(jīng)貿(mào)部門申請(qǐng)

4、配額、許可證。 法律、行政法規(guī)對(duì)外商投資項(xiàng)目的審批程序和辦法另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?、國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定第十二條“國(guó)家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)；大型外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更(增資減資、轉(zhuǎn)股、合并)事項(xiàng)，由商務(wù)部核準(zhǔn)。上述項(xiàng)目之外的外商投資項(xiàng)目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)?！?、廣東省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例第四條“各級(jí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門是對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施?！钡诰艞l“協(xié)議（合同）按廣東省人民政府規(guī)定的各級(jí)利用外資審批權(quán)限審批。外商不作價(jià)提供或贈(zèng)送生產(chǎn)設(shè)備和廠房裝修材料，不涉

5、及國(guó)家和省綜合平衡的對(duì)外加工裝配項(xiàng)目，其協(xié)議（合同）按企業(yè)隸屬關(guān)系分別由各市、縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或省直主管廳局審批。”9、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法10、中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則第六條“設(shè)立合作企業(yè)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府審查批準(zhǔn)?！敝猩绞袑?duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局行政許可（9項(xiàng)）一、外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更、終止審批 法律依據(jù)； 1、中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第三條“合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程、應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門（以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國(guó)家工商行政管理主管部

6、門登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開始營(yíng)業(yè)?！?2、中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例第六條“在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)、批準(zhǔn)后，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書。凡具備下列條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批； （一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中外合營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的；（二）不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸外貿(mào)出口配額等方而的全國(guó)平衡的。 依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易好濟(jì)合作部備案?！?第十四條“合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效，其修

7、改時(shí)同?！?第二十條“合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的須經(jīng)合營(yíng)他人同意，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)?！?第二十一條“合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)會(huì)議通過，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)?！?第二十七條“外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或有其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?！钡诰攀畻l合營(yíng)企業(yè)在下列情況下解散 （一）合營(yíng)期限廟滿： （二）企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損、無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)； （三）合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng) （四）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p人；無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)； （五）合營(yíng)企業(yè)未

8、達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)又無(wú)發(fā)展前途； （六）合營(yíng)企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因己經(jīng)山現(xiàn) 前款第（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)情況發(fā)生的；由董事會(huì)提前解散申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)情況發(fā)生的由履行合同的一方提出申請(qǐng)，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?！?3中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第五條“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府（以下簡(jiǎn)稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起四十五天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。” 4中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則第六條“設(shè)立合作企業(yè)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院

9、授權(quán)的部門和地方人民政府審查批準(zhǔn)。 設(shè)立合作企業(yè)屬于下列情形的；由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審查批準(zhǔn)： （一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審批的投資限額以內(nèi)的： （二）自籌資金；并且不而要國(guó)家平衡建設(shè)生產(chǎn)條件的； （三）產(chǎn)品出口不需要領(lǐng)取國(guó)家有關(guān)主管部門發(fā)放的出口配額、許可證，或者需要領(lǐng)取、但在報(bào)送項(xiàng)目建議書前己征得國(guó)家有關(guān)主管部門同意的； （四）有法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審查批準(zhǔn)的其他情形的?！?第十一條“合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程自審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)批準(zhǔn)證書之日起生效。在合作期限內(nèi)，合作企業(yè)協(xié)議、合同審程有重大變更的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

10、批準(zhǔn)” 第十六條“合作企業(yè)注冊(cè)資本在合作期限內(nèi)不得減少。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等變化，確需減少的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！?第二十二條“合作各方之間相互轉(zhuǎn)讓或者合作一方向合作他方以外的他人轉(zhuǎn)讓屬于其在合作企業(yè)合同中全部或者部分權(quán)利的，須經(jīng)合作他方書面同意，并報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。” 第四十七條“合作企業(yè)的期限由中外合作者協(xié)商確定并在合作企業(yè)合同中訂明。 合作企業(yè)期限屆滿， 臺(tái)作各方協(xié)商同意要求延長(zhǎng)合作期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿的180天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，說明原合作企業(yè)合同執(zhí)行情況，延長(zhǎng)合作期限的原因，同時(shí)報(bào)送合作各方就延長(zhǎng)的期限內(nèi)各方的權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)所達(dá)成的協(xié)議、審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)位當(dāng)自

11、接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。 經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)合作期限的；合作企業(yè)憑批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)；延長(zhǎng)的期限從期限屆滿后的第一天起計(jì)算。 合作企業(yè)合同約定外國(guó)合作者先行回收投資 并且投資己經(jīng)回收完畢的。合作企業(yè)期限屆滿不再延長(zhǎng)：但是，外國(guó)合作者增加投資的；經(jīng)合作各人協(xié)商同意?？梢砸勒毡緱l第二款的規(guī)定向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)合作期限” 第四十八條“合作企業(yè)因下列情形之一出現(xiàn)時(shí)解散 （一）合作期限屆滿； （二）合作企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，或者因不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)； （三）中外合作者一方或者數(shù)方不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)；致使合作企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)； （四）合作

12、企業(yè)合同，章程中規(guī)定的其他解散原因出現(xiàn)： （五）合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉。 前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由合作企業(yè)的董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)做出決定，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在前款第二項(xiàng)所列情形下；不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)的中外合作者一方或者數(shù)方，應(yīng)當(dāng)對(duì)履行合同的他方因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；履行合同的一方或者數(shù)方有權(quán)向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，解散合作企業(yè)?！?5、中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法第六條“設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)， 由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)?！?6、中華人民共和國(guó)外資企

13、業(yè)法實(shí)施細(xì)則第七條“設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書； （一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的； （一）不需要國(guó)家調(diào)撥原材料不影響能源交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)綜合平衡的省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)一稱審批機(jī)關(guān)）?！?第十六條“外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效，修改時(shí)同?！?第十七條“外資企業(yè)的分立、合并或由于其他原因?qū)е沦Y本

14、發(fā)生重大變動(dòng)，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報(bào)告：經(jīng)審批機(jī)關(guān)批推后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)?！?第二十一條“外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。但是；因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！?第二十二條“外資企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)?！?第二十三條“外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對(duì)外抵押轉(zhuǎn)上，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。” 第七十一 條“外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限，從其營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計(jì)算。 外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿需要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的；應(yīng)當(dāng)在距經(jīng)營(yíng)期滿180天前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送

15、延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的申請(qǐng)書。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。 外資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限文件之日起30天內(nèi)，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)?！?第七十二條“外資企業(yè)有下列情形之一的；應(yīng)予終止； （一）經(jīng)營(yíng)期限屆滿； （二）經(jīng)營(yíng)不善：嚴(yán)重虧損，外國(guó)投資者決定解散 （三）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力而遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)； （四）破產(chǎn)： 五違反中國(guó)法律法規(guī)；危害社會(huì)公共利益被依法撤銷， （六）外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由己經(jīng)出現(xiàn)。 外資企業(yè)如存在前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形 應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。自審批機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)

16、的日期為企業(yè)的終止日期?！?7、根據(jù)關(guān)于外商投資的公司審批等級(jí)管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見第五條“申請(qǐng)外商投資的公司的審批和設(shè)立登記時(shí)向?qū)徟偷怯洐C(jī)關(guān)提交的外國(guó)投資者的主體資格證明或身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)家公證機(jī)關(guān)并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)投資者的主體資格證明應(yīng)當(dāng)依法提供當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)的公證文件。” 8、指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定第十二條“根據(jù)現(xiàn)行審批權(quán)限，外商投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)分別由發(fā)展計(jì)劃部門和經(jīng)貿(mào)門門審批、備案；外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批、備案。” 9、國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定第十二條“外商投資外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中總投資（包括增資）l億美元及以上鼓勵(lì)

17、類允許類項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中總投資（包括增資）5000萬(wàn)美元及以上限制類項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)；大型外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項(xiàng)，由商務(wù)部核準(zhǔn)。上述項(xiàng)目之外的外商投資項(xiàng)目由地方政府按照有關(guān)規(guī)定辦理核準(zhǔn)?！?10、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作的若干意見第八條“簡(jiǎn)化外商投資審批程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，將外商投資（含增資，下同）l億美元以下鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目審批權(quán)下放到各地級(jí)以上市，由各地級(jí)以

18、上市外經(jīng)貿(mào)部門按粵府（2002）11號(hào)文規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行合并辦理；并負(fù)責(zé)發(fā)放外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書。”二、加工貿(mào)易合同審批法律依據(jù)：1、加工貿(mào)易審批管理暫行辦法第四條“經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展加工貿(mào)易，必須事先報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批?！钡谖鍡l“各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)管理、審批本地區(qū)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，并可根據(jù)實(shí)際需要，授予部分地（市）和縣（市）級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門加工貿(mào)易審批權(quán)第十三條各級(jí)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)在審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，須嚴(yán)格按照規(guī)定，審核經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的有關(guān)證明文件和材料，嚴(yán)禁“三無(wú)”（無(wú)工廠、無(wú)加工設(shè)備、無(wú)工人）企業(yè)開展加工貿(mào)易，防止企業(yè)以加工貿(mào)易名義進(jìn)行走私等違法活動(dòng)?！钡谑臈l“對(duì)能夠按規(guī)定提大各項(xiàng)證明文件

19、和材料，且確有加工復(fù)出口能力的經(jīng)營(yíng)企業(yè)由加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)審核簽發(fā)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證，并加蓋加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章”第十五條“加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān) 應(yīng)認(rèn)真填制進(jìn)口料件申請(qǐng)備案清單和出口制成品及對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件消耗備案清單，并加蓋加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章。”第二十一條“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證上規(guī)定的出口制成品返銷期限原則上按企業(yè)出口合同有效期審批，一般不得超過一年，”第二十二條“經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證規(guī)定的期限加工、返銷制成品并辦理核銷手續(xù)。如因客觀原因確需延長(zhǎng)制成品返銷期限，須在規(guī)定的制成品返銷期限內(nèi)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，”第二十四條“經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證規(guī)定的內(nèi)容加工出口 ，如因客觀原因確

20、需變更部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容，須在加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海關(guān)憑批件辦理變更手續(xù)?！钡谌鶙l“國(guó)家允許開展加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)深加工復(fù)出口業(yè)務(wù)。但經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須事先報(bào)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)具體管理辦法另行制定?！?三、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書審批 法律法規(guī)依據(jù)； 1、國(guó)務(wù)院調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知第三條第一點(diǎn)“外商投資項(xiàng)目須按指導(dǎo)外商投資方問暫行規(guī)定審批。審批機(jī)構(gòu)在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，對(duì)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類和限制乙類，或者當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品和技術(shù)目錄的項(xiàng)目，或者利用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，按統(tǒng)一格式出具確認(rèn)書?！?2、指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定第十二

21、條“很據(jù)現(xiàn)行審批權(quán)限，外商投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)分別由發(fā)展計(jì)劃部門和經(jīng)貿(mào)部門審批、備案；外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批、備案?！?3、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境做好好招商引資工作的若干意間第八條“簡(jiǎn)化外商投資審批程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定、將外商投資（含增資，下同）1億美元以下鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目的審批權(quán)下放到各地級(jí)以上市外經(jīng)貿(mào)部門按粵府（2002）11號(hào)文規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行合并辦理，并負(fù)責(zé)發(fā)放外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書?！彼?、兩類型企業(yè)審核法律法規(guī)依據(jù)：1、根據(jù)廣東省確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的暫行實(shí)施細(xì)則第六條，凡同時(shí)具備下列條件的外商投資企業(yè)可確認(rèn)為產(chǎn)品出口

22、企業(yè)：一、必須是生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)；二、年出口額（包括企業(yè)自行出口、外貿(mào)公司代理出口，企業(yè)進(jìn)料加工轉(zhuǎn)廠出口等方式）達(dá)到當(dāng)年全部產(chǎn)品銷售額的50%以上；三、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)外匯收支平衡有余（當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)外匯收入大于當(dāng)年?duì)I業(yè)外匯支出，不包括上年結(jié)轉(zhuǎn)余額）；四、企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利；五、上一年度聯(lián)合年檢合格。第七條“凡同時(shí)具備下列條件的，可確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)：一、屬于國(guó)家鼓勵(lì)外商投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目；二、采用國(guó)際先進(jìn)和適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備；三、生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上。”第八條“如屬?gòu)氖赂咝录夹g(shù)開發(fā)的企業(yè)，雖不生產(chǎn)有形產(chǎn)品，也可申請(qǐng)卻認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。 ” 第十一條“凡投產(chǎn)一年以上的符合產(chǎn)

23、品出口企業(yè)條件和投產(chǎn)半年以上的符合先進(jìn)技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，均可向省外經(jīng)貿(mào)委申報(bào)確認(rèn)兩類企業(yè)?！蔽?、來(lái)料加工項(xiàng)目協(xié)議審批法律依據(jù)：1、外經(jīng)貿(mào)部1999外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第314號(hào)文加工貿(mào)易審批管理暫行辦法經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展加工貿(mào)易，必須先報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。第十條“經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，必須提供下列證明文件和材料：（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)出具的書面申請(qǐng)報(bào)告及加蓋經(jīng)營(yíng)企業(yè)公章的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請(qǐng)表。 （二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。（三）加工企業(yè)注冊(cè)地縣級(jí)以上外經(jīng)貿(mào)主管部門出具有加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明正本，加工企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽

24、定的進(jìn)出口合同（正本）。（五）經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)簽定的加工協(xié)議（合同）正本。（六）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要出具的其它證明文件和材料。”第十四條“對(duì)能夠按規(guī)定提交各項(xiàng)證明文件和材料，且確有加工復(fù)出口能力的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)審核簽發(fā)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證，并加蓋加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章?！钡诙臈l“經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證規(guī)定的內(nèi)容加工出口，如因客觀原因確需變更部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容，須在加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！钡谌鶙l“國(guó)家允許開展加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)深加工復(fù)出口業(yè)務(wù)。但經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須事先報(bào)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)。”六、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記法律依據(jù)：1、中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法第九

25、條“從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記”。2、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法第四條“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記工作實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。 商務(wù)部委托符合條件的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門（以下簡(jiǎn)稱備案登記機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)；受委托的備案登記機(jī)關(guān)不得自行委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記。 備案登記機(jī)關(guān)憑商務(wù)部的書面委托函和備案登記印章，通過商務(wù)部備案登記網(wǎng)絡(luò)辦理備案登記手續(xù)?！?、根據(jù)商務(wù)部商貿(mào)函200559號(hào)文，中山市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局獲商務(wù)部授權(quán)成為第二批對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記機(jī)關(guān)。七、機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可法律法規(guī)依

26、據(jù)：1、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法全文（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令2001第10號(hào)）2、機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則全文（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署令2001第25號(hào)）3、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法全文（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令二四年第13號(hào)）八、對(duì)沿海挖砂采石出口作業(yè)點(diǎn)設(shè)立的初審法律依據(jù)：廣東省沿海挖砂采石作業(yè)點(diǎn)和港澳籍小型船舶進(jìn)出廣東沿海挖砂采石出口作業(yè)點(diǎn)作業(yè)的行政許可規(guī)定第五條“在本省沿海設(shè)立挖砂采石出口作業(yè)點(diǎn)的，由經(jīng)營(yíng)單位向擬設(shè)立作業(yè)點(diǎn)所在地地級(jí)以上市人民政府口岸管理部門提出申請(qǐng)，”第八條“地級(jí)以上市人民政府口岸管理部門收到本規(guī)定第五條、第七條規(guī)定的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)征求所在地口岸檢查檢驗(yàn)單位的意見，并在收齊回復(fù)意見后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定。省對(duì)外貿(mào)易合作部門在收齊口岸檢查檢驗(yàn)單位的回復(fù)意見后5個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的行政許可決定?！本?、對(duì)港澳籍小型船舶進(jìn)出廣東沿海挖砂采