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1、關(guān)于推動(dòng)數(shù)字城管轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究 內(nèi)容提要:數(shù)字城管作為城市管理的全新手段,為中國(guó)的城市管理工作注入了全新的活力。但是,目前我國(guó)數(shù)字城管系統(tǒng)仍然存在管理體系不成熟,評(píng)價(jià)體系不健全,社會(huì)認(rèn)知度較低等問(wèn)題,影響了數(shù)字城管系統(tǒng)作用的發(fā)揮,如何改良數(shù)字城管系統(tǒng),促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí),是新時(shí)期下城市管理工作所需要面臨的課題。本文從數(shù)字城管的現(xiàn)狀出發(fā),分析數(shù)字城管目前存在的問(wèn)題,并提出數(shù)字城管轉(zhuǎn)型升級(jí)的一些思路,以研究數(shù)字城管未來(lái)的開(kāi)展趨勢(shì),促進(jìn)數(shù)字城管的良性開(kāi)展。關(guān)鍵詞:數(shù)字化城市管理、定位轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化升級(jí)一、數(shù)字城管的概念和應(yīng)用領(lǐng)域數(shù)字城管在是我國(guó)城市管理的一個(gè)全新模式,了解數(shù)字城管的開(kāi)展軌跡,有利于全面認(rèn)識(shí)數(shù)
2、字城管系統(tǒng),并對(duì)數(shù)字城管的優(yōu)勢(shì)和缺乏形成根本判斷,從而發(fā)現(xiàn)數(shù)字城管存在問(wèn)題。一、數(shù)字城管的概念和開(kāi)展數(shù)字城管是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。該系統(tǒng)運(yùn)用運(yùn)用3SGIS、RS、GPS空間信息技術(shù)、地理信息技術(shù)、無(wú)線(xiàn)電通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過(guò)對(duì)城市管理對(duì)象的數(shù)字化,采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法,將城市劃分為假設(shè)干個(gè)管理網(wǎng)格,整合管理資源,建立城市管理新模式,使信息采集、問(wèn)題處置、監(jiān)督評(píng)估成為完整的管理鏈,形成“閉合回路的管理新體系,將管理對(duì)象數(shù)字化、管理過(guò)程數(shù)字化、管理監(jiān)控手段數(shù)字化、管理績(jī)效評(píng)估數(shù)字化?!皵?shù)字城管是城市管理從粗放式管理向精細(xì)化管理的重要手段。傳統(tǒng)的城市管理模式是以手工為主的信
3、息收集和處理方式,存在諸多問(wèn)題,已難以適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的要求。例如信息不及時(shí),專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)職責(zé)不清,缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制等等。當(dāng)城市管理方面出現(xiàn)問(wèn)題后,除了城管監(jiān)察大隊(duì)在執(zhí)勤巡邏中發(fā)現(xiàn)以外,大多數(shù)情況是群眾打 反映、信訪(fǎng),或者媒體進(jìn)行曝光后,專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)才知道,使發(fā)生的問(wèn)題得不到及時(shí)解決。隨著科技的開(kāi)展,迫切需要全面推廣運(yùn)用以數(shù)字化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理,提高社會(huì)管理和公共效勞水,這在整個(gè)城市建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)形成共識(shí)。1998年美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)栐诩永D醽喛茖W(xué)中心做做的“數(shù)字地球-認(rèn)識(shí)21世紀(jì)我們這顆星球的演講中提出了“數(shù)字地球的新概念。以地理空間信息為主要支撐的“
4、數(shù)字地球勾畫(huà)出人類(lèi)數(shù)字生活的美好愿景,并由此引發(fā)了世界關(guān)于“數(shù)字城市的探討。數(shù)字城市的熱潮也涉及到中國(guó),但是,中國(guó)的城市化決定了數(shù)字城市的框架只能是美好的理想,無(wú)法在現(xiàn)實(shí)落地,主要原因有兩方面:一方面是中國(guó)的城市化難題既要加速完成城市化,又要在劇烈的變革中經(jīng)受住社會(huì)結(jié)構(gòu)、體制變化的種種考驗(yàn)。人口膨脹、城市格局變化劇烈、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度快、社區(qū)與商業(yè)紛繁多變、社會(huì)治安和城市管理日益復(fù)雜、政府如何布局、城鄉(xiāng)二元分割戶(hù)籍制度等等問(wèn)題,都是城市現(xiàn)代化的障礙,這是世界其他國(guó)家都不曾遇到的困境。另外一個(gè)方面,數(shù)字城市的整體框架是從大一統(tǒng)入手,強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)一的根底平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的應(yīng)用,但是,在條塊分割的行政體制下
5、,各部門(mén)大都抱著“小而全的思想,守著自己的一畝三分地。許多部門(mén)、機(jī)構(gòu)覺(jué)得自己有錢(qián),更加喜歡另起爐灶。條條林立的行政體制始終是“大一統(tǒng)設(shè)計(jì)難以逾越的深溝。經(jīng)過(guò)“十五的反思,很多城市開(kāi)始弱化“數(shù)字城市的概念,從單點(diǎn)應(yīng)用腳踏實(shí)地地做起,“數(shù)字城管就是數(shù)字城市的“先行亮點(diǎn)。因?yàn)槌鞘泄芾硎浅鞘谢M(jìn)程中矛盾最為激化的敏感地帶,在城市化人口呈現(xiàn)爆發(fā)式激增的時(shí)候,城市管理就變成了城市最為脆弱環(huán)節(jié)。“數(shù)字城管從城市化需求最迫切的地方入手,將城市管理與信息技術(shù)相結(jié)合,應(yīng)用的集成創(chuàng)新與體制改革的結(jié)合必然帶來(lái)政府的管理創(chuàng)新。“數(shù)字城市沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)信息系統(tǒng)在統(tǒng)一平臺(tái)上百花齊放的設(shè)想,卻向城市管理、公共效勞衍
6、生。(二)數(shù)字城管的廣泛應(yīng)用1、數(shù)字城管深入社區(qū)“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化 以上海浦東新區(qū)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)為例,“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化的主要特點(diǎn)為:建立街鎮(zhèn)網(wǎng)格化效勞中心,受理社會(huì)管理與效勞的相關(guān)問(wèn)題;在數(shù)字城管的管理內(nèi)容根底上,擴(kuò)展了社會(huì)管理與效勞的業(yè)務(wù)內(nèi)容,包括勞動(dòng)和社會(huì)保障、綜合治安、社會(huì)效勞等方面關(guān)系老百姓生活的內(nèi)容;建立與數(shù)字化城市管理模式一樣的閉環(huán)的街鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作流程;與市級(jí)、區(qū)級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)一體化應(yīng)用。通過(guò)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理,滿(mǎn)足了群眾的社會(huì)效勞需求、建立了地區(qū)社會(huì)效勞中心,將街鎮(zhèn)社會(huì)效勞水平與城市相接軌,全面提升了群眾的生活品質(zhì),得到了社會(huì)的好評(píng)。2、城管執(zhí)法新動(dòng)力“數(shù)字執(zhí)法 應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),整合執(zhí)
7、法管理資源,通過(guò)移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法,使執(zhí)法過(guò)程更加標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、科學(xué)化。其中數(shù)字城管監(jiān)督員的巡查網(wǎng)格轉(zhuǎn)化為城管隊(duì)員的管理網(wǎng)格,數(shù)字城管的“城管通即轉(zhuǎn)化為數(shù)字執(zhí)法的“執(zhí)法通。 “數(shù)字執(zhí)法應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),整合執(zhí)法管理資源,通過(guò)移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法,使執(zhí)法過(guò)程更加標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、科學(xué)化,也使管理工作更加主動(dòng)化,高效化,全面提升了管理和執(zhí)法工作的水平??梢越鉀Q城管挖掘力不夠、處置力量缺乏、缺乏長(zhǎng)效手段、處置中信息化程度低的瓶頸問(wèn)題,完整對(duì)接數(shù)字城管系統(tǒng)。 3、網(wǎng)格化管理技術(shù)深入“數(shù)字市政 網(wǎng)格化管理技術(shù)的應(yīng)用范圍拓寬深入到市政專(zhuān)業(yè)部門(mén),其中“數(shù)字城管網(wǎng)格化
8、管理開(kāi)展為市政各個(gè)專(zhuān)業(yè)公司的“專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格化管理,城管監(jiān)督員轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)公司的巡查員,數(shù)字城管的“城管通即轉(zhuǎn)化為數(shù)字市政的“市政通,從而使數(shù)字城管系統(tǒng)的應(yīng)用得以擴(kuò)展,城市管理人員得以精簡(jiǎn),減少了社會(huì)資源的消耗。運(yùn)用空間網(wǎng)格技術(shù),將全市地下管線(xiàn)、道路橋梁、綠化園林等市政公用設(shè)施所在區(qū)域劃分為單元網(wǎng)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)的精細(xì)化管理,保證了城市市政設(shè)施的實(shí)時(shí)管控,減少了因常規(guī)巡查不到位產(chǎn)生的問(wèn)題,提高城市市政管理的精確、高效。二、數(shù)字城管存在的一些問(wèn)題和轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路目前數(shù)字化城市管理已經(jīng)在我國(guó)一些城市得以開(kāi)展,但是,由于底子薄,經(jīng)驗(yàn)少,社會(huì)認(rèn)知度缺乏等原因,數(shù)字城管的開(kāi)展面臨著眾多問(wèn)題,需要加
9、強(qiáng)重視,尋找良性開(kāi)展的有效方法。一數(shù)字城管目前存在的問(wèn)題1.開(kāi)展程度不高。中國(guó)數(shù)字城管自2005年7月起步,已有一局部一線(xiàn)大城市成為了數(shù)字城管的試點(diǎn)城市,這些城市經(jīng)過(guò)幾年的數(shù)字化城市管理,節(jié)約了人員,提升了效率,取得了一定的管理成效。然而,相較于一些大城市,數(shù)字城管在二三線(xiàn)城市的開(kāi)展仍然較為緩慢,很多地區(qū)的數(shù)字化管理才剛剛起步,開(kāi)展程度較低。數(shù)字城管系統(tǒng)的建設(shè)需要一定的資金和時(shí)間,短期內(nèi)無(wú)法產(chǎn)生效益,是一個(gè)長(zhǎng)期投入工程,這是數(shù)字城管不被地方政府所重視的重要原因之一。而缺乏地方政府的支持,數(shù)字城管難以在二三線(xiàn)城市快速開(kāi)展。在已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)數(shù)字城管的小城市里,數(shù)字城管也由于資金缺乏,情況復(fù)雜等原因,
10、進(jìn)展較為緩慢。另外,很多地區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)目前仍然處于城市管理的輔助地位,即協(xié)助傳統(tǒng)城市管理部門(mén)進(jìn)行管理,沒(méi)有充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,難以發(fā)揮其高度信息化,數(shù)字化的優(yōu)勢(shì),對(duì)城市管理工作的幫助較為有限。2.本地化程度不高。近年來(lái),數(shù)字化城市管理模式在全國(guó)得到了迅速的推廣,各個(gè)地市、縣區(qū)紛紛采用這種模式來(lái)提升轄區(qū)的管理水平。但是各個(gè)城市基于市面上已有的一些產(chǎn)品實(shí)施本地的數(shù)字化城市管理時(shí),也發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題,導(dǎo)致許多工作不能得到順利的實(shí)施,這主要是由于已有系統(tǒng)所隱含的管理模式不能與各個(gè)城市的具體情況完全貼合造成的,主要集中在以下幾點(diǎn):1、對(duì)案件的管理流程不同有的城市采用標(biāo)準(zhǔn)的“雙軸制的案件管
11、理模式,有的城市那么要采用“二級(jí)雙軸制,還有的城市要采用“高位監(jiān)管的二級(jí)雙軸制;管理模式的不同,導(dǎo)致了案件處理流程不同。同一城市,隨著的案件數(shù)量、轄區(qū)面積的變化,也可能對(duì)已有流程進(jìn)行改造。因此,系統(tǒng)要能夠快速的適應(yīng)各種不同的案件管理流程的變化。2、城管中心組織架構(gòu)不同所導(dǎo)致的案件處理權(quán)限不同為了提高案件處理的效率,同時(shí)兼顧方便對(duì)各個(gè)崗位人員的工作評(píng)價(jià),案件處理過(guò)程中的權(quán)限分配可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況在運(yùn)行過(guò)程中做出調(diào)整。如立案權(quán)、結(jié)案權(quán)、派遣權(quán)、處理權(quán)在受理員、值班長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)處理局部之間的調(diào)整。 3、評(píng)價(jià)體制的不同總體來(lái)說(shuō),數(shù)字化城管評(píng)價(jià)包括區(qū)域評(píng)價(jià)、崗位評(píng)價(jià)、部門(mén)評(píng)價(jià)等等評(píng)價(jià)方法,具體到某一
12、個(gè)城市,每個(gè)評(píng)價(jià)方法所涉及的評(píng)價(jià)主體不同,評(píng)價(jià)的級(jí)別也有所不同。如有些城市區(qū)域評(píng)價(jià)主評(píng)價(jià)到區(qū)縣,有些那么評(píng)價(jià)到責(zé)任網(wǎng)格甚至單元網(wǎng)格。評(píng)價(jià)指標(biāo)在不同城市或者相同城市的不同管理階段,也會(huì)做出調(diào)整。 4、案件來(lái)源不同,案件處理的發(fā)布途徑不同不同城市管理所涉及的內(nèi)容不同,同一城市所管理的范圍也在逐漸變得越來(lái)越大。這導(dǎo)致了系統(tǒng)的案件來(lái)源、案件發(fā)布的途徑都會(huì)有所不同。不同的案件來(lái)源會(huì)涉及不同的系統(tǒng),一般來(lái)說(shuō)可能包括:城管通、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12319呼叫中心系統(tǒng)等等,可擴(kuò)展的系統(tǒng)包括:路燈監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、各種地下管道監(jiān)控系統(tǒng)等等,有的城市那么涉及河道監(jiān)控系統(tǒng)的接入。每一個(gè)系統(tǒng)都有可
13、能成為城市管理的一個(gè)事件源以及信息發(fā)布源。由于以上原因,導(dǎo)致目前現(xiàn)有的系統(tǒng)不能迅速的適應(yīng)不同城市的現(xiàn)實(shí)需求,是地方難以順利的使用數(shù)字城管系統(tǒng)進(jìn)行管理。數(shù)字化城市管理已經(jīng)落戶(hù)中國(guó)假設(shè)干個(gè)年頭了,但是社會(huì)對(duì)于數(shù)字城管的認(rèn)識(shí)還處于比擬初級(jí)的階段。在開(kāi)展相對(duì)緩慢的地區(qū),很多人對(duì)數(shù)字城管甚至缺乏一個(gè)根本的了解,這給數(shù)字城管工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大阻礙。數(shù)字城管是一個(gè)數(shù)字化的城市管理系統(tǒng),也是一個(gè)高度互動(dòng)化的城市管理系統(tǒng),廣闊群眾的參與,可以使數(shù)字城管的核心工作之一信息采集獲得最大程度的支持,然而目前社會(huì)對(duì)于數(shù)字城管的了解較為缺乏,使很多城市不得不將大量的本錢(qián)運(yùn)用到城市根本信息的采集,報(bào)送上去,極大的浪費(fèi)了行
14、政資源和資金。社會(huì)認(rèn)知度不高所帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題是,數(shù)字城管系統(tǒng)難以獲取群眾意見(jiàn),其開(kāi)展方向往往不能適應(yīng)城市的現(xiàn)實(shí)需要。政府意愿和社會(huì)需求形成偏差,不利于新形勢(shì)下效勞型政府的建設(shè),也不利于數(shù)字城管系統(tǒng)自身的良性開(kāi)展。二數(shù)字城管轉(zhuǎn)型升級(jí)的一些思路和探討數(shù)字城管系統(tǒng)開(kāi)展至今,已獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是由于地區(qū)開(kāi)展不平衡等原因,局部地區(qū)的數(shù)字城管系統(tǒng)仍然較為落后,加大開(kāi)展力度,完善數(shù)字城管于各地實(shí)際情況的對(duì)接,提升數(shù)字城管的社會(huì)認(rèn)知度,是數(shù)字城管轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的重要任務(wù),也是數(shù)字城管系統(tǒng)不斷開(kāi)展,最終成功轉(zhuǎn)型為城市管理核心的必經(jīng)之路。數(shù)字城管只有不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),才能適應(yīng)新時(shí)期下我國(guó)城市的快速開(kāi)展,為我國(guó)城市
15、管理工作作出新的奉獻(xiàn)。1.轉(zhuǎn)變觀念,加大投入。各地地方政府要充分認(rèn)識(shí)到,數(shù)字化城市管理是城市開(kāi)展所必需的,數(shù)字城管所能帶來(lái)的效益會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)不斷表達(dá),并最終為城市的良性開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的根底。一定要摒棄以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量一切的政績(jī)觀、工作觀,堅(jiān)持科學(xué)管理城市,科學(xué)開(kāi)展城市,做到對(duì)城市的未來(lái)負(fù)責(zé)。一些數(shù)字城管開(kāi)展尚不完善的地區(qū),要加快腳步,加大投入,盡快完成監(jiān)控探頭、數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)、數(shù)字管理中心等根底建設(shè),為數(shù)字城管工作的全面鋪開(kāi)創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。同時(shí),積極招募相關(guān)人才,并加以培訓(xùn),打造出一支適應(yīng)數(shù)字化城市管理的人才隊(duì)伍。數(shù)字城管系統(tǒng)本身那么要在原有的根底之上完善效勞職能,強(qiáng)化效勞能力,并逐步轉(zhuǎn)變
16、角色,在屬地政府的支持下,開(kāi)展一些以數(shù)字城管為中心的城市管理活動(dòng),充分利用數(shù)字城管高度信息化的特點(diǎn),配合、支持、最終指導(dǎo)傳統(tǒng)管理部門(mén)工作??梢栽谝恍┏鞘虚_(kāi)展數(shù)字城管試點(diǎn),嘗試以建立數(shù)字化城市管理中心,將各個(gè)部門(mén)的信息都納入進(jìn)來(lái),形成一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字城管體系,防止各個(gè)部門(mén)信息不通,造成資源浪費(fèi)和管理真空。2.強(qiáng)化地區(qū)適應(yīng),提升管理效率。數(shù)字城管系統(tǒng)要與各地區(qū)實(shí)際情況緊密聯(lián)系,強(qiáng)化和地方城市管理傳統(tǒng)部門(mén)之間的溝通,爭(zhēng)取在原有模式根底上,摸索開(kāi)掘適合各地區(qū)城市管理實(shí)際情況的系統(tǒng)模式,緊密貼合當(dāng)前城市案件的管理流程,完善評(píng)價(jià)機(jī)制,確保系統(tǒng)始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。另外,一些數(shù)字城管剛剛起步的地區(qū),要積極學(xué)
17、習(xí)大城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推廣數(shù)字信息采集市場(chǎng)化運(yùn)作,引入第三方參與城市管理,做到“花錢(qián)買(mǎi)信息,養(yǎng)事不養(yǎng)人。以杭州為例,通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘有資質(zhì)的公司,負(fù)責(zé)采集信息。政府公開(kāi)招標(biāo),遴選出有資質(zhì)的公司,一次性付清費(fèi)用,由他們聘請(qǐng)員工,對(duì)城區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理,確保不留任何死角。這種做法不僅確保了責(zé)任落實(shí)到位,減輕了人員管理的負(fù)擔(dān),同時(shí)也大幅度降低了城管本錢(qián)。據(jù)了解,目前杭州數(shù)字城管實(shí)施的市場(chǎng)化采集與以往自養(yǎng)監(jiān)督隊(duì)伍的本錢(qián)比為1:3.47。采集員隊(duì)伍不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市的問(wèn)題,還在各種類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)普查上大大提升了效率,原先需要一個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能完成的的普查,如今只需要幾天甚至幾個(gè)小時(shí)即可完成。3.提升社會(huì)
18、認(rèn)知度,提高社會(huì)參與熱情。數(shù)字城管不同于傳統(tǒng)城市管理模式,目前社會(huì)認(rèn)知度較低,因此,數(shù)字城管正面臨著參與度低,信息采集本錢(qián)增加的困境,所以,提升社會(huì)認(rèn)知度,增加社會(huì)參與熱情,就成了提升信息采集效能,提高數(shù)字化城市管理社會(huì)參與度的有效手段。數(shù)字城管中心應(yīng)與地方政府相協(xié)調(diào),適時(shí)推出數(shù)字化城市管理模式的宣傳活動(dòng),一方面普及數(shù)字城管的概念,另一方面著重就市民如何參與數(shù)字城管,如何利用數(shù)字城管進(jìn)行宣傳,使市民充分認(rèn)識(shí)到,我的城市我來(lái)管,管好城市為大家的重要意義。三,數(shù)字城管未來(lái)開(kāi)展的趨勢(shì)展望。數(shù)字城管在未來(lái)的城市管理工作中,將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,并逐步成為管理城市的核心系統(tǒng),幫助城市管理工作適應(yīng)日新月異的城市開(kāi)展情況??偟膩?lái)說(shuō),數(shù)字城管帶來(lái)的數(shù)字化城市管理對(duì)城市的開(kāi)展將產(chǎn)生以下一些影響。 政府決策智能化。近年來(lái),全國(guó)許多城市推行了電子政務(wù),興起政府上網(wǎng)工程。通過(guò)上網(wǎng),政府將管理城市的大政方針在網(wǎng)上公布,及時(shí)傳到達(dá)各個(gè)單位,同時(shí),市民對(duì)政府有什么意見(jiàn)和建議,也可以通暢地反映給政府,極大地促進(jìn)了上情下達(dá)和
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