公安局財(cái)務(wù)管理暫行辦法

1、公安X局財(cái)務(wù)管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，遵照中華人民共 和國(guó)會(huì)計(jì)法、中華人民共和國(guó)人民警察法和財(cái)政部、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管 理暫行辦法及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過(guò)資金的領(lǐng)撥和運(yùn)用，對(duì)本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜 合管理。通過(guò)依法管理各項(xiàng)收費(fèi)，加強(qiáng)資金核算和管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng) 財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，提高警務(wù)保障能力，保證公安工作的開(kāi)展。第三條 財(cái)務(wù)管理的范圍包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù) 監(jiān)督等。第四條 財(cái)務(wù)管理是公安工作的重要組成部分，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口 管理的原

2、則，建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備符合條件的財(cái)務(wù)人員，切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。單位的一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)歸口財(cái)務(wù)部門一管理。第五條 財(cái)務(wù)管理工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度， 遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第二章管 理第六條縣局及各科室所隊(duì)必須按規(guī)定建立健全各種帳目，并將科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支 活動(dòng)納入縣局統(tǒng)一管理，相互對(duì)應(yīng)，便于核對(duì)，達(dá)到制度健全、手續(xù)完備、數(shù)據(jù)清楚、 管理規(guī)范。第七條收入管理（一）縣財(cái)政撥款收入是我局收入的主要資金來(lái)源，必須嚴(yán)格按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行管理。（二）依法取得的納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入（包括戶政、治安、刑偵等辦證辦戶、刻制公章、傷情鑒定等各項(xiàng)費(fèi)用） 、罰沒(méi)收入是

3、國(guó)家財(cái)政收入的組成部分，其收入必須于每月 25 日前，及時(shí)、足額上繳局財(cái)務(wù)，不得坐支、截留、挪用或拖欠不交。（三）取得的應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，按規(guī)定上繳財(cái)政專戶，支出由財(cái)政部門按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位預(yù)算（財(cái)務(wù)收支計(jì)劃）統(tǒng)籌安排，實(shí)行收支兩條線管理。（四）各科室所隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款、贊助款、協(xié)作費(fèi)、案中款、利息收入等其他收入，要納入縣局預(yù)算管理，實(shí)行收支統(tǒng)一核算。（五）辦理各種證照和執(zhí)法過(guò)程中取得的行政性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入必須按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，并按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)、罰款票據(jù)，嚴(yán)禁打白條或不出具相關(guān)手續(xù)。（六）必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁將行政性收

4、費(fèi)收入和罰沒(méi)收入與獎(jiǎng)金、福利掛鉤，嚴(yán)禁坐支、留成。第八條 支出管理（一）各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。（二）各項(xiàng)支出應(yīng)按規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的不同特點(diǎn)，采取分類分項(xiàng)的管理辦法。（四）要嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)。機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須由經(jīng)辦單位事前寫出報(bào)告，由經(jīng)辦人簽字、審計(jì)科長(zhǎng)審核把關(guān)，報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可開(kāi)支和報(bào)銷。各科室所隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出，由經(jīng)辦人簽字、科所隊(duì)長(zhǎng)審核、分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可在本單位帳戶上履行報(bào)銷手續(xù)。各項(xiàng)支出要有合法憑證，特殊情況需要使用非正式發(fā)票的，除嚴(yán)格按照審批權(quán)限執(zhí)行外，還必須

5、由二人以上經(jīng)辦人簽字，并詳細(xì)列明所購(gòu)物品名稱、數(shù)量、單價(jià) 等情況。（五）嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定和經(jīng)財(cái)政部門核定的預(yù)算外資金收支計(jì)劃、單位財(cái)務(wù)收支計(jì) 劃收取、繳納和使用預(yù)算外資金。嚴(yán)禁將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理、設(shè)帳外帳、 私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存，嚴(yán)禁用預(yù)算外資金請(qǐng)客送禮、大吃大喝、旅游觀光等各種 形式的消費(fèi)。第九條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政部門或上級(jí)公安機(jī)關(guān)核撥的指定項(xiàng)目和用途的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng) 費(fèi)的管理，嚴(yán)格按指定用途?？顚Ｓ?，保證專項(xiàng)任務(wù)和計(jì)劃的完成。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng) 報(bào)告制度，并接受財(cái)政部門或上級(jí)公安機(jī)關(guān)的檢查、驗(yàn)收。第十條資產(chǎn)管理公安機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。（一）流動(dòng)資

6、產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗 品、暫付款、有價(jià)證券等。（二）固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，在使用過(guò)程 中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上 的大批同類資產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、偵察設(shè)備、武器警 械、家具、圖書、其他設(shè)備等。（三）對(duì)資產(chǎn)實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，建立健全資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、維護(hù)、 報(bào)廢、變更制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的責(zé)任。第三章監(jiān) 督第十一條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督，掌握公安財(cái)務(wù)活 動(dòng)規(guī)律，

7、提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，保證國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度 的貫徹執(zhí)行，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第十二條 財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）對(duì)各項(xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和檢查；（二）對(duì)有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行督促；（三）對(duì)違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。第十三條監(jiān)督檢查的方式方法：（一）公開(kāi)所有收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；（二）局機(jī)關(guān)、各派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)都要在醒目位置，設(shè)立舉報(bào)電話（包括 主要局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、督察大隊(duì)辦公室的號(hào)碼），并在電臺(tái)、電視臺(tái)公布，號(hào)召?gòu)V大人 民群眾對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，進(jìn)行舉報(bào)、投訴，虛心 接受案件當(dāng)事人和社會(huì)各界

8、的監(jiān)督；（三）對(duì)群眾的舉報(bào)、投訴逐起徹查，查明情況，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；（四）采取平時(shí)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、定期審計(jì)和調(diào)查審計(jì)相結(jié)合的方法，加大審計(jì)力 度，全方位監(jiān)督各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)準(zhǔn)確、合規(guī)合法，查有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的 問(wèn)題；（五）結(jié)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議和日常的督察工作，對(duì)各科室所隊(duì) 財(cái)務(wù)管理開(kāi)展全面督察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。第四章責(zé) 任第十四條 對(duì)違反收費(fèi)許可證規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的，給直接責(zé)任人予以 警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分。第十五條 嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)務(wù)開(kāi)支規(guī)定，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，違反財(cái)政法規(guī)款額不 足一萬(wàn)元的，對(duì)直接

9、責(zé)任人給予記大過(guò)以下行政處分；款額在一萬(wàn)元以上，或者不足一 萬(wàn)元，但是情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人給予記大過(guò)以上行政處分。第十六條 利用職務(wù)便利，將公共財(cái)物非法占為己有，個(gè)人非法所得不足一千元的， 給予直接責(zé)任人降級(jí)以下的行政處分；非法所得在一千元以上，或者不足一千元、但是 情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)以上的行政處分。第十七條 對(duì)擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者設(shè)置罰沒(méi)處罰的，給直接責(zé)任人予 以降級(jí)或者撤職處分。第十八條 對(duì)擅自變更行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒(méi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)的，給直接責(zé)任人予以 記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。第十九條 對(duì)已明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目， 仍按原定項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的, 給直接責(zé)任人予以記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。第二十條 對(duì)違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)的，給直接責(zé)任人 予以降級(jí)或撤職處分；以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)的名義收取錢物，不出具任何票據(jù) 的，給予開(kāi)除處分。第二十一條 截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入的，給直接責(zé)任人 給