農(nóng)藥藥害事故鑒定

1、. 二一二年四月二一二年四月.l1、藥害事故特點l2、藥害癥狀類型l3、藥害鑒定受理l4、藥害鑒定程序l5、藥害技術鑒定l6、藥害鑒定報告l7、藥害事故處置.l 農(nóng)藥的不合理使用易導致藥害（超劑量、超范圍、施藥方法和適期不當?shù)龋﹍ 敏感農(nóng)作物品種易導致藥害（同類型作物的新品種等）l 不合格農(nóng)藥使用易導致藥害（標簽超范圍，質量不合格或摻雜有導致藥害成份）.l 藥害事故影響大，是社會、媒體、領導關注的焦點l 藥害處置事關廣大農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定l 藥害鑒定是藥害處置重要的技術支撐和證據(jù)責任劃分依據(jù).l責任的重要性責任的重要性l 及時穩(wěn)妥解決農(nóng)藥藥害事件是各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部

2、門義不容辭的職責。l 配合有關部門對農(nóng)藥藥害事件進行鑒定，科學判定農(nóng)藥藥害發(fā)生原因及損失程度，指導農(nóng)民及時采取補救措施，最大限度降低損失是農(nóng)藥管理部門處理農(nóng)藥藥害事件的基本要求。l 農(nóng)藥管理部門是各級農(nóng)藥使用安全事故的應急領導小組主要成員單位.l 使用農(nóng)藥后，引起農(nóng)作物出現(xiàn)異常、生長停滯、植株畸形、枝條干枯、葉片萎蔫、落葉落果等癥狀。.l 使用農(nóng)藥后，農(nóng)作物生長正常，但最后產(chǎn)量嚴重下降甚至不結穗、不結果導致絕收。.l 使用農(nóng)藥后，農(nóng)作物生長正常，產(chǎn)量正?；蛟霎a(chǎn)，但產(chǎn)品品質嚴重下降，甚至影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。.l 農(nóng)作物農(nóng)藥藥害原則上實行屬地管理，由事發(fā)地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥使用安全事故應

3、急領導小組辦公室實施。l 對跨縣、市的藥害鑒定，可由上一級農(nóng)藥使用安全事故應急領導小組辦公室受理。.l 委托人（申請人）應當提供以下材料：l 涉及的當事人；l 農(nóng)藥產(chǎn)品、標簽、農(nóng)藥使用說明；l 農(nóng)作物品種、種植時間、生育期；l 施藥地點、時間、用量、器械、方法和用藥期天氣等；l 農(nóng)藥藥害癥狀描述；l 口頭提出鑒定申請病，應當制作筆錄，委托人鑒定確認。.l 對委托人（申請人）的申請，受理單位要組織相關技術人員實地查看，了解核實有關情況，在收申請之日起5個工作日內(nèi)做出受理或不受理的決定，并書面通知委托人。有下列情形之一的，可以不受理。l 農(nóng)作物生長期已錯過藥害癥狀表現(xiàn)期，無法進行鑒定的；l 受當前

4、技術水平限制，無法進行鑒定的；l 沒有提供農(nóng)藥產(chǎn)品和標簽的；l 有確鑿理由判定不是由農(nóng)藥使用引起的；l 因其它原因充分認為可以不受理的。.l 組織鑒定的農(nóng)藥使用安全事故應急領導小組應成立專家組進行農(nóng)藥藥害鑒定。l 農(nóng)藥藥害鑒定專家組由一名組長和若干成員組成，人員為單數(shù)，不少于5人。l 農(nóng)藥農(nóng)藥藥害鑒定組成人員應包括農(nóng)技、植保、土肥、園藝和農(nóng)藥管理等方面專家。專家組成員要具備良好業(yè)務素質和職業(yè)道德，從事該專業(yè)領域工作五年以上，并具有中級以上專業(yè)技術職稱。.l4.2 實地勘查l 農(nóng)藥藥害鑒定專家組要在農(nóng)藥使用事故應 急領導小組領導下，在有關當事人的見證下，對藥害發(fā)生的面積、程度及藥劑來源和實際使用

5、情況進行實地勘查，并做詳細記錄。.l 農(nóng)藥藥害鑒定專家組要對委托人（申請人）所在地農(nóng)藥使用狀況開展深入調(diào)查，特別是對受害農(nóng)作物的種植習慣和病蟲害特點，群眾用藥習慣，藥害發(fā)生戶用藥品種、劑量、配比濃度、施藥器械、施藥次數(shù)和時間等進行詳細調(diào)查，并召開座談會和論證會進行 討論。.l 樣品來源：農(nóng)戶剩余樣品、經(jīng)銷商庫存同批次樣品和其它兩個批次以上的樣品l 抽樣人：鑒定組成員，當?shù)剞r(nóng)藥管理機構執(zhí)法人員、受害農(nóng)戶、經(jīng)銷商、涉嫌產(chǎn)品標示企業(yè)l 抽封樣：用規(guī)范的抽樣單，填寫詳細，樣品一式三份，全部簽字確認，現(xiàn)場封樣。.l 縣級農(nóng)藥使用事故應急領導小組在農(nóng)藥藥害受理后的第一時間，組織農(nóng)藥藥害鑒定專家在相關單位和

6、人員參與下，選擇與藥害發(fā)生條件基本相同的地點，開展農(nóng)藥藥害驗證試驗。l 農(nóng)藥藥害驗證實驗藥劑的選擇除使用涉嫌產(chǎn)品外，還要選擇2個以上不同企業(yè)的相同產(chǎn)品。試驗處理不得少于5個，使用量和配比不少于4個梯度，必須包括涉嫌產(chǎn)品標簽標明和群眾使用的配比。驗證試驗要固定專人加強管理，認真做好現(xiàn)場記錄，試驗結束后要出具農(nóng)藥藥害驗證試驗報告，并須參與各方人員簽名確認。.l 檢測單位：通過計量認證的有資質的檢測單位，或書面委托有關技術權威單位。l 檢測項目：農(nóng)藥常規(guī)指標項目檢測，和產(chǎn)品中是否含有其他成分及雜質鑒別。l 檢測依據(jù)：產(chǎn)品有標準的依據(jù)標準；無標準的參照同類產(chǎn)品國標行標或企業(yè)標準；采用氣液質等無同類標準

7、檢測的，檢測單位出具檢測方法來源說明。.l 詳細描述對產(chǎn)品檢測情況分三部分內(nèi)容：l 常規(guī)指標的檢測結果和判定；l 產(chǎn)品中是否含有其它成分的檢測說明；l 非標準方法來源說明；l 按要求簽字蓋章.l 試驗驗證的說明：包括時間、參與單位等；l 驗證方案：詳細說明每個處理供劑藥劑名稱、使用濃度、提供單位，標明生產(chǎn)企業(yè)；l 試驗實施：詳細敘述施藥時間、施藥方式、施藥器械，試驗作物及品種，施藥次數(shù)及試驗實施人見證人等；l 試驗結果：現(xiàn)場勘查并詳細說明每個處理的情況，相互比較并做綜合分析；l 所有參與人員對試驗結果進行確認簽字；l 附詳細藥害驗證試驗現(xiàn)場記錄。.l 農(nóng)藥藥害鑒定報告由鑒定專家組出具，報告一式

8、三份，一份交組織鑒定的農(nóng)藥使用事故應急領導小組，一份交申請人，一份由鑒定專家組留存。農(nóng)藥藥害鑒定報告包括下列主要內(nèi)容：l 、申請人名稱、地址、受理鑒定日期；l 、調(diào)查方法、受害癥狀及影響；l 、原因分析、鑒定依據(jù)及結論；l 、鑒定意見（是否農(nóng)藥藥害，農(nóng)藥藥害程度及對農(nóng)作物造成的損失）；l 、相關建議及其他需要說明的問題；l 、參加專家簽名等。.l處置原則l 按照“屬地管理、各級配合、司法為主、行政協(xié)調(diào)”的原則，抓住一切有利時機，積極協(xié)調(diào)，妥善處置農(nóng)藥農(nóng)藥藥害事件。 .u藥害處理u 農(nóng)藥藥害處理要以事實為依據(jù)，在保護農(nóng)民利益的前提下，根據(jù)責任劃分，組織農(nóng)戶、經(jīng)營單位和生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)解處理。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容包括：農(nóng)藥藥害調(diào)查過程、鑒定結論、調(diào)解事項及達成協(xié)議的結果。經(jīng)調(diào)解不成或調(diào)解協(xié)議不能執(zhí)行的，由當事人向人民法院提