結(jié)合實際注重實效增強黨建和思想政治工作的針對性和有效性

1、結(jié)合實際 注重實效 增強黨建和思想政治工作的針對性和有效性近年來，面對鐵路運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整、新設(shè)備新技術(shù)廣泛應(yīng)用、大規(guī)模建設(shè)加快推進(jìn)的新形勢和新任務(wù)，蘭州局黨委按照部黨組政治工作融入中心、服務(wù)大局的總體要求，確定了“重基層、抓基礎(chǔ)、強基本”的工作思路，著眼于加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、加強黨支部先進(jìn)性建設(shè)兩項重點工作，進(jìn)一步在增強黨建和思想政治工作的針對性和有效性上下功夫，為又好又快推進(jìn)全局和諧發(fā)展提供了堅強保證。一、堅持抓引導(dǎo)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳教育為主的方針，通過抓理論武裝統(tǒng)一干部職工思想，抓宣傳教育凝聚干部職工力量，抓思想疏導(dǎo)穩(wěn)定干部職工隊伍，最大限度地增加和諧因素，

2、最大限度地減少不和諧因素，為全局又好又快發(fā)展打牢了堅實的思想基礎(chǔ)，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。一是強化理論武裝。堅持把理論學(xué)習(xí)同改革發(fā)展實踐結(jié)合起來，開展了“學(xué)習(xí)十七大精神，創(chuàng)新發(fā)展促和諧”主題實踐活動，舉辦了黨的十七大精神電視論壇和專題訪談，組織58名處級領(lǐng)導(dǎo)干部談?wù)J識、講思路；召開規(guī)范安全管理、提高發(fā)展質(zhì)量、建設(shè)節(jié)約型企業(yè)、黨建工作創(chuàng)新、共享改革成果等5個專題座談會，就影響全局發(fā)展方面的21個問題進(jìn)行了重點研討，交流發(fā)表研討文章135篇，努力使科學(xué)理論轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的實際行動。二是強化宣傳教育。把宣傳教育貫穿于安全運輸生產(chǎn)的全過程，緊緊圍繞提速調(diào)圖、增運補欠、抗擊冰雪、抗震救災(zāi)、確保奧

3、運安全等工作重點，采取編發(fā)宣傳提綱、組織演講比賽、深入現(xiàn)場發(fā)動等形式，開展“百個班組安全經(jīng)營形勢任務(wù)宣講教育”等主題宣傳教育活動450多場，做到思想工作上一線、進(jìn)班組、到人頭，充分激發(fā)和調(diào)動了干部職工攻堅克難的積極性和主動性。三是強化思想疏導(dǎo)。針對近年來維穩(wěn)工作中歷史問題和現(xiàn)實問題交織、企業(yè)問題和社會問題交織、內(nèi)部問題和外部問題交織的復(fù)雜局面，始終把思想疏導(dǎo)的側(cè)重點放在抓好職工思想引導(dǎo)和解答熱點、難點問題上，放在維護(hù)穩(wěn)定措施的督促落實上，組織開展了千名職工思想大調(diào)研，通過座談了解、問卷調(diào)查、重點走訪等形式，有針對性地做好各項改革政策實施中的解釋工作。進(jìn)一步暢通情況反饋渠道，建立了局機(jī)關(guān)、站段領(lǐng)

4、導(dǎo)“信訪接待日”制度，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，及時化解各種矛盾，努力把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。二、堅持抓班子，著力提升干部素質(zhì)把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，作為深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的“龍頭”工程和重要保證，堅持以能力素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)為重點，著力在完善制度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。一是完善管理制度。結(jié)合全局生產(chǎn)力布局調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)面臨的新情況，修訂完善了蘭州鐵路局創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子實施辦法和局屬單位創(chuàng)建“四好”班子考核評價辦法，在全局深入開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。以貫徹民主集中制原則為根本，重新修訂了“三重一大”問題集體決策制度、重大事項報告制度，做到在重大問題決策上注重質(zhì)量，在重要

5、項目安排上嚴(yán)格把關(guān)，在重要干部任免上選準(zhǔn)用好，在大額資金使用上依法合規(guī)，以制度保證班子和諧，以班子和諧促進(jìn)全局和諧。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹部黨組關(guān)于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，加強和改進(jìn)鐵路企業(yè)黨建工作的若干意見，在主要運輸站段和輔業(yè)單位的52個班子中實行了黨政正職的“雙向進(jìn)入、交叉任職”；對換屆到期的11個班子進(jìn)行了調(diào)整，崗位交流19人、調(diào)整加強 26人，具備了換屆條件；給28個主要運輸站段配備了30歲左右的站段長助理36人；對全局主要運輸站段領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核的基礎(chǔ)上，提拔使用36人，調(diào)整不在狀態(tài)的班子成員11人、站段長助理7人。目前，全局28個運輸站段班子和局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室全日制大學(xué)本科生占到

6、36.6%，平均年齡42.5歲。三是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅持把“為民、務(wù)實、清廉”作為領(lǐng)導(dǎo)干部的形象標(biāo)準(zhǔn)，抓住加強教育、完善制度、強化監(jiān)督三個關(guān)鍵，制定了蘭州鐵路局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)督查考核辦法和蘭州鐵路局領(lǐng)導(dǎo)干部包保及下現(xiàn)場作風(fēng)寫實考核辦法，對站段和局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人下現(xiàn)場情況進(jìn)行隨機(jī)抽查核實，對突出問題在蘭州鐵道報上公開曝光。今年以來，采取明查暗訪的方式，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部運輸安全工作狀態(tài)進(jìn)行督導(dǎo)，共核實干部寫實939人次，核實問題2524件，跟蹤整改745次，通報作風(fēng)不實干部56人次，對安全管理失職失責(zé)的6名站段班子成員給予撤職處理，對32名管理干部進(jìn)行了責(zé)任追究。三、堅持抓支部，著力發(fā)揮黨員作用

7、針對新時期、新情況、新變化，堅持把加強黨支部建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工程，按照“黨委抓支部、支部抓黨員、黨員帶群眾”的工作思路，大力推進(jìn)基層黨支部建設(shè)，組織開展了一系列富有成效的工作，充分體現(xiàn)了黨組織的先進(jìn)性。一是開展黨支部建設(shè)大討論。緊緊圍繞回答好“提高生產(chǎn)一線黨支部戰(zhàn)斗力的保障是什么”、“ 基層黨組織根植于運輸生產(chǎn)一線的基石是什么”、“解決黨員先進(jìn)性的根本要求是什么”、“黨支部建設(shè)取得實際效果的關(guān)鍵是什么”四個核心問題，在全局開展了黨支部建設(shè)大討論活動，黨群干部、行政干部、黨員群眾從不同角度、不同經(jīng)歷談體會、談感受、提建議，局報社、電視臺共專題報道146次，營造了加強黨支部

8、建設(shè)的濃厚氛圍。在廣泛討論的基礎(chǔ)上，實施了黨支部“減負(fù)”工程，全局黨群部門共清理文件79個，清理活動30個，黨支部的“表、簿、冊”整合為4項，“減負(fù)”達(dá)35%。二是開展黨支部工作大調(diào)研。采取全面調(diào)研和蹲點調(diào)研相結(jié)合的方式，組織3個調(diào)研組對運輸一線111個黨支部進(jìn)行全面調(diào)研，局機(jī)關(guān)黨群干部和運輸站段黨委副書記對生產(chǎn)一線38個車間黨支部進(jìn)行蹲點調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，制定了關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨支部建設(shè)的實施意見，對部分支部工作弱、支部書記能力差的黨支部進(jìn)行了幫教和指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，將調(diào)研活動進(jìn)一步延伸，組織開展了“選樹典型、分類指導(dǎo)、推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新”活動，從班子建設(shè)、支部建設(shè)、黨員無“兩違”和思想政

9、治工作等方面總結(jié)了9個單位黨委和7個黨支部的先進(jìn)典型做法，解剖了4個站段和3個車間存在的問題，使全局廣大黨員干部從先進(jìn)典型中看到了自身的差距和不足，形成了比學(xué)趕超的氛圍。三是開展黨支部活動大競賽。根據(jù)不同時期的重點任務(wù)，開展多種形式的黨內(nèi)立功競賽活動。比如，在去年“418”大提速中，開展了“續(xù)戰(zhàn)40天保安全立功競賽”活動；在黨的十七大召開前夕，開展了以“保安全、保暢通、保穩(wěn)定、以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開”為主要內(nèi)容的“三保一迎”主題活動，28個運輸站段和局黨委部門40名干部蹲點黨支部，調(diào)研支部工作，指導(dǎo)活動開展，組織各級黨組織和黨員在安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場上站排頭、當(dāng)先鋒。今年，圍繞“抓作風(fēng)，

10、強基礎(chǔ)，保安全，迎奧運”活動，以提高黨員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，開展多種形式的技術(shù)比武、崗位練兵等保安全立功競賽160場次，培養(yǎng)選樹了一批安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和技術(shù)業(yè)務(wù)的骨干能手。四是開展黨支部書記大培訓(xùn)。結(jié)合每名黨支部書記的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、工作經(jīng)歷，制定了全局黨支部書記培訓(xùn)方案，分類進(jìn)行培訓(xùn)。對無行政工作經(jīng)歷的專職黨支部書記，采取到行政崗位掛職、指定專人幫帶的方式進(jìn)行掛職培訓(xùn)；對支部工作經(jīng)驗不足的專職黨支部書記，采取到先進(jìn)支部與支部書記同工作、同學(xué)習(xí)、同生活的方法進(jìn)行跟班培訓(xùn)。去年以來，已安排77名一線黨支部書記進(jìn)行了掛職培訓(xùn)和跟班培訓(xùn)，對運輸站段和公檢法、輔業(yè)系統(tǒng)543名黨支部書記進(jìn)行了集中

11、培訓(xùn)，從整體上提高了黨支部書記隊伍的素質(zhì)。五是開展黨員“兩違”大整治。把現(xiàn)場作為黨員發(fā)揮作用的陣地和構(gòu)筑“安全屏障”的關(guān)鍵，在全局開展了“黨員無兩違”活動，把減少、杜絕黨員“兩違”，帶動身邊職工無“兩違”，作為三個遞進(jìn)層次，結(jié)合安全反思檢查，組織黨員帶頭開展查擺反思和問題整改，做到作業(yè)無違章，身邊無事故。局黨委建立了黨員安全信息管理系統(tǒng)，在試點的基礎(chǔ)上，正在向全局推開。站段黨委對本單位的黨支部、黨小組進(jìn)行分類排隊，并分層次、分階段制定了目標(biāo)。“黨員無兩違”活動開展以來，黨員“兩違”下降4.01，職工“兩違”下降2。四、堅持抓民生，著力改善職工生活按照“共建和諧蘭鐵，共享發(fā)展成果”的工作思路，針

12、對生產(chǎn)布局調(diào)整后職工兩地分居、通勤、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面存在的困難，組織開展了“十項解困”專題調(diào)研，千方百計解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓職工共享和諧鐵路建設(shè)成果。一是全面落實“三不讓”承諾。按照部黨組的統(tǒng)一部署，自2006年全面啟動落實“三不讓”承諾工作以來，大力開展助困、助醫(yī)、助學(xué)活動，努力落實“不讓一個職工家庭生活在貧困線以下，不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。僅2007年，全局“三不讓”支出總計達(dá)2500萬元，對4139戶次各類困難職工給予了大病救助和臨時困難救濟(jì)，救助金額261萬元；啟動“金秋助學(xué)”活動，幫扶困難職工子女就學(xué)1730人，發(fā)放助學(xué)

13、金227萬元；對全局11505人次患病職工給予醫(yī)療互助保障補償，補償金額918萬元；為基層站段下?lián)芾щy職工定期補助金533萬元。今年以來，又通過深入調(diào)查摸底，進(jìn)一步完善建檔困難戶1910戶，助困7581人次（含站段），支付困難補助金426萬元；助醫(yī)4965人次，支付醫(yī)療互助保障補償金455萬元；助學(xué)1758人，發(fā)放助學(xué)金近370萬元。二是深入開展送溫暖活動。堅持節(jié)日送溫暖與日常送關(guān)懷相結(jié)合。今年元旦、春節(jié)期間，路局籌資900余萬元，對困難戶、離退休人員、遺屬、勞模以及傷病職工等進(jìn)行了集中慰問。各基層單位也籌資1090萬元開展了慰問活動。同時，結(jié)合階段性重點任務(wù)，適時開展“送溫暖到一線”、“送清涼送關(guān)愛”等活動，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行慰問，送去面粉、大米、食用油、肉以及水果等慰問品，把各級黨組織對廣大職工的關(guān)懷送到一線，送到家庭，受到了廣大職工群眾的稱贊。三是大力開展“三線”建設(shè)。全面加強生活、文化和衛(wèi)生線建設(shè)。2