課程一：標準化基礎(chǔ)知識

1、 課程一：標準化基礎(chǔ)知識課程一：標準化基礎(chǔ)知識姚洪華（教授級高級工程師）姚洪華（教授級高級工程師）上海汽車集團股份有限公司上海汽車集團股份有限公司目目 錄錄前 言一、標準化與生活一、標準化與生活二、標準化的基礎(chǔ)知識二、標準化的基礎(chǔ)知識三、標準的分類三、標準的分類四、標準化形式四、標準化形式五、標準化法律法規(guī)五、標準化法律法規(guī)六、標準的檢索六、標準的檢索七、標準化相關(guān)政策七、標準化相關(guān)政策前前 言言前前 言言 標準化作為一門學(xué)科，它是人類在長期生產(chǎn)實踐過程中逐漸摸索和創(chuàng)立起來的一門科學(xué)，也是一門重要的應(yīng)用技術(shù)。它來源于成千上萬個標準活動。 “車同軌，書同文”、“與器同物者，其大小短長廣必等” (

2、秦律十八種秦律十八種) ，用法律手段保護和推進標準化工作 。標準化是一門基礎(chǔ)學(xué)科標準化是一門基礎(chǔ)學(xué)科前前 言言 在我國標準化科學(xué)技術(shù)即標準化學(xué)被定位在工程與技術(shù)科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科中的二級學(xué)科（代碼為41050）。 在技術(shù)職稱評定中，標準化工程師是工程師系列之一， 包括初級、中級、高級、教授級等。 新修訂的中華人民共和國標準化法(待全國人大通過）明確規(guī)定各高校需要開設(shè)標準化專業(yè)課程。標準化是一門基礎(chǔ)學(xué)科標準化是一門基礎(chǔ)學(xué)科一、標準化與生活衣：離不開標準化我國政府對我國政府對21個省、個省、40萬人進行體萬人進行體形測試，確定了服裝號型系列國家形測試，確定了服裝號型系列國家標準，使服裝得以規(guī)?；a(chǎn)。標

3、準，使服裝得以規(guī)模化生產(chǎn)。如女上裝如女上裝165/88A：身高：身高165厘米，胸圍厘米，胸圍88厘米、體型厘米、體型A（胸圍和腰圍的差數(shù)為（胸圍和腰圍的差數(shù)為12-16厘米）。女下裝厘米）。女下裝165/68A：身高：身高165厘米，腰圍厘米，腰圍68厘米、體型厘米、體型A。一、標準化與生活食：離不開標準化柴米油鹽醬醋茶，件件有標準，但國內(nèi)標柴米油鹽醬醋茶，件件有標準，但國內(nèi)標準往往比國際標準要求低，如醬油出口時，準往往比國際標準要求低，如醬油出口時，歐盟查出歐盟查出“三氯丙醇三氯丙醇”嚴重超標，造成重嚴重超標，造成重大損失。三聚氰胺事件后，衛(wèi)生部公布大損失。三聚氰胺事件后，衛(wèi)生部公布66項

4、新乳品安全國家標準。項新乳品安全國家標準?！懊褚允碁樘烀褚允碁樘臁?，食品衛(wèi)生標準直接關(guān)，食品衛(wèi)生標準直接關(guān)系到人體的健康和安全，目前，我國對系到人體的健康和安全，目前，我國對各類食品制定了各類食品制定了1000多項國家標準，包多項國家標準，包括對食品中的致病菌的數(shù)量、有害有毒括對食品中的致病菌的數(shù)量、有害有毒物質(zhì)的最高限值等。物質(zhì)的最高限值等。一、標準化與生活標準滯后嚴重危害消費者利益一、標準化與生活住：離不開標準化近年來，居室裝修矛盾突出，裝飾、裝近年來，居室裝修矛盾突出，裝飾、裝修質(zhì)量參差不齊。國家已出臺了修質(zhì)量參差不齊。國家已出臺了10項項“室內(nèi)裝修有害物質(zhì)限量室內(nèi)裝修有害物質(zhì)限量”的強

5、制性標的強制性標準，保障了住宅的環(huán)境質(zhì)量。準，保障了住宅的環(huán)境質(zhì)量。各種住宅，雖然房型不同，但所用的建各種住宅，雖然房型不同，但所用的建筑材料，如磚、水泥、鋼筋、電線、插筑材料，如磚、水泥、鋼筋、電線、插座、玻璃及各種管件都有標準，既保證座、玻璃及各種管件都有標準，既保證住宅質(zhì)量，有便于材料的批量生產(chǎn)和設(shè)住宅質(zhì)量，有便于材料的批量生產(chǎn)和設(shè)計施工。計施工。地板地板“甲醛門甲醛門”一、標準化與生活行：離不開標準化近年來，隨著汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，節(jié)近年來，隨著汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，節(jié)能、環(huán)保、安全已成為政府和消費者關(guān)能、環(huán)保、安全已成為政府和消費者關(guān)注的焦點，質(zhì)量投訴日益增多，標準已注的焦點，質(zhì)量投訴

6、日益增多，標準已越來越重要，僅汽車強制性標準有越來越重要，僅汽車強制性標準有108項。項。1927年美國沒有統(tǒng)一的交通信號標志標年美國沒有統(tǒng)一的交通信號標志標準，造成很多麻煩，如在紐約，紅色代準，造成很多麻煩，如在紐約，紅色代表警告信號，黃色表示停止。這促使美表警告信號，黃色表示停止。這促使美國政府制定統(tǒng)一的交通信號標準，后來國政府制定統(tǒng)一的交通信號標準，后來被各國引用。被各國引用。1914年，美國企業(yè)家福特最早采用標準化法制造年，美國企業(yè)家福特最早采用標準化法制造“T”型汽型汽車車,使汽車生產(chǎn)大批量流水作業(yè)成為可能使汽車生產(chǎn)大批量流水作業(yè)成為可能,取得了很大的經(jīng)濟取得了很大的經(jīng)濟效益。效益。

7、上汽下屬很多企業(yè)生產(chǎn)方式基上汽下屬很多企業(yè)生產(chǎn)方式基本實施精益化、標準化、規(guī)范本實施精益化、標準化、規(guī)范化（日本的化（日本的JIS管理）管理）。一、標準化與生活生產(chǎn)：離不開標準化一、標準化與生活市場：離不開標準化發(fā)布的國家標準GB/T 20234.2-2011 電動汽車傳導(dǎo)充電 充電連接裝置 第1 、2、3部分 通用要求、交流充電接口、直流充電接口直接影響眾多企業(yè)，包括接口大小、式樣、位置、規(guī)格等，影響企業(yè)的研發(fā)成本。2012年3月1日實施。市場：離不開標準化一、標準化與生活雖說該標準的制定參考了一些典型企業(yè)的標準，但不可能照顧到方方面面，一旦企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品在關(guān)鍵點上不入標，會造成巨大的浪費。

8、沒有做標準，“一流企業(yè)也只能淪為三流企業(yè)”。一、標準化與生活市場：離不開標準化一流企業(yè)一流企業(yè)定標準定標準二流企業(yè)二流企業(yè)做技術(shù)做技術(shù)三流企業(yè)三流企業(yè)造產(chǎn)品造產(chǎn)品Phase 1Phase 2Phase 3一、標準化與生活市場：離不開標準化一、標準化與生活市場：離不開標準化世界發(fā)達國家已開始進入“知識經(jīng)濟”時代，人才資源、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準已成為發(fā)達國家爭奪國際市場和戰(zhàn)略制高點的主要手段二、標準化的基礎(chǔ)知識 “標準標準”的定義：的定義：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或

9、特性的文件文件,稱為稱為標準標準。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構(gòu)的構(gòu)的批準批準。標準應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以標準應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳社會效益為目的而制定的文件。促進最佳社會效益為目的而制定的文件。 簡單的說，標準是對一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事務(wù)和概簡單的說，標準是對一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事務(wù)和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。念所做的統(tǒng)一規(guī)定。二、標準化的基礎(chǔ)知識 “標準標準”的對象：的對象：標準的對象就是標準的對象就是重復(fù)性重復(fù)性概念和概念和重復(fù)性重復(fù)性事物。事物。最初表現(xiàn)在語言、文字、符號的使用中。最初表現(xiàn)在語言、文字、符號的使

10、用中。 后來表現(xiàn)在計算、計時、度量、石器、青銅器、建后來表現(xiàn)在計算、計時、度量、石器、青銅器、建筑、交通運輸?shù)鹊鹊母餍懈鳂I(yè)中。筑、交通運輸?shù)鹊鹊母餍懈鳂I(yè)中。這些都是大量可重復(fù)的事物和概念，而達芬奇的畫、這些都是大量可重復(fù)的事物和概念，而達芬奇的畫、雨果、托爾斯泰等大師的傳世之作和雕刻家的絕版雨果、托爾斯泰等大師的傳世之作和雕刻家的絕版藝術(shù)品卻不需要標準，因為不需要重復(fù)，也不能重藝術(shù)品卻不需要標準，因為不需要重復(fù)，也不能重復(fù)。復(fù)。二、標準化的基礎(chǔ)知識 “標準標準”的本質(zhì)：的本質(zhì)：標準的本質(zhì)反映的是需求的擴大和統(tǒng)一。標準的本質(zhì)反映的是需求的擴大和統(tǒng)一。標準的運用使重復(fù)出現(xiàn)和無限延伸的需求簡單化。標

11、準的運用使重復(fù)出現(xiàn)和無限延伸的需求簡單化。 標準的本質(zhì)就在于統(tǒng)一。標準的本質(zhì)就在于統(tǒng)一。標準是外來語，英文是標準是外來語，英文是standard。Stand是站立的意是站立的意思，思，ard 是地點，連在一起有基石、基準的意思。是地點，連在一起有基石、基準的意思。二、標準化的基礎(chǔ)知識1、標準是對某一對象進行統(tǒng)一化描述的一種、標準是對某一對象進行統(tǒng)一化描述的一種特殊文件特殊文件2、標準要經(jīng)過一個公認的（權(quán)威的）機構(gòu)批準，并以、標準要經(jīng)過一個公認的（權(quán)威的）機構(gòu)批準，并以特定形式發(fā)布，才能使標準在其管轄的范圍內(nèi)對標準特定形式發(fā)布，才能使標準在其管轄的范圍內(nèi)對標準對象進行統(tǒng)一。對象進行統(tǒng)一。3、制定

12、標準的目的是為了滿足人類社會的某種需求，、制定標準的目的是為了滿足人類社會的某種需求，取得最佳經(jīng)濟效益和社會效益；取得最佳經(jīng)濟效益和社會效益；二、標準化的基礎(chǔ)知識“標準化標準化”的定義：的定義： 為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動活動。 該定義的理解：該定義的理解： 標準化是一項完整的活動，是一個過程。它包括制定標準、標準化是一項完整的活動，是一個過程。它包括制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督監(jiān)督。英文英文standardizat

13、ion是是使某物或某事按照標準去做使某物或某事按照標準去做的意思的意思二、標準化的基礎(chǔ)知識“標準化標準化”的本質(zhì)：的本質(zhì)： 法律、法規(guī)是管人的，管的是市場行為主體。法律、法規(guī)是管人的，管的是市場行為主體。 技術(shù)標準是規(guī)范商品的，管的是市場行為客體。技術(shù)標準是規(guī)范商品的，管的是市場行為客體。 法律法規(guī)和技術(shù)標準是管理市場經(jīng)濟有序運行的兩種必備法律法規(guī)和技術(shù)標準是管理市場經(jīng)濟有序運行的兩種必備手段，只有市場行為主體遵守法律法規(guī)，市場行為客體符手段，只有市場行為主體遵守法律法規(guī)，市場行為客體符合技術(shù)標準，市場經(jīng)濟才能正常有序運行。合技術(shù)標準，市場經(jīng)濟才能正常有序運行。三、標準的分類國國 際際標標 準

14、準區(qū)區(qū) 域域標標 準準國國 家家標標 準準行行 業(yè)業(yè)標標 準準地地 方方標標 準準企企 業(yè)業(yè)標標 準準ISOIECITUECEECGB BSQC SAEDB31（上海）DB11（北京）Q/JQVW1) 1) 按標準的層次分類：按標準的層次分類：低層次低層次高層次高層次三、標準的分類2) 2) 按標準的約束性分類：按標準的約束性分類：根據(jù)法律規(guī)定：涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全、環(huán)保節(jié)能的標根據(jù)法律規(guī)定：涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全、環(huán)保節(jié)能的標準宜制定強制性標準，國家標準、行業(yè)標準、地方標準都可制準宜制定強制性標準，國家標準、行業(yè)標準、地方標準都可制定強制性標準，其他標準是推薦性標準，企業(yè)標準是企業(yè)

15、的強定強制性標準，其他標準是推薦性標準，企業(yè)標準是企業(yè)的強制性標準。制性標準。強制性標準強制性標準推薦性標準推薦性標準GBGB/T強制執(zhí)行強制執(zhí)行自愿采用自愿采用三、標準的分類3) 3) 按標準的性質(zhì)分類：按標準的性質(zhì)分類：技術(shù)標準技術(shù)標準管理標準管理標準工作標準工作標準是對標準化領(lǐng)域是對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的技術(shù)事項技術(shù)事項所制所制定的標準定的標準是對標準化領(lǐng)域是對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的管理事項管理事項所制所制定的標準定的標準是對標準化領(lǐng)域是對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的的工作事項工作事項所制所制定的標準定的標準按中華人民共和國標準化法的規(guī)

16、定，我國的標準分為四級：國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。國家標準是對全國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。國家標準一經(jīng)發(fā)布，與其重復(fù)的行業(yè)標準、地方標準相應(yīng)廢止，國家標準是四級標準體系中的主體。三、標準的分類4 4) 我國標準的分級：我國標準的分級： 簡化 在一定范圍內(nèi)縮減對象（事物）的類型數(shù)目，使之在既定時間內(nèi)足以滿足一般需要的標準化形式。 2 統(tǒng)一化 把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并成一種或限定在一個范圍內(nèi)的的標準化形式。四、標準化形式 3 通用化 在互相獨立的系統(tǒng)中，選擇和確定具有功能互換性或尺寸互換性的子系統(tǒng)或功能單元的標準化形式。 4 系列化 同一類產(chǎn)品

17、中的一組產(chǎn)品通盤規(guī)劃的標準化形式。四、標準化形式 5 組合化 按照統(tǒng)一化、系列化的原則，設(shè)計并制造出若干組通用性較強的單元，根據(jù)需要拼合成不同用途的物品的一種標準化形式。 6 模塊化 以模塊為基礎(chǔ)，綜合了通用化、系列化、組合化的特點，解決復(fù)雜系統(tǒng)類型多樣化、功能多變的一種標準化形式。四、標準化形式一 標準化法制管理二 標準化工作任務(wù)三 國家標準化工作管理體制四 我國標準體制五 采用國際標準六 企業(yè)標準制定七 標準實施與監(jiān)督檢查八 標準化法律責任五、標準化法律法規(guī)標準化法制管理 1 依法管理依法管理 國家運用法律手段對各項標準化活動實施有效管理和監(jiān)國家運用法律手段對各項標準化活動實施有效管理和監(jiān)

18、 督，是國家對督，是國家對技術(shù)監(jiān)技術(shù)監(jiān)督依法行政的重要組成部分。督依法行政的重要組成部分。 2 標準化法律法規(guī)體系標準化法律法規(guī)體系 五、標準化法律法規(guī) 1 1 憲法憲法 憲法是國家的根本法，由全國人民代表大會制定，具憲法是國家的根本法，由全國人民代表大會制定，具 有最高的法律效力，是其他一切法律的立法根據(jù)；有最高的法律效力，是其他一切法律的立法根據(jù)； 2 2 法律法律 在我國，法律專指全國人民代表大會及其常務(wù)委員在我國，法律專指全國人民代表大會及其常務(wù)委員 會制定的法律；會制定的法律； 3 3 行政法規(guī)行政法規(guī) 行政法規(guī)由國務(wù)院根據(jù)憲法和相關(guān)法律制定，行政法規(guī)由國務(wù)院根據(jù)憲法和相關(guān)法律制定，

19、 其效力低于憲法和法律；其效力低于憲法和法律； 4 4 地方性法規(guī)地方性法規(guī) 地方性法規(guī)由各省、自治區(qū)、直轄市的人民地方性法規(guī)由各省、自治區(qū)、直轄市的人民 代表大會和它的常務(wù)委員會制定，報全國人民代表大會常代表大會和它的常務(wù)委員會制定，報全國人民代表大會常 務(wù)委員會備案，其內(nèi)容不能與憲法、法律、行政法規(guī)相抵務(wù)委員會備案，其內(nèi)容不能與憲法、法律、行政法規(guī)相抵 觸，只限于本地區(qū)適用；觸，只限于本地區(qū)適用； 5 5 部門規(guī)章和地方規(guī)章部門規(guī)章和地方規(guī)章。國務(wù)院各部門；省級人民政府。國務(wù)院各部門；省級人民政府標準化法制管理 五、標準化法律法規(guī) 法律：法律： 中華人民共和國標準化法中華人民共和國標準化法

20、； 行政法規(guī)：行政法規(guī)：中華人民共和國標準化法實施條例中華人民共和國標準化法實施條例； 地方性法規(guī)：地方性法規(guī)：上海市標準化條例上海市標準化條例； 部門規(guī)章和地方規(guī)章：部門規(guī)章和地方規(guī)章：采用國際標準管理辦采用國際標準管理辦 法法（質(zhì)監(jiān)總局）（質(zhì)監(jiān)總局） 上海市公共信息圖形標志標準化管理辦法上海市公共信息圖形標志標準化管理辦法 （上海市人民政府令第（上海市人民政府令第13號）號） 強制性國家標準：強制性國家標準： 我國的技術(shù)法規(guī)我國的技術(shù)法規(guī) 標準化法制管理 五、標準化法律法規(guī) 中華人民共和國標準化法中華人民共和國標準化法概述概述 由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委由中華人民共和國第

21、七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于年月日通過，員會第五次會議于年月日通過，自年月日起施行。年月自年月日起施行。年月日中華人民共和國國務(wù)院令第號發(fā)布了日中華人民共和國國務(wù)院令第號發(fā)布了中華中華人民共和國標準化法實施條例人民共和國標準化法實施條例。國家技術(shù)監(jiān)督局。國家技術(shù)監(jiān)督局先后制定了與先后制定了與標準化法標準化法相配套的規(guī)章三十多項相配套的規(guī)章三十多項。國務(wù)院有關(guān)部門和各地方也制定了一批標準化管。國務(wù)院有關(guān)部門和各地方也制定了一批標準化管理方面的法規(guī)和規(guī)章。理方面的法規(guī)和規(guī)章。標準化法制管理 五、標準化法律法規(guī) 中華人民共和國標準化法中華人民共和國標準化法特點特點1、第一次明確授權(quán)由國

22、務(wù)院標準化行政管理部門統(tǒng)一管理、第一次明確授權(quán)由國務(wù)院標準化行政管理部門統(tǒng)一管理全國的標準化工作；全國的標準化工作；2、第一次明確了中國標準分、第一次明確了中國標準分強制性和推薦性強制性和推薦性兩種性質(zhì)，改兩種性質(zhì)，改變了過去標準一經(jīng)發(fā)布就是技術(shù)法規(guī)，須執(zhí)行的做法。強變了過去標準一經(jīng)發(fā)布就是技術(shù)法規(guī)，須執(zhí)行的做法。強制性標準是中國技術(shù)法規(guī)的一種主要表現(xiàn)形式制性標準是中國技術(shù)法規(guī)的一種主要表現(xiàn)形式3、用法律的形式明確了采用國際標準和國外先進標準的政、用法律的形式明確了采用國際標準和國外先進標準的政策，符合策，符合WTO/TBT協(xié)定的要求；協(xié)定的要求；標準化法制管理 五、標準化法律法規(guī) 中華人民共

23、和國標準化法中華人民共和國標準化法特點特點4、組織由專家組成的標準化技術(shù)委員會，負責標準的草擬、組織由專家組成的標準化技術(shù)委員會，負責標準的草擬，參加標準草案的審查工作。符合國際慣例；，參加標準草案的審查工作。符合國際慣例；5、強制性標準，必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁、強制性標準，必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，依照合同的約定執(zhí)行。用。出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，依照合同的約定執(zhí)行。二 標準化工作任務(wù) 1 制定標準 指標準制定部門對需要制訂標準的項目，編制計劃、 組織

24、草擬、審批、編號、發(fā)布的過程。 2 組織實施標準 指有組織、有計劃、有措施地貫徹執(zhí)行標準的活動。 3 對標準的實施進行監(jiān)督 指對貫徹執(zhí)行標準情況進行監(jiān)督、檢查和處理的活動。 五、標準化法律法規(guī)三 標準化工作管理體制 1 國家標準化管理 國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作； 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標 準化工作。 2 省、自治區(qū)、直轄市標準化管理 省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行 政區(qū)域的標準化工作； 省、自治區(qū)、直轄市行政主管部門分工管理本行政區(qū)域 內(nèi)的本部門、本行業(yè)標準化工作。 3 市（區(qū)）、縣標準化管理 市（區(qū)）、縣標準化行政主管部門和有關(guān)

25、行政主管部 門，按省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的責職，管 理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作。 五、標準化法律法規(guī)四 我國標準的體制 1 標準分類標準分類 1.1 按標準發(fā)生作用的范圍或標準的審批權(quán)限分類按標準發(fā)生作用的范圍或標準的審批權(quán)限分類： * 國家標準：在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的，由國務(wù)院標準化行政主管部門批準、發(fā)布的標準。 * 行業(yè)標準：在全國同行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的，由國務(wù)院標準化行政主管理部門確定的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準、發(fā)布的標準。 * 地方標準：在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的，由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門批準、發(fā)布的標準。 * 企業(yè)標準：在同一企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的，由企業(yè)法人代表或

26、法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準、發(fā)布的標準。五、標準化法律法規(guī) 1.2 1.2 按標準的約束性（性質(zhì)）分類按標準的約束性（性質(zhì)）分類： * 強制性標準： 1）保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準； 2）行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準。 強制性標準分為全文強制和部分條款強制兩種。 * 推薦性標準： 國家鼓勵自愿采用的具有指導(dǎo)作用而又不宜強制執(zhí) 行的標準。 五、標準化法律法規(guī) 2 2 四級標準的對象及其相互間關(guān)系四級標準的對象及其相互間關(guān)系 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制定國家標準。 對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。行業(yè)標準須報國務(wù)院標準化行政主管部門備

27、案。在公布國家標準后，該項行業(yè)標在公布國家標準后，該項行業(yè)標準即行廢止。準即行廢止。 對沒有國家標準、行業(yè)標準而需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)要求，可以制定地方標準。地方標準須報國家有關(guān)行政主管部門備案。在相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準實在相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準實施后，該項地方標準即行廢止。施后，該項地方標準即行廢止。 五、標準化法律法規(guī) 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準或地方標企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的應(yīng)當制定企業(yè)產(chǎn)品標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。準的應(yīng)當制定企業(yè)產(chǎn)品標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。 企業(yè)產(chǎn)品標準須報當?shù)貥藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。 已有國家標準、行

28、業(yè)標準或地方標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。 五、標準化法律法規(guī)42l 企業(yè)標準在企業(yè)內(nèi)部適用。l 標準可以不公開，也不要求備案。l 但如果該標準作為交貨依據(jù)，該標準必須備案，同時該 標準也是監(jiān)督檢查的依據(jù)。五、標準化法律法規(guī)五 采用國際標準 1 1 術(shù)語術(shù)語 采用國際標準是指將國際標準的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗驗證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標準，并按我國標準審批、發(fā)布程序?qū)徟?、發(fā)布。 2 范圍范圍 2.1 國際標準 * 國際標準化組織（ISO）標準 ； * 國際電工委員會（IEC）標準； * 國際電信聯(lián)盟（ITU）標準； * ISO確認并公布的

29、其他國際組織標準。 五、標準化法律法規(guī) 2.2 2.2 國外先進標準國外先進標準 * 未經(jīng)ISO確認并公布的其他國際組織的標準； * 區(qū)域性組織的標準； * 發(fā)達國家的國家標準； * 國際上有權(quán)威團體組織的團體標準； * 國際上有權(quán)威企業(yè)（公司）的標準。 3 3 采標程度、采用方法與代號采標程度、采用方法與代號 * 等同采用：運用翻譯法制定，代號IDT； * 修改采用：運用重新起草法制定，代號MOD； * 非等效采用：運用重新起草法制定，代號NEQ。五、標準化法律法規(guī) 4 4 采用國際標準產(chǎn)品標志采用國際標準產(chǎn)品標志 * 采用國際標準產(chǎn)品標志，是我國產(chǎn)品采用國際標準的一種專用證明標志，是企業(yè)對

30、產(chǎn)品質(zhì)量達到國際標準的自我聲明形式。企業(yè)自愿采用，并對采標產(chǎn)品的質(zhì)量承擔相應(yīng)責任 。 * 企業(yè)使用采標標志的條件： 1）企業(yè)的產(chǎn)品是按照等同或修改采用國際標準的我國標準組織生產(chǎn) ； 2）采標產(chǎn)品的各項質(zhì)量要求穩(wěn)定地達到所采用標準的規(guī)定，并達到批量生產(chǎn)能力 ； 3）被采用的國際標準或國外先進標準為現(xiàn)行有效標準 。 *上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化處為受理部門。采用國際標準產(chǎn)品標志證書有效期為五年。 五、標準化法律法規(guī)六 企業(yè)標準制定 1 1 企業(yè)標準范圍企業(yè)標準范圍 * 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家、行業(yè)標準和地方標準而制定的企業(yè)產(chǎn)品標準； * 為提高產(chǎn)品質(zhì)量和促進技術(shù)進步，制定的嚴于國家標準、行業(yè)標準

31、或地方標準的企業(yè)產(chǎn)品標準； * 對國家標準、行業(yè)標準的選擇或補充的標準； * 設(shè)計、采購、工藝、工裝、半成品等方面的技術(shù)標準； * 生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標準和工作標準。五、標準化法律法規(guī)2 2 標準制、修訂程序標準制、修訂程序 * 調(diào)查研究，收集資料； * 起草標準征求意見稿； * 征求竟見，形成標準送審稿； * 審查標準，形成標準報批稿； * 批準； * 編號、發(fā)布。 五、標準化法律法規(guī) 3 3 企業(yè)產(chǎn)品標準備案企業(yè)產(chǎn)品標準備案 3.1 目的 * 當制造者和用戶之間，由于產(chǎn)品執(zhí)行標準問題發(fā)生糾紛時，標準化行政主管部門可以依據(jù)所備案的標準進行仲裁檢驗； * 標準化行政主管部門可以通過標準備案

32、，了解標準的制定情況，檢查標準制定的內(nèi)容是否符合強制性標準規(guī)定； *有利于標準統(tǒng)一管理，便于對標準實施情況進行監(jiān)督檢查。 五、標準化法律法規(guī) 3.2 受理 作為組織生產(chǎn)和交貨依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標準，應(yīng)在發(fā)布后三十天內(nèi)，按企業(yè)隸屬關(guān)系報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。 * 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門所屬企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標準，報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案； * 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和上海市雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品標準還要報上海市有關(guān)行政主管部門備案 ； * 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理上海市市屬企業(yè)、上海市工商行政管理局登記注冊企業(yè)和其他應(yīng)當受理的企業(yè)產(chǎn)品標準的備案；

33、* 區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理上述以外企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標準的備案。五、標準化法律法規(guī) 3.3 備案事項 * 備案人員：應(yīng)具有標準化崗位或標準化工程師資格 ； * 備案文件：見備案管理辦法； * 受理時間：收到備案標準后，十天內(nèi)完成 。五、標準化法律法規(guī) 4 4 標準復(fù)審標準復(fù)審 4.1 4.1 復(fù)審周期復(fù)審周期 一般不超過三年。當有相應(yīng)國家標準、行業(yè)標準和一般不超過三年。當有相應(yīng)國家標準、行業(yè)標準和 地方標準發(fā)布、實施后，應(yīng)及時復(fù)審。地方標準發(fā)布、實施后，應(yīng)及時復(fù)審。 4.2 4.2 復(fù)審結(jié)果復(fù)審結(jié)果 * 確認；確認； * 修訂；修訂； * 廢止廢止 。五、標準化法律法規(guī) 4.3 復(fù)審后備案 *

34、修訂后的企業(yè)產(chǎn)品標準，應(yīng)重新備案； * 有下列情況之一的，應(yīng)在該情況發(fā)生后15 天內(nèi) 書面通知備案部門： 1) 確認為現(xiàn)行企業(yè)產(chǎn)品標準的； 2) 對企業(yè)產(chǎn)品標準作非實質(zhì)性修改的； 3) 廢止企業(yè)產(chǎn)品標準的。 五、標準化法律法規(guī)七 標準實施與監(jiān)督檢查 1 1 標準實施的要求標準實施的要求 1.1 強制性標準實施的要求 * 從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須嚴格執(zhí)行強制性標準。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口； * 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方約定。出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)入內(nèi)銷時，屬于強制性標準管理范圍的，必須符合強制性標準的要求； * 安全認證產(chǎn)品的認證技術(shù)依據(jù)是強制性標準，強制性標準必須依

35、法執(zhí)行； *企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造、引進技術(shù)、引進設(shè)備，應(yīng)當符合標準化要求。 五、標準化法律法規(guī) 1.2 推薦性標準實施的要求 * 國家鼓勵企業(yè)自愿采用； *但在下列情況之一時必須執(zhí)行但在下列情況之一時必須執(zhí)行： 1）法律法規(guī)引用的推薦性標準，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)； 2）強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準的適用范圍內(nèi)； 3）企業(yè)標準引用的推薦性標準，在企業(yè)標準的適用范圍內(nèi)； 4）經(jīng)濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內(nèi)； 5）在產(chǎn)品、使用說明書或其包裝物上標注的推薦性標準； 6）獲得認證并標注認證標志銷售的產(chǎn)品，必須符合認證標準。 五、標準化法律法規(guī) 1.3 1.

36、3 企業(yè)產(chǎn)品標準實施的要求企業(yè)產(chǎn)品標準實施的要求 * 組織生產(chǎn)依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標準，除合同另有規(guī)定外，應(yīng)是交貨所依據(jù)的標準，也是監(jiān)督檢查所依據(jù)的標準 ； * 可制定嚴于產(chǎn)品標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用； * 企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行的各級產(chǎn)品標準，應(yīng)當在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標注所執(zhí)行的產(chǎn)品標準號； * 已取得認證證書產(chǎn)品不符合國家標準或行業(yè)標準的，以及產(chǎn)品未經(jīng)認證或認證不合格的，不得使用認證標志出廠銷售；五、標準化法律法規(guī)2 2 標準實施標準實施監(jiān)督檢查形式2.1 執(zhí)法監(jiān)督 代表國家進行的執(zhí)法監(jiān)督 2.2 行業(yè)監(jiān)督 有關(guān)行政主管部門的行業(yè)監(jiān)督。 2.3 企業(yè)自我監(jiān)督 企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，對標準實施

37、所進行的監(jiān)督。 2.4 社會監(jiān)督 社會新聞媒體、人民社會團體組織、消費者及用戶所進行的群眾監(jiān)督。五、標準化法律法規(guī)八 法律責任 1 有下列出情形之一的，由標準化行政主管部門或行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)責令限期改進，并可通報批評或給予責任者行政處分： * 企業(yè)未按規(guī)定制定標準作為組織生產(chǎn)依據(jù)的； * 企業(yè)未按規(guī)定要求將產(chǎn)品標準上報備案的； * 企業(yè)的產(chǎn)品未按規(guī)定附有標識或其標識不符的； * 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造，不符合 標準化要求的； * 科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性標準規(guī)定的。 五、標準化法律法規(guī) 2 下列規(guī)定的責令停止生產(chǎn)、行政處分，由有關(guān)行政主管部門決定；其他行政

38、處罰由標準化行政主管部門和工商行政管理部門依據(jù)職權(quán)決定： * 生產(chǎn)不符合強制性標準的產(chǎn)品的，應(yīng)當責令其停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責任者處以五千元以下罰款； * 銷售不符合強制性標準的商品的，應(yīng)當責令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對有關(guān)責任者處以五千元以下罰款。 五、標準化法律法規(guī) * 進口不符合強制性標準的產(chǎn)品的，應(yīng)當封存并沒收該產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以進口產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分 之五十的罰款；對有關(guān)責任者

39、給予行政處分，并可處以五千元以下罰款。 3 生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的產(chǎn)品，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責任人的刑事責任。 五、標準化法律法規(guī) 4 獲得認證證書的產(chǎn)品不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由認證部門撤銷其認證證書。 5 產(chǎn)品未經(jīng)認證或者認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令其停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并對單位負責人處以五千元以下罰款五、標準化法律法規(guī)六、標準的檢索 途徑一：國家標準化管理委員會網(wǎng)站途徑一：國家標準化管理委員會網(wǎng)站 六、

40、標準的檢索 途徑二：全國汽車標準化技術(shù)委員會網(wǎng)站途徑二：全國汽車標準化技術(shù)委員會網(wǎng)站 六、標準的檢索 途徑三：標準網(wǎng)站（國家發(fā)改委主辦）途徑三：標準網(wǎng)站（國家發(fā)改委主辦） 六、標準的檢索 途徑四：上海標準化服務(wù)信息網(wǎng)站（上海市標準化途徑四：上海標準化服務(wù)信息網(wǎng)站（上海市標準化研究院主辦）研究院主辦） 七、標準化相關(guān)政策上海市政府各委辦局相關(guān)政策上海市科委上海市科委“創(chuàng)新行動計劃創(chuàng)新行動計劃”技術(shù)標準專技術(shù)標準專項項 1、每年、每年3-4月份在上海市科委官方網(wǎng)站月份在上海市科委官方網(wǎng)站“ http:/ 1、資助對象：國際標準、國家標準、行、資助對象：國際標準、國家標準、行業(yè)標準、

41、地方標準的制修訂，重要標準的業(yè)標準、地方標準的制修訂，重要標準的基礎(chǔ)研究等；基礎(chǔ)研究等； 2、資助標準：、資助標準：20-100萬不等；萬不等； 3、企業(yè)申請、專家網(wǎng)上評審、領(lǐng)導(dǎo)審批。、企業(yè)申請、專家網(wǎng)上評審、領(lǐng)導(dǎo)審批。七、標準化相關(guān)政策上海市政府各委辦局相關(guān)政策上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局技術(shù)標準專項上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局技術(shù)標準專項 1、每年、每年4-5月份在上海市質(zhì)檢局官方網(wǎng)站月份在上海市質(zhì)檢局官方網(wǎng)站“http:/ 1、資助對象：國家標準、行業(yè)標準、地、資助對象：國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制修訂，全國標委會落戶上海、方標準的制修訂，全國標委會落戶上海、標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建等；標準化良好行為

42、企業(yè)創(chuàng)建等； 2、資助標準：、資助標準：20-50萬不等；萬不等； 3、企業(yè)申請、專家網(wǎng)上評審、領(lǐng)導(dǎo)審批。、企業(yè)申請、專家網(wǎng)上評審、領(lǐng)導(dǎo)審批。七、標準化相關(guān)政策上海市政府各委辦局相關(guān)政策上海市上海市TBT專項專項1、每年、每年4月份在上海市質(zhì)檢局官方網(wǎng)站月份在上海市質(zhì)檢局官方網(wǎng)站“http:/ 國家級專業(yè)標委會（國家級專業(yè)標委會（50萬）、分技術(shù)委員會（萬）、分技術(shù)委員會（30萬）、萬）、工作組（工作組（10萬）；萬）； 市級專業(yè)標委會（市級專業(yè)標委會（15萬）、分技術(shù)委員會（萬）、分技術(shù)委員會（10萬）；萬）； 國家級標準化成果獎（按獎等級給予：國家級標準化成果獎（按獎等級給予：20、15、

43、10萬）、市級標準化成果獎（按獎等級給予：萬）、市級標準化成果獎（按獎等級給予：10、5、3、2萬）。萬）。4、申請流程：標準發(fā)布后六個月內(nèi)到區(qū)技監(jiān)局辦理（常年受理）。、申請流程：標準發(fā)布后六個月內(nèi)到區(qū)技監(jiān)局辦理（常年受理）。5、申請材料：申請表（區(qū)政府網(wǎng)站下載）、標準文本和標準發(fā)布的、申請材料：申請表（區(qū)政府網(wǎng)站下載）、標準文本和標準發(fā)布的復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件、企業(yè)開戶銀行和帳號。復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件、企業(yè)開戶銀行和帳號。七、標準化相關(guān)政策上海市浦東新區(qū)政府相關(guān)政策企業(yè)承擔各類標準制修訂企業(yè)承擔各類標準制修訂1、資助對象：工商注冊、稅務(wù)登記在張江園區(qū)的任何企、資助

44、對象：工商注冊、稅務(wù)登記在張江園區(qū)的任何企業(yè)；業(yè)；2、認定標準：國家標準以國標委公告為準、行業(yè)標準以、認定標準：國家標準以國標委公告為準、行業(yè)標準以國家發(fā)改委公告為準、地方標準以市技監(jiān)局公告為準；國家發(fā)改委公告為準、地方標準以市技監(jiān)局公告為準；3、資助標準：承擔國際標準（、資助標準：承擔國際標準（100萬）、國家標準（萬）、國家標準（50萬）、行業(yè)標準（萬）、行業(yè)標準（25萬）、地方標準（萬）、地方標準（10萬萬)等制定；等制定； 承擔國際標準修訂（承擔國際標準修訂（30萬）、參與國際標萬）、參與國際標準制定（準制定（20萬）、參與國際標準修定（萬）、參與國際標準修定（10萬）；萬）； 承擔國

45、家標準修訂（承擔國家標準修訂（10萬）、參與國家標萬）、參與國家標準制定（準制定（5萬）、參與國家標準修定（萬）、參與國家標準修定（2萬）。萬）。七、標準化相關(guān)政策上海市浦東新區(qū)政府相關(guān)政策企業(yè)承擔各類標準制修訂企業(yè)承擔各類標準制修訂3、資助標準：、資助標準： 承擔行業(yè)標準修訂（承擔行業(yè)標準修訂（8萬）、萬）、參與行業(yè)標準制定（參與行業(yè)標準制定（3萬）、參與行業(yè)標準萬）、參與行業(yè)標準修定（修定（1萬）。萬）。 對研發(fā)與標準化基本同步的單對研發(fā)與標準化基本同步的單位，給予位，給予1萬元的資助。萬元的資助。七、標準化相關(guān)政策上海市浦東新區(qū)政府相關(guān)政策企業(yè)承擔各類標準化委員會企業(yè)承擔各類標準化委員會

46、資助標準：資助標準： 承擔國際標委會（承擔國際標委會（150萬）、承擔國際標委萬）、承擔國際標委會分技術(shù)委員會（會分技術(shù)委員會（100萬）、承擔國際標委會工作組萬）、承擔國際標委會工作組（40萬）萬） ； 承擔國家標委會（承擔國家標委會（60萬）、承擔國家標委會萬）、承擔國家標委會分技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會（40萬）、承擔國家標委會工作組（萬）、承擔國家標委會工作組（20萬）萬） ； 承擔本市標委會（承擔本市標委會（20萬）、承擔本市標委會萬）、承擔本市標委會分技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會（12萬）。萬）。七、標準化相關(guān)政策上海市浦東新區(qū)政府相關(guān)政策其他其他資助標準：資助標準： 1、對采標證書，每一證書給予、對采標證書，每一證書給予5000元；元； 2、取得標準化工程師，每一證書給予、取得標準化工程師，每一證書給予3000元；元； 3、對獲得國際、國內(nèi)標準化成果的單位或個、對獲得國際、國內(nèi)標準化成果