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文檔簡介
1、附件 2綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見總則編制目的目的明確,簡明扼要。編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2. 明確相銜接的上級預(yù)案,不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案 體系1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜 接關(guān)系(推薦使用圖表) 。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作 原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。適用范圍范圍明確,適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。危險性 分析生產(chǎn)經(jīng)營單 位概況1. 明確有關(guān)設(shè)施、 裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布局 等情況。2. 需要各方應(yīng)急力量 (包括外部應(yīng)急力量) 事先熟悉的 有關(guān)
2、基本情況和內(nèi)容。危險源辨識 與風(fēng)險分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后 果。組織機(jī) 構(gòu)及職 責(zé)應(yīng)急組織 體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖 表)。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及 職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。預(yù)防與 預(yù)警危險源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求
3、評審意見信息報(bào)告 與處置1. 明確本單位 24 小時應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方 式。續(xù)上表)評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急 響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)
4、大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3. 明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。后期處置1. 明確事故發(fā)生后,污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠 償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式, 確保應(yīng)急期間信 息通暢。2. 明確應(yīng)急裝備、 設(shè)施和器材及其存放位置清單, 以 及保證其有效性的措施。3. 明確各類應(yīng)急資源, 包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、 兼職 應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。培
5、訓(xùn)與演練1. 明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民, 應(yīng)明確相應(yīng)的 應(yīng)急宣傳教育工作。3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、 評估、總結(jié)等內(nèi)容。附則應(yīng)急預(yù)案 備案1. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門(上級主管部門及地 方政府有關(guān)部門)和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。制定與修訂1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時限。注: “ ”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。附件 3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意 見事故類型和危險程度分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2
6、. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后 果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu) 及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖 表)。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及 職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。預(yù)防與 預(yù)警危險源監(jiān)控1. 明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序1. 明確 24 小時應(yīng)急值守
7、電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級1. 分級清晰合理,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意 見響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.
8、 符合實(shí)際,科學(xué)合理。3. 程序清晰,簡單易行。應(yīng)急物資與裝備保障1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際,滿足應(yīng)急要求。注:“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件,綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確 的要素,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。附件 4現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度,清晰描述 作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。應(yīng)急組織及職責(zé)1. 明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。應(yīng)急處置1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警 時的必要
9、信息。2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、 擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3. 針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制 和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。4. 明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。注意事項(xiàng)1. 佩帶個人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2. 使用搶險救援器材方面的注意事項(xiàng)。3. 有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5. 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。7. 其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)。注: “”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。現(xiàn)場處置方案落實(shí)到崗位每個人,可以只保留應(yīng)急處置。附件 5應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或 人員的聯(lián)系方式1. 列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、 機(jī)構(gòu)或人員至少兩 種以上聯(lián)系方式,并保證準(zhǔn)確有效。2. 列出所有參與應(yīng)急指揮、 協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、 職務(wù)和聯(lián)系電話,并保證準(zhǔn)確有效。重要物資裝備 名錄或清單1. 以表格形式列出應(yīng)急裝備、 設(shè)施和器材清單, 清單 應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性 能、用途和用法等信息。2. 定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備,保證準(zhǔn)確有效。規(guī)范化格式文本給出信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本,要求規(guī)范、清晰、簡潔。關(guān)鍵的路線、 標(biāo)識和圖紙1. 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2. 重要防護(hù)目
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