農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)餐管理存在的問題和對(duì)策

1、農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)餐管理存在的問題和對(duì)策摘 要：國家施行“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善方案 以來，為農(nóng)村孩子就餐問題提供了有力保障，對(duì)改善我校學(xué)生的營養(yǎng)狀況、減輕農(nóng)村學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)起了很大的作用，為我國少年兒童安康成長奠定了根底，但是也出現(xiàn)了一些新問題。關(guān)鍵詞：營養(yǎng)改善方案；存在問題；解決方法一、存在問題1、對(duì)“營養(yǎng)改善方案理解偏向，供餐形式不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，竹山縣所在地自“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善方案施行以來，供餐形式為兩種，一種是課間餐：即牛奶加雞蛋火腿腸、面包，一種是午間餐豬肉、牛肉。供餐形式不統(tǒng)一，由此帶來管理問題較為突出。食堂午間餐形式，一般是學(xué)校具備供餐條件的采用這種形式，全縣僅有部

2、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生能吃到熱飯熱菜，這一形式加大了食堂的工作量，學(xué)校食堂的配套設(shè)施必須更新?lián)Q代，資金缺口的難度困擾著學(xué)校；企業(yè)供應(yīng)課間餐形式，因受學(xué)校食堂及設(shè)施等硬件的制約，且這一形式責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要在企業(yè)，學(xué)校不必為此牽扯太多的時(shí)間和精力，加之其簡單易操作，故成了我縣南北片目前最主要的營養(yǎng)餐供餐形式。任何事情有利必有一弊 ，它的弊端在于冷食物對(duì)有的孩子不適應(yīng)，容易生病。2、食品單一缺少變化，學(xué)消費(fèi)生厭食，“浪費(fèi)糧食現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)供餐形式營養(yǎng)餐主要是由企業(yè)提供的 雞蛋、火腿腸、面包、餅干、學(xué)生奶等食品，與合理的營養(yǎng)飲食即主食、肉、奶或豆類食物及新穎蔬菜水果存在較大差距。食品單一缺少變化，長期食用可能對(duì)孩子正

3、常飲食帶來一定影響，產(chǎn)生厭食情緒，甚至出現(xiàn)許多學(xué)生隨意丟棄，“浪費(fèi)糧食現(xiàn)象嚴(yán)重。3、“營養(yǎng)改善方案施行單位面臨著很大的資金壓力。就學(xué)校食堂供餐情況而言，為做好營養(yǎng)餐工作，基建、設(shè)備、從業(yè)人員的大量投入，且因這項(xiàng)工作面廣量大，監(jiān)管本錢也會(huì)成倍增加，還有一些相關(guān)的后勤管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)等。同時(shí)，學(xué)校增加后勤人員并添置了些廚房用具，給學(xué)校加大了一筆不小的開支；有的食堂餐廳偏小，學(xué)生不能分桌同時(shí)就餐，還要專門抽調(diào)老師進(jìn)展管理。加之，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以如今的物價(jià)來說偏低。眾所周知，現(xiàn)如今營養(yǎng)餐的原材料如：肉類、菜類等物價(jià)上揚(yáng)，加上營養(yǎng)餐制作、倉儲(chǔ)、管理等相關(guān)本錢，4元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)難到達(dá)增強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)的目的，改

4、善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)方案也就難以真正落到實(shí)處。4、學(xué)校食堂供餐形式，學(xué)校面臨衛(wèi)生平安方面壓力。當(dāng)前，部分學(xué)校食堂建立的位置及內(nèi)部設(shè)施均達(dá)不到相關(guān)規(guī)定，管理人員及從業(yè)人員也沒有參加過餐飲效勞食品平安培訓(xùn)；食堂物資采購把關(guān)不嚴(yán)，運(yùn)營商對(duì)學(xué)校食堂食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品未建立索證索票制度。加之部分學(xué)校相關(guān)責(zé)任人在營養(yǎng)餐供應(yīng)過程中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不到位，制度不健全、監(jiān)管不得力，導(dǎo)致了學(xué)生食用營養(yǎng)餐出現(xiàn)身體不適，甚至食物中毒事件發(fā)生。二、解決對(duì)策1、加快食堂建立，完善食堂供餐條件。加大資金投入，加快食堂建立步伐，抑制人員、經(jīng)費(fèi)等困難，盡快實(shí)行食堂供餐，就目前現(xiàn)狀而言，企業(yè)供餐形式還須存續(xù)一段時(shí)間，針對(duì)

5、學(xué)生因厭食而造成浪費(fèi)現(xiàn)象，建議在保證一學(xué)期每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)不打破的前提下，實(shí)行企業(yè)供餐與學(xué)校食堂供餐相結(jié)合的原那么，待條件成熟后，逐步過渡到學(xué)校食堂供餐。2、制定專項(xiàng)資金使用管理方法，建立健全監(jiān)視機(jī)制。各級(jí)教育主管部門建立本地營養(yǎng)膳食補(bǔ)助實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)，監(jiān)控學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等動(dòng)態(tài)情況。對(duì)供餐單位實(shí)行招投標(biāo)管理，定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善方案資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息，學(xué)校要建立健全財(cái)務(wù)管理制度和專項(xiàng)資金管理方法；依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，裝備專兼職財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)管理人員的培訓(xùn)。在政府審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)視下，結(jié)合營養(yǎng)餐方案的推行，啟動(dòng)建立有學(xué)生家長參加的膳食委員會(huì)

6、，每日公布資金使用情況和午餐執(zhí)行情況，形成公開、透明、及時(shí)、高效的社會(huì)監(jiān)視互動(dòng)形式。3、在國家標(biāo)準(zhǔn)的根底上，廣泛吸收資金，提升營養(yǎng)餐質(zhì)量。專家認(rèn)為，每天4元錢的標(biāo)準(zhǔn)要完全落實(shí)到學(xué)生的飯碗里，假設(shè)僅靠中央財(cái)政補(bǔ)貼，難以實(shí)現(xiàn)。一些學(xué)校會(huì)將營養(yǎng)餐的國家補(bǔ)貼用來雇人，或者用在食品加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，導(dǎo)致最后落實(shí)到學(xué)生飲食中的錢達(dá)不到4元錢標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須搞活資金來源，使資金來源多元化。例如在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)難以進(jìn)步的情況下，征得學(xué)生家長的理解和同意，可在國家補(bǔ)助的4元根底上，再視學(xué)生家庭條件，每生適當(dāng)也交納一部分資金，或地方政府追加、鼓勵(lì)愛心企業(yè)、愛心人士捐助等方式，來提升營養(yǎng)餐質(zhì)量，保證營養(yǎng)午餐既平安，又營養(yǎng)。4、強(qiáng)化平安管理，健全食堂原料采購、入庫貯存、領(lǐng)用加工等管理制度。要防止?fàn)I養(yǎng)餐出現(xiàn)衛(wèi)生平安問題，首先要從源頭上保證供應(yīng)質(zhì)量。學(xué)校食堂要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)餐的制作流程，從食材采購、飯菜制作到午餐發(fā)放，都要建立起一套完善的責(zé)任機(jī)制；學(xué)校食堂要憑證營業(yè)，食堂工作人員要持證上崗，食品加工要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)定；所有學(xué)校的學(xué)生食堂必須退出承包經(jīng)營形式，由學(xué)校直接收理并實(shí)行零利潤經(jīng)營；地方政府的教育、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門要通力合作，全方位監(jiān)管營養(yǎng)餐的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量，保證營養(yǎng)；各學(xué)校要制定學(xué)生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生平安應(yīng)急預(yù)案，有效防止食物中毒或其他食源性疾患事