竣工建設(shè)用地驗(yàn)交及文件編制

1、太原鐵路局鐵路大型建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)交及文件編制歸檔細(xì)則第一章 總 則 第一條 為質(zhì)量良好地編制鐵路建設(shè)用地竣工文件，確保建設(shè)項(xiàng)目用地交接完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法（鐵建2001117號(hào)）、太原鐵路局鐵路用地管理辦法（太鐵土房（2005）429號(hào)）和鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件編制歸檔辦法（Q/BT259-2002），制定鐵路大型建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地文件編制歸檔實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則）。 第二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目地籍檔案是鐵路建設(shè)發(fā)展，地界變遷的真實(shí)歷史記錄，是鐵路用地使用權(quán)的重要依據(jù)和憑證。施工部門(mén)和建設(shè)部門(mén)要做好用地資料的收集、保管、編制、歸檔和地籍檔案的移交工作。 第三條 鐵

2、路建設(shè)項(xiàng)目地籍檔案屬科學(xué)技術(shù)檔案中基本建設(shè)類(lèi)范疇，節(jié)段為5，專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)為地籍，專(zhuān)業(yè)代碼簡(jiǎn)寫(xiě)為DJ。第四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目地籍檔案管理工作，是在鐵路局檔案室的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理。土地辦負(fù)責(zé)歸口管理鐵路大型建設(shè)項(xiàng)目竣工用地文件編制、歸檔工作的檢查、指導(dǎo)，接收并管理鐵路建設(shè)項(xiàng)目地籍檔案工作。第五條 本細(xì)則適用于新增固定資產(chǎn)的大型鐵路建設(shè)項(xiàng)目及鐵路改擴(kuò)建，更新改造，使用國(guó)家、鐵道部資金，經(jīng)鐵道部審批5000萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目的征（撥）用地、拆遷地籍資料的編制、歸檔、移交均按本細(xì)則執(zhí)行。采取其他方式取得使用權(quán)的建設(shè)用地資料的編制、歸檔、移交參照本細(xì)則。第二章 歸檔范圍、范圍第六條 歸檔范圍凡是新增固定資

3、產(chǎn)的鐵路大型建設(shè)項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建、更新改造、另小基建、戰(zhàn)備工程等建設(shè)工程的預(yù)審資料，征地、拆遷資料，包括平面圖、底圖、協(xié)議書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償清冊(cè)、財(cái)務(wù)收（付）款憑證、國(guó)有土地使用證、施工工作總結(jié)及其他資料等，都是土地管理的法律依據(jù)，各施工單位、建設(shè)項(xiàng)目管理單位必須做好資料的收集、保管、編制、歸檔工作。第七條 歸檔內(nèi)容一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地總結(jié)和竣工文件的編制說(shuō)明。鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工應(yīng)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)編制鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地拆遷工程，竣工文件做出說(shuō)明。（一）鐵路建設(shè)項(xiàng)目的基本情況。包括工程項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)、施工單位名稱(chēng)、開(kāi)竣工日期等。（二）鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地

4、和拆遷工作基本情況。包括建設(shè)用地總數(shù)量，（其中需要說(shuō)明征用農(nóng)村集體土地、劃撥?chē)?guó)有土地、回收鐵路路即有用地?cái)?shù)量）；各種地類(lèi)（如耕地、菜園、魚(yú)塘、果林等數(shù)量）在各行政區(qū)域分布情況；拆遷建筑物、構(gòu)筑物和管線改移數(shù)量。（三）工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題（包括林業(yè)、水利、文物、環(huán)保、水土保持等）以及問(wèn)題處理的情況。（四）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。（一）國(guó)務(wù)院、國(guó)家計(jì)委、鐵道部、鐵路局或縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)及批準(zhǔn)文件。（二）其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、預(yù)審、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審查以及變更的文件、資料。三、鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。（一）縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的國(guó)家基本建

5、設(shè)工程征（撥）用地呈報(bào)表，及用地申請(qǐng)。（二）縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃、土地行政管理部門(mén)簽章的建設(shè)項(xiàng)目征地圖（應(yīng)與國(guó)家基本建設(shè)工程征（撥）用地呈報(bào)表相配套）。（三）國(guó)務(wù)院、國(guó)家計(jì)委、縣級(jí)以上人民政府簽發(fā)或縣級(jí)以上人民政府與鐵路建設(shè)主管部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)的有關(guān)建設(shè)用地和工程拆遷的文件（包括紀(jì)要、通知、協(xié)議、抄告單等）。（四）有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批文件及資料。（五）縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的建設(shè)用地許可證、規(guī)劃用地許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。（六）有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的并經(jīng)省級(jí)以上土地行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的是否壓覆重要礦床證明材料或礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。（七）政府林業(yè)、水利、文物、環(huán)保等行

6、政主管部門(mén)的審批文件。四、鐵路建設(shè)項(xiàng)目征用、劃撥、回收和以其他方式依法取得使用權(quán)的土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、拆遷建筑物、構(gòu)筑物和其他相關(guān)的協(xié)議書(shū)。（一）協(xié)議書(shū)應(yīng)符合中華人民共和國(guó)合同法的規(guī)定。協(xié)議雙方應(yīng)簽章，法定代表人或委托代理人應(yīng)簽字蓋章。（二）協(xié)議書(shū)必須寫(xiě)明鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的種類(lèi)，被拆遷建筑物、構(gòu)筑物或其他附著物的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履約期限、地點(diǎn)、方式以及違約責(zé)任等。（三）其他相關(guān)的協(xié)議書(shū)包括建設(shè)、施工單位就涉及占用林地、文物保護(hù)、水利設(shè)施、水土保持和環(huán)保措施情況以及補(bǔ)償方式、補(bǔ)償內(nèi)容，處理情況等與相關(guān)單位所簽訂的協(xié)議。 五、鐵路建設(shè)有地、青苗補(bǔ)償及拆遷建筑物補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)。（建交-6）（

7、一）清冊(cè)必須按規(guī)定格式填寫(xiě)，收款單位（領(lǐng)款人）及經(jīng)辦人應(yīng)簽字蓋章。（二）清冊(cè)包含涉及占用林地、文物保護(hù)、水利設(shè)施和環(huán)保措施等事項(xiàng)的補(bǔ)償情況。 六、鐵路建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地及交納復(fù)墾費(fèi)清冊(cè)。（建交-28） 鐵路建設(shè)項(xiàng)目依照中華人民共和國(guó)土地管理法的規(guī)定，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照省、自治區(qū)、直轄市的計(jì)劃所復(fù)墾耕地的情況以及沒(méi)有條件復(fù)墾耕地或復(fù)墾耕地不符合要求而交納復(fù)墾費(fèi)的情況表。鐵路建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地及交納復(fù)墾費(fèi)清冊(cè)應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)簽章。 七、收（付）款憑證。 （一）收款憑證：是收款單位收到建設(shè)、施工單位付出各種款項(xiàng)后依據(jù)國(guó)家規(guī)定所開(kāi)具的收款發(fā)票。 （二）付款憑證：是

8、銀行出據(jù)的由建設(shè)、施工單位用轉(zhuǎn)帳、信匯等方式付出各種款項(xiàng)憑證的留存聯(lián)。 （三）收（付）款憑證原件在鐵路建設(shè)項(xiàng)目完工后，隨同建設(shè)用地竣工文件一并移交接管單位土地管理部門(mén)。接管單位財(cái)務(wù)部門(mén)出據(jù)原始件替換手續(xù)，以備施工部門(mén)和建設(shè)部門(mén)待查。 八、鐵路用地界樁表。（建交-7）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)及經(jīng)辦單位應(yīng)加蓋印章。表中所得面積應(yīng)與地籍圖計(jì)算面積相符。九、統(tǒng)一里程與施工里程對(duì)照表。（建交-5）十、鐵路用地總平面圖。鐵路用地總平面圖是反映工程建設(shè)成果的重要圖件，在主題上應(yīng)全面反映工程竣工后的用地權(quán)屬界限，各級(jí)行政境界線，土地利用現(xiàn)狀、面積數(shù)量、必要的地物地貌。設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)鐵道部鐵路用地地籍測(cè)

9、繪辦法（土地19927號(hào)）的要求，提供鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地圖。建設(shè)、施工單位在鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)交時(shí)應(yīng)依據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地圖，結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地情況，重新繪制建設(shè)用地竣工平面圖。十一、鐵路用地總平面圖底圖。底圖必須加蓋當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府印章。十二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的耕地占用稅完稅證明或免稅通知單。通知單須由當(dāng)?shù)厝嗣裾悇?wù)機(jī)關(guān)出具手續(xù)完備、具有效力的原始件。十三、鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地、拆遷及各項(xiàng)補(bǔ)償全部完結(jié)結(jié)案表。（建交-27）結(jié)案表由建設(shè)、施工單位及原權(quán)屬所有者當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府和土地管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后加蓋印章。十四、國(guó)有土地使用證?？h級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)頒發(fā)的國(guó)有土地使用證，是

10、鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的法律憑證。由建設(shè)單位項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)，實(shí)施、接管單位配合并以接管單位名義領(lǐng)取。十五、國(guó)有土地使用證清冊(cè)（附件五）。清冊(cè)應(yīng)按起訖里程順序依次填寫(xiě)。第三章 歸檔質(zhì)量要求第八條 文整質(zhì)量要求一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工文件、材料（包括文字材料、表格、圖紙、照片等必須做到法律手續(xù)完備），按規(guī)定簽字蓋章。二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工文件應(yīng)做到分類(lèi)清楚、編目明確、標(biāo)題準(zhǔn)確、書(shū)寫(xiě)工整、編號(hào)有序，周邊整齊、裝訂美觀。三、鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工文件不得使用圓珠筆、鉛筆、易退色的墨水、單面或雙面復(fù)寫(xiě)紙。圖件不得復(fù)印。四、竣工文件資料及表格均以A4型公文紙張，對(duì)已形成的其他規(guī)格原始材料，必須

11、以此尺寸折疊，襯裱裝訂。五、竣工文件裝訂時(shí)需拆除金屬物，沿資料左側(cè)用線繩裝訂，裝訂處不壓字、不脫頁(yè)，裝訂線空虛處用硬紙條墊平，防止形成斧頭形，裝訂厚度控制在1520cm左右。裝訂好的案卷將三邊切齊，保證右下兩側(cè)平齊美觀，糊上白色科技檔案固定格式封面。 六、粘糊紙張必須采用膠水，禁止使用漿糊等易霉物粘貼。第九條 竣工平面圖質(zhì)量要求一、竣工平面用地圖按鐵路宗地劃分為：車(chē)站、區(qū)間、獨(dú)立地塊（另置地）分別繪制。車(chē)站、區(qū)間分別以信號(hào)機(jī)為界，搭界處要多繪出不少于50米的地形和地界。 二、首頁(yè)封面必須注明施工地段、起訖里程、車(chē)站名稱(chēng)、施工單位名稱(chēng)、制圖人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、圖號(hào)、比例、開(kāi)竣工日

12、期、加蓋施工單位（處一級(jí)）和縣國(guó)土資源局公章。 三、比例一般采用1：1000、1：2000；特殊地區(qū)并單獨(dú)成圖的，可考慮1：500或1：5000。 四、標(biāo)繪大地坐標(biāo)方格，圖幅四角附近的坐標(biāo)方格網(wǎng)，應(yīng)標(biāo)注國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)坐標(biāo)值，地界坐標(biāo)點(diǎn)應(yīng)與大地坐標(biāo)點(diǎn)對(duì)應(yīng)。 五、標(biāo)繪省、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)行政境界線、標(biāo)注省、縣、鄉(xiāng)、村名稱(chēng)，兩村交界處加蓋公章。對(duì)新征地應(yīng)自起點(diǎn)，將不同類(lèi)地塊編排序號(hào)。 六、標(biāo)繪鐵路用地界線。增建二線、設(shè)備改造、擴(kuò)建購(gòu)地應(yīng)標(biāo)繪原有鐵路用地界線和新征地界（本次施工用地界線在原有鐵路用地界線以外的，為本次工程征用土地范圍）。 七、標(biāo)繪界樁點(diǎn)，標(biāo)注鐵路線路中心（復(fù)線以下行線為準(zhǔn)）至鐵路用地界線的

13、垂直距離和竣工里程（采用分?jǐn)?shù)表示，分母表示線路竣工里程，分子表示界樁點(diǎn)至線路中心垂直距離）；增建二線如原既有鐵路為上行線或原既有鐵路在施工中被撥動(dòng)或拆除時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確地將鐵路用地界線的垂直距離換算到下行線路中心，并在圖面適當(dāng)位置標(biāo)注既有鐵路與新增下行線路的間距。 特殊用地（如獨(dú)立生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及大中型站場(chǎng)等）應(yīng)標(biāo)繪設(shè)計(jì)基線至鐵路用地界線的垂直距離和基線里程（標(biāo)注方式同前），并在圖面適當(dāng)位置標(biāo)注設(shè)計(jì)基線與相鄰線路間距數(shù)據(jù)。 八、標(biāo)繪竣工里程百米標(biāo)和路堤、路塹、曲線起終里程以及曲線要素，橋、涵、隧、車(chē)站、平立交道、進(jìn)站信號(hào)機(jī)等應(yīng)標(biāo)注中心里程并加注施工里程。竣工里程標(biāo)注在下行右側(cè)，施工里程標(biāo)注在下行左側(cè)

14、。 九、圖幅寬度一般為4041cm，長(zhǎng)度不限，圖幅拼接線應(yīng)標(biāo)注竣工里程；繪圖寬度至少繪聲繪出鐵路地界外不少于2cm并標(biāo)注地形植被符號(hào)和毗鄰單位名稱(chēng)，標(biāo)繪鐵路建筑物和構(gòu)筑物。 十、標(biāo)注鐵路用地界內(nèi)與線路平行的管線。 十一、圖中應(yīng)有圖名、圖標(biāo)、圖廊等，在圖件右上角列出全幅圖內(nèi)征用、劃撥、回收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地?cái)?shù)量以及各種地類(lèi)，并列出在各行政區(qū)內(nèi)面積數(shù)量匯總表，加蓋縣國(guó)土資源局、鄉(xiāng)、村公章、匯總表下方，圖標(biāo)上方應(yīng)標(biāo)出圖例和說(shuō)明。 十二、在圖幅起訖處以及圖標(biāo)或匯總表上加蓋縣級(jí)以上人民政府印章，兩圖拼接處加蓋施工部門(mén)（處一級(jí)）騎縫章；圖幅長(zhǎng)度超過(guò)一米，應(yīng)在圖中適當(dāng)位置加蓋印章。 十三、鐵路建設(shè)項(xiàng)

15、目建設(shè)用地平面圖紙要折疊成297mm×210mm，先折210mm折成手風(fēng)琴式，再折成297mm，圖紙折好后，圖標(biāo)應(yīng)外露。 十四、鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工平面底圖，加蓋縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)章。 第十條 地籍檔案組卷要求 一、凡是歸檔的鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地文件，材料必須加以系統(tǒng)整理，按照科學(xué)技術(shù)檔案的分類(lèi)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和形成規(guī)律，組成保管單位（根據(jù)工程形成檔案的多少，主要階段等）。 二、每個(gè)保管單位的竣工文件材料，一律裝盒，盒卷統(tǒng)一，一盒即為一卷，也就是一個(gè)保管單位。檔案盒一律采用220×310mm，盒的厚度分別為25mm、40mm、50mm三種，根據(jù)資料多少選用。 三、科技檔案

16、盒填寫(xiě)： 檔案盒脊背和封面中的單位代號(hào)、種類(lèi)、分類(lèi)、屬類(lèi)檔案號(hào)、保管期限、密級(jí)，由接管單位統(tǒng)一加蓋地籍檔案專(zhuān)用章。標(biāo)題：填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、里程、檔案內(nèi)容。形成單位：填寫(xiě)卷內(nèi)文件的制作單位。形成日期：卷內(nèi)文件材料形成時(shí)間。脊背的案卷號(hào)：填寫(xiě)流水號(hào)（用鉛筆）。四、科技檔案白色封面填寫(xiě)單位代號(hào)、種類(lèi)、分類(lèi)、檔案號(hào)、保管期限和密級(jí)均由接管單位加蓋地籍檔案專(zhuān)用章。案卷標(biāo)題：填寫(xiě)內(nèi)容同檔案盒封面。施工里程：填寫(xiě)施工設(shè)計(jì)里程，公里采用DK表示：如“DK15+365”。統(tǒng)一里程：填寫(xiě)竣工里程，一般采用K表示。如“K20+123”。形成單位、形成日期：填寫(xiě)內(nèi)容同檔案盒封面。五、卷內(nèi)目錄的填寫(xiě)編制卷內(nèi)目錄。要如

17、實(shí)反映文件材料內(nèi)容。在案卷裝訂前不再變動(dòng)順序時(shí)，首先用阿拉伯?dāng)?shù)字依次編寫(xiě)張?zhí)枺募牧暇幵谟疑辖?，圖紙編號(hào)在圖標(biāo)的右上方；空白頁(yè)不編張?zhí)?；雙頁(yè)、筒子頁(yè)編一個(gè)張?zhí)?。采用打?hào)機(jī)或藍(lán)黑色水筆填寫(xiě)。 順號(hào)欄：接文件（份）排列。 圖號(hào)或文件編號(hào)欄：填寫(xiě)圖號(hào)或公文的文號(hào)。 名稱(chēng)欄：第一行填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)，從第二行起，填寫(xiě)每份材料的名稱(chēng)。 張次欄：填寫(xiě)每份文件材料的首頁(yè)號(hào)，最后一份文件填寫(xiě)該文件的起、止號(hào)，如“25-30”。 封面、卷內(nèi)目錄、備考表、國(guó)有土地使用證不打張?zhí)枴?六、備考表的填寫(xiě) 案卷組成后應(yīng)填寫(xiě)備考表。填寫(xiě)本案卷文字材料的總張數(shù)，并對(duì)文件材料的完整、準(zhǔn)確程度、損壞、缺少情況加以說(shuō)明。凡案卷內(nèi)的圖紙

18、和文字材料需要變更修改時(shí)，應(yīng)隨時(shí)在備考表上注明。一個(gè)保管單位只填一份備考表，散放最后。盒內(nèi)僅一份案卷，內(nèi)容簡(jiǎn)單，可將內(nèi)容填在封皮后備考欄內(nèi)。 組卷單位負(fù)責(zé)人：填寫(xiě)該建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 組卷人：填寫(xiě)本卷的制作人。 職 務(wù)：填寫(xiě)組卷人的技術(shù)職務(wù)。 七、案卷排序及竣工文件裝訂順序。（一）竣工文件裝訂順序1科技檔案白色封面。2鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地竣工文件的編制說(shuō)明，建設(shè)用地工作總結(jié)。3鐵路基本建設(shè)工程批準(zhǔn)文件。4鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批手續(xù)。5鐵路建設(shè)項(xiàng)目征用、劃撥、回收和以其他方式依法取得使用權(quán)的土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、拆遷建筑物、構(gòu)筑物和其他相關(guān)的協(xié)議書(shū)。6鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷

19、建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償清冊(cè)。7鐵路建設(shè)補(bǔ)充耕地及繳納開(kāi)墾費(fèi)清冊(cè)。8收、付款憑證。9鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地界樁表。10統(tǒng)一里程和施工里程對(duì)照表。11鐵路建設(shè)用地、耕地占用稅完稅證明或免稅通知單。12鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地、拆遷及各項(xiàng)補(bǔ)償全部完結(jié)結(jié)案表。13國(guó)有土地使用證清冊(cè)。14備考表。（只一冊(cè)檔案）（二）案卷排序1卷內(nèi)目錄2竣工文件（冊(cè)）3竣工用地總平面圖4國(guó)有土地使用證5備考表第十一條 鐵路用地總平面圖底圖。（不放入檔案盒內(nèi)）并根據(jù)施工單位工程卷成卷，外包牛皮紙，寫(xiě)明施工單位、工程名稱(chēng)和張數(shù)。第十二條 竣工文件應(yīng)按竣工里程的前后順序排列，難以按里程順序排列的，可按站序或時(shí)間先后排列。第四章 驗(yàn)收交接的程

20、序和辦法第十三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地驗(yàn)收交接的標(biāo)準(zhǔn)是：權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、資料齊全、手續(xù)完備。第十四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地驗(yàn)收交接，技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、政策性較強(qiáng)，涉及面廣，接管單位土地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前介入，配合建設(shè)項(xiàng)目管理單位、施工單位搞好鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地工作。第十五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地驗(yàn)收交接，一般應(yīng)與鐵路建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收交接同步進(jìn)行。如需要單獨(dú)進(jìn)行，建設(shè)、施工單位應(yīng)予接管單位的土地管理部門(mén)協(xié)商一致，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地驗(yàn)收依據(jù)是：經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括變更設(shè)計(jì)）和經(jīng)由批準(zhǔn)權(quán)限人民政府批準(zhǔn)的用地文件。驗(yàn)收交接時(shí)，原則上不上新增項(xiàng)目，如確屬設(shè)計(jì)漏

21、項(xiàng)或?yàn)榇_保運(yùn)輸生產(chǎn)及行車(chē)安全需增加的項(xiàng)目，經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)，建設(shè)項(xiàng)目管理單位審定后報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)可予增列。新增項(xiàng)目不應(yīng)視作未完工程，不影響驗(yàn)收工作正常進(jìn)行。第十七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地驗(yàn)收交接的程序：一、申請(qǐng)驗(yàn)交。鐵路建設(shè)項(xiàng)目基本完成時(shí)，施工單位應(yīng)按承包合同的要求和鐵路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求以及本細(xì)則規(guī)定的驗(yàn)收交接的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自驗(yàn)，確認(rèn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地已具備鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法規(guī)定的驗(yàn)收條件后，即可納入整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工范圍，按鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法的規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目管理單位報(bào)送竣工申報(bào)表（鐵驗(yàn)表-1）及竣工決算有關(guān)材料。二、發(fā)送文件。施工單位在向建設(shè)項(xiàng)目管理單

22、位報(bào)送竣工申報(bào)表（鐵驗(yàn)表-1）的同時(shí)或在現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)7個(gè)工作日前，向接管單位的土地管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)單位送發(fā)建設(shè)用地竣工文件和有關(guān)資料。三、申請(qǐng)驗(yàn)收的核查。建設(shè)項(xiàng)目管理單位接到施工單位竣工申報(bào)后，需組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)部門(mén)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地進(jìn)行核查。核查內(nèi)容：工程是否按建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件征用土地；是否依法用地；是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；竣工文件是否按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定編制。對(duì)已具備驗(yàn)收條件的，由建設(shè)項(xiàng)目管理單位將建設(shè)用地納入整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收范圍，向負(fù)責(zé)組織初驗(yàn)工作的單位報(bào)送初驗(yàn)申請(qǐng)表（鐵驗(yàn)表-2）。對(duì)尚未達(dá)到驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，要求施工單位限期完成。四、成立組織。負(fù)責(zé)組織初驗(yàn)工作的單位收到初驗(yàn)申報(bào)表（

23、鐵驗(yàn)-2），經(jīng)審核確認(rèn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，報(bào)表建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)（鐵道部或鐵路局、項(xiàng)目業(yè)主）組建初驗(yàn)委員會(huì)，同時(shí)組織由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、接管單位及縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)共同參加的鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收小組，并確定驗(yàn)收交接工作計(jì)劃和方法。建設(shè)用地專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收小組由負(fù)責(zé)組織初驗(yàn)工作的單位或建設(shè)項(xiàng)目管理單位派員任組長(zhǎng)。五、現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收小組在初驗(yàn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行初驗(yàn)，并填寫(xiě)初驗(yàn)專(zhuān)業(yè)小組記錄表（鐵驗(yàn)表-3）交初驗(yàn)委員會(huì)。初驗(yàn)委員會(huì)組織審查鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收小組提報(bào)的初驗(yàn)專(zhuān)業(yè)小組記錄表，對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對(duì)存在的問(wèn)

24、題明確提出處理意見(jiàn)、整改期限、復(fù)驗(yàn)時(shí)間和方法，屆時(shí)再組織復(fù)驗(yàn)，不得將問(wèn)題遺留到正式驗(yàn)收階段；同時(shí)將該項(xiàng)目建設(shè)用地驗(yàn)收情況，納入初驗(yàn)報(bào)告。六、工程接管。初驗(yàn)合格的建設(shè)項(xiàng)目，按照初驗(yàn)委員會(huì)確定的時(shí)間、建設(shè)、施工單位與接管單位的鐵路土地管理機(jī)構(gòu)就鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地和建設(shè)用地的竣工文件進(jìn)行交接，填寫(xiě)鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工文件交接清單（附件一）。接管單位的鐵路土地管理機(jī)構(gòu)自交接之日起負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)用地的臨時(shí)管理工作。對(duì)臨時(shí)管理期間出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)的用地問(wèn)題，由建設(shè)項(xiàng)目管理單位、施工單位會(huì)同接管單位共同處理。七、正式驗(yàn)收。正式驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行正式驗(yàn)收后，屬大中型建設(shè)項(xiàng)目的填寫(xiě)驗(yàn)收證書(shū)，屬小型建

25、設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的填寫(xiě)竣工驗(yàn)收交接記錄表（鐵驗(yàn)表-5）。建設(shè)、施工單位應(yīng)與接管單位鐵路土地管理機(jī)構(gòu)辦理鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工交接單（附件二）。八、固資交接。接管單位應(yīng)在正式驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，根據(jù)竣工決算和鐵路土地管理機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工交接單，完成固定資產(chǎn)的組成工作。鐵路土地管理機(jī)構(gòu)未出具鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工交接單的，不予辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。第十八條 鐵路基本建設(shè)工程建設(shè)用地驗(yàn)收交接的做法：一、內(nèi)業(yè)檢查。接管單位土地管理機(jī)構(gòu)根據(jù)初驗(yàn)前對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件和有關(guān)資料審閱情況，在聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)、施工單位介紹工程概況后，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工文件和有關(guān)資料，按本細(xì)則規(guī)

26、定的驗(yàn)收交接標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面檢查核對(duì)。（一）檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。（二）檢查征用土地的批準(zhǔn)文件及竣工文件是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。（三）檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地竣工文件和有關(guān)資料是否齊全、完整、規(guī)范，是否符合本細(xì)則規(guī)定的文整要求。（四）檢查鐵路用地總平面圖是否符合本細(xì)則規(guī)定的繪制要求。（五）檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地是否存在重復(fù)征用或漏征。（六）核對(duì)數(shù)據(jù)1核對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征用土地的申請(qǐng)及批準(zhǔn)文件，鐵路建設(shè)項(xiàng)目征用、劃撥、回收和以其他方式依法取得使用權(quán)的土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、拆遷建筑物、構(gòu)筑物和其他相關(guān)的協(xié)議書(shū)，鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)（建交-6），鐵路用地界樁表（建交-7），鐵路用地總平面圖等的用地?cái)?shù)據(jù)是否一致。2核對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征用土地時(shí)，是否按國(guó)家規(guī)定交納了各種稅（費(fèi)）。3核對(duì)鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償費(fèi)清冊(cè)與收（付）款憑證的金額是否相同。4核對(duì)鐵路用地界樁表的計(jì)算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。5檢查核對(duì)鐵路用地界樁表與鐵路用地總平面圖標(biāo)繪的界樁點(diǎn)位和數(shù)據(jù)是否一致。6檢查鐵路建設(shè)補(bǔ)充耕地及交納開(kāi)墾費(fèi)清冊(cè)（建交-28）所填寫(xiě)的數(shù)據(jù)、內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定。二、外業(yè)檢查。外業(yè)檢查是在內(nèi)