凹凸棒項目工程管理與組織方案

1、凹凸棒項目工程管理與組織方案xxx有限公司目錄第一章 公司簡介4一、 基本信息4二、 公司簡介4三、 公司主要財務數(shù)據(jù)5第二章 項目管理組織結構的基本形式6一、 項目管理組織結構的變化與組織結構的優(yōu)化6二、 復合式7第三章 項目團隊建設9一、 項目團隊考核9第四章 工程項目貨物招標投標14一、 貨物招標的特別規(guī)定14第五章 工程項目咨詢服務招標投標21一、 國際工程咨詢服務的采購方式及程序21第六章 工程項貨物采購合同管理28一、 設備采購合同的主要內(nèi)容28第七章 工程項目合同管理概述45一、 工程項目合同管理的基本原則45二、 工程項目合同的特點47第八章 工程項目設計階段投資控制49一、

2、設計概算的編制與審查49二、 施工圖預算的編制與審查63第九章 工程項目招標階段的投資控制77一、 工程量清單編制77第十章 工程項目準備階段的質(zhì)量管理95一、 勘察設計質(zhì)量管理的依據(jù)95二、 勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容96第十一章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理100一、 實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)100二、 施工質(zhì)量驗收管理的工作內(nèi)容101第十二章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述109一、 工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義109第十三章 工程項目安全管理112一、 工程項目前期階段的安全管理112二、 工程項目實施階段的安全管理117第一章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱：xxx有限

3、公司2、法定代表人：袁xx3、注冊資本：1400萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-10-37、營業(yè)期限：2015-10-3至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營

4、、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 三、 公司主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12335.669868.539251.74負債總額6393.725114.984795.29股東權益合計5941.944753.554456.45表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入38047.6030438.0828535.70營業(yè)利潤6966.085572.865

5、224.56利潤總額6270.755016.604703.06凈利潤4703.063668.393386.20歸屬于母公司所有者的凈利潤4703.063668.393386.20第二章 項目管理組織結構的基本形式一、 項目管理組織結構的變化與組織結構的優(yōu)化(一）項目管理組織結構的變化前面介紹了四種項目管理組織結構形式，但基本的形式有三種，即職能式、矩陣式和項目式，復合式是前三種中的組合。我們知道，矩陣式是介于職能式與項目式之間的一種組織結構形式。其實在職能式與矩陣式之間、矩陣式與項目式之間并沒有完全絕對的分界線，從長時間的角度上看更是如此。不同模式只是相對差別，是隨著項目團隊中職能部門和專職人

6、員的多少而表現(xiàn)出的不同管理組織結構形式。根據(jù)國際上項目管理資料的介紹，項目組織結構形式與項目內(nèi)各類人員的情況可以用下面表格反映出來。(二）管理組織結構的調(diào)整優(yōu)化為保證工程項目的順利進行，對項目的組織結構不要輕易進行調(diào)整，但在一些特殊情況下，對確實需要調(diào)整的還需及時調(diào)整，以免影響后續(xù)項目工作的完成。管理組織結構調(diào)整優(yōu)化的原因。盡管在項目組織方案設計時進行了深入的工作，但由于各種原因，原采用的項目組織結構形式仍可能與項目工作目標出現(xiàn)矛盾，無法完成項目工作任務，在這種情況下必須進行組織再造。組織結構調(diào)整優(yōu)化的原因通常有：（1)項目主客觀條件發(fā)生變化；（2)項目正常運行本身使項目管理的內(nèi)容出現(xiàn)改變；（

7、3)實踐證明，原組織結構方案不適合項目的開展。項目組織再造的原則。在項目組織再造時，除要遵循前面介紹的組織設計原則外，還要把握以下幾點：（1)盡可能保持項目工作的連續(xù)性。（2)避免因人調(diào)整組織設置。（3)維護客戶利益。（4)處理好調(diào)整的時機問題。（5)新組織一定要克服原組織下需解決的問題。此外，在考慮項目組織結構調(diào)整時還應時刻注意一點：即調(diào)整不一定是最佳方案，能不調(diào)則不調(diào)，能小調(diào)則不大調(diào)。二、 復合式(一）復合式的組織結構形式所謂復合式項目結構有兩種含義：一是指在公司的項目組織結構形式中有職能式、項目式或矩陣式兩種以上的組織結構形式；二是指在一個項目的組織結構形式中包含上述兩種結構以上的模式，

8、例如職能式項目組織結構的子項目采取項目式組織結構等。(二）復合式組織結構的優(yōu)缺點復合式項目組織結構的最大特點是方式靈活。公司可根據(jù)具體項目與公司情況確定項目管理的組織結構形式，而不受現(xiàn)有模式的限制。因而，在發(fā)揮項目優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢等方面具有方便靈活的特點。與此同時，復合式組織結構也因此產(chǎn)生不足，即在公司的項目管理方面容易造成管理混亂，項目的信息流、項目的溝通容易產(chǎn)生障礙，公司的項目管理制度不易較好地貫徹執(zhí)行。第三章 項目團隊建設一、 項目團隊考核(一）考核的作用對團隊成員進行考核是項目經(jīng)理加強團隊管理的重要方法之一。其主要作用有：1.有利于加強成員的團隊意識。團隊作為集體必須有其自己的行為準

9、則與規(guī)章制度。在團隊成員考核的內(nèi)容中有一方面就是考核團隊成員對團隊規(guī)定的執(zhí)行情況；通過這方面的考核提醒每一個被考核人：“你是這個團隊的成員，你的行為要對團隊負責”，從命強化成員的團隊意識。2.時刻提醒團隊成員要完成的任務。通過整個團隊及每個團隊成員任務完成情況的考核，提醒團隊成員任務在身，要抓緊工作，保證工作進度與工作質(zhì)量的完成。調(diào)動成員積極性?？己说某尚е痪褪菚a(chǎn)生激勵效果，使團隊成員之間有競爭感和壓力感。同時，考核的結果又是獎懲的重要依據(jù)，獎勵先進，鞭策后進，進一步提高團隊成員奮進的積極性。3.提高成員工作效率?？己藭偈箞F隊成員科學安排自己的工作，克服工作中的困難，合理地解決工作中的問

10、題，提高工作效率。4.保證項目目標的實現(xiàn)。對團隊成員的考核是保證項目按進度計劃和工作質(zhì)量標準完成工作任務的重要途徑，是保證項目目標實現(xiàn)的有效手段。(二）考核的內(nèi)容對項目團隊成員考核的內(nèi)容主要有工作效率、工作紀律、工作質(zhì)量、工作成本四個方面。工作效率。工作效率考核主要是考核成員在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作任務的情況，考核的主要目的是為了保證項目進度計劃的順利完成。工作紀律。工作紀律考核主要是考核成員遵守團隊工作紀律的情況，其主要目的是為團隊工作任務的完成提供保障。同時，保證團隊良好的精神面貌與工作熱情，促進團隊精神的形成。工作質(zhì)量。工作質(zhì)量考核主要是為保證項目工作質(zhì)量目標的良好完成。通過平時的質(zhì)量考核

11、，消除和糾正項目工作質(zhì)量方面的問題，避免由于平時工作質(zhì)量的疏忽而影響項目的整體質(zhì)量。工作成本。工作成本考核的主要目的是為了促使成員盡量降低費用支出，保證項目盡可能在規(guī)定的費用預算計劃內(nèi)完成項目工作，以保證項目預期經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。在實際應用中，以上考核內(nèi)容應視項目情況，而各有側重，不可千篇一律。(三）考核方式對團隊成員考核的方式有很多，在實際工程項目管理中通常采用以下方面：1.任務跟蹤。每個項目都有自己的進度計劃，在某一時刻每個團隊成員應完成哪些任務、團隊項目進展應達到哪一階段，項目經(jīng)理要經(jīng)常進行進度跟蹤，以便掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。在進行進度跟蹤的同時，還要進行質(zhì)量跟蹤與費用跟蹤，即對完成

12、的每一項工作任務進行質(zhì)量與費用的了解與檢查，將其與工作要求和費用預算進行比較。具體方法可采用橫道圖、網(wǎng)絡圖等技術手段。2.平時抽查。在每一項目階段，項目經(jīng)理還要注意對項目情況的抽查，主要是進度、質(zhì)量及工作紀律等，以掌握第一手情況。抽查可采取詢問、現(xiàn)場觀看等方式。如果項目的工作周期較長，項目經(jīng)理的平時抽查就格外重要。在實際工作中，進行抽查時要注意以下幾個問題：與其他工作結合進行。如情況碰頭會，工作總結會等。尊重被抽查人。頻率要適度，要因人而宜、因事而宜。3.階段總結匯報。階段總結匯報是督促項目成員或子部門將項目一段時期的工作成果全面認真地進行總結分析的一種方法，既可使各部門發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，又

13、可通過相互交流使大家取長補短、相互促進。具體操作時，要注意避免形式主義，講究實效，事先要做好準備工作。4.征求客戶意見。這是一種考核控制的有效方法。項目團隊的工作目的就是為了完成好顧客的委托任務，項目團隊的工作質(zhì)量最后必須經(jīng)受得起委托方的檢驗。因此，經(jīng)常與客戶進行有效的溝通，可以從另一個角度了解成員的工作情況，征求客戶對項目的意見是保證項目根本目標實現(xiàn)的重要手段。要注意不要只是形式上的征求意見，要有具體內(nèi)容和誠意；同時也要注意征求意見的時間性，不可過于頻繁，以免產(chǎn)生副作用。5.問題征詢。問題征詢是指征求第三方對項目團隊的意見，從中發(fā)現(xiàn)問題。項目團隊的外部有許多項目相關人，如公司職能部門、公司高

14、層等。有些問題項目經(jīng)理在團隊內(nèi)部可能無法看到，或看不清楚，但第三方從客觀的角度就會比較清晰。經(jīng)常征詢他們對項目團隊的意見對項目經(jīng)理更好地把握團隊、控制項目進展會有很大的益處。6.成員互評。項目團隊成員之間相互評價是了解項目成員工作狀況的一種方式。其優(yōu)點是可以從多方面、多角度了解項目團隊成員的情況，特別是平時不易了解到的情況。但這種方式也有許多不足，如果處理不好，容易造成成員之間為個人利益而達成私下互相吹捧的默契，或相互攻擊，影坰團隊精神，而且有時評價意見也不一定真實和符合客觀實際。(四）考核的管理1.考核結果的分析。對考核結果要進行客觀認真的分析，考核結果有的真實，但有的虛假，要注意鑒別。對發(fā)

15、現(xiàn)的問題要及時找出產(chǎn)生問題的原因，并采取適當?shù)拇胧┻M行應對。2.考核分析結果的記錄。考核的結果應及時記錄在案，將分析結論與采取的措施進行記載，以便將來進行分析對比。3.結果的反饋與工作調(diào)整。考核的結果要通過恰當?shù)姆绞脚c被考核人見面，以利于其工作的改進和提高。對考核結果證明確實不適合原工作安排的團隊成員，要及時進行調(diào)整，以保證項目目標的實現(xiàn)。4.結果的使用。一個好的項目經(jīng)理應注意積累自己負責的每個項目的團隊成員的考核情況，發(fā)現(xiàn)總結其特點和長短之處，以便從中發(fā)現(xiàn)與篩選出適合自己未來工作需要的團隊候選人。第四章 工程項目貨物招標投標一、 貨物招標的特別規(guī)定(一）招標主體工程項目貨物招標投標活動，依法

16、由招標人負責。工程項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當由工程項目招標人依法組織招標；以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法組織招標。實踐中暫估價貨物招標相對成熟的做法主要有三種：一是工程項目招標人和總承包中標人共同招標；二是工程項目招標人負責招標，給予總承包中標人參與權和知情權；三是總承包中標人負責招標，給予工程項目招標人參與權和決策權。合同雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。(二）招標條件依法必須招標的工程項目，應當具備下列條件才能進行貨物招標：

17、招標人已經(jīng)依法成立；按照國家有關規(guī)定應當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案；有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實；能夠提出貨物的使用與技術要求。(三）招標文件主要內(nèi)容工程項目貨物招標文件一般包括下列內(nèi)容：招標公告或者投標邀請書；投標人須知；投標文件格式；技術規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標標準和方法；合同主要條款。招標文件的實質(zhì)性要求招標人應當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明；沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質(zhì)性要求和條件。對于非實質(zhì)性要求和條件，應規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進行調(diào)整

18、的方法。國家對招標貨物的技術、標準、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。標包劃分和分包招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實載明。招標人不得以不合理的標包限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用標包劃分規(guī)避招標。招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的，應當在招標文件中載明。主要設備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外，中標人經(jīng)招標人同意改變標準貨物的供應商的，不應視為轉包和違法分包。招標文件技術要求技術規(guī)格要求招標文件中的技術規(guī)格、參數(shù)及

19、其他要求部分應詳細說明擬采購的貨物設計意圖、標準規(guī)范、特殊功能要求，以及應注意的事項。如設備采購，要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結構、操作條件、輔件、維護要求等，都要提供詳細的技術數(shù)據(jù)。招標文件規(guī)定的各項技術規(guī)格應當符合國家技術法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術性文件，招標文件中必須提供設備、材料等詳細的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關技術文

20、件等。評標方法對于技術簡單或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標價法進行評標，但最低投標價不得低于成本；對于技術復雜或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標。(四）投標人投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標。違法上述規(guī)定的，相關投標均無效。(五）投標文件投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。工程項目

21、貨物投標文件一般包括下列內(nèi)容：投標函；投標一覽表；對技術性能參數(shù)的詳細描述；商務和技術偏差表；投標保證金；有關資格證明文件；招標文件要求的其他內(nèi)容。投標人根據(jù)招標文件載明的貨物實際情況，擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應當在投標文件中載明。(六）簽訂合同招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規(guī)定的違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。招標人和中標人應當在投標有效期內(nèi)并在自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比

22、，除了在雙方的權利和義務、違約索賠等內(nèi)容類似以外，還有其特殊內(nèi)容，如產(chǎn)品檢驗、測試方法與時間，產(chǎn)品的包裝要求，運輸工具和運輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點，可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設備，最好與一個總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結算的供貨合同，以防止獨家供貨時，廠商一旦出現(xiàn)問題會造成延期供貨。對于零星物資供應也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工，這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中，咨詢工程師要密

23、切注意合同履行進展情況，及時做出調(diào)整和補充定貨。一個大型工程項目的貨物供應可能要簽訂數(shù)十個采購合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發(fā)現(xiàn)這類情況，采購組織應及時作出反應，采取補救措施。必須審批的工程項目，貨物合同價格應當控制在批準的投資概算范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據(jù)招標的實際情況，及時作出批準或者不予批準的決定；項目審批部門不予批準的，招標人應當自行平衡超出的概算。第五章 工程項目咨詢服務招標投標一、 國際工程咨詢服務的采購方式及程序(一）國際工程咨詢服務常用采購方式國際上通行的工程咨詢服務的采

24、購方式有兩類：招標方式和非招標方式。我國使用國際金融組織貸款項目的咨詢服務，分別采用公開招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個人咨詢專家。與國際通行的工程咨詢服務常用的采購方式基本相同?？蚣芎贤蚣芎贤x擇方式，是通過公開招標、邀請招標相結合的兩階段招標選聘咨詢單位，執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿??？蚣芎贤x聘方式的第一階段，是選聘人確定咨詢服務框架合同范圍并編制招標文件，然后按照公開招標程序選聘，并分別與經(jīng)評審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議，形成保留咨詢單位短名單?？蚣芎贤x聘方式的第二階段，是選聘人細化框架合同內(nèi)的咨詢?nèi)蝿詹⒕幹凭唧w項目招標文件，按照邀請招

25、標的程序和評審辦法，評審各保留咨詢單位提供的具體項目的技術建議書和財務建議書，從中選定綜合分數(shù)排名第一的咨詢單位，并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項目咨詢服務合同。合同金額在限額以內(nèi)，需要較長時間陸續(xù)完成的系列咨詢服務項目，并符合下列情形之一的，可采用框架合同選聘方式：工程項目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項目；咨詢服務內(nèi)容和特點相同的項目；咨詢服務內(nèi)容和特點不同的短期、簡單的項目?？蚣芎贤绞?，是亞洲開發(fā)銀行倡導的一種采購方式。個人咨詢專家的選聘選聘個人咨詢專家的方式，一般是由選聘人向幾個具備相應資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務范圍材料，并通知其準備個人應聘材料。選聘人通過調(diào)查、面談或組織資格評

26、估，選擇專業(yè)技術知識、工作經(jīng)驗最符合要求的專家承擔咨詢?nèi)蝿?。選聘個人咨詢專家，應符合下列條件：個人能夠獨立完成，選聘咨詢單位不值得；除辦公條件外，不需要個人所在單位提供支持、組織管理和承擔責任；個人的經(jīng)驗和資歷是主要的合格條件。聘請個人咨詢專家，一般是承擔課題研究、參加評審工作或擔任咨詢顧問等，有的相對固定，有的“一事一聘”，視工程咨詢?nèi)蝿盏木唧w情況而定，選聘過程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡單或復雜。(二）國際工程咨詢服務采購程序?qū)τ谧稍兎斩裕纴喰匈J款項目的選擇方法主要包括6類基于質(zhì)量和費用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、固定預算下的選擇、最低費用的選擇、基于咨詢顧問資歷的選擇和單一來源的選擇。其中，

27、基于質(zhì)量和費用的選擇方法、基于質(zhì)量的選擇方法是采購咨詢服務最常用的兩種方法?；谫|(zhì)量和費用的選擇基于質(zhì)量和費用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競爭程序，根據(jù)其技術建議書的質(zhì)量和所提供服務的價格來選擇咨詢公司。具體選擇程序如下：準備任務大綱，明確咨詢服務的工作目標和范圍、職能和職責等；準備費用估算及預算；刊登廣告；準備咨詢公司長、短名單；準備并發(fā)出建議書征詢文件，包括：邀請信、咨詢顧問須知、技術建議書標準格式、財務建議書標準格式、任務大綱、標準合同格式、世亞行成員國名單;接收建議書：技術建議書和財務建議書應分別裝在密封的信封中同時提交(即采用雙信封形式提交技術建議書和財務建議書）；評審技術建

28、議書：對技術建議書進行質(zhì)量評審并打分，評審因素一般包括：咨詢公司與咨詢?nèi)蝿沼嘘P的特別經(jīng)驗；針對任務大綱制定的方法和工作計劃的適當性；提供咨詢?nèi)蝿盏闹饕獦I(yè)務人員的資格和勝任能力，考慮人員的一般資格、對工作的適合性、在類似地區(qū)工作的經(jīng)驗和語言；知識轉讓（培訓）計劃的適應性；主要人員中當?shù)厝藛T的參與。財務建議書公開拆封：對于技術建議書未能達到最低的合格分或技術建議書被認為未對建議書征詢文件和任務大綱做出響應的咨詢公司，其財務建議書將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應通知那些達到最低合格分的咨詢公司，并告知拆封財務建議書的日期、時間和地點。在拆封財務建議書時，應大聲宣讀咨詢公司的名稱、技術得分

29、和建議的價格。評審財務建議書：如財務建議書存在算術錯誤，應予以校正。一般情況下，最低報價的建議書可得財務滿分100分，其他建議書的財務得分按其報價成反比遞減。質(zhì)量和費用綜合評審：總分應在對質(zhì)量和費用的得分加權后再相加得到，并決定了咨詢公司的最終排名。費用權重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同：借款人應邀請得分最高的公司進行談判。談判應包括對技術建議書、建議的技術方式與方法、工作計劃、組織機構與人員配備的討論以及咨詢公司對改進任務大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務大綱、人員配備、工作時間表、后勤支持和遞交報告等內(nèi)容。如果談判失敗無法達成協(xié)議，借款人將邀請排名表中的下一家咨詢公司進

30、行合同談判。基于質(zhì)量的選擇基于質(zhì)量的選擇是僅對技術建議書的質(zhì)量進行評審，而與技術建議書排名最高的咨詢公司就財務建議書與合同進行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司提交技術建議書（不提交財務建議書），在使用基于質(zhì)量和費用的選擇方法中所使用的方法完成技術建議書評審后，借款人應要求獲最高技術分的咨詢公司提供一份詳細的財務建議書。然后，借款人應與咨詢公司就財務建議書和合同進行談判。固定預算下的選擇此方法僅適用于簡單的咨詢?nèi)蝿?，而且能夠準確地界定，同時預算也是固定的。建議書征詢文件應說明可獲得的預算，并要求咨詢公司以不同的信封分別提交其在預算范圍內(nèi)的最佳技術和財務建議書。首先對所有技術建議書進行評審，

31、然后當眾拆封達到最低合格分的咨詢公司的財務建議書，并宣布其報價。超過指定預算金額的建議書應被拒絕。余者中技術建議書得分最高的咨詢公司將被邀請進行合同談判。最低費用的選擇此方法僅適用于為標準的或常規(guī)性質(zhì)的咨詢?nèi)蝿眨▽徲?、非復雜工程的工程設計等）選擇咨詢公司，而這類任務一般都有公認的慣例和標準。使用此方法時，應為“質(zhì)量”設定一個“最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀請同時用兩個信封分別提交技術建議書和財務建議書。首先對所有技術建議書進行評審，未達到最低合格分的技術建議書將被拒絕，其余的財務建議書將被當眾拆封。報價最低的咨詢公司將被邀請進行合同談判。基于咨詢顧問資歷的選擇此方法可用于小型的咨詢?nèi)?/p>

32、務（通常不超過20萬美元），不宜為此準備和評審有競爭的建議書。在這種情況下，借款人應準備任務大綱，尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢?nèi)蝿沼嘘P的經(jīng)驗和能力情況，制定短名單，選擇擁有最合適資質(zhì)和業(yè)績的公司。被選中的公司應提交一份技術財務綜合建議書，然后受邀請進行合同談判。單一來源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無法得到質(zhì)量和費用方面的競爭所帶來的好處，同時在選擇過程中缺乏透明度，因此，只可在例外的情況下使用。只有在單一來源的選擇方法表現(xiàn)出比競爭性選擇具有明顯優(yōu)勢時，此方法才是適當?shù)模哼@項工作是公司以前承擔工作的自然連續(xù)；或在緊急情況下，如應對災害以及在緊急情況之后的一段時間內(nèi)所需要的咨詢服務；或非

33、常小的咨詢?nèi)蝿眨ㄍǔ２怀^10萬美元）;或只有一家公司是合格的或具有特殊價值的經(jīng)驗。第六章 工程項貨物采購合同管理一、 設備采購合同的主要內(nèi)容(一）合同范圍賣方應根據(jù)供貨要求、中標設備技術性能指標的詳細描述、技術服務和質(zhì)保期服務計劃等合同文件的約定向買方提供合同設備、技術服務和質(zhì)保期服務。合同設備指賣方按合同約定應向買方提供的設備、裝置、備品、備件、易損易耗件、配套使用的軟件或其他輔助電子應用程序及技術資料，或其中任何一部分。技術資料指各種紙質(zhì)及電子載體的與合同設備的設計、檢驗、安裝、調(diào)試、考核、操作、維修以及保養(yǎng)等有關的技術指標、規(guī)格、圖紙和說明文件。技術服務指賣方按合同約定，在合同設備驗收

34、前，向買方提供的安裝、調(diào)試服務，或者在由買方負責的安裝、調(diào)試、考核中對買方進行的技術指導、協(xié)助、監(jiān)督和培訓等。質(zhì)保期服務指在質(zhì)量保證期內(nèi)，賣方向買方提供的合同設備維護服務、咨詢服務、技術指導、協(xié)助以及對出現(xiàn)故障的合同設備進行修理或更換的服務。(二）合同價格與支付合同價格合同協(xié)議書中載明的簽約合同價包括賣方為完成合同全部義務應承擔的一切成本、費用和支出以及賣方的合理利潤。除合同另有約定外，簽約合同價為固定價格。合同價格指賣方按合同約定履行了全部合同義務后，買方應付給賣方的金額。合同價款的支付除合同另有約定外，買方應通過以下方式和比例向賣方支付合同價款：預付款。合同生效后，買方在收到賣方開具的注明

35、應付預付款金額的財務收據(jù)正本一份并經(jīng)審核無誤后28日內(nèi)，向賣方支付簽約合同價的10%作為預付款。買方支付預付款后，如賣方未履行合同義務，則買方有權收回預付款；如賣方依約履行了合同義務，則預付款抵作合同價款。交貨款。賣方按合同約定交付全部合同設備后，買方在收到賣方提交的下列全部單據(jù)并經(jīng)審核無誤后28日內(nèi)，向賣方支付合同價格的60%:賣方出具的交貨清單正本一份；買方簽署的收貨清單正本一份；制造商出具的出廠質(zhì)量合格證正本一份；合同價格100%金額的增值稅發(fā)票正本一份。(驗收款。買方在收到賣方提交的買賣雙方簽署的合同設備驗收證書或已生效的驗收款支付函正本一份并經(jīng)審核無誤后28日內(nèi)，向賣方支付合同價格的

36、25%。結清款。買方在收到賣方提交的買方簽署的質(zhì)量保證期屆滿證書或已生效的結清款支付函正本一份并經(jīng)審核無誤后28日內(nèi)，向賣方支付合同價格的5%。如果依照合同約定賣方應向買方支付費用的，買方有權從結清款中直接扣除該筆費用。除合同另有約定外，在買方向賣方支付驗收款的同時或其后的任何時間內(nèi)，賣方可在向買方提交買方可接受的金額為合同價格5%的合同結清款保函的前提下，要求買方支付合同結清款，買方不得拒絕。買方扣款的權利當賣方應向買方支付合同項下的違約金或賠償金時，買方有權從上述任何一筆應付款中予以直接扣除和（或）兌付履約保證金。(三）監(jiān)造及交貨前檢驗監(jiān)造合同約定買方對合同設備進行監(jiān)造的，雙方應按下列規(guī)定

37、履行：在合同設備的制造過程中，買方可派出監(jiān)造人員，對合同設備的生產(chǎn)制造進行監(jiān)造，監(jiān)督合同設備制造、檢驗等情況。監(jiān)造的范圍、方式等應符合供貨要求等合同文件的約定。買方監(jiān)造人員可到合同設備及其關鍵部件的生產(chǎn)制造現(xiàn)場進行監(jiān)造，賣方應予配合。賣方應免費為買方監(jiān)造人員提供工作條件及便利，包括但不限于必要的辦公場所、技術資料、檢測工具及出人許可等。買方監(jiān)造人員的交通、食宿費用由買方承擔。賣方制訂生產(chǎn)制造合同設備的進度計劃時，應將買方監(jiān)造納入計劃安排，并提前通知買方；買方進行監(jiān)造不應影響合同設備的正常生產(chǎn)。賣方應提前7日將需要買方監(jiān)造人員現(xiàn)場監(jiān)造事項通知買方；如買方監(jiān)造人員未按通知出席，不影響合同設備及其關

38、鍵部件的制造或檢驗，但買方監(jiān)造人員有權事后了解、查閱、復制相關制造或檢驗記錄。買方監(jiān)造人員在監(jiān)造中如發(fā)現(xiàn)合同設備及其關鍵部件不符合合同約定的標準，則有權提出意見和建議。賣方應采取必要措施消除合同設備的不符，由此增加的費用和（或）造成的延誤由賣方負責。買方監(jiān)造人員對合同設備的監(jiān)造，不視為對合同設備質(zhì)量的確認，不影響賣方交貨后買方依照合同約定對合同設備提出質(zhì)量異議和（或）退貨的權利，也不免除賣方依照合同約定對合同設備所應承擔的任何義務或責任。交貨前檢驗合同約定買方參與交貨前檢驗的，雙方應按下列規(guī)定履行：合同設備交貨前，賣方應會同買方代表根據(jù)合同約定對合同設備進行交貨前檢驗并出具交貨前檢驗記錄，有關

39、費用由賣方承擔。賣方應免費為買方代表提供工作條件及便利，包括但不限于必要的辦公場所、技術資料、檢測工具及出入許可等。買方代表的交通、食宿費用由買方承擔。賣方應提前7日將耑要頭:方代表檢驗事項通知買方；如買方代表未按通知出席，不影響合同設備的檢驗。若賣方未依照合同約定提前通知買方而自行檢驗，則買方有權要求賣方暫停發(fā)貨并重新進行檢驗，由此增加的費用和（或）造成的延誤由賣方負責。買方代表在檢驗中如發(fā)現(xiàn)合同設備不符合合同約定的標準，則有權提出異議。賣方應采取必要措施消除合同設備的不符，由此增加的費用和（或）造成的延誤由賣方負責。買方代表參與交貨前檢驗及簽署交貨前檢驗記錄的行為，不視為對合同設備質(zhì)量的確

40、認，不影響賣方交貨后買方依照合同約定對合同設備提出質(zhì)量異議和(或）退貨的權利，也不免除賣方依照合同約定對合同設備所應承擔的任何義務或責任。(四）包裝和標記要求包裝賣方應對合同設備進行妥善包裝，以滿足合同設備運至施工場地及在施工場地保管的需要。包裝應采取防潮、防曬、防銹、防腐蝕、防誤動及防止其他損壞的必要保護措施，從而保護合同設備能夠經(jīng)受多次搬運、裝卸、長途運輸并適宜保管。每個獨立包裝箱內(nèi)應附裝箱清單、質(zhì)量合格證、裝配圖、說明書、操作指南等資料。標記賣方應在每一包裝箱相鄰的四個側面以不可擦除的、明顯的方式標記必要的裝運信息和標記，以滿足合同設備運輸和保管的需要。根據(jù)合同設備的特點和運輸、保管的不

41、同要求，賣方應在包裝箱上清楚地標注“小心輕放”“此端朝上，請勿倒置”“保持干燥”等字樣和其他適，標記。對于專用合同條款約定的超大超重件，賣方應在包裝箱兩側標注“重心”和“起吊點”以便裝卸和搬運。如果發(fā)運合同設備中含有易燃易爆物品、腐蝕物品、放射性物質(zhì)等危險品，則應在包裝箱上標明危險品標志。(五）交貨條款賣方應根據(jù)合同約定的交付時間和批次在施工場地車面上將合同設備交付給買方。買方對賣方交付的包裝的合同設備的外觀及件數(shù)進行清點核驗后應簽發(fā)收貨清單，并自負風險和費用進行卸貨。買方簽發(fā)收貨清單不代表對合同設備的接受，雙方還應按合同約定進行后續(xù)的檢驗和驗收。合同設備的所有權和風險自交付時起由賣方轉移至買

42、方，合同設備交付給買方之前包括運輸在內(nèi)的所有風險均甶賣方承擔。買方如果發(fā)現(xiàn)技術資料存在短缺和（或）損壞，賣方應在收到買方的通知后7日內(nèi)免費補齊短缺和（或）損壞的部分。如果買方發(fā)現(xiàn)賣方提供的技術資料有誤，賣方應在收到買方通知后7日內(nèi)免費替換。如由于買方原因?qū)е录夹g資料丟失和(或）損壞，賣方應在收到買方的通知后7日內(nèi)補齊丟失和（或）損壞的部分，但買方應向賣方支付合理的復制、郵寄費用。(六）開箱檢驗、安裝、調(diào)試、考核、驗收開箱檢驗合同設備交付后應進行開箱檢驗，即合同設備數(shù)量及外觀檢驗。開箱檢驗在合同約定的下列任一時間進行：合同設備交付時；合同設備交付后的一定期限內(nèi)。如開箱檢驗不在合同設備交付時進行，

43、買方應在開箱檢驗3日前將開箱檢驗的時間和地點通知賣方。合同設備的開箱檢驗應在施工場地進行。開箱檢驗由買賣雙方共同進行，賣方應自負費用派遣代表到場參加開箱檢驗。在開箱檢驗中，買方和賣方應共同簽署數(shù)量、外觀檢驗報告，報告應列明檢驗結果，包括檢驗合格或發(fā)現(xiàn)的任何短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形。如果賣方代表未能依約或按買方通知到場參加開箱檢驗，買方有權在賣方代表未在場的情況下進行開箱檢驗，并簽署數(shù)量、外觀檢驗報告，對于該檢驗報告和檢驗結果，視為賣方已接受，但賣方確有合理理由且事先與買方協(xié)商推遲開箱檢驗時間的除外。如開箱檢驗不在合同設備交付時進行，則合同設備交付以后到開箱檢驗之前，應由買方負責按交

44、貨時外包裝原樣對合同設備進行妥善保管。在開箱檢驗時如果合同設備外包裝與交貨時一致，則開箱檢驗中發(fā)現(xiàn)的合同設備的短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形，由賣方負責，賣方應補齊、更換及采取其他補救措施。如果在開箱檢驗時合同設備外包裝不是交貨時的包裝或雖是交貨時的包裝但與交貨時不一致且出現(xiàn)很可能導致合同設備短缺或損壞的包裝破損，則開箱檢驗中發(fā)現(xiàn)合同設備短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形的風險，由買方承擔，但買方能夠證明是由于賣方原因或合同設備交付前非買方原因?qū)е碌某?。如雙方在供貨要求等合同文件中約定由第三方檢測機構對合同設備進行開箱檢驗或在開箱檢驗過程中另行約定由第三方檢驗的，則第三方檢測機構的檢

45、驗結果對雙方均具有約束力。開箱檢驗的檢驗結果不能對抗在合同設備的安裝、調(diào)試、考核、驗收中及質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的合同設備質(zhì)量問題，也不能免除或影響賣方依照合同約定對買方負有的包括合同設備質(zhì)量在內(nèi)的任何義務或責任。安裝、調(diào)試開箱檢驗完成后，雙方應對合同設備進行安裝、調(diào)試，以使其具備考核的狀態(tài)。安裝、調(diào)試應按照合同約定的下列任一種方式進行：賣方按照合同約定完成合同設備的安裝、調(diào)試工作；買方或買方安排第三方負責合同設備的安裝、調(diào)試工作，賣方提供技術服務。在安裝、調(diào)試過程中，如由于買方或買方安排的第三方未按照賣方現(xiàn)場服務人員的指導導致安裝、調(diào)試不成功和（或）出現(xiàn)合同設備損壞，買方應自行承擔責任。如在買方或

46、買方安排的第三方按照賣方現(xiàn)場服務人員的指導進行安裝、調(diào)試的情況下出現(xiàn)安裝、調(diào)試不成功和（或）造成合同設備損壞的情況，賣方應承擔責任。安裝、調(diào)試中合同設備運行需要的用水、用電、其他動力和原材料（如需要）等均由買方承擔。雙方應對合同設備的安裝、調(diào)試情況共同及時進行記錄?？己税惭b、調(diào)試完成后，雙方應對合同設備進行考核，以確定合同設備是否達到合同約定的技術性能考核指標?？己酥泻贤O備運行需要的用水、用電、其他動力和原材料（如需要）等均由買方承擔。如由于賣方原因合同設備在考核中未能達到合同約定的技術性能考核指標，則賣方應在雙方同意的期限內(nèi)采取措施消除合同設備中存在的缺陷，并在缺陷消除以后，盡快進行再次考

47、核。由于賣方原因未能達到技術性能考核指標時，為賣方進行考核的機會不超過三次。如果由于賣方原因，三次考核均未能達到合同約定的技術性能考核指標，則買賣雙方應就合同的后續(xù)履行進行協(xié)商，協(xié)商不成的，買方有權解除合同。但如合同中約定了或雙方在考核中另行達成了合同設備的最低技術性能考核指標，且合同設備達到了最低技術性能考核指標的，視為合同設備已達到技術性能考核指標，買方無權解除合同，且應接受合同設備，但賣方應按專用合同條款的約定進行減價或向買方支付補償金。如由于買方原因合同設備在考核中未能達到合同約定的技術性能考核指標，則賣方應協(xié)助買方安排再次考核。由于買方原因未能達到技術性能考核指標時，為買方進行考核的

48、機會不超過三次?？己似陂g，雙方應及時共同記錄合同設備的用水、用電、其他動力和原材料（如有）的使用及設備考核情況。對于未達到技術性能考核指標的，應如實記錄設備表現(xiàn)、可能原因及處理情況等。驗收如合同設備在考核中達到或視為達到技術性能考核指標，則買賣雙方應在考核完成后7日內(nèi)簽署合同設備驗收證書一式二份，雙方各持一份。驗收日期應為合同設備達到或視為達到技術性能考核指標的日期。如由于買方原因合同設備在二次考核中均未能達到技術性能考核指標，買賣雙方應在考核結束后7日內(nèi)簽署驗收款支付函。賣方有義務在驗收款支付函簽署后12個月內(nèi)應買方要求提供相關技術服務，協(xié)助買方采取一切必要措施使合同設備達到技術性能考核指標

49、。買方應承擔賣方因此產(chǎn)生的全部費用。在上述12個月的期限內(nèi)，如合同設備經(jīng)過考核達到或視為達到技術性能考核指標，則買賣雙方應按照合同約定簽署合同設備驗收證書。如由于買方原因在最后一批合同設備交貨后6個月內(nèi)未能開始考核，則買賣雙方應在上述期限屆滿后7日內(nèi)簽署驗收款支付函。賣方有義務在驗收款支付函簽署后6個月內(nèi)應買方要求提供不超出合同范圍的技術服務，協(xié)助買方采取一切必要措施使合同設備達到技術性能考核指標，且買方無需因此向賣方支付費用。在上述6個月的期限內(nèi)，如合同設備經(jīng)過考核達到或視為達到技術性能考核指標，則買賣雙方應按照合同約定簽署合同設備驗收證書。賣方也可單方簽署驗收款支付函提交買方，如果買方在收

50、到賣方簽署的驗收款支付函后14日內(nèi)未向賣方提出書面異議，則驗收款支付函自簽署之日起生效。合同設備驗收證書的簽署不能免除賣方在質(zhì)量保證期內(nèi)對合同設備應承擔的保證責任。(七）質(zhì)量保證期和質(zhì)保期服務質(zhì)量保證期指合同設備驗收后，賣方按合同約定保證合同設備適當、穩(wěn)定運行，并負責消除合同設備故障的期限。除供貨要求等合同文件另有約定外，合同設備整體質(zhì)量保證期為驗收之日起12個月。如對合同設備中關鍵部件的質(zhì)量保證期有特殊要求的，買賣雙方可在專用合同條款中約定。在質(zhì)量保證期內(nèi)如果合同設備出現(xiàn)故障，賣方應自負費用提供質(zhì)保期服務，對相關合同設備進行修理或更換以消除故障。更換的合同設備和（或）關鍵部件的質(zhì)量保證期應重

51、新計算。但如果合同設備的故障是由于買方原因造成的，則對合同設備進行修理和更換的費用應由買方承擔。質(zhì)量保證期屆滿后，買方應在7日內(nèi)向賣方出具合同設備的質(zhì)量保證期屆滿證書。賣方應為質(zhì)保期服務配備充足的技術人員、工具和備件并保證提供的聯(lián)系方式暢通。除供貨要求等合同文件另有約定外，賣方應在收到買方通知后24小時內(nèi)做出響應，如需賣方到合同設備現(xiàn)場，賣方應在收到買方通知48小時內(nèi)到達，并在到達后7日內(nèi)解決合同設備的故障（重大故障除外）。如果賣方未在上述時間內(nèi)作出響應，則買方有權自行或委托他人解決相關問題或查找和解決合同設備的故障，賣方應承擔由此發(fā)生的全部費用。(八）賣方的保證賣方保證：合同設備符合合同約定

52、的規(guī)格、標準、技術性能考核指標等，能夠安全和穩(wěn)定地運行，且合同設備（包括全部部件）全新、完整、未使用過。合同范圍內(nèi)提供的備品備件能夠滿足合同設備在質(zhì)量保證期結束前正常運行及維修的需要，如在質(zhì)量保證期結束前因賣方原因出現(xiàn)備品備件短缺影響合同設備正常運行的，賣方應免費提供。如果在合同設備設計使用壽命期內(nèi)發(fā)生合同項下備品備件停止生產(chǎn)的情況，賣方應事先將擬停止生產(chǎn)的計劃通知買方，使買方有足夠的時間考慮備品備件的需求量。根據(jù)買方要求，賣方應采取以下措施：以不高于同期市場價格或其向任何第三方銷售同類產(chǎn)品的價格提供合同設備正常運行所需的全部備品備件。免費提供可供買方或第三方制造停產(chǎn)備品備件所需的全部技術資料

53、，以便買方持續(xù)獲得上述備品備件以滿足合同設備在壽命期內(nèi)正常運行的需要。賣方保證買方或買方委托的第三方制造及買方使用這些備品備件不侵犯任何人的知識產(chǎn)權。在合同設備設計使用壽命期內(nèi)，如果賣方發(fā)現(xiàn)合同設備由于設計、制造、標識等原因存在足以危及人身、財產(chǎn)安全的缺陷，賣方將及時通知買方并及時采取修正或者補充標識、修理、更換等措施消除缺陷。(九）違約責任違約責任合同一方不履行合同義務、履行合同義務不符合約定或者違反合同項下所作保證的，應向?qū)Ψ匠袚^續(xù)履行、采取修理、更換、退貨等補救措施或者賠償損失等違約責任。賣方遲延交付的違約責任賣方未能按時交付合同設備（包括僅遲延交付技術資料但足以導致合同設備安裝、調(diào)試

54、、考核、驗收工作推遲的）的，應向買方支付遲延交付違約金。除專用合同條款另有約定外，遲延交付違約金的計算方法如下：從遲交的第一周到第四周，每周遲延交付違約金為遲交合同設備價格的0.5%;從遲交的第五周到第八周，每周遲延交付違約金為遲交合同設備價格的1%;從遲交第九周起，每周遲延交付違約金為遲交合同設備價格的5%。在計算遲延交付違約金時，遲交不足一周的按一周計算。遲延交付違約金的總額不得超過合同價格的10%。遲延交付違約金的支付不能免除賣方繼續(xù)交付相關合同設備的義務，但如遲延交付必然導致合同設備安裝、調(diào)試、考核、驗收工作推遲的，相關工作應相應順延。買方遲延付款的違約責任買方未能按合同約定支付合同價

55、款的，應向賣方支付延遲付款違約金。除專用合同條款另有約定外，遲延付款違約金的計算方法如下：從遲付的第一周到第四周，每周遲延付款違約金為遲延付款金額的0.5%。從遲付的第五周到第八周，每周遲延付款違約金為遲延付款金額的1%。從遲付第九周起，每周遲延付款違約金為遲延付款金額的5%。在計算遲延付款違約金時，遲付不足一周的按一周計算。遲延付款違約金的總額不得超過合同價格的10%。(十）爭議的解決設備采購合同發(fā)生爭議，合同雙方可通過友好協(xié)商解決。友好協(xié)商解決不成的，可在合同中約定下列一種方式解決:(十一)向約定的仲裁委員會申請仲裁。(十二)向有管轄權的人民法院提起訴訟。第七章 工程項目合同管理概述一、

56、工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī)，合同才受國家法律的保護，當事人預期的經(jīng)濟利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當事人享有平等的權利和義務；自愿是指合同當事人在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，根據(jù)自己的意愿簽訂合同，即有權選擇訂立合同的對象，合同的條款內(nèi)容，合同訂立時間以及依法變更和解除合同，任何單位和個人不得非法干預。貫徹平等自愿的原則，必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎上訂立，簽約雙方都是平等的，任何一方都不得把自己

57、的意志（例如單方提出的不平等條款）強加于另一方，更不得強迫對方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。根據(jù)公平原則，民事主體必須按照公平的觀念設立、變更或者取消民事法律關系。在訂立工程項目合同中貫徹公平原則，反映了商品交換等價有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權利、義務要對等而不能失去公平，要合理分擔責任。誠實信用原則合同當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。誠實信用原則實質(zhì)上是社會良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠實信用原則，要求當事人應當誠實，實事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力，充分表達自己的真實意愿，不得有隱瞞、欺詐的成分，在擬定合同條款時，要充分考慮對方的合法