在市政府2021年“兩案”交辦會(huì)上的講話(huà)

1、 在市政府2021年“兩案”交辦會(huì)上的講話(huà)同志們： 這次會(huì)議是由市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合進(jìn)行的，主要任務(wù)是回顧總結(jié)往年人大建議和政協(xié)提案辦理工作，支配部署今年工作。剛才，梓坤同志通報(bào)了往年人大建議和政協(xié)提案辦理工作考核結(jié)果，旺民副主任、佑元副主席分別講了重要瞧法，提出了要求，期瞧大家筆掃千軍整理以?xún)?yōu)勝單位和先進(jìn)個(gè)人為標(biāo)桿，仔細(xì)領(lǐng)悟兩位領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，進(jìn)一步提升站位，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力辦理好今年人大建議和政協(xié)提案。 2021年，市政府系統(tǒng)共辦理人大建議74件，辦結(jié)率100%、滿(mǎn)意率100%；共辦理政協(xié)提案217件，辦結(jié)率100%、滿(mǎn)意率99%，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。市政府及各部門(mén)不斷提升重

2、視程度、不斷創(chuàng)新辦理方法，有效解決了一大批代表委員和群眾憂(yōu)慮關(guān)切的要點(diǎn)難點(diǎn)沖突。往年10月，市人大組織了人大代表現(xiàn)場(chǎng)視察，12月份，市政協(xié)組織了政協(xié)提案“雙評(píng)”活動(dòng)，代表和委員對(duì)建議提案辦理成果賜予高度評(píng)價(jià)。在今年“兩會(huì)”期間，市政府辦公室將“兩案”辦理的經(jīng)典案例制作成大戰(zhàn)大考下的答卷2021“兩案”辦理成果展，成為“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)“地標(biāo)”，得到代表委員的全都好評(píng)。這些成果的取得，離不開(kāi)市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)和憂(yōu)慮，離不開(kāi)人大代表和政協(xié)委員的憂(yōu)慮和支持，也分散著各承辦單位的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市政府向大家表示誠(chéng)心的感謝！ 在確定成果的同時(shí)，我們也要糊涂地生疏到，當(dāng)前人大建議和政協(xié)提案辦理工作與

3、代表委員的期瞧還有確定的差距。還存在少數(shù)部門(mén)辦理的質(zhì)量不高、與代表委員協(xié)調(diào)不到位等沖突。 今年“兩會(huì)”期間，市人大代表和政協(xié)委員以飽滿(mǎn)的政治熱忱和猛烈的使命感、責(zé)任感，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和向好民生提出了76件建議和188件提案，其中74件建議、162件提案交由市政府系統(tǒng)53家單位和11個(gè)縣（市、區(qū)）政府辦理。今年辦理工作的總體要求是：各承辦單位要在9月底前全部完成辦理任務(wù)，保證按期回復(fù)率和見(jiàn)面率達(dá)到100%，接受細(xì)化率達(dá)到90%以上，不斷提升滿(mǎn)意率。會(huì)前，市人大代工委、市政協(xié)提案委、市政府辦公室在充分會(huì)商的前提上，對(duì)74件人大建議和162件政協(xié)提案進(jìn)行了仔細(xì)疏理和預(yù)交辦。對(duì)個(gè)別任務(wù)分解不精確

4、需要重新調(diào)整的，各承辦單位要抓緊與有關(guān)單位連接，會(huì)后7個(gè)工作日內(nèi)提出修改瞧法，報(bào)市人大代工委、政協(xié)提案委和市政府督查室爭(zhēng)論調(diào)整。 為更好地做好今年建議提案辦理工作，下面我講四點(diǎn)瞧法。 一、堅(jiān)持以人民為中心的熟悉 人大代表提出建議、批判和瞧法，是履行代表職責(zé)，參加治理國(guó)家事務(wù)、治理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、治理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最廣泛、最挺直、最有效的一種形式。建議和提案凝固著人大代表、政協(xié)委員的汗水和才智，寄予著人民群眾的期瞧和期盼。做好建議和提案的辦理工作，不僅是政府及其部門(mén)的法定職責(zé)，也是政府踐行執(zhí)政為民理念的重要方面，對(duì)于進(jìn)一步拓展工作思

5、路、破解工作難題、細(xì)化工作部署，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化，具有非常重要的意義。辦理和細(xì)化人民群眾憂(yōu)慮、關(guān)注、關(guān)切的民生沖突，原來(lái)就是我們政府和部門(mén)的職責(zé)所在，就是我們應(yīng)當(dāng)著力做好的工作。現(xiàn)在由代表和委員嚴(yán)峻提出來(lái)，并以法定的形式交辦給我們，我們就要更加重視，責(zé)無(wú)旁貸地辦理好、細(xì)化好。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)確定要從推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的高度，從堅(jiān)持和健全人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨協(xié)作和政治協(xié)商制度的高度，從推動(dòng)依法行政、建設(shè)法治政府的高度，堅(jiān)持“把人民放在心上”，自覺(jué)把建議提案辦好辦實(shí)。 二、親熱聯(lián)系強(qiáng)化協(xié)調(diào) 今年的建議提案主要聚焦拓展農(nóng)夫工就業(yè)、強(qiáng)化老舊小區(qū)改造和物業(yè)治理、加快練習(xí)均

6、衡進(jìn)展、解決停車(chē)難、城區(qū)交通擁堵等民生沖突，涉及大量的前提設(shè)施建設(shè)，辦理任務(wù)較重。各承辦單位既要全面完成辦理數(shù)量，更要留意提升質(zhì)量。一是要調(diào)研走訪聽(tīng)取民意。強(qiáng)化與代表委員的協(xié)調(diào)，深進(jìn)細(xì)致地開(kāi)展調(diào)研、走訪活動(dòng)，深進(jìn)一線掌握狀況，不能坐在辦公室辦，真正做到政治站位要高，深進(jìn)一線要低，仔細(xì)爭(zhēng)論建議提案提出的背景，設(shè)身處地站在代表委員和群眾的角度瞧沖突，盡可能達(dá)成共識(shí)，找準(zhǔn)解決沖突的切進(jìn)點(diǎn)和要害環(huán)節(jié)。二是要爭(zhēng)論沖突形成建議。要通過(guò)系列調(diào)研走訪，從建議和提案中爭(zhēng)論緣由對(duì)策，自主學(xué)習(xí)上級(jí)政策，掌握外地做法，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行分類(lèi)辦理。仔細(xì)爭(zhēng)論建議和提案的可能性、可行性，對(duì)具體個(gè)案，但又涉及全局性工作的，不能

7、就事論事、簡(jiǎn)潔答復(fù)，要以小見(jiàn)大，通過(guò)解決一個(gè)沖突帶動(dòng)一類(lèi)沖突解決，解決一個(gè)點(diǎn)的沖突帶動(dòng)面上沖突解決，最終形成長(zhǎng)效工作體制和制度化成果。三是要跟蹤反饋細(xì)化狀況。對(duì)形成的決議、建議要加快執(zhí)行，對(duì)能夠解決的要馬上解決，對(duì)需要一段時(shí)間辦理的要列好準(zhǔn)備分期解決，并做好解決沖突的持續(xù)鞏固跟蹤。辦理工作不能片面追求滿(mǎn)意率，要把辦理經(jīng)過(guò)、結(jié)果以及需要說(shuō)明的沖突準(zhǔn)時(shí)自主反饋至代表委員，以實(shí)際成效贏得代表委員的確定。 三、不斷創(chuàng)新方式方法 近幾年，市政府不斷探究創(chuàng)新方法辦理建議和提案，既堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理的良好傳統(tǒng)，也創(chuàng)新了邀請(qǐng)代表委員列席市政府常務(wù)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)的作法，拓展了代表委員挺直參加政府決策的新路徑，取得了

8、確定的成效，得到代表委員們的自主回應(yīng)。各承辦單位要結(jié)合實(shí)際，自主探究創(chuàng)新辦理方式方法，制造性開(kāi)展工作。一是要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦案。各承辦部門(mén)要提升辦理工作的公開(kāi)化和透亮度，圍繞涉及的主要沖突，自主邀請(qǐng)代表委員參加調(diào)研、決策、現(xiàn)場(chǎng)辦理的全過(guò)程，充分聽(tīng)取代表委員瞧法。強(qiáng)化與代表委員的協(xié)調(diào)聯(lián)系，增加辦理的針對(duì)性和實(shí)效性，提升見(jiàn)面率、接受率和滿(mǎn)意率。二是要適應(yīng)網(wǎng)上辦案。今年市人大代表建議網(wǎng)上辦理平臺(tái)已正式投進(jìn)用法，為了適應(yīng)這一新路子，今日會(huì)議的其次階段，市人大代工委將進(jìn)行網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各承辦部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法，以全面適應(yīng)網(wǎng)上辦理和評(píng)價(jià)的新形式和新要求。三是要持續(xù)跟蹤問(wèn)效。辦理建議提案是一項(xiàng)挺直對(duì)人大代

9、表、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的長(zhǎng)期細(xì)致的具體工作。市政府將通過(guò)組織專(zhuān)項(xiàng)督辦、現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期筆掃千軍整理通報(bào)等方式，動(dòng)態(tài)銷(xiāo)賬建議辦理狀況。市政府督查室要強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)辦理制度不健全、延期簽收、逾期答復(fù)、辦文質(zhì)量不高、辦理效果不明顯、答復(fù)公開(kāi)不準(zhǔn)時(shí)等狀況要記錄在案、準(zhǔn)時(shí)通報(bào)，保證每一件建議提案落地細(xì)化。 四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 一是要明確辦理責(zé)任。今日，我們通知了各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，就是要明確承辦單位主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。承辦單位主要負(fù)責(zé)人是“兩案”辦理工作的第一責(zé)任人。要將領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理建議提案的作法向部門(mén)延長(zhǎng)，各承辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭領(lǐng)銜本部門(mén)牽頭或參加的建議提案辦理工作，黨委（黨組）要將建議

10、提案辦理工作列進(jìn)重要議事日程，在人員、精力、財(cái)力上賜予保證，將建議提案辦理工作與本單位業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一同部署、一并考核，保證建議和提案辦理工作高效有序推動(dòng)。分管負(fù)責(zé)人是辦理工作的挺直責(zé)任人，要全程參加，保證辦理工作落到實(shí)處。二是要強(qiáng)化檢查督辦。各承辦單位要依據(jù)建議提案辦理“五定一包”責(zé)任制的要求，定承辦科室、承辦人員、細(xì)化措施、辦結(jié)時(shí)限、辦理標(biāo)準(zhǔn)和包辦理質(zhì)量，出臺(tái)辦理準(zhǔn)備，明確責(zé)任要求，形成一級(jí)督一級(jí)、層層抓細(xì)化的辦理體制。市政府辦公室要會(huì)同人大代工委、政協(xié)提案委，實(shí)行電話(huà)催辦、下發(fā)督辦通知書(shū)、到承辦單位和工作現(xiàn)場(chǎng)檢查、進(jìn)行專(zhuān)題會(huì)等形式，強(qiáng)化對(duì)建議提案辦理的督促檢查，全面精確把握辦理進(jìn)度，準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)和解決辦理工作中存在的沖突，杜盡辦理工作走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。三是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。連續(xù)將人大建議和政協(xié)提案辦理工作作為部門(mén)要點(diǎn)工作納進(jìn)職能目標(biāo)考核內(nèi)容，并適當(dāng)增加考核分值。對(duì)辦理工作不重視、辦理質(zhì)量低、工作拖拉的單位和個(gè)人不僅要通報(bào)批判，還要扣除單位相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任考核分值，與年底的領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。辦理工作結(jié)束后，各承辦單位要向市政府辦公室報(bào)告辦理工作狀況。 另外，在這里我還要強(qiáng)調(diào)一件事：大家的桌子上有一份市人民政府辦公室關(guān)于做好人大政協(xié)協(xié)商事項(xiàng)辦理工作的通知，在這份通知里，市政府辦公室組織對(duì)黃岡市人大常委會(huì)2021年工作要點(diǎn)黃岡市政協(xié)常委會(huì)2021年工作要點(diǎn)中涉及市政府需要