設計招標書和設計任務書

1、邯鄲市行政便民服務大廈設計招標文件一、工程概況 1、項目名稱：邯鄲市行政便民服務大廈 2、業(yè)主單位：邯鄲市行政服務中心 3、建設用地：位于邯鄲市人民東路340號（原汽車東站），用地面積16780平方米。 4、建設規(guī)模及投資：總建筑面積27000平方米，計劃投資8000萬元人民幣。二、設計依據(jù) 1、邯鄲市行政便民服務大廈用地規(guī)劃設計要點； 2、邯鄲市行政便民服務大廈項目建議書(代可行性研究報告)； 3、邯鄲市行政便民服務大廈建筑設計任務書； 4、中華人民共和國有關法律、法規(guī)、條例和規(guī)范。三、競標方式 1、邯鄲市行政便民服務大廈建筑設計方案，采用邀請競標方式，專家評議，邯鄲市政府選定實施方案。 2

2、、竟標評審主持機構為邯鄲市行政服務中心。四、設計成果要求 1、總體要求：達到國家現(xiàn)行建筑工程設計文件編制深度規(guī)定(2003年版)的規(guī)定。2、具體內容：建筑設計內容 1)總體環(huán)境設計：邯鄲市行政便民服務大廈用地范圍內的建筑總平面設計、交通組織及環(huán)境設計。 2)單體建筑設計：邯鄲市行政便民服務大廈建筑方案設計。 3)文字說明：設計立意與構思表述；建筑設計說明與主要經(jīng)濟技術指標；結構及基礎設計要點；消防措施說明；其他給排水、暖通、電氣、智能化系統(tǒng)等必要的說明。 4)工程造價估算：本項目按照中國河北省建筑和安裝工程造價標準，并結合國內外先進材料設備估算造價。 5)工期：應提供實施設計方案的參考施工工期

3、(業(yè)主計劃完成時間：2006年5月30日前)。 6)建筑工程設計文件編制深度規(guī)定(2003年版)的其他規(guī)定。設計說明 1)設計綜合說明，介紹設計理念。 2)交通組織建議與說明。 3)公共空間設計說明。 4)城市環(huán)境分析說明。 5)技術經(jīng)濟指標(含工程造價估算)及參考工期說明。 6)消防設計說明。 7)排水、暖通、電氣、智能化系統(tǒng)等說明。 8) 邯鄲市行政便民服務大廈與公共綠地的銜接規(guī)劃設計說明。 9)設計服務建議書。 簡要的設計周期計劃，參加設計的主要人員計劃，設計和施工期間的主要服務內容、與甲方合作設計單位的合作計劃，本建議書單獨裝訂，并經(jīng)法人代表簽署，加蓋竟標單位公章后密封，與競標文件同時

4、遞交，由工作人員封存。此建議書只供業(yè)主參考。 10)建筑工程設計文件編制深度規(guī)定(2003年版)的其他規(guī)定。展示圖件 1)文字圖件。主要設計說明，主要經(jīng)濟技術指標，面積分配表l張。 2)分析圖件。 A城市街景分析圖； B公共空間分析圖； C人流、車流及交通組織分析圖； D建筑設計構思圖解。3)環(huán)境和建筑設計圖。A總平面布置圖(1：500)； B建筑平、立、剖面圖(均為1：200)； C建筑造型透視圖或鳥瞰圖； D環(huán)境設計圖。 4)夜景效果圖。5)公共綠地的銜接規(guī)劃設計圖1張。6)設計單位認為必須的其他文件圖紙 7)建筑工程設計文件編制深度規(guī)定(2003年版)的其他規(guī)定。竟標方案成果的文件和圖紙

5、按以下格式編制。 1)文字以中文為準。 2)展示圖紙文件依據(jù)需要制作。 3)全部設計圖紙文件以A3規(guī)格裝訂成冊，一式十五份。其中2份為彩頁，并經(jīng)設計負責人簽署。 4) 度量單位采用公制單位。 5)電子文件： 提供設計成果及演示光盤2套。圖冊電子可采用Microsoft word、AutoCad、PhotoShop等文件格式，設計方案圖采用AutoCad12.0格式，電子模型采用3DMAX格式，同時應提交相關材質和文理貼圖。 6)所有參評競標文件文字清晰完整、尺寸齊全準確五、競標評審辦法 1、評審原則 1)各項設計內容符合競標文件規(guī)定。 2)方案設計應與城市設計整體協(xié)調，在城市空間、建筑形態(tài)、交

6、通組織、環(huán)境設計等方面成為有機組成部分，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。 3)合理安排各項功能，各項輔助功能可隨不同的需求靈活組合，盡可能降低資源消耗，提高利用率。 4)給合建筑功能和空間要求，合理引進先進建筑技術和材料，創(chuàng)造體現(xiàn)新世紀邯鄲形象的標志性建筑。 5)妥善處理好行政許可服務所特有的人流、車流和貨流的交通關系，使交通順暢、進出便捷。 6)考慮發(fā)展需要，隨未來社會的發(fā)展能不斷作出適應性調整。2、評審辦法 1)評審采用專家評審與政府審定相結合的方式確定實施方案。專家評選出3個優(yōu)選方案，由業(yè)主匯總專家意見，將3個優(yōu)選方案報邯鄲市政府審批，確定實施方案。 2)專家評審。聘請建筑、規(guī)劃等方面的專家組成專家

7、評審委員會。按專家評審委員會審議確定的評審原則和具體辦法，對競標方案從專業(yè)角度進行評審。評審前邯鄲市行政服務中心將主持專家評審委員會召開預備會，選舉專家評審委員會主席，并制定評審原則和具體辦法。由專家評審委員會主席主持進行專家評審，對所有競標方案進行審議，提出其主要優(yōu)缺點，從競標方案中評選出3個優(yōu)選方案重點評價。以專家評審委員會評標報告書的方式推薦給邯鄲市政府選擇。 優(yōu)選方案以無記名投票方式確定。優(yōu)選方案得票必須超過半數(shù)，如評審委員會無法評選出得票超過半數(shù)的方案，即對得票前3名的方案進行評價，形成專家評審委員會說明書，提交給業(yè)主單位。3、公布結果 評審會結束后，專家評審結果當日即向各竟標單位公

8、布。評審會結束后1 0日內確定實施方案，以傳真信函通知各競標單位。4、確定實施方案 邯鄲市政府對專家推薦的3個優(yōu)選方案進行審議，確定實施方案。5、完成設計 由最終確定的實施方案的設計單位來組織完成該工程的全部設計（可以由兩家以上本專業(yè)甲級資質單位合作完成）。六、日程安排 1、 邀請及發(fā)標時間：2005年6月24日上午8：3 0至2005年6月27日下午5：30時發(fā)放招標文件。 2、 答疑補遺：2005年6月30日上午8：30分，介紹邯鄲市行政便民服務大廈建設總體要求，宣布項目建設及競標要求等，組織踏勘現(xiàn)場。會后三日內統(tǒng)一進行書面答疑。即由業(yè)主統(tǒng)一將全部競標單位所提問題匯總，統(tǒng)一書面答復，一周內

9、以傳真信函的方式送達各競標單位。此后業(yè)主不再進行答疑。如因特別原因，確需答疑或補遺，業(yè)主將在截標前2 0日內以傳真信函的方式同時送達全部競標單位。 3、收標時間：2005年7月25日17時3 0分前。競標成果必須由競標單位的法定代表人或法定代表人委托人，持具有法律效力的證明文件(法定代表人證明書、法定代表人委托書)送達，由工作人員隨機編號封存。 4、評審及確定實施方案時間：2005年7月26日-8月1日之中的兩天。上述時間如有變動業(yè)主提前10日同時通知各競標單位。七、費用補償與獎勵 1、業(yè)主將在評審結束后10日內，支付有關費用，對于競標中獲得第一名的單位，付給10萬元人民幣的工本費，第二、三名

10、付給5萬元人民幣的工本費，其他參與的設計方案只要入圍的單位，每家給于3萬元人民幣的補償金。 2、實施方案的設計單位按有關規(guī)定與業(yè)主簽訂設計合同，所有競標單位的工本費及補償金將從實施方案設計單位的設計費中扣回，實施方案設計單位承擔方案的修改，報邯鄲市規(guī)劃局審批。 3、設計費原則上按國家有關規(guī)定執(zhí)行。設計費參照邯鄲市定額站審定的設計概算工程造價的2進行適當浮動。 4、上述所有費用的稅金自理。八、協(xié)議、著作權與其他 1、著作權 競標方案設計成果，其著作權除署名權外均歸業(yè)主所有。所有競標成果不退還。 2、其他 1)存在下列情況之一的競標文件將被視為無效。 A內容不全或字跡模糊，辨認不清的。 B嚴重違反

11、規(guī)劃設計要點，或技術經(jīng)濟指標嚴重失實、或被23以上專家評委成員認為嚴重違反有關規(guī)定的。 C設計作品已發(fā)表過，23以上評委認為與其他建筑在造型上雷同的。 D逾期送達的(如遇交通方面原因，應及時告知業(yè)主，并出具有效證明)。 E違反文件編制要求的。 F未送達的競標文件。 2)本競標文件是將來設計合同的組成部分。 3)本競標活動將在公開、公平、公正的原則下進行。如有糾紛，將按現(xiàn)行法律、法規(guī)通過友好協(xié)商或仲裁程序解決。未作規(guī)定的，可按行業(yè)慣例通過友好協(xié)商解決。 4)本競標文件發(fā)生前業(yè)主所發(fā)的其他文件的內容如與本文件存在差異，按本文件的內容為準。九、聯(lián)系方式建設單位：邯鄲市行政服務中心 地 址：邯鄲市人民

12、路176號市政府綜合樓11層 聯(lián) 系 人：岳衛(wèi)華 聯(lián)系電話電子信箱：zwgk 邯鄲市行政服務中心 2005年6月27日邯鄲市行政便民服務大廈設計任務書一、概 述 邯鄲的發(fā)展目標是建設一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)代化城市。為更好地給經(jīng)濟建設做好服務和保障，按照貫徹實施行政許可法推進行政權力公開運行和建設服務型政府的要求，促進政府管理創(chuàng)新的職能轉變，市委、市政府決定，建設邯鄲市行政便民服務大廈。二、主要技術經(jīng)濟指標要求 1、用地： 邯鄲市行政便民服務大廈用地面積16780平方米，位于邯鄲市人民東路340號（原邯鄲市汽車東站）。 2、建筑紅線： 自人民路中心線30米為規(guī)劃建

13、設紅線，再退5米綠化帶；南側為邯鄲市交通局6層住宅樓，西側為已建的16層邯鄲交通大廈（詳見地形圖）。 3、建筑整體基本沿人民路布置，建筑具體布置必須認真研究其所處位置，結合使用功能與性質，處理好與邯鄲交通大廈等周邊建筑群體的關系。 4、總建筑面積：27000平方米。 5、建筑層數(shù)：地下一層，地上五層。 6、總停車位按500輛考慮。在考慮職工餐廳等相關配套設施的前提下，盡可能考慮地下停車位。 7、工程造價：包括前期策劃、設計、環(huán)境、土建、設備安裝、裝飾裝修及室外廣場配套等工程(不含土地)，計劃投資8000萬元人民幣。三、場地環(huán)境與交通條件 1、場地環(huán)境 邯鄲市行政便民服務大廈用地位于邯鄲市原汽車

14、東站，北部臨人民路，東部規(guī)劃為濱河公園 (現(xiàn)為民房)，西面為邯鄲交通大廈，南側經(jīng)酒廠北路與滏河北大街相連。 2、公交、交通規(guī)劃條件 北側主干道人民路，南側酒廠北路。四、設計總體要求 1、建筑布局合理，造型新穎別致，富有創(chuàng)意。要體現(xiàn)實施行政許可的特殊工作性質和行政權力公開透明運行的要求，體現(xiàn)行政提速、服務提質、便民利民和經(jīng)濟騰飛的寓意，與四周建筑環(huán)境有機協(xié)調；與周邊道路銜接順暢；適應地方氣候；能成為2l世紀邯鄲市的標志性建筑。 2、以滿足實施行政許可、審批、收費服務窗口為首要設計條件，充分滿足服務窗口的使用功能要求，有利于人流疏散。 3、便捷順暢的交通設計，解決好行政服務人流與辦公人流、來訪車流

15、與辦公車流、分流與集散，處理好人、車流關系。 4、優(yōu)美協(xié)調的外部環(huán)境設計。建筑形態(tài)應服從城市設計的整體要求，應兼顧四個方向的美觀，特別要處理好人民路的街景效果。以及遠處眺望效果，結合公共綠化帶，創(chuàng)造舒適宜人的外部環(huán)境。 5、充分考慮持續(xù)發(fā)展的需要，設計要有超前性，盡可能地突破時間、空間、知識結構以及觀念上的局限性，使其能隨未來社會的發(fā)展作出適應性的調整。五、建筑設計內容和要求邯鄲市行政便民服務大廈總建筑面積約27000平方米1）平面和空間結構地下一層，地上五層，鋼結構，視情況可適當增加，但原則上不突破28000平方米，柱網(wǎng)盡量擴大，方便分割，大廳布局以方便辦事人員交流，行程通達為宜。2）大廳內

16、交通要求各廳辦事者通道分流樓層間人行交通主要采用自動扶梯，設計須能解決最大人流密度的集散。3）用房與功能 主入口大廳：設置咨詢處、行政效能監(jiān)察室、警衛(wèi)值班室、大型電子屏幕墻（形象展示）等； 設有行政服務窗口、填表休息處、商務服務處、政府采購招投標區(qū)、建設工程招投標區(qū)、產(chǎn)權交易區(qū)、土地出讓招投標區(qū)、人力資源交易區(qū)、管理人員辦公區(qū)、會議室等，考慮銀行、郵政、話吧、網(wǎng)絡多媒體等公用設施。 主要考慮設置的內容如下： A 4 00人的大型會議廳1個，場地桌椅按伸縮式考慮，能舉辦圖像演示、電視視頻會議等。 B 150人的中型會議室2個，能舉辦圖像演示、電視視頻會議等；60-80人以內的中型會議室2個，能舉

17、辦圖像演示、電視視頻會議等；40-50人的小型會議室3個，部分能舉辦圖像演示等：20-30人的小型會議室4個。上述會議室主要進行各類會議和接待等所需。 C 窗口服務大廳。服務大廳為本項目的核心部分，應考慮前口（受理窗口）后室（審批室）的對應問題。同時，應考慮配備必要的吸煙室、更衣室、相對獨立的審批室和辦公室，以方便行政許可的實際工作需要（應做必要的分析研究）。 D 要綜合考慮建筑工程招投標、政府采購、產(chǎn)權交易、土地出讓招投標等工作的特殊要求，合理安排必要的工作用房間，如開標室、評標室、咨詢室、檔案室、專家抽取室等，做到既相對獨立又資源共享，還可考慮與會議系統(tǒng)的相聯(lián)與共用問題，同時配設休息室、吸

18、煙室等房間。 4)倉庫。用于工具堆放、檔案存放等。5)綜合考慮行政效能監(jiān)控中心、安全消防監(jiān)控中心、電話交換機房、中央空調機房、配電房、智能化中心和計算機網(wǎng)絡工作站等。6)衛(wèi)生設施。包括衛(wèi)生間、垃圾堆放場等。7)員工自助餐廳和廚房。能容納200人就餐，可考慮對外經(jīng)營服務等。8）地下室。設一層地下室，應考慮與人民路、酒廠北路等道路的銜接，與地上建筑應合理對應，在保證員工餐廳和機電設備用地的同時，盡量考慮停車位問題，其它根據(jù)需要確定。對地下停車場人群進入大廈，在交通上應予以周密考慮，避免與人流的沖突，可考慮人流直接從地下室乘電梯進入窗口大廳。9）其它1、大廳和會議室面積必須保證，其他附屬設施面積和項

19、目可以按標準酌情增減。2、部分輔助設施可以考慮設置在地下室。3、人力資源交易服務區(qū)（人力市場），可能造成因使用性質所致的場面雜亂問題，在層次安排、區(qū)位布局方面應做必要考慮，可考慮單位設門或有更好設計創(chuàng)新。4、銀行、郵政、商務中心應設在一樓大廳適當位置，并考慮其工作量而確定相應的面積。5、應進行殘疾人交通無障礙設計以及其他人性化設計。六、大廈交通 大廳人流集散以自動扶梯和內設樓梯為主，適當考慮垂直升降電梯。由于大廳人員人流量比較大，可考慮多個分散出口，按防火規(guī)范設置樓梯間或消防電梯。七、總平面設計要求1、建筑的主入口面向人民路。2、充分考慮道路進出的人流和車流，組織好交通流線，使內部交通與外部交

20、通相銜接。結合建筑設計確定小汽車、出租車等車流的行駛路線及位置。八、其他要求1、智能化2、充分體現(xiàn)建筑智能化和信息網(wǎng)絡大廈功能的要求。3、節(jié)能1)充分利用自然光和自然環(huán)境2)盡量避免陽光直接照射室內，降低空調能耗。3)要考慮到各大廳、會議廳運行，合理安排空調系統(tǒng)。4、應采用新技術妥善解決消防和環(huán)保問題。附件： 1、 邯鄲市規(guī)劃局建筑工程規(guī)劃設計要點通知書； 2、 邯鄲市行政便民服務大廈項目建議書（代可行性研究報告）； 3、 1：500現(xiàn)狀地形圖(可以提供電子版)。 邯鄲市行政服務中心 2005年6月27日附件一邯鄲市規(guī)劃局建筑工程規(guī)劃設計要點通知書編號：（2005）B-001邯鄲市行政服務中心

21、：你單位報送的邯鄲市行政便民大廈工程，經(jīng)審查，同意按下列規(guī)劃設計要點進行方案設計：一、建設項目：邯鄲市行政便民服務大廈二、建設地點：人民路南側、滏河大街東側三、用地面積：16780平方米 四、建筑層數(shù)：地上五層，地下一層 五、建筑高度： 不宜大于24米六、容積率：不大于2.0七、建筑密度：不大于25%八、綠地率：不小于30%九、建筑退讓道路紅線、綠線和規(guī)劃用地邊界線距離：人民路道路紅線寬度60米，兩側各控制5米寬綠化帶，建筑退讓綠線距離地上部分不小于30米，地下部分不低于10米。十、建筑間距：南距南側住宅樓不低于20米，西距交通局辦公樓（裙房部分）不低于25米。十一、交通主出入口的方位：人民路

22、及酒廠北路各設出入口一處。沿人民路車輛只能采取右進右出形式，禁止左進左出。十二、配建停車泊位標準：機動車1.5個停車位/100平方米建筑面積；自行車2個停車位/100平方米建筑面積。十三、設計要求：1、設計風格要現(xiàn)代、新穎，體現(xiàn)作為邯鄲市行政服務集中辦公窗口高效便捷的建筑特色，使其成為我市標志性建筑。2、室外環(huán)境、停車綠化、夜景亮化、廣告牌應統(tǒng)一規(guī)劃設計。十四、其他要求：該項目應做動靜態(tài)交通影響評價，盡量減少人流、車流對城市主干道的交通影響。十五、報審設計方案圖紙裝訂成A3規(guī)格一式四份，同時須提交電子文件一份。十六、本通知書自發(fā)出之日起有效期半年，逾期無效。 2005 年6月17日附件二邯鄲市

23、行政便民服務大廈項目建議書2005-5第一章 總說明1.1 項目名稱、承辦單位 項目名稱：邯鄲市行政便民服務大廈 承辦單位：邯鄲市行政服務中心 項目負責人：段玉銘 單位地址：邯鄲市政府辦公大樓1.2 編制依據(jù)（1） 項目建議書（代可行性研究報告）編制委托書（2） 市長辦公會議紀要（邯鄲市人民政府辦公廳，2005.5.17）關于市行政服務中心建設有關問題的會議紀要（3） 中華人民共和國行政許可法（4） 邯鄲市規(guī)劃局關于“邯鄲市行政便民服務大廈”規(guī)劃設計初步方案（5）國家頒發(fā)的有關設計規(guī)范、標準1.3主要編制內容主要內容有項目建設必要性，選址與建設條件，建設內容與規(guī)劃方案，環(huán)保、消防、節(jié)能新技術與

24、新材料的應用，項目實施計劃，投資估算與資金籌措，社會效益和結論。1.4項目概況1.4.1項目提出的背景及必要性以貫徹實施行政許可法為契機，推進行政權力公開透明運行，對于建設法治政府，提高依法行政水平，促進政府職能轉變，建設服務型政府，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設社會主義政治文明，進一步改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全面建設小康社會等都具有十分重要的意義。行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權制度，“一個窗口對外”制度，實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識、改進工作作風、提高辦事效率，保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護

25、最大多數(shù)人民的利益。邯鄲市政府早在2001年5月就率先開設了投資項目審批中心（政務大廳），截止目前，大廳入駐15個職能部門，共開設28個服務窗口。該大廳位于邯鄲市博物館南副館，原為邯鄲市老干部活動中心，建筑面積400余平方米，由于受場地條件的限制，相當一部分行政許可或審批事項無法納入“大廳”辦理，難以實現(xiàn)“集中式”辦公、“一廳式”服務要求。為了使各項許可事項能規(guī)范審批、高效審批、透明審批，市委、市政府決定組建行政服務中心，新建行政便民服務大廈，并把它作為適應社會主義市場經(jīng)濟和加入世貿(mào)組織新形勢、全面貫徹落實行政許可法、轉變政府職能、創(chuàng)新政府管理體制、深化機關效能建設以及從源頭上預防和治理腐敗的

26、切入點。 鑒于上述原因，新建邯鄲市行政便民服務大廈是非常必要的。1.4.2項目選址項目選址位于邯鄲市原汽車東站處，交通大廈東側，人民路南側，距滏陽河西岸172米。占地面積16780平方米（合25畝）。1.4.3建設條件區(qū)域內人民路、酒廠北路上供水、供電等基礎設施完善，可為本項目提供良好的建設條件。1.4.4建設規(guī)模和內容項目總占地16780平方米（約25畝），規(guī)劃總建筑面積27000平方米，為一鋼結構建筑，其中地上5層，地下1層。1.4.5環(huán)境保護本項目主要污染物為生活污水和生活垃圾。生活污水經(jīng)化糞池處理后排入人民路上的城市污水管網(wǎng)；生活垃圾按指定地點分類收集，統(tǒng)一外運到垃圾處理場。1.4.6

27、實施計劃計劃于2005年6月底完成項目建議書（代可行性研究報告）的審批，2005年7月底完成初步設計，2005年8月底完成施工圖設計和招投標工作，具備開工條件。2005年10月初開工建設，施工期為8個月，2006年6月底竣工使用。1.4.7項目總投資及資金籌措 經(jīng)估算，本項目計劃總投資8000萬元（不含土地費用）。資金來源全部為邯鄲市財政撥付。1.4.8社會效益評價邯鄲市行政服務中心是市政府派出機構，是為群眾、為企業(yè)、為基層提供行政許可和非許可審批辦證方面服務的綜合性窗口，是行政權力公開透明運行必要載體，在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。該項目的建設，可實現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務、

28、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運作模式，按照“進一道門辦事、交規(guī)定費用辦成、在承諾時限內辦結”的要求，為群眾和投資者提供優(yōu)質、高效的服務，對優(yōu)化全市經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展都將起到積極的作用。 1.4.9建議 建議各有關部門大力協(xié)作，使其早日建成并發(fā)揮作用。第二章 需求分析和建設規(guī)模 2.1需求分析 2.1.1項目功能定位根據(jù)中華人民共和國行政許可法有關規(guī)定，按照行政審批制度改革的原則要求，該“中心”的定位為：按照“集中式” 辦公、“一廳式”服務要求，為邯鄲市本級政府及其部門實施行政許可和非行政許可審批事項提供集中辦公、聯(lián)合辦公、公開辦公的服務平臺，為企業(yè)和群眾申辦行

29、政許可或審批事項創(chuàng)造便捷、高效的服務環(huán)境。換言之，遵循“親民、利民、便民”的原則，所有市級行政許可或審批事項，要全部納入“中心”辦理；凡是與企業(yè)和群眾密切相關、適合集中辦公的行政服務事項，要盡可能納入“中心”的服務內容；凡是行政許可或審批事項比較集中的部門的相關處（室），要整體進駐“中心”辦公，避免體外循環(huán)，提高辦事效率?！爸行摹笔羌畔⑴c咨詢、審批與收費、管理與協(xié)調、投訴與監(jiān)察等為一體的市級綜合服務體系。主要工作職責有七條：一是辦理國內外投資者申請投資項目等需要審批、核發(fā)的各項批準文件、證、照；二是辦理基礎設施使用權方面的審批事項；三是辦理各類經(jīng)濟組織和城鄉(xiāng)居民申領的有關證照；四是受理各類投

30、資和稅收政策、人才勞動力需求及各種證照申領的咨詢、釋疑、資料發(fā)放、信息發(fā)布等事項；五是對必須交納的行政審批事項費用實行集中統(tǒng)一收??；六是受理服務對象的投訴；七是提供為社會服務的項目。此外，根據(jù)邯鄲市委、市政府的要求，“中心”還將提供下列服務功能：（1）按照行政審批制度改革的要求，“中心”為建筑工程招投標、企業(yè)產(chǎn)權交易、政府集中采購、土地使用權出讓等提供“共享式”交易平臺；（2）根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟的要求，為勞動力、人才、經(jīng)濟信息等生產(chǎn)要素提供交流場所；為直接關系群眾生活的醫(yī)療保險、社會保險等提供服務平臺；（3）按照推行政務公開的要求，“中心”設立政務信息發(fā)布平臺，提供政府文件查詢、咨詢服務

31、、開辟行政聽證及相關會議場所；（4）按照建設電子政務的要求，“中心”搭建統(tǒng)一的網(wǎng)絡管理、審批、咨詢、投訴和服務平臺；（5）根據(jù)便民服務的要求，“中心”有償為社會組織、中介機構提供服務場所；（6）“中心”提供必需的收費、轉帳、儲蓄等相關金融服務；（7）提供打字、復印、傳真、電子郵件等各項商業(yè)服務；（8）提供洽談、就餐和停車等服務。 2.1.2進駐單位預測根據(jù)“中心”的功能定位，預測在“中心”集中辦公和設立窗口的部門有：市發(fā)展和改革委員會、市建設局、市財政局、市公安局、市商務局、市勞動和社會保障局、市物價局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市文化局、市房管局、市人事局、市交通局、市衛(wèi)生局、市國稅局、市

32、地稅局、市質量技術監(jiān)督局、市工商行政管理局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市中小企業(yè)局、市人民防空辦公室、市教育局、市民政局、市司法局、市水利局、市人口計劃生育委員會、市科學技術局、市統(tǒng)計局、市廣播電視局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤炭工業(yè)管理局）、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市新聞出版局、市地震局、消防支隊、市行政效能投訴中心、市信息化工作辦公室等部門。2.2推薦建設規(guī)模方案根據(jù)項目的功能定位和進駐部門的數(shù)量，參照同等規(guī)模城市已運行的行政服務中心的規(guī)模，綜合考慮場地現(xiàn)狀周邊條件、使用功能、交通、環(huán)境景觀等方面的因素，建議邯鄲市行政便民服務大廈的建設總規(guī)?？刂圃?萬平方米左右。具有行政審批職能的部門全部

33、集中在此辦公，以方便企業(yè)和群眾辦事。鑒于勞動力市場、人才交流市場不屬行政行為，且人流量相對較大，人員復雜，建議不將這兩個市場與服務大廳一起建設。 第三章 項目選址與建設條件3.1 選址現(xiàn)狀3.1.1 選址所在地自然環(huán)境簡況邯鄲市位于河北省南部，地處北緯36°10'至37°2'，東經(jīng)113°30'至115°28'。西依太行山，東臨華北平原，北距省會石家莊150公里，離首都北京450公里。邯鄲市總面積1.2萬平方公里，其中市區(qū)面積457平方公里。邯鄲地理位置優(yōu)越，交通便利，京廣鐵路、京深高速公路、107國道橫貫南北，邯長、邯濟

34、鐵路，309國道溝通東西，鐵路、高速公路、國道和各等級公路縱橫交錯，形成了發(fā)達的交通網(wǎng)絡，是連接晉冀魯豫四省的交通樞紐。邯鄲市地勢西高東低，是太行山隆起與華北平原沉降區(qū)之間的過渡帶。大致以京廣鐵路為界，東部地區(qū)為山前洪積沖積平原，地勢開闊平坦；西部為侵蝕剝蝕地形，山脈、丘陵、盆地相間，河谷輾轉穿越，地表形態(tài)差異很大。境內最高點是太行山中的老崖寨主峰，海拔1898.7米；最低點是曲周縣五間房村，海拔僅32.7米。 邯鄲市地表水系屬海河流域子牙河水系，主要河流為滏陽河，其主要支流為邙牛河、渚河、沁河和輸元河。評價區(qū)域地面水為滏陽河，它自南向北穿越主城區(qū)最后經(jīng)永年流出邯鄲市。市區(qū)段滏陽河水質為V類水

35、質。主城區(qū)的區(qū)域環(huán)境基本為人工種植，生態(tài)適應廣泛，天然植被稀少。在此環(huán)境條件下發(fā)育的地帶性土壤為褐土，分布比較廣泛。3.1.2 社會環(huán)境簡況邯鄲是一座具有近三千年悠久歷史的文明古城，戰(zhàn)國時期是趙國的都城。秦統(tǒng)一后，邯鄲是全國三十六郡之一的邯鄲郡首府。漢代，與洛陽、臨淄、成都、宛城齊名，同為五大都會。解放后于1953年建市，現(xiàn)在是河北省南部重要的工業(yè)城市，主城區(qū)人口近100萬，工業(yè)總產(chǎn)值居河北第三位。紡織、煤炭、電力、冶金、化工、機械、輕工和食品已經(jīng)形成了較大的規(guī)模。由于地處晉冀魯豫的核心，地理位置優(yōu)越，加之交通方便，邯鄲已成為河北南部的物資集散中心。2004年，全市國內生產(chǎn)總值完成936.5億

36、元，增長14.5%；全部財政收入完成92.4億元，增長46.5%。邯鄲是國務院批準的全國19個“較大的市”之一。全市國土面積1.2萬平方公里，轄19個縣(市)區(qū)，總人口863萬。3.1.3 選址概況項目選址位于邯鄲市原汽車東站處，交通大廈東側，人民路南側，距滏陽河西岸172米。該選址場地寬敞，地理位置優(yōu)越，交通方便，便于提高系統(tǒng)內整體辦公效率，是理想的辦公用地。具體地理位置詳見附圖。 選址區(qū)域內基礎設施完善，配套設施齊全，供水、供電、供熱能力富裕，可為本項目提供良好的建設條件。3.2 建設條件3.2.1 當?shù)貧庀髼l件邯鄲市屬溫帶半濕潤、半干旱的大陸性季風氣候，具有四季分明的特點。年平均氣溫13

37、.5，年平均日照時數(shù)2587.5h，年平均降水量569.3mm，年平均風速2.6m/s，年平均蒸發(fā)量1595.4 mm。夏季主導風向為南風，冬季主導風向為北風。冬季干冷，春秋季多風，夏季炎熱，雨量多集中在7、8月份，形成春秋冬三季干旱、夏季易澇的氣候。 絕對最高氣溫 42.5 絕對最低氣溫 -21 年平均氣溫 13.5 年平均相對濕度 65% 年平均最高相對濕度 80.1% 年平均最低相對濕度 55.1% 年均降雨量 592mm 日最大降雨量 518mm 土壤最大凍結深度 0.3m 最大積雪深度 160mm 年平均氣壓 101KPa 主導風向 夏季 S 冬季 N 最大平均風速 3.8m/s 最

38、大風速 19m/s3.2.2 工程地質概況邯鄲市主城區(qū)位于太行山東麓丘陵與山前平原地帶，其地勢西高東低，海拔高度80m，向東過渡到30m。地貌特征為平原，區(qū)域地勢平坦。地層主要為第四系沖積物組成，沉積環(huán)境穩(wěn)定，地質條件單一，主城區(qū)地下水主要是第三紀和第四紀地層孔隙水。根據(jù)國家地震局地質大隊關于邯鄲市主城區(qū)地震基本烈度的“鑒定報告”，本區(qū)域地震基本烈度為7度。（1）地耐力 150180 Kpa（2）地震烈度 設計烈度為7度3.2.3公共設施條件3.2.3.1給水、排水供水由邯鄲市自來水公司提供，采用DN200鑄鐵管，二次加壓滿足供水需要，南北兩路水源，滿足消防用水需要。該項目污水經(jīng)沉淀后，可排入

39、城區(qū)污水干管。該項目的雨水就近排入人民路的雨水管網(wǎng)。3.2.3.2供電由邯鄲市供電公司供電，一路電由人民路供電，目前管道已埋設到路北；一路電由叢臺酒廠北路線，滿足雙電源需要。3.2.3.3通訊有邯鄲網(wǎng)通公司光纜，可滿足寬帶需要，并可提供國內、國際電話、傳真、移動通訊服務。3.2.3.4供熱、采暖通風與空氣調節(jié)可采用中央空調系統(tǒng)、城市集中供熱、地熱等形式。3.2.3.4燃氣可由邯鄲煤氣公司提供人工煤氣或天然氣。3.2.3.5道路本項目為開放式的總體布局，取消圍墻。大廈北臨邯鄲市人民路，西臨滏西大街，交通便利。3.2.3.6征地和拆遷條件該項目建設用地歸邯鄲市交通局，但其一直沒有辦理土地使用證?，F(xiàn)

40、在改變土地用途，必須理順土地使用權、辦理土地證?，F(xiàn)場址內有原汽車東站候車大廳，建筑面積1500平方米，現(xiàn)已棄置，拆遷不涉及任何糾紛問題。第四章 建筑方案選擇4.1建筑設計指導思想與原則一、方案設計應遵循國家現(xiàn)行有關規(guī)范和要求，在滿足總體規(guī)劃的前提下，充分考慮平面布局的靈活性和變通性，最大限度地滿足各種使用功能的要求。二、根據(jù)場址地形特征，建筑布局應充分考慮場址周邊環(huán)境，力求總體布局合理，減少內部工作相互交叉干擾。三、場址內交通組織，應堅持功能適用性原則，滿足快速反映需要，重點做好內部交通組織和安全疏散的原則。四、除特殊要求的房間，全部采用自然采光和通風，做適當?shù)母袈曁幚恚员３职察o的辦公環(huán)境。

41、五、立面設計力求構思獨特，造型新穎，美觀大方，要適應城市發(fā)展的需要，美化城市容貌。六、結構方案做到經(jīng)濟合理，在設備和建筑材料的選用上，應兼顧美觀可靠，又經(jīng)濟節(jié)能，合理布置消防安全設施。七、建筑設計規(guī)劃，以現(xiàn)代超前意識，創(chuàng)新務實精神，可持續(xù)發(fā)展理念為原則。4.2 項目總體規(guī)劃方案4.2.1總平面布置和功能要求4.2.1.1功能結構本基地作為邯鄲市政府項目，囿于基地自身和周邊條件，為滿足功能使用要求，本方案在基地臨人民路安排一幢六層辦公服務大廈，其中地上五層，地下一層。功能配置如下：主入口大廳：設置咨詢處、工作間、大型電子屏幕墻等；設有行政服務窗口、填表休息處、商務咨詢服務處、政府采購招投標區(qū)、建

42、設工程招投標區(qū)、產(chǎn)權交易招投標、會議室、辦公區(qū)、勞動力交易區(qū)等，考慮銀行、郵政、話吧、網(wǎng)絡多媒體等公用設施。主要考慮設置的內容如下：A 500人的大型會議廳1個，能舉辦圖像演示、電視視頻會議等。B 150人的中型會議室2個，能舉辦圖像演示、電視視頻會議等；50人以內的小型會議室6個，主要進行工程招投標、政府采購等使用，能舉行圖像演示、電視視頻會議等，同時配設休息室、吸煙室等房間。設一層地下室，應考慮與人民路、交通巷等道路的銜接，與地上建筑應合理對應，停車暫按500輛考慮，其它根據(jù)需要確定。對地下停車場人群進入大廈，在交通上應予以周密考慮，避免與人流的沖突，可考慮人流直接從地下室乘電梯進入窗口大

43、廳。本工程主要設備用房，如變電站、熱力站、水泵房、水池等均利用地下室布置，機動車庫安排在地下。4.2.1.2交通組織基地西鄰邯鄲市南北向主要干道滏西大街，北靠主要干道人民路，東側利用后院廣場，經(jīng)由南側與西面滏西大街環(huán)通，周邊車行組織為順時針單向行駛，地下機動車的出入口設置在后院即西側廣場，為雙車道上下。在基地的南、西、北布置了若干個不同功能的廣場，東北側和東南側是地下車庫的出入口，北側結合36米后退規(guī)劃紅線形成主入口廣場，合理地分配各人行和車行動線，各得其所。4.2.1.3綠化景觀由于用地為公共辦公場所且位于市中心，在滿足建筑物各項退界的前提下，盡可能地提高地面臨時停車位，綠化因而以廣場綠帶和

44、邊界帶狀綠地為主來滿足綠化要求。4.3建筑特征與結構本大廈為一矩形建筑，長112.5米，寬40米。建筑結構采用鋼結構。4.3.3消防設計本工程按二類建筑物和耐火等級二級設計。消防車道環(huán)狀布置，單向6米車道，轉彎半徑9米。建筑物各部分防火分區(qū)按規(guī)范要求及平面功能的布置合理劃分，各層均采用自動噴淋、自動報警系統(tǒng)，平面最遠疏散距離不大于30米。各層按規(guī)定設疏散出口，各個疏散口均能直接通向室外。本工程按建筑面積500劃分防煙分區(qū)，一個防煙分區(qū)不跨越防火分區(qū)。4.4主要技術經(jīng)濟指標用地面積：16780總建筑面積：27000地上建筑面積：22500地下建筑面積：4500建筑密度：26.8%容積率：1.60

45、泊車位：500輛其中地下：280輛 地面：220輛4.5 基礎設施4.4.1 給水中心總工作人員不超過400人，按每人每日60升用水量計算，日生活用水量為24噸，年用水量為7200噸。綠化及消防年用水量為2800噸。中心年總用水量為10000噸。人民路及酒廠北路上有兩路城市供水管網(wǎng)，采用DN200鑄鐵管，經(jīng)二次加壓可滿足規(guī)范的要求，本項目自來水公司已經(jīng)書面承諾供水保障。4.4.2 排水4.4.2.1污水本項目的排水，按總生活用水量的90%計算，年排水量為9000萬噸，生活糞便污水與雜排水分別排出，糞便污水經(jīng)化糞池處理，食堂污水經(jīng)除油后與雜排水匯合，排入市政污水系統(tǒng)。4.4.2.2雨水雨水按邯鄲

46、市暴雨強度計算，場地內平均涇流系數(shù)為0.5，地面積水時間采用8分鐘，雨水經(jīng)場地雨水管收集后，納入人民路雨水管網(wǎng)。4.4.3 暖通 室內空氣計算參數(shù)：夏季室內溫度： 24°C冬季室內溫度： 22°C室內相對濕度： 22°C新鮮空氣量 30立方米/小時.人室內噪音 NC40-50其他參數(shù)不做規(guī)定主要建筑物的空調方式：服務大廳：采用全新風空調系統(tǒng)，安裝大型空調機組，。能源來源采暖：本區(qū)域屬城市集中供熱區(qū)，冬季辦公和生活采暖由人民路上的市熱力公司城市集中供熱管網(wǎng)解決，來源可靠，利用熱交換器進入大樓中央空調系統(tǒng)，送入空調末端。制冷：采用集中供應，能源采用電制冷或使用天然氣制

47、冷。4.4.4 供電年需用電負荷1000KVA，擬設1臺10kV/0.4，1000 KVA干式變壓器，設在地下室。電源由城市電網(wǎng)解決，邯鄲市電力公司已經(jīng)承諾可以提供兩路10千伏電源進線 ，能滿足本工程的用電需求。大廈內設公用變電所，按照小容量，大分散的原則進行布置。4.5 建筑智能化系統(tǒng)4.5.1 綜合布線系統(tǒng)符合最新國際標準ISO/IEC 11801和ANSI EIA/TIA 568A標準，充分保證計算機網(wǎng)絡高速、可靠的信息傳輸要求。能在現(xiàn)在和將來適應技術的發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)通訊、語音通訊和圖象傳遞。除去固定于建筑物內的線纜外，其余所有的接插件都應是模塊化的標準件，以方便將來有更大的發(fā)展時很容易

48、地將設備擴展進去。網(wǎng)絡布線分為內網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)兩套網(wǎng)絡，兩套網(wǎng)絡物理隔離。4.5.2 網(wǎng)絡設備基本構架采用國際上目前流行的INTRANET網(wǎng)絡技術，以TCP/IP為基本傳輸協(xié)議；主干網(wǎng)采用千兆以太網(wǎng)技術，以便滿足市委市府系統(tǒng)中大量數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊螅环种ЬW(wǎng)絡采用Fast Ethernet技術以滿足普通應用需求；采用先進的虛擬網(wǎng)絡技術，將網(wǎng)絡按功能模塊劃分成不同子網(wǎng)，增強網(wǎng)絡的安全性；采用FIREWALL防火墻技術提高網(wǎng)絡安全性，可靠性；4.5.3 監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)的可靠性原則應貫穿于系統(tǒng)設計、設備選型、軟硬件配置到系統(tǒng)施工的全過程?？煽康谋O(jiān)控系統(tǒng)，才能發(fā)揮有效的作用，確保大廈的安全防范的應用。監(jiān)控系統(tǒng)采用

49、國內技術先進、性能優(yōu)良、工作穩(wěn)定的監(jiān)控設備，使整個系統(tǒng)的應用在相當?shù)囊欢螘r間內，保持領先的水平。監(jiān)控系統(tǒng)的操作應具有靈活簡便，易于掌握的特點，操作人員能夠方便的進行使用及維護，使整個系統(tǒng)的功能得以最大的實現(xiàn)。系統(tǒng)設計留有充分的余地，以便日后比較方便地進行系統(tǒng)擴充。為此，設備采用模塊結構，在需要時可隨時補充。增加視頻及其它控制模塊使系統(tǒng)具備靈活的擴展性。4.5.4 弱電防雷接地隨著大廈的建成，信息處理系統(tǒng)的電子化、設備的高度集成化的提高和數(shù)字技術的發(fā)展，智能大廈綜合布線縱橫交錯智能化大樓的網(wǎng)絡系統(tǒng)對浪涌較為敏感，電路的雷電承受能力進一步下降，特別是綜合布線連接的網(wǎng)絡交換機、服務器、計算機、監(jiān)控系

50、統(tǒng)、終端設備容易遭受雷電的侵害，因而這些網(wǎng)絡系統(tǒng)的各類接口應具有更好的防雷性能。智能大廈PDS系統(tǒng)的雷電過電壓保護建立在大樓的接地系統(tǒng)共用一個接地網(wǎng)，即聯(lián)合接地的基礎上，采用SPD(正確選用各類SPD)對侵人大樓內計算機、控制終端及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)線、信號線、傳輸設備、遙控、監(jiān)控系統(tǒng)及無線系統(tǒng)天饋線的雷電過電壓進行抑制，并對智能大廈出入纜線采取屏蔽、接地等措施，可有效減少雷電對信號及網(wǎng)絡系統(tǒng)的侵害。4.5.5 數(shù)字電視、衛(wèi)星電視系統(tǒng)利用數(shù)字壓縮技術可以在一個標準有線電視模擬頻道中傳輸410套電視節(jié)目；提高電視信號的傳輸和接收質量，可以保證用戶接收到和前端播出效果基本相同的電視信號；可以提供數(shù)據(jù)廣播；頻

51、率資源的增加有利于節(jié)目數(shù)量的增加和頻道的專業(yè)化，可滿足政府不同部門信息采集的需要。4.5.6 公共廣播系統(tǒng)在大廈公共場所連續(xù)放送的音樂，以不影響人們對話為放音的響度標準，可以調節(jié)人們的精神狀態(tài)，創(chuàng)造舒適、溫馨的環(huán)境。系統(tǒng)采用分組播出技術，不同的樓層、單位，可播放不同的音樂及通知，還要擔負著日常業(yè)務廣播、火災緊急廣播的重任。4.6 通訊為滿足各部門的工作需要，各主要辦公室均設有固定的專用電話，主要人流區(qū)域設公用電話，共計250部。節(jié)能、節(jié)水措施5.1節(jié)能嚴格執(zhí)行國家有關節(jié)能的規(guī)定，并采取以下措施：建筑設計中需采用優(yōu)質保溫材料與密封性好的門窗（玻璃鋼窗），以減少能源的消耗；在冷熱氣的輸送管道上采用

52、隔熱性能高的保溫材料；選用高效節(jié)能型的設備和空調；在電網(wǎng)上配置無功補償裝置，提高用電設備的功率因數(shù)；照明選用高效節(jié)能的熒光燈和電子鎮(zhèn)流器；5.2節(jié)水管理部門要采取有效措施，增加必要的節(jié)水設備設施，同時要進一步加大稽查力度，加強對公共區(qū)域用水設施的巡視，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。第六章 環(huán)境影響評價6.1 環(huán)境保護本項目選址位于人民路與滏西大街交岔口東南角，交通大廈東側，遠離工業(yè)區(qū)，周圍無污染源影響。年主導風向夏季為正南，冬季為正北，年平均風速為3.8m/s，廢氣擴散條件較好。6.1.1本項目采用的環(huán)境保護標準環(huán)境空氣質量標準（GB3095-96）二級大氣污染物綜合排放標準（GB1629

53、7-96）6.1.2 主要污染源與污染物本項目除生活污水和生活垃圾外，基本上沒有其它污染物產(chǎn)生。6.1.3 污染治理措施生活污水，經(jīng)化糞池處理后排入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)。生活垃圾按指定地點分類收集，統(tǒng)一外運到垃圾處理場。6.1.4 環(huán)保節(jié)能新材料與新技術的應用本建設項目在保證建筑物質量、功能、造價低的前提下，盡量采用建筑新材料、新技術，選用無毒、無害、無放射性、無揮發(fā)性有機物，有益于人體健康的建筑材料和產(chǎn)品。第七章 勞動安全衛(wèi)生消防7.1勞動安全衛(wèi)生本項目建設貫徹“以人為本”的原則，充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生，擬采取以下措施：在空調系統(tǒng)中設有足夠的新風量，保證工作人員每人每小時的新風量達到3040m3；所有

54、建筑裝飾材料均采用不釋放有害氣體的環(huán)保材料；所有用電設備的金屬外殼、金屬底座、電纜金屬鎧裝層、電纜保護管以及所有金屬支架等均與接地裝置連接；供電系統(tǒng)設有短路保護、過電流保護，確保用電安全；工作機房設置防靜電地板，確保人身安全和設備免受靜電危害；7.2 消防7.2.1 設計依據(jù)及標準規(guī)范建筑滅火器配置設計規(guī)范( GBJ4090)建筑設計防火規(guī)范( GBJ1687)火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范(GBJ11688)10KV及以下變電所設計規(guī)范( GB5005394)7.2.2 消防建筑物的裝修設計，嚴格執(zhí)行國家有關防火的規(guī)定，擬采取以下措施：建筑物按防火規(guī)范的規(guī)定，設置防火門，建筑內部裝修選用不燃性和難燃性材料，室內設置消火栓；消防滅火系統(tǒng)需設置火災自動報警系統(tǒng)、消火栓滅火系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和氣體滅火系統(tǒng)，并與配置的消防事故廣播系統(tǒng)、消防電話通信系統(tǒng)、建筑設備（通風、空調、給排水、供電）自控系統(tǒng)等自動連鎖，構成一套完整的火災報警及自動滅火體系。第八章 組織機構與人力資源配置8.1領導組織機構邯鄲市行政便民服務大廈建設是該市2005