公路工程安全生產(chǎn)管理制度

1、公路工程安全生產(chǎn)管理制度公路工程安全生產(chǎn)管理制度公路工程安全生產(chǎn)管理制度第一章總則一、安全生產(chǎn)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益， 增強社會信譽的一項系統(tǒng)工程，直接關(guān)系 到施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民生命財產(chǎn)的 安全，關(guān)系到企業(yè)的市場競爭能力，為搞 好和加強公司的安全生產(chǎn)管理工作，保護(hù) 職工在施工生產(chǎn)過程中的安全與健康，預(yù) 防傷亡事故和職業(yè)危害， 促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展， 提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。二、公司安全管理要貫徹執(zhí)行“安全 第一，預(yù)防為主”的方針，要堅持“管生 產(chǎn)必須管安全”原則及“誰管理，誰負(fù)責(zé)” 的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“黨政工齊抓共 管”的保證體系。三、公司安全管理必須堅持從嚴(yán)治理， 做到嚴(yán)明職責(zé)，嚴(yán)密制度

2、，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán) 格考核。局集團(tuán)、有限公司、公司安全技 術(shù)部門對項目安全管理實行監(jiān)督和檢查。第二章安全管理機構(gòu)、人員及職責(zé)一、項目部必須成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組， 項目經(jīng)理為安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，是本項 目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目設(shè)立負(fù)責(zé)安 全技術(shù)管理的職能部門，協(xié)助經(jīng)理對日常 安全生產(chǎn)工作和機構(gòu)安全工作履行監(jiān)督、 檢查、管理職責(zé)，并協(xié)助搞好機械安全和 消防工作。二、項目經(jīng)理部設(shè)立專職安全員一名， 特殊情況下可設(shè)兩名專職安全員。項目專 職安全員必須經(jīng)地方勞動部門或總公司、 局集團(tuán)、有限公司組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得 安全員證后方可上崗。三、項目專職安全員不得隨意更換， 確因工作需要變更工作崗位時，須報有限 公司

3、安全管理部門批準(zhǔn)，并配備經(jīng)培訓(xùn)獲 得安全員證的其他人員接替工作。四、項目經(jīng)理部有關(guān)人員安全職責(zé)（一）項目經(jīng)理、副經(jīng)理安全職責(zé)1、項目部經(jīng)理對全公司、項目部的安 全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副經(jīng)理在經(jīng) 理的領(lǐng)導(dǎo)下對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)有 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、 勞動保護(hù)的方針、政策、法令和上級有關(guān) 安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定和辦法等。結(jié)合單位 或工程實際，制定具體的管理辦法或?qū)嵤?細(xì)則，制定本單位各工種安全生產(chǎn)崗位責(zé) 任制，并負(fù)責(zé)檢查落實。3、認(rèn)真做到在計劃、布置、檢查、總 結(jié)、評比本項目部生產(chǎn)工作時必須同時計 劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工 作（五同時）。每月召開一次安

4、全例會，分 析安全生產(chǎn)情況，對存在的問題，提出具 體改進(jìn)措施。嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品和防暑降 溫物品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。4、負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定安全措施。 對新、難、險工程和不良條件下的工作場 所，組織編制安全設(shè)計或安全措施，按規(guī) 定報批后施工。5、領(lǐng)導(dǎo)本公司、項目部安全小組和負(fù) 責(zé)檢查安全技術(shù)部門的工作。堅持每月組 織一次安全生產(chǎn)大檢查，對重點現(xiàn)場或關(guān) 鍵崗位要實行重點檢查，認(rèn)真做好檢查記 錄，對檢查出的問題要定人，限時整改。 發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況要立即停止 作業(yè)，撤出人員。6、督促、檢查各職能部門及負(fù)責(zé)人嚴(yán) 格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各自管轄的 安全工作，對事故隱患的整改在技術(shù)、資 金、物資上給予

5、妥善安排和保證，及時解 決生產(chǎn)過程中的各類事故隱患，減少和杜 絕傷亡事故。7、對發(fā)生人身、機械、火災(zāi)等事故要 親臨現(xiàn)場，組織調(diào)查事故原因責(zé)任，按照 “三不放過”的原則，對事故調(diào)查處理報 告和處理意見報有限公司審批，同時采取 措施，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。8、加強對職工的遵章守紀(jì)教育，提高 職工素質(zhì)，強化職工安全意識，總結(jié)推廣 安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗， 表彰先進(jìn)班組和個人 推廣先進(jìn)科學(xué)管理方法，提高安全生產(chǎn)管 理水平。二）總工程師、副總工程師安全職項目總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù) 責(zé)人，在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對本單位的安全工作 負(fù)直接技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1、主持項目安全技術(shù)業(yè)務(wù)會，認(rèn)真貫 徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針

6、、政策以 及上級制定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、 條例、規(guī)定的施工規(guī)范等，組織編制安全 技術(shù)規(guī)范操作規(guī)則。2、編制審定實施性施工組織設(shè)計時要 有具體可行的安全內(nèi)容，在技術(shù)交底時要 有詳細(xì)的安全措施要求。講解施工工藝安 全技術(shù)操作規(guī)程，深入施工現(xiàn)場，及時解 決施工生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)問題。3、組織施工技術(shù)、科研、安全監(jiān)察、 勞動保護(hù)人員研究推廣安全生產(chǎn)防塵、防 毒新技術(shù)，開展安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)科研 工作，及時糾正。4、督促并指導(dǎo)工人嚴(yán)格按照安全操作 規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)，對施工生產(chǎn)中違反安 全操作規(guī)程的有權(quán)令其停止作業(yè)，及時糾 正。5、負(fù)責(zé)干部、工人的安全技術(shù)教育， 提出預(yù)防措施，保證安全生產(chǎn)。6、

7、按管轄范圍參加各類傷亡事故的調(diào) 查處理，提出導(dǎo)致事故發(fā)生的各種科學(xué)技 術(shù)數(shù)據(jù)。（三）安全質(zhì)量部門安全職責(zé) 安全質(zhì)量監(jiān)察管理部門在管轄范圍內(nèi) 的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查責(zé)任。1、監(jiān)督檢查本單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān) 安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)和 上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度的落實。2、參加或組織審查安全設(shè)計或安全技 術(shù)措施，積極提出改進(jìn)意見，負(fù)責(zé)監(jiān)督貫 徹執(zhí)行。參加檢查驗收各種施工臨時設(shè)施 和勞動保護(hù)設(shè)施。對不符合安全規(guī)定的有 權(quán)制止使用。3、參加審查本單位的新建、改建和大 修工程的設(shè)計和驗收至不符合勞動衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程的應(yīng)提出限期改正意 見，對危及人身安全時，有權(quán)制止施工和 投產(chǎn)使用。4、

8、參加生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢， 提出改進(jìn)意見或措施。5、審查和參加制定安全生產(chǎn)規(guī)章制 度、辦法、措施等，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。6、經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況， 提出改進(jìn)意見， 對查出的嚴(yán)重問題填寫 “勞 動安全監(jiān)察通知書”或“勞動安全監(jiān)察指 令書”，督促限期整改。對領(lǐng)導(dǎo)違章指揮， 工人違章作業(yè)有權(quán)制止，遇有嚴(yán)重危及人 身安全情況，有權(quán)指令停止生產(chǎn)或指揮作 業(yè)人員撤離危險區(qū)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 研究處理。7、會同勞資、教育部門做好新工人和 特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā) 證工作。負(fù)責(zé)開展各項安全生產(chǎn)活動的組 織工作。8、參加領(lǐng)導(dǎo)組織定期和不定期安全檢 查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的的問題分析整理，提

9、 出改進(jìn)措施，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，督促實施。9、參加企業(yè)評先、評優(yōu)工作，行使安全 指標(biāo)否決權(quán)。對在安全工作中采取措施預(yù) 防事故做出成績的人員，有權(quán)提出給予一 次性獎勵的建議。對違章指揮、違章作業(yè)， 屢教不改者有權(quán)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，直至 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離崗位或給予行政處分。10、定期召開會議， 分析本單位的安全生 產(chǎn)動態(tài)，研究事故發(fā)生規(guī)律，總結(jié)安全生 產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)， 指導(dǎo)所屬單位的安全工作。11、監(jiān)督檢查機動車輛和駕駛員年度 檢審工作。12、參加職工因工、非因工、分包企 業(yè)民工，路外人身傷亡事故及機械車輛、 火災(zāi)、中毒等事故的調(diào)查和處理。負(fù)責(zé)傷 亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，及時填寫各 種報表、臺帳，提出預(yù)

10、防事故的措施，并 督促執(zhí)行。13、按照國家和上級規(guī)定， 督促勞動 防護(hù)用品、保健食品和管理制度的正確落 實，監(jiān)督檢查勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動保護(hù)設(shè) 施的管理使用及女職工勞動保護(hù)工作。（四）辦公室安全職責(zé)1、參與本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 研究制度，了解掌握安全生產(chǎn)信息及事故 的處理情況。2、協(xié)助組織召開有關(guān)生產(chǎn)的各種會 議。3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全生產(chǎn)工作任 務(wù)。（五）計劃部門安全職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生 產(chǎn)方針、政策及上級的指標(biāo)，落實本單位 的各項安全規(guī)章制度。按照“五同時”的 原則編制和下達(dá)勞動保護(hù)技術(shù)措施計劃， 不斷改善勞動條件，減輕勞動強度，消除 安全因素。2、在編制和下達(dá)企業(yè)月、季

11、、年度 施工生產(chǎn)計劃時，應(yīng)同時下達(dá)安全指標(biāo)和 措施計劃安排，要在保證安全生產(chǎn)的前提 下做到均衡生產(chǎn)，文明施工、避免搞突擊 增加不安全因素。3、安排新建、改建、擴建工作項目 計劃時，須執(zhí)行“三同時”原則，同時安 排防治塵毒、噪音及安全設(shè)施項目一并下 達(dá)執(zhí)行，并由安全部門予以監(jiān)督。（六）物資部門安全職責(zé)1、按照施工生產(chǎn)技術(shù)要求和物質(zhì)供 應(yīng)計劃，采購供應(yīng)施工生產(chǎn)及安全技術(shù)措 施所需的設(shè)備、材料，必須符合設(shè)計規(guī)定 的安全技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降 級，并負(fù)責(zé)提供必備的技術(shù)、質(zhì)量合格證 件。2、負(fù)責(zé)物資倉庫和危險品的安全管 理，做好防火、防爆、防盜工作。會同公 安、安監(jiān)部門，按照安全規(guī)程、規(guī)則選擇

12、好爆炸物品倉庫和油庫位置（需當(dāng)?shù)毓?部門批準(zhǔn)），建立健全爆炸物品收發(fā)、 登記、 保管制度。3、在采購或提取有毒、易燃、易爆 物品時，索取有關(guān)性能說明書，確保安全 可靠。對新品種的使用，要經(jīng)有關(guān)部門進(jìn) 行檢查，并確定使用范圍后方可發(fā)放工地 使用。4、嚴(yán)格易燃、易爆及危險有毒物品 的管理，并負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)安全 知識教育。（七）財務(wù)部門安全職責(zé)1、負(fù)責(zé)按計劃提供勞動保護(hù)技術(shù)措 施項目經(jīng)費，并監(jiān)督其合理使用。2、負(fù)責(zé)治安管理，監(jiān)督檢查易燃、 易爆、劇毒物品，消防器材的使用和管理 工作，必要時，參與爆炸物品的押運工作。3、負(fù)責(zé)防火安全工作，有關(guān)火災(zāi)及 構(gòu)成刑事犯罪案件和政治破壞，以公安、 保衛(wèi)

13、部門為主，有關(guān)部門配合處理。4、負(fù)責(zé)聯(lián)系辦理爆破工的培訓(xùn)、考 核及發(fā)證工作。5、配合有關(guān)部門參加重大事故調(diào)查、 處理。第三章安全教育與培訓(xùn)一、項目部經(jīng)理、 副經(jīng)理必須進(jìn)行職 業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)，取得“經(jīng)理安全資格證 書”，專職安全員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得“安全員證書”。二、項目部要經(jīng)常開展安全宣傳教 育，使廣大職工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重 要性、必要性，牢固樹立安全第一的思想， 自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制三、參加施工的所有人員， 必須進(jìn)行 上崗前的安全教育，教育內(nèi)容包括：安全 技術(shù)知識、各工種操作規(guī)程、安全制度等。 經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，其安全教育 工作由勞動人事、 安全技術(shù)部門組織實施

14、， 時間一般為 35 天。四、電工、焊工、起重工、爆破工及 各種機動車輛駕駛員等特殊工種工人，除 進(jìn)行一般安全教育外，還必須進(jìn)行本工程 安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可 獨立操作，特殊工種人員的培訓(xùn)、發(fā)證、 復(fù)審、換證工作由有限公司安全技術(shù)部門 組織實施，項目專職安全員協(xié)助進(jìn)行。五、項目部專職安全員除進(jìn)行日常的 一般安全教育、宣傳外，還應(yīng)充分利用廣播、電視、錄像、板報、標(biāo)語、警示牌等 各種形式進(jìn)行安全普及宣傳，運用典型事 故案例對職工進(jìn)行教育，還應(yīng)認(rèn)真組織好 一年一次的“安全生產(chǎn)周”活動。第四章安全檢查一、項目部經(jīng)理必須每月組織一次全 面的安全大檢查，由經(jīng)理、副經(jīng)理或黨委 書記親自牽頭，組

15、織有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé) 人和專職安全員共同進(jìn)行，并積極配合總 公司、局集團(tuán)、有限公司安全技術(shù)部門進(jìn) 行專項和重點檢查。二、安全檢查要有重點， 特別要做好 易發(fā)“高空墜落” 、“機械傷害”、“淹溺”、 “觸電”、“火災(zāi)”等事故場的檢查，邊檢 查邊改。同時各項目根據(jù)各自承擔(dān)工程實 際情況推行項目安全檢查表，做到安全生 產(chǎn)檢查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三、對查出的事故隱患及事故苗頭， 有關(guān)部門要制訂整改計劃，做到定人、定 措施、定完成日期，必須做到條條有著落，件件有交待，在隱患未消除前，必須采取 可靠的防護(hù)措施， 如危及職工人身安全的， 應(yīng)立即停止作業(yè)。第五章事故調(diào)查及處理一、項目部發(fā)生事故后， 事故現(xiàn)場有 關(guān)

16、人員應(yīng)立即報告公司、項目部經(jīng)理或有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后， 必須立即采取措施，組織搶救，防止事故 擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、公司、項目部發(fā)生重傷、死亡事 故后，應(yīng)當(dāng)在 24 小時內(nèi)按系統(tǒng)上報到有限 公司、局集團(tuán)、總公司主管部門，發(fā)生死 亡和重大死亡事故，應(yīng)同時立即報告地方 勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會 組織，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、 時間、地點、傷亡人員情況、初步分析事 故的原因等。三、發(fā)生傷亡事故， 應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn) 場，因搶救傷員需要移動現(xiàn)場部分物品時 必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖，詳細(xì)作 出記錄。在消除現(xiàn)場危險因素，采取防范 措施后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。四、事故發(fā)生后，必須按國務(wù)院 1991 年發(fā)布的 75 號令企業(yè)職工傷亡事故報告 和處理規(guī)定以及局集團(tuán)、有限公司的有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第六章安全獎罰一、在項目安全生產(chǎn)工作中， 具備條 件的優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組和個人應(yīng)給予表揚 和物質(zhì)獎勵。二