在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話勞動再就業(yè).doc

1、在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話 勞動再就業(yè)文章標題：在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話同志們：這次全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議是縣委、縣政府決定召開的。中心議題是認真貫徹全市再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議精神，總結(jié)回顧我縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作，安排部署20_5年目標任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、理清思路，再鼓干勁，努力實現(xiàn)全縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作新跨越，確保全縣經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。剛才，縣政府表彰了20_4年度再就業(yè)及勞動和社會保障工作先進集體和先進個人，為十佳再就業(yè)明星、再就業(yè)先進單位及勞動和社會保障工作先進單位頒發(fā)了獎金和獎牌?？h街道辦事

2、處、縣工商局、“十佳”再就業(yè)明星代表介紹了開展再就業(yè)工作以及自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和做法，很值得大家學習和借鑒。下面我就深入開展全縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作講四個問題。一、總結(jié)成績、正視問題，切實增強再就業(yè)和社會保障工作的緊迫感和責任感。我縣站在踐行“三個代表”重要思想的高度，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞解民憂這個重點，千方百計促進就業(yè)和再就業(yè)，不斷完善社會保障體系，不僅保證了下崗失業(yè)人員的基本生活，而且還幫助了一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，為構(gòu)建和諧做出了積極的貢獻。（一）多措并舉，一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。增強就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。通過加大民營

3、經(jīng)濟投入、加大項目建設(shè)力度、找文章到范文先生-/-一站在手，寫作無憂！堅持企業(yè)改制與擴大就業(yè)相結(jié)合措施，使全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4835人，其中下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2126人，有效地將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1以內(nèi)，低于市達目標1.4。落實再就業(yè)政策，引導下崗失業(yè)人員再就業(yè)。縣委、縣政府先后研究出臺了一系列適合實際的就業(yè)再就業(yè)方面的政策和配套措施，鼓勵下崗失業(yè)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。兩年來，全縣共為662名下崗失業(yè)人員辦理了再就業(yè)優(yōu)惠證，為自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，減免稅和行政事業(yè)性收費20.63萬元，發(fā)放崗位補貼、社保補貼、培訓補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼36.79萬元

4、，辦理下崗失業(yè)人員小額擔保貸款2萬元。開展再就業(yè)援助，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。為解決“4050”“三種家庭”下崗失業(yè)人員就業(yè)難的問題，除認真落實中央、省、市的幫扶政策外，我縣還為他們制定了一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，促進了“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。兩年來，全縣累計幫助127名大齡就業(yè)困難人員找到了合適地崗位。完善服務(wù)體系，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。按照“統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一規(guī)格”的要求，對分散的就業(yè)再就業(yè)的工作職能進行整合，組建了就業(yè)服務(wù)局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了勞動保障事務(wù)站，社區(qū)配備了勞動保障協(xié)助員，初步形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。普遍實行了“一

5、站式”服務(wù)，對下崗失業(yè)人員免費開展職業(yè)指導和職業(yè)介紹，有效地促進了就業(yè)再就業(yè)工作的開展。加強再就業(yè)培訓，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)。整合社會培訓資，采取“多元投資、多軌運行”的方式，多層次、多形式的開展再就業(yè)技能培訓，提高了培訓的針對性，實用性和有效性。兩年來，共有176名從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)培訓、系統(tǒng)的學習了自我創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識。543名下崗失業(yè)人員接受了鏈條生產(chǎn)工藝、服裝設(shè)計與制作、電氣焊、家政服務(wù)、美容美發(fā)等專業(yè)的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓，提高了下崗失業(yè)人員市場就業(yè)競爭力。（二）穩(wěn)步推進，社會保障能力不斷增強?！皟蓚€確保”進一步鞏固。為機關(guān)、企事業(yè)單位的6687名離退休人員支付和補發(fā)養(yǎng)老金5

6、420萬元，社會化發(fā)放率和及時足額率均達100；城鎮(zhèn)貧困人口和困難下崗失業(yè)人員得到了及時救助，為1353人次下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救助金32.77萬元，為3672名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟金91.46萬元，這一特困群體的生活基本上得到保證。城鎮(zhèn)職業(yè)基本醫(yī)療保險制度改革不斷深化，在出臺并落實困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）和縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）的基礎(chǔ)上，又啟動實施了靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法，解決了困難企業(yè)退休人員，特別是下崗失業(yè)人員因病致困、因病返貧的問題，受到了社會各界的廣泛贊譽。與此同時，社會保險擴面、工傷保險、離退休人員社會化服務(wù)工作步伐明顯加大，在全市位居前列?？傊晔?/p>

7、我縣再就業(yè)和社會保障工作取得巨大成績的一年，先后被省勞動廳授予勞務(wù)輸出試點先進縣和勞動保障系統(tǒng)先進集體、失業(yè)保險先進單位、農(nóng)保檔案管理先進縣四項榮譽稱號，被市政府授予再就業(yè)先進單位榮譽稱號。這些成績的取得，是各級各單位團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，是社會各屆大力支持、密切配合的結(jié)果，是勞動保障工作戰(zhàn)線上的同志們的拼搏奮進、辛苦努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持再就業(yè)及勞動和社會保障工作的社會各屆人士，向工作在勞動保障戰(zhàn)線上的干部職工表示最崇高的敬意和衷心的感謝！20_4年全縣再就業(yè)和社會保障工作盡管向前邁了一大步，但仍然面臨著值得重視和亟待解決的問題。一是就業(yè)再就業(yè)壓力較大。全縣每年

8、新增城鎮(zhèn)勞動力220_多人，再就業(yè)歷年沉淀需就業(yè)人數(shù)2760人，需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力120_0人，而我縣每年新增就業(yè)崗位只有3800個左右，遠遠不能滿足需要。二是就業(yè)觀念需進一步轉(zhuǎn)變。有些下崗失業(yè)人員苦臟累險崗位不愿意去，怕面子不好看，一些技術(shù)含量高的崗位又干不了，形成“這邊有活沒人干，那邊有人沒活干”的不良局面。三是勞動力市場建設(shè)相對滯后。管理手段不健全、服務(wù)功能不完善，就業(yè)信息化程度低，有場無市的問題相當突出。四是宣傳工作尚不十分到位，部分下崗失業(yè)人員和用工單位對再就業(yè)相關(guān)政策掌握的是一知半解，影響了再就業(yè)工作的開展。五是社會保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。個體私營企業(yè)不愿為員工繳納社會保險費，造

9、成千方百計、想方設(shè)法不履行社會保險義務(wù)，使推進擴面工作舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)；工傷保險處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重。就業(yè)和社會保障工作是民生之本，安邦之策。做好再就業(yè)和社會保障工作是維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，是發(fā)展民本經(jīng)濟的重要舉措，是建設(shè)和諧的必然要求。因此，全縣各有關(guān)單位要進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感，把就業(yè)和社會保障工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置，像重視財政收入和GDP增長那樣，進一步加大工作力度，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，讓更多的人居有定所、工有崗位，生活得以逐步改善。二、突出重點，強化措施，全力做好再就業(yè)及勞動和

10、社會保障工作。今年全縣就業(yè)再就業(yè)工作的主要工作目標是新增就業(yè)崗位3100個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)350人，大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移9900人/次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標，必須著重抓好以下六個方面的工作。（一）做好再就業(yè)工作，基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位。發(fā)展經(jīng)濟是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的根本出路。要把發(fā)展經(jīng)濟的著眼點和著力點與就業(yè)和再就業(yè)工作緊密結(jié)合起來，積極培育新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)增長點。要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性大，進入門檻低，且多屬勞動密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長、兼容性強、延伸服務(wù)領(lǐng)域廣、間接就業(yè)量大。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴大就業(yè)的

11、主攻方向，加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅游等新興服務(wù)業(yè)。特別要加強社區(qū)建設(shè)，強化社區(qū)就業(yè)功能，建立健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。要從適應(yīng)不斷擴大的社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需求出發(fā)，緊扣群眾的衣、食、住、行、樂等，重點開發(fā)家政服務(wù)、托老托幼、扶助孤殘、社區(qū)保安保潔、綠化、物業(yè)管理、醫(yī)療保健和修理維護等社區(qū)服務(wù)項目，努力建成涉及居民生活各個層面、伴隨人生各個階段的服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，力爭今年底，全縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重提高到32。要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟步伐。實踐證明，個體私營等非公有制經(jīng)濟是吸納和擴大就業(yè)的主要渠道。我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展較快，但與先進地區(qū)比

12、還有一定差距。我們必須進一步解放思想，深化改革，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，鼓勵各類投資主體投資發(fā)展，落實好支持鼓勵個體私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，促進他們在全縣經(jīng)濟發(fā)展中挑大梁，在擴大就業(yè)和再就業(yè)中唱主角。要規(guī)范項目建設(shè)。各有關(guān)部門要堅持項目建設(shè)“三同時”，即：新建項目同時將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項目建議書內(nèi)容；擬定項目可研報告同時確定用工培訓計劃；項目建成投入使用同時與職工簽訂勞動合同。需強調(diào)的是，今后全縣新建項目新增就業(yè)崗位，都要按一定比例安排下崗失業(yè)人員，并納入項目審批程序。縣發(fā)展計劃局要研究新建擴建項目用工管理辦法，更好的規(guī)范企業(yè)用工行為。要加大政府出資開發(fā)公益性就業(yè)崗位的力度，縣監(jiān)察局

13、、編辦，抓緊對全縣行政事業(yè)單位的臨時性用工進行清理，騰出崗位安置下崗失業(yè)人員，特別是“4050”和“三種家庭”人員。（二）做好再就業(yè)工作，前提是轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念。觀念陳舊一直是阻礙下崗失業(yè)人員再就業(yè)的難題。當前，一方面有人沒活干，一方面有活沒人干，這既有勞動技能的問題，也有觀念陳舊的問題。要從擇業(yè)觀念意識教育入手，通過典型示范、輿論宣傳、創(chuàng)業(yè)指導等形式，幫助下崗失業(yè)人員認清就業(yè)形勢，徹底破除就業(yè)觀念論貴賤、講高低、分公私的舊觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè)、競爭就業(yè)的新觀念，以適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的新形勢，多種渠道實現(xiàn)再就業(yè)。工商、經(jīng)貿(mào)、宣傳、人事勞動保障、廣電、工會、婦聯(lián)、共青團等有關(guān)方面

14、要研究具體辦法，對創(chuàng)業(yè)有成，做出貢獻的，大力宣傳表彰，并給予經(jīng)濟獎勵，在全社會形成“自謀職業(yè)光榮、自主創(chuàng)業(yè)英雄”的濃厚氛圍，促進更多的下崗失業(yè)人員走上就業(yè)路。（二）做好再就業(yè)工作，關(guān)鍵在落實再就業(yè)政策。要做好再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。對于稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等促進再就業(yè)的優(yōu)惠政策，最后申請時限是到20_5年底，只要能申請到享受政策，就可以享受三年。勞動、民政、工商、稅務(wù)、財政、衛(wèi)生、金融等部門，要通過發(fā)放宣傳單、上街集中宣傳、辦板報櫥窗等形式，讓職工明白能享受那些優(yōu)惠政策，享受優(yōu)惠政策需要辦理那些手續(xù)，辦理手續(xù)有那些環(huán)節(jié)，到那些部門（科室）辦理等內(nèi)容；深入開展“送政

15、策到家”活動，縣就業(yè)服務(wù)局要選擇一批服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)，逐企業(yè)宣講吸納下崗失業(yè)人員享受社保補貼和稅費減免政策的益處，鼓勵各類企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。人事勞動保障、財政部門要準確把握政策實質(zhì)，引導企業(yè)根據(jù)需要招用下崗失業(yè)人員就業(yè)，并及時為企業(yè)辦理稅費減免等手續(xù)，按時發(fā)放社保補貼，把該花的錢花出去，把錢花在刀刃上。要加強再就業(yè)優(yōu)惠證的管理。再就業(yè)優(yōu)惠證是下崗失業(yè)人員能否享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策的一個重要憑證，全省通用。今年我縣將再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放范圍擴大到集體企業(yè)職工，將會有一大批下崗失業(yè)人員開始申領(lǐng)再就業(yè)優(yōu)惠證，開始享受各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站要做好初審工作，方便快捷的為他們提

16、供服務(wù)。勞動保障部門要嚴把證件審核關(guān)，對不符合條件的人員一律不予呈報和審批。同時要加強管理，實行年檢制度，防止出現(xiàn)借用、出租、轉(zhuǎn)讓和偽造再就業(yè)優(yōu)惠證的行為發(fā)生。做好小額擔保貸款工作。小額擔保貸款工作是整個再就業(yè)工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，今年要進一步加大力度，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強有力的信貸資金支持。要按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯(lián)社核貸的程序辦理?？h承擔貸款業(yè)務(wù)的信用聯(lián)社要切實履行職責，做好貸款的發(fā)放工作，凡是手續(xù)齊全的，經(jīng)縣勞動部門認定的要及時辦理貸款手續(xù)，保證他們盡快實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)?？h就業(yè)服務(wù)局做為市擔保委托機構(gòu)要切實負起責任，在嚴格審批的同時，定期檢查貸款人所貸資金運行情況，并督促按時還貸，保證貸款基金健康運行。（三）做好再就業(yè)工作，一