淺析總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制

1、淺析總承包單位工程造價(jià)控制在滿足業(yè)主工程質(zhì)量和合同要求的前提下，總承包單位在建設(shè)工程中的目的，就是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。總承包單位要想獲得高額利潤(rùn)，就必須采取措施，控制工程造價(jià)來(lái)節(jié)約施工成本。建設(shè)施工階段是建筑形成階段，建設(shè)工程的施工階段在工程建設(shè)全過(guò)程中占很長(zhǎng)時(shí)間，也是投資支出最集中階段，由于施工階段周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，施工階段的造價(jià)控制是相當(dāng)重要的。施工階段造價(jià)管理中除了要加強(qiáng)合同管理外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。所謂施工成本控制就是在單位工程施工中，對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采用各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)

2、反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。施工階段的工程造價(jià)的控制，就是要以業(yè)主與總承包方、總承包方與分包商簽訂的施工合同為準(zhǔn)繩，圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo)，從合同簽訂開(kāi)始至工程結(jié)束實(shí)施全過(guò)程、全員的同臺(tái)管理。一、認(rèn)真研究施工合同計(jì)價(jià)條款，在施工管理中認(rèn)真實(shí)施。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的一切施工活動(dòng)，都是以施工合同為中心在開(kāi)展工作。比如我公司XX項(xiàng)目的總承包合同、分包合同，xxxxxxxxxxxxxxxxx工程工程總承包（EPC）合同，它主要由合同協(xié)議書、合同通用條件、合同專用條件三部分組成。在這些合同條款中，有許多條款是與工程

3、結(jié)算造價(jià)密切相關(guān)、與工程經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，我們做造價(jià)分析時(shí)必須認(rèn)真熟讀，加以研究。而在施工中，項(xiàng)目部需要把與工程有關(guān)條款分為明顯的工程價(jià)款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款、隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款三部分加以分析、研究、實(shí)施、檢查。1、明顯工程價(jià)款的條款這些條款含有明顯的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，約定必須清晰明了，有制約性，可操作性強(qiáng)。主要包括：、施工合同價(jià)款。要明確是固定總價(jià)合同、還是單價(jià)合同等。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程量不太大且能精確計(jì)算工程量，工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的小施工項(xiàng)目，宜采用固定價(jià)額合同。對(duì)于工期較長(zhǎng)、規(guī)模較大、前期準(zhǔn)備不充分且又立即實(shí)施的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大，可采用可調(diào)價(jià)合同，以便更好的、實(shí)事求是地反

4、映工程設(shè)實(shí)際費(fèi)用支出。如果選擇單價(jià)合同，雙方應(yīng)明確施工圖紙目錄及施工范圍，雙方應(yīng)對(duì)單價(jià)和工程量的計(jì)算方法要加以確認(rèn)，在實(shí)際履行中注意雙方對(duì)工程量的簽字確認(rèn)。、工程計(jì)價(jià)模式條款。這些條款包含了本工程計(jì)價(jià)模式，一經(jīng)簽字，不可隨意更改。這些條款往往與與投保人的優(yōu)化條件一同出現(xiàn)。由于工程項(xiàng)目施工的多樣性、不確定性，幾乎沒(méi)有一個(gè)工程不發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更的。這些約定條款的情況發(fā)生了變更后的工程價(jià)款處理方式、結(jié)算方式等，必須仔細(xì)推敲，認(rèn)真對(duì)待。2、可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款這些條款可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在合同中一般是以質(zhì)量違約金、工期違約金、工程預(yù)付款違約金、進(jìn)度款支付違約金、環(huán)保違約金等責(zé)任條款的形式出現(xiàn)，有

5、明顯的獎(jiǎng)罰措施，雖說(shuō)這些合同價(jià)款的約定所指向的獎(jiǎng)罰金額不構(gòu)成工程經(jīng)濟(jì)分析的要素，但由于該部分價(jià)款關(guān)系到總承包單位的凈利潤(rùn)的得失，與總承包單位的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，并且對(duì)于促進(jìn)施工單位抓工程施工質(zhì)量、安全、工期、文明施工以及抓環(huán)保的符合性起到相當(dāng)?shù)姆e極作用。這些經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，在施工過(guò)程中，應(yīng)引起高度重視。3、隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款這些條款可以說(shuō)體現(xiàn)在施工合同的各個(gè)方面，既有對(duì)業(yè)主的制約，也有對(duì)總承包單位的制約，還有對(duì)分包單位的制約，其中有些是一旦事實(shí)發(fā)生，總承包單位、分包單位可以進(jìn)行索賠。主要表現(xiàn)在以下方面：、合同文件中有關(guān)問(wèn)題。如合同條文的錯(cuò)誤、圖紙的差錯(cuò)或圖紙與技術(shù)規(guī)范不符，合同與其它文件矛盾等。

6、、工程施工中的有關(guān)問(wèn)題。由于施工條件的變化、因業(yè)主或監(jiān)理工程師的要求或者設(shè)計(jì)原因引起施工內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃的變化，以及我們總承包單位提供的材料不及時(shí)或質(zhì)量方面的問(wèn)題等。、人力不可抗拒的災(zāi)害和特殊風(fēng)險(xiǎn)。、某方干擾影響，如XX項(xiàng)目由多個(gè)承包單位共同施工的情況下，土建分包單位各種自身及外在因素致使各單項(xiàng)工程土建部分交接時(shí)間延長(zhǎng)，從而導(dǎo)致其他施工單位的工程暫停施工，發(fā)生人工和機(jī)械窩工，或影響安全生產(chǎn)，增加施工費(fèi)用等，各分包單位均向我們總承包單位索賠。、物價(jià)大幅上漲和貨幣貶值對(duì)工程造價(jià)的影響。、其它方面。如果某分包單位違約，總承包單位也可以向分包單位提出反索賠，如未及時(shí)向總承包單位、業(yè)主提供月進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)

7、的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，未提供和維修夜間施工使用的說(shuō)明、圍欄等安全設(shè)施，造成我們總承包單位額外支出等，分包單位則應(yīng)賠償相應(yīng)損失。二、建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理控制點(diǎn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制，努力降低施工階段工程造價(jià)控制總承包單位作為工程施工的實(shí)體主體，應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，向管理要效益，提高技術(shù)含量，杜絕浪費(fèi)和返工現(xiàn)象。化質(zhì)量和造價(jià)這對(duì)矛盾為統(tǒng)一，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，來(lái)控制施工階段的工程造價(jià)。1、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的施工方案施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會(huì)影響工程造價(jià)。在工程實(shí)施過(guò)程中除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外還應(yīng)

8、對(duì)施工過(guò)程中的專題施工方案進(jìn)行審查，運(yùn)用價(jià)值工程法等不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。2、健全工程質(zhì)量保證體系每個(gè)工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系，各個(gè)工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對(duì)工程施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理做到有章可循，落實(shí)到人，杜絕任何質(zhì)量事故發(fā)生。3、加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理一般來(lái)說(shuō)，材料費(fèi)占工程造價(jià)的6070%，材料費(fèi)說(shuō)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算、計(jì)化、采購(gòu)、簽證、領(lǐng)用、使用、監(jiān)督、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)變更、索賠的完善管理一

9、個(gè)單項(xiàng)工程，從工程開(kāi)工到竣工全施工過(guò)程，由于業(yè)主要求、施工圖及現(xiàn)場(chǎng)施工條件等因素，常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化，導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。工程變更不僅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。首先，工程變更不能超過(guò)合同規(guī)定的工程范圍，如果超過(guò)了這個(gè)范圍，分包單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再進(jìn)行變更。其次，分包單位不能擅作主張進(jìn)行工程變更。對(duì)任何工程問(wèn)題，分包單位不能自作主張，進(jìn)行工程變更。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其他問(wèn)題需要進(jìn)行變更，必須通知我們總承包單位，經(jīng)同意或通過(guò)變更程序后再進(jìn)行變更。 索賠是在合同的實(shí)施過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲?/p>

10、履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。例如我們總承包單位未按合同規(guī)定及時(shí)交付施工圖造成工程拖延，分包單位可提出賠償要求。其他情況包括，業(yè)主行使用合同賦予的權(quán)利，指令變更工程；工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化，如惡劣的氣候條件、與勘察報(bào)告不同的地質(zhì)情況、國(guó)家法令的修改、物價(jià)上漲、匯率變化等。因此造成的損失，我們總承包單位或者分包單位可提出補(bǔ)償要求，索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利，是保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理合法地追求經(jīng)濟(jì)效益的手段，通過(guò)索賠可以提高合同價(jià)格，增加收益。不講索賠，放棄

11、索賠機(jī)會(huì)，是不講經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)。四、配備合格的施工操作人員，減少資源浪費(fèi)一般來(lái)說(shuō)，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的15%左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)來(lái)確定。由于總承包項(xiàng)目的建筑工程勞動(dòng)力的主要來(lái)源是各分包單位人員，技術(shù)能力、操作能力、個(gè)人素質(zhì)等各不相同。在各分包單位組織勞務(wù)施工作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目部有必要進(jìn)行一定指導(dǎo)，這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、縮短工期、減少浪費(fèi)，降低成本和總價(jià)。五、工程竣工后及時(shí)整理各類簽證，便于與業(yè)主、分包商結(jié)算在工程竣工后，應(yīng)即時(shí)整理與工程有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，辦理工程結(jié)算。工程結(jié)算要澄清“五個(gè)底數(shù)，開(kāi)好一個(gè)會(huì)議”，即澄清日常積累的變更底數(shù)、分包工程結(jié)算底數(shù)、各種總承包單位材料底數(shù)，各種尚未支付欠款底數(shù)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)好結(jié)算分析會(huì)議。為工程完工撤離施工現(xiàn)場(chǎng)做充分準(zhǔn)